Architektonické súťaže v Európe: ako fungujú, krajina po krajine

Ako fungujú verejné architektonické súťaže v Európe: pravidlá EÚ o anonymite, porotách a zadaní zákazky víťazovi, národné systémy od Francúzska po severské krajiny, ceny a autorské práva a kde súťaže nájsť v oficiálnych zdrojoch.
Súťaž návrhov je postup, v ktorom verejný obstarávateľ získava plán alebo návrh vybraný porotou z anonymných súťažných návrhov, zvyčajne s cenami a často s nadväzujúcou projektovou zákazkou dohodnutou s víťazom bez nového obstarávania. Právo EÚ stanovuje krátke spoločné jadro v článkoch 78 až 82 smernice 2014/24/EÚ. Každá krajina k tomu pridáva vlastné pravidlá a terminológiu: francúzsky concours de maîtrise d'œuvre, nemecký a rakúsky Wettbewerb, holandský prijsvraag, taliansky concorso di progettazione, španielsky concurso de proyectos, portugalský concurso de conceção, švajčiarsku súťaž podľa SIA 142 a ich obdoby od severských krajín po Balkán.
Tento sprievodca vysvetľuje spoločné pravidlá EÚ, formy súťaží, hlavné národné systémy, ceny a autorské práva, čo si prečítať pred prihlásením, ako poroty hodnotia, čo sa deje po víťazstve a kde súťaže nájsť v oficiálnych zdrojoch. Čísla a čísla článkov zodpovedajú stavu platnému v októbri 2026.
Hlavné body
- Podľa práva EÚ umožňuje súťaž návrhov verejnému obstarávateľovi získať „plán alebo návrh vybraný porotou“, s cenami alebo bez nich, buď ako prvý krok k zákazke na služby, alebo ako súťaž len s cenami.
- Súťaže návrhov používajú finančné limity pre služby: na roky 2026–2027 je to 140 000 € pre ústrednú štátnu správu a 216 000 € pre ostatných verejných obstarávateľov, bez DPH. Započítavajú sa ceny, odmeny aj ohlásená nadväzujúca zákazka.
- Súťažné návrhy sú anonymné, kým porota nerozhodne. Porotcovia musia byť nezávislí od účastníkov, a ak sa na účasť vyžaduje kvalifikácia, musí ju mať aspoň tretina z nich. Španielsko a Maďarsko požadujú dve tretiny; Nemecko, Rakúsko a Švajčiarsko väčšinu odborníkov.
- Obstarávateľ môže dohodnúť zákazku na služby s víťazom alebo so všetkými víťazmi bez novej výzvy (čl. 32 ods. 4), ale len vtedy, ak to oznámenie o súťaži uvádzalo.
- Francúzsko pri nových verejných budovách nad limitmi EÚ ukladá povinnosť usporiadať užší concours, s výnimkami; od februára 2026 ho miestne samosprávy môžu pod 300 000 € vynechať. Poľsko, Slovinsko, Španielsko a Grécko tiež pri niektorých projektoch vedú verejných obstarávateľov k súťažiam.
- Odmeňovanie sa veľmi líši: francúzska prime vypláca každému účastníkovi, ktorého návrh spĺňa podmienky, aspoň 80 % odhadovanej ceny požadovanej práce; nemecké, rakúske a švajčiarske pravidlá stanovujú minimálnu sumu cien rozdelenú medzi najlepších; mnohé otvorené súťaže vyplácajú len ceny.
- Autorské práva zvyčajne zostávajú autorovi, ale čo smie obstarávateľ s vaším návrhom robiť, rozhodujú súťažné podmienky. V Taliansku vyplatenie ceny prevádza vlastníctvo víťazného návrhu.
- Oficiálne zdroje stačia: oznámenia o súťaži návrhov v TED, národné portály a súťažné stránky komôr a profesijných združení architektov.
Čo EÚ nazýva súťažou návrhov
Dva druhy súťaže
Čl. 2 ods. 1 bod 21 smernice 2014/24/EÚ definuje súťaže návrhov ako postupy, ktoré obstarávateľovi umožňujú získať, „predovšetkým v oblasti územného plánovania, architektúry a inžinierstva alebo spracovania údajov“, plán alebo návrh vybraný porotou na základe súťaže, s cenami alebo bez nich. Článok 78 pokrýva dva prípady:
- Súťaž organizovaná v rámci postupu vedúceho k verejnej zákazke na služby. Súťaž vyberie návrh; zákazka na jeho rozpracovanie nasleduje. Na posúdenie limitu sa použije predpokladaná hodnota zákazky na služby vrátane cien alebo odmien.
- Súťaž s cenami alebo odmenami pre účastníkov. Na posúdenie sa použije súčet cien a odmien plus predpokladaná hodnota nadväzujúcej zákazky na služby, ak ju oznámenie o súťaži ohlásilo.
Druhý prípad pokrýva ideové súťaže, kde obstarávateľ chce koncepciu alebo masterplán a nesľubuje žiadnu zákazku. Prvý pokrýva to, čo väčšina krajín nazýva realizačnou alebo projektovou súťažou.
Limity a oznámenia
Podľa delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2025/2152 sú od 1. januára 2026 do 31. decembra 2027 finančné limity pre súťaže návrhov 140 000 € pre ústredné štátne orgány a 216 000 € pre regióny, obce a väčšinu ostatných verejných subjektov, bez DPH. Keďže sa započítava nadväzujúci honorár, je nad nimi takmer každá súťaž na verejnú budovu akejkoľvek veľkosti.
Článok 79 vyžaduje oznámenie o súťaži pred súťažou a oznámenie o výsledkoch po nej. Od októbra 2023 ide o eForms s vlastnými typmi oznámení v TED: „oznámenie o súťaži návrhov“ (podtypy 23 a 24) a „oznámenie o výsledkoch súťaže návrhov“ (podtypy 36 a 37). Oznámenie o súťaži musí uvádzať, či bude nasledovať zákazka na služby.
Kto sa smie zúčastniť
Článok 80 zakazuje obmedziť účasť na územie alebo časť územia členského štátu a zakazuje vyžadovať, aby účastníci boli buď fyzickými, alebo právnickými osobami. Zúčastniť sa teda môže samostatný architekt z ktoréhokoľvek členského štátu rovnako ako spoločnosť. Ak obstarávateľ obmedzí počet účastníkov, musí použiť „jasné a nediskriminačné“ kritériá výberu a vyzvať dostatok záujemcov, aby sa zabezpečila skutočná hospodárska súťaž. V praxi tento výber prebieha podľa referencií, tímu a kapacít, rovnako ako prvé kolo užšej súťaže.
Porota
Články 81 a 82 obsahujú jadro postupu:
- Porota sa skladá len z fyzických osôb nezávislých od účastníkov.
- Ak sa na účasť vyžaduje určitá odborná kvalifikácia, musí ju alebo rovnocennú kvalifikáciu mať aspoň tretina poroty.
- Porota je samostatná a posudzuje návrhy anonymne, výlučne podľa kritérií uvedených v oznámení o súťaži.
- Svoje poradie zaznamená v podpísanej správe s poznámkami ku každému projektu a so všetkými bodmi, ktoré treba objasniť.
- Anonymita trvá, kým porota nedospeje k svojmu stanovisku alebo rozhodnutiu. Účastníci potom môžu byť vyzvaní, aby odpovedali na otázky zaznamenané v zápisnici, a celý dialóg sa zaznamenáva.
Od súťaže k zmluve: čl. 32 ods. 4
Čl. 32 ods. 4 umožňuje rokovacie konanie bez predchádzajúceho zverejnenia pri zákazke na služby, ktorá nadväzuje na súťaž návrhov a „má sa podľa pravidiel stanovených v súťaži návrhov zadať víťazovi alebo jednému z víťazov“. Ak je víťazov viac, musia byť na rokovanie vyzvaní všetci. Takto sa víťazstvo v súťaži mení na zákazku bez druhého obstarávania, a funguje to len vtedy, ak to pravidlá súťaže predpokladali. Súťaž prezentovaná ako cesta k zákazke by to mala hovoriť jasnými slovami.
Formy: ideová alebo projektová, otvorená alebo užšia, jedno- alebo dvojkolová
Smernica ponecháva formu na obstarávateľoch a národných pravidlách. Všade sa objavujú rovnaké voľby pod rôznymi názvami.
| Voľba | Možnosti | Čo to pre vás znamená |
|---|---|---|
| Účel | Ideová súťaž, alebo projektová (realizačná) súťaž | Ideová: ceny, žiadna sľúbená zákazka. Projektová: víťaz má dostať projektovú zákazku. |
| Účasť | Otvorená | Návrh môže predložiť každý kvalifikovaný. Veľa návrhov a nízke šance, ale žiadna bariéra referencií. |
| Užšia | Tímy sa vyberajú podľa referencií a kapacít; návrhy predkladajú len ony. | |
| Vyzvaná | Tímy menuje obstarávateľ. Prípustná pri súkromných obstarávateľoch a pri verejných spravidla len pod limitmi EÚ. | |
| Kolá | Jedno alebo dve | V dvoch kolách zúži pole ľahké prvé kolo a užší okruh rozpracuje svoj návrh; anonymita zvyčajne trvá v oboch kolách. |
Blízki príbuzní nie sú súťažami návrhov v zmysle smernice: švajčiarske študijné zadanie podľa SIA 143, nemecká Mehrfachbeauftragung a nórske parallelloppdrag, v ktorých niekoľko platených tímov rozpracúva návrhy, často v dialógu s obstarávateľom a bez anonymity.
Praktický rozdiel: otvorená anonymná súťaž je jediný postup, v ktorom ateliér bez zodpovedajúcich referencií môže vyhrať veľkú verejnú budovu len vďaka návrhu. Užšia súťaž dáva lepšie šance, ale vracia bariéru referencií do fázy výberu, takže ju vyhodnoťte ako obstarávanie (pozri sprievodcu go/no-go).
Hlavné národné systémy
Francúzsko: concours de maîtrise d'œuvre
Vo Francúzsku sú súťaže zákonnou povinnosťou. Článok R2172-2 Code de la commande publique ukladá verejným obstarávateľom, na ktorých sa vzťahuje kniha IV kódexu (štát, jeho verejné inštitúcie, miestne samosprávy a ďalší verejní stavebníci), zadávať zákazky na projekt budov v hodnote rovnej limitom pre formalizované postupy alebo vyššej prostredníctvom concours restreint, po ktorom nasleduje rokovanie s víťazom alebo víťazmi. Výnimkami sú opätovné využitie alebo obnova existujúcich budov a urbanistické alebo krajinárske projekty; výskumné a experimentálne budovy; infraštruktúra; zákazky bez projektovej úlohy; budovy subjektov sociálneho bývania, schválených zmiešaných spoločností a CROUS; a od vyhlášky Décret 2026-117 z 20. februára 2026 zákazky miestnych samospráv, ich verejných inštitúcií a združení pod 300 000 € bez DPH. Na štát sa táto posledná výnimka nevzťahuje.
Tímy sa prihlasujú s referenciami a zložením tímu; po stanovisku poroty obstarávateľ pripustí obmedzený počet. Vládna príručka kvality verejných stavieb (MIQCP) uvádza, že traja sa osvedčili ako minimum, so štyrmi alebo piatimi pre širší výber. Úroveň spracovania stanovuje oznámenie, zvyčajne esquisse alebo esquisse plus, niekedy štúdia (APS). Porota je nezávislá od účastníkov, aspoň tretina jej členov má požadovanú kvalifikáciu a pri miestnych samosprávach v nej zasadajú volení členovia výberovej komisie. Anonymita sa ruší až potom, ako porota podpíše zápisnicu; potom môže účastníkom klásť písomné otázky, ale nesmie meniť svoje poradie. Každý účastník, ktorého návrh spĺňa podmienky, dostane prime vo výške odhadovanej ceny požadovaných štúdií, zníženú najviac o 20 % (článok R2172-4), a honorár víťaza ju zohľadňuje. Pozri stránku Francúzska.
Nemecko: Planungswettbewerb podľa RPW 2013
Oddiely 78 až 80 Vergabeverordnung (VgV) tvoria rámec nemeckých súťaží, ktoré prebiehajú podľa Richtlinie für Planungswettbewerbe (RPW 2013), záväznej pre spolkové projekty a široko používanej spolkovými krajinami a obcami; každá krajinská komora architektov registruje súťaže, ktoré sú s nimi v súlade. Verejní obstarávatelia musia pri stavebných, urbanistických, krajinárskych a mostných projektoch preveriť a zdokumentovať, či súťaž usporiadať.
RPW rozlišuje Realisierungswettbewerb a Ideenwettbewerb a offener a nichtoffener Wettbewerb, v ktorom sa účastníci vyberajú podľa nediskriminačných kritérií, so žrebovaním, ak sa kvalifikuje príliš veľa; dvojkolové postupy sú prípustné. Porota má nepárny počet členov a väčšinu Fachpreisrichter s kvalifikáciou účastníkov, z ktorých väčšina je od obstarávateľa nezávislá. Suma cien sa „spravidla“ rovná aspoň honoráru za predbežný návrh (Vorplanung) a musí sa vyplatiť celá. Obstarávateľ sa zaväzuje poveriť niektorého z ocenených, spravidla prvého, ak neexistuje dôležitý dôvod to neurobiť, zvyčajne aspoň do dokončenia realizačnej dokumentácie (Ausführungsplanung). Sprievodca Nemeckom vysvetľuje, ako to funguje popri oveľa bežnejšom rokovacom postupe podľa VgV.
Rakúsko: Wettbewerbsstandard Architektur
Rakúsky Bundesvergabegesetz 2018 definuje Ideenwettbewerb a Realisierungswettbewerb, po ktorom nasleduje rokovacie konanie na zákazku na služby, v otvorenej, neotvorenej a vyzvanej podobe. Komora architektov a inžinierov vydáva Wettbewerbsstandard Architektur (WSA 2010, nanovo vydaný v roku 2022). Považuje otvorenú súťaž za štandard a vyzvané súťaže pripúšťa pri verejných obstarávateľoch len pod limitmi EÚ. Porota má aspoň päť členov, nepárny počet, pričom odborníci majú väčšinu hlasov; v súťaži organizovanej „v spolupráci“ komora menuje aspoň štvrtinu z nich. Musia byť aspoň tri ceny, odstupňované približne 1 : 0,8 : 0,6, a na rozdiel od Nemecka sa cena nezapočítava do neskoršieho honorára. Súťaže organizované v spolupráci sa zverejňujú na architekturwettbewerb.at. Pozri stránku Rakúska.
Švajčiarsko: SIA 142 a SIA 143
Švajčiarske súťaže spájajú spolkové a kantonálne pravidlá obstarávania s profesijnými pravidlami Švajčiarskej spoločnosti inžinierov a architektov: SIA 142 pre súťaže, SIA 143 pre študijné zadania. Concours de projets (Projektwettbewerb) je anonymná, jedno- alebo dvojkolová, posudzuje ju porota s väčšinou odborníkov, z ktorých aspoň polovica je nezávislá od obstarávateľa, a má povinnú sumu cien podľa stupnice SIA. Ideová súťaž je tiež anonymná a zvyčajne nevedie k žiadnej zákazke. Paralelné študijné zadanie podľa SIA 143 zvyčajne anonymné nie je a jeho tímy dostávajú rovnakú odmenu: približne 80 % odhadovaných nákladov práce, ak sa plánuje nadväzujúci mandát, 100 %, ak nie. Obstarávateľ môže nadväzujúcu zákazku zadať víťazovi priamo len vtedy, ak to program ohlásil a porota bola nezávislá. Oznámenia sú na simap.ch; pozri stránku Švajčiarska.
Holandsko a Belgicko
Holandské právo nazýva súťaž návrhov prijsvraag a stanovuje jej postup v oddieloch 2.157 až 2.163 Aanbestedingswet 2012 v súlade so smernicou. Väčšina holandských verejných architektov sa však vyberá prostredníctvom architectenselectie, užšej súťaže, v ktorej užší okruh predstaví víziu alebo skicu, s podporou príručky KOMPAS light od Architectuur Lokaal. Oznámenia sú na TenderNed; pozri stránku Holandska.
Vo Flámsku je najbližšou obdobou regionálneho súťažného systému Open Oproep flámskeho vládneho architekta: verejná výzva, užší okruh pre každý projekt a platené návrhy. Open Call 51 prilákala v roku 2026 spolu 259 prihlášok na šesť projektov, so štyrmi tímami v užšom výbere pre každý projekt. Pozri stránku Belgicka.
Taliansko: concorso di progettazione
Článok 46 legislatívneho dekrétu 36/2023 uplatňuje pravidlá smernice o súťaži návrhov. Pri verejných stavebných prácach prebieha súťaž zvyčajne v jednom kole na úrovni technicko-ekonomického projektu uskutočniteľnosti (PFTE); dve kolá si vyžadujú primerané odôvodnenie. Vyplatením ceny prechádza vlastníctvo víťazného návrhu na obstarávateľa. Oznámenie môže stanoviť, že realizačný projekt sa zadá víťazovi v rokovacom konaní bez zverejnenia, ak víťaz splní požiadavky stanovené v oznámení, čo v praxi znamená zostaviť kvalifikovaný tím skôr, než sa prihlásite.
Pravidlo jedného kola sa v roku 2026 stalo sporným. V stanovisku č. 19/2026 zo 17. júna 2026 protikorupčný úrad ANAC dospel k záveru, že úplný PFTE musí odovzdať každý súťažiaci, nielen víťaz, a Národná rada architektov (CNAPPC) požiadala o naliehavú zmenu kódexu. Overte si, čo od vás každé oznámenie žiada. Pozri stránku Talianska.
Španielsko: concurso de proyectos
Články 183 až 187 zákona o zákazkách verejného sektora (Ley 9/2017, LCSP) upravujú concurso de proyectos, a to v rámci postupu na zákazku na služby, ktorý môže zahŕňať aj autorský dozor, aj len s cenami alebo odmenami. Zákon vedie obstarávateľov k súťažiam pri architektonických, urbanistických a inžinierskych projektoch osobitnej zložitosti a zákon o kvalite architektúry z roku 2022 (Ley 9/2022) vymenúva technické, environmentálne, krajinné, funkčné a urbanistické podmienky, ktoré môžu projekt urobiť zložitým. Pravidlá (bases) musia uvádzať výšku prípadných cien. Užšia súťaž nesmie vyzvať menej ako troch účastníkov. Ak sa vyžaduje odborná kvalifikácia, musia ju mať aspoň dve tretiny poroty, dvojnásobok minima EÚ. Pozri stránku Španielska.
Portugalsko: concurso de conceção
Código dos Contratos Públicos upravuje concurso de conceção od článku 219.º-A. Typická verejná súťaž sa zverejňuje v Diário da República a v TED, prebieha na elektronickej platforme, napríklad acinGov, posudzuje ju anonymne porota, ktorej poradie obstarávateľa zaväzuje, a nasleduje priame zadanie (ajuste direto) projektových služieb víťazovi podľa čl. 27.º ods. 1 písm. g). Ordem dos Arquitectos často pôsobí ako technický poradca; v jednej obecnej súťaži, ku ktorej radila, bola suma cien 28 000 €, z toho 12 000 € pre víťaza a menšie ceny až po piate miesto. Súťaže zostávajú zriedkavé: Ordem ich medzi júlom 2023 a júnom 2025 napočítala 44 z 2 272 verejných projektových postupov. Pozri stránku Portugalska.
Stredná a východná Európa
- Poľsko. Zákon o verejnom obstarávaní z roku 2019 (Pzp) upravuje konkurs, otvorený alebo obmedzený, v jednom alebo dvoch kolách, s anonymnými návrhmi a porotou aspoň troch členov, z ktorých tretina vrátane predsedu má požadovanú kvalifikáciu, ak sa nejaká vyžaduje. Nad limitmi EÚ musí zákazke na architektonický projekt, ktorá by sa zadávala vo verejnej alebo užšej súťaži, predchádzať konkurs, s výnimkou líniovej infraštruktúry. Mnohé prebiehajú v spolupráci so SARP, združením architektov. Pozri Poľsko.
- Česko a Slovensko. Českú soutěž o návrh (zákon č. 134/2016 Sb.) a slovenskú súťaž návrhov (zákon č. 343/2015 Z. z.) často posudzujú národné komory, ktoré potvrdzujú súťaže spĺňajúce ich pravidlá a zverejňujú ich. Pozri Česko a Slovensko.
- Maďarsko. Tervpályázat sa riadi vládnym nariadením 310/2015: Komora architektov zverejňuje výzvu a zasadá v porote a aspoň dve tretiny poroty musia mať kvalifikáciu súťažiacich. Pozri Maďarsko.
- Slovinsko, Chorvátsko, Rumunsko a Bulharsko. Slovinský ZJN-3 ukladá povinnosť verejnej architektonickej súťaže pri nových verejných budovách nad stanovenou hodnotou investície a mnohé z nich organizuje komora (ZAPS). Chorvátske súťaže sa riadia pravidlami komory dohodnutými so združením architektov (UHA). Rumunský concurs de soluții organizuje alebo schvaľuje Rád architektov (OAR) a bulharská komora (KAB) spoluorganizuje s obcami niektoré конкурс за проект. Pozri Slovinsko, Chorvátsko, Rumunsko a Bulharsko.
Južná Európa a ostrovy
Rámec gréckeho ministerstva životného prostredia a energetiky z roku 2024 robí zo súťaže pravidlo pri významných verejných budovách, s porotami s piatimi, siedmimi alebo deviatimi členmi, väčšinou architektmi vyberanými prevažne žrebom zo zoznamu ministerstva (Grécko). Cyperské súťaže sa riadia predpismi technickej komory (ETEK), s väčšinou architektov v porote a s tým, že prvá cena zvyčajne získava zákazku (Cyprus). Maltská Kamra tal-Periti ponúka verejným obstarávateľom organizovanie súťaží a môže súťaž, ktorá nespĺňa požiadavky, vyhlásiť pre svojich členov za zakázanú (Malta).
Severské a pobaltské krajiny
Súťaže tu formujú profesijné združenia. Dánske združenie architektov menuje odborných porotcov (fagdommere) pre projektkonkurrencer (Dánsko). Nórske plan- og designkonkurranser sú otvorené alebo obmedzené zvyčajne na štyri až šesť tímov, s poradenstvom súťažného sekretariátu NAL (Nórsko). Švédska projekttävling organizovaná so Sveriges Arkitekter má zvyčajne dvoch porotcov menovaných združením (Švédsko). SAFA radí fínskym organizátorom a menuje nestranných odborných porotcov (Fínsko) a islandské združenie navrhuje členov poroty (Island). Estónske združenie často spoluorganizuje súťaže podľa svojej príručky; lotyšské združenie propaguje len súťaže, ktoré spĺňajú jeho zásady; a litovská Komora architektov schvaľuje podmienky každej súťaže, s porotou aspoň piatich členov, z ktorých aspoň polovica sú autorizovaní architekti alebo akademici (Estónsko, Lotyšsko, Litva).
Írsko, Spojené kráľovstvo, Luxembursko a Lichtenštajnsko
Írsky RIAI prevádzkuje súťažnú službu a očakáva anonymné návrhy a zákazku pre víťaza (Írsko). Britský Procurement Act 2023 nemá samostatný postup súťaže návrhov ani dôvod na priame zadanie víťazovi súťaže, takže verejní obstarávatelia, ktorí chcú súťaž, ju zabudujú do competitive flexible procedure; RIBA Competitions organizuje architektonické súťaže v mene obstarávateľov, prevažne súkromných (Spojené kráľovstvo; pozri aj sprievodcu Spojeným kráľovstvom). Luxemburské ministerstvá a obce zverejňujú svoje concours d'architecture na národnom portáli verejného obstarávania (Luxembursko) a lichtenštajnský zákon o verejnom obstarávaní upravuje Planungswettbewerb tam, kde je hlavným cieľom projekt alebo koncepcia (Lichtenštajnsko).
Ceny, odmeny a za čo dostanete zaplatené
Smernica o sumách nič nehovorí. Väčšinu Európy pokrývajú tri modely:
- Platený je každý tím v užšom výbere. Francúzska prime, švajčiarske študijné zadania a honoráre za návrhy vo flámskej Open Call platia všetkým tímom, ktoré odovzdajú, bez ohľadu na poradie. Príručka MIQCP odhaduje esquisse približne na 4–6 % základného projektového honorára a esquisse plus na 6–8 %, čo je užitočná kontrola, či je prime realistická.
- Suma cien rozdelená medzi najlepších. Nemecko (aspoň honorár za predbežný návrh), Rakúsko (aspoň tri odstupňované ceny) a Švajčiarsko (stupnica SIA) stanovujú minimálne sumy, väčšina účastníkov otvorenej súťaže však nedostane nič. Ideové súťaže zvyčajne platia viac, pretože nenasleduje žiadna zákazka: podľa rakúskeho štandardu až štvornásobok sumy realizačnej súťaže, podľa švajčiarskej príručky približne trojnásobok odhadovaných nákladov jedného návrhu.
- Ceny stanovené prípad od prípadu. Španielsko, Portugalsko, Taliansko, Poľsko a väčšina ostatných krajín ponechávajú sumu na súťažných podmienkach, ktoré ju musia vopred uviesť.
Čísla menia dva detaily. Započítava sa cena do neskoršieho honorára? V Nemecku áno, až do výšky ceny, ak sa návrh realizuje prevažne bez zmien; vo Francúzsku honorár víťaza zohľadňuje prime; v Rakúsku sa nezapočítava. A vzniká pri obmedzenej zákazke nárok na kompenzáciu? Podľa SIA 142 môže víťaz, ktorému je ponúknutá len časť služieb, požadovať viac.
Autorské práva a duševné vlastníctvo
Autor návrhu si ponecháva osobnostné právo byť uvedený a brániť sa skresleniu; líši sa to, kto smie návrh použiť. Pred prihlásením si prečítajte ustanovenie o právach.
- Taliansko: vyplatením ceny prechádza vlastníctvo víťazného návrhu na obstarávateľa a víťazné idey sa stávajú jeho majetkom.
- Nemecko (RPW 2013): obstarávateľ smie zverejniť všetky návrhy; návrh smie byť na daný účel použitý len vtedy, ak jeho autor dostane zákazku; inak autorské práva zostávajú autorom a nevyužité chránené časti sa musia zaplatiť, ak sa neskôr použijú.
- Rakúsko (WSA): obstarávateľ musí uviesť užívacie práva, ktoré chce; v ideovej súťaži si zabezpečuje opciu na použitie, ktorú samotná cena nepokrýva.
- Poľsko: obstarávateľ nesmie šíriť návrhy, ktoré nič nevyhrali.
Varovné signály: prevod práv k návrhu každého účastníka, nielen víťaza; právo postaviť víťazný návrh s iným architektom bez zaplatenia za použitie; a široké práva „na využitie“ bez odmeny tam, kde zákazka nemusí nasledovať. Komory na takéto súťaže upozorňujú a niektoré svojim členom radia, aby sa ich nezúčastnili.
Čo si v súťažných podmienkach overiť pred prihlásením
Oznámenie je krátke; odpovede obsahujú súťažné podmienky (règlement, Auslobung, bando, bases, programa). Overte si:
- Účel a prísľub. Ideová, alebo realizačná? Ohlasuje oznámenie nadväzujúcu zákazku, a na aké služby? „Ďalšie poverenie sa predpokladá“ je slabšie ako „obstarávateľ poverí víťaza fázami 2 až 8“.
- Kvalifikácia a tím. Kto musí mať kvalifikáciu, či musia byť inžinieri menovaní už pri prihlásení a aké podmienky účasti (obrat, poistenie, referencie) musí víťaz splniť pred uzavretím zmluvy.
- Výstupy. Panely, model, odhad nákladov, tabuľka plôch, energetické alebo uhlíkové výpočty. Každý z nich zvyšuje náklady; v Taliansku možno úplný PFTE.
- Porota. Koľko je v nej architektov, kto ich menoval, koľko členov zastupuje obstarávateľa.
- Ceny a odmeny. Sumy, počet cien, odmeny pre všetkých účastníkov, započítanie do honorára.
- Práva, pozri vyššie.
- Harmonogram, jazyk a platforma. Lehota na otázky, odovzdanie, termín zasadnutia poroty, výsledky; jazyk požadovaný pre každý dokument; registrácia na uvedenej platforme na elektronické obstarávanie.
- Stanovisko komory. Súťaž registrovaná v nemeckej krajinskej komore, organizovaná „v spolupráci“ v Rakúsku alebo potvrdená českou, slovenskou alebo litovskou komorou prešla odborným posúdením.
Náklady na účasť a rozhodnutie go/no-go
Súťaž je najdrahšou ponukou, akú ateliér predkladá, pretože výstupom je samotný návrh: koncepcia, výkresy, vizualizácie, často model, odhad nákladov a príspevok inžinierov, prevažne v čase seniorných pracovníkov.
Modelový príklad (ilustratívne predpoklady, nie oficiálne údaje). Francúzsky concours restreint na školu za 6 mil. € so základným projektovým honorárom približne 720 000 € (12 % stavebných nákladov). Pri 6–8 % podľa MIQCP pre esquisse plus je odhadovaná cena práce 43 000 € až 58 000 €, takže prime pri maximálnej 20 % zľave dosahuje 35 000 € až 46 000 € na tím. Ak váš návrh zaberie 400 hodín po 90 € za hodinu plus 6 000 € za vizualizácie a inžinierov (spolu 42 000 €), prime pokryje väčšinu nákladov alebo všetky, a s tromi alebo štyrmi tímami je vaša šanca na víťazstvo 25–33 %. Rovnaké úsilie v otvorenej súťaži s 80 návrhmi a bez odmien pre nevíťazov stojí celých 42 000 € za šancu na prvé miesto približne 1 z 80. To sú odlišné rozhodnutia.
Použite rovnaké nástroje ako pri obstarávaní, kontrolu splní/nesplní, vážené skóre a úspešnosť potrebnú na návratnosť, ako ich opisuje sprievodca go/no-go. Pri súťažiach navyše:
- Platené kolá počítajte ako príjem. Prime alebo honorár za študijné zadanie mení miesto v užšom výbere na čiastočne platenú prácu.
- Rozpočtujte súťaže pre reputáciu. Otvorená súťaž môže mladému ateliéru dať prvú referenciu, ktorú cez užšie súťaže získať nemôže; v Nemecku sa cena počíta ako referencia. Stanovte si na ne ročný rozpočet a po jeho vyčerpaní prestaňte.
- Uprednostňujte dvojkolové otvorené súťaže. Prvé kolo stojí zlomok úplného návrhu.
- Zostavte tím skôr, než sa zaviažete. Ak musí víťaz splniť podmienky účasti alebo dodať inžinierske profesie, vyberte partnerov hneď na začiatku; pozri vedúca firma, skupina dodávateľov alebo subdodávka.
Ako poroty hodnotia a ako prezentovať
Predbežné preskúmanie technickým tímom obstarávateľa najprv overí každý návrh voči zadaniu: výstupy, tabuľku plôch, rozpočet, územné obmedzenia. Porota potom vyraďuje návrhy v kolách, posledných niekoľko podrobne prerokuje a zoradí ich podľa kritérií v oznámení, ktoré sú zvyčajne krátke a kvalitatívne: architektonická a urbanistická idea, funkcia, hospodárnosť výstavby a prevádzky, udržateľnosť.
- Urobte myšlienku čitateľnou za pár sekúnd. V prvom kole venujú porotcovia každému návrhu minútu alebo dve. Jedna jasná schéma a jeden obraz v hornej časti prvého panelu urobia viac ako desať vizualizácií.
- Najprv odpovedzte na zadanie, až potom choďte ďalej. Návrhy, ktoré nesplnia plochy, prístup alebo rozpočet, vypadnú skôr, než sa začne diskutovať o architektúre. Prehľadná tabuľka plôch a odhad nákladov v požadovanom formáte budia dôveru.
- Dodržte formát presne: počet panelov, mierku, veľkosť súborov, pomenovanie.
- Chráňte anonymitu. Žiadne logo, žiadny rozpoznateľný grafický rukopis, žiadne mená v metadátach súborov. Porušenie môže viesť k vylúčeniu návrhu.
- Píšte pre unaveného čitateľa: krátky text v jazyku poroty, naviazaný na kritériá.
Rokovanie alebo pohovor, ktoré nasledujú, sú samostatnou prezentáciou; opisuje ich sprievodca prezentáciou.
Čo sa deje po víťazstve
- Výsledky. Obstarávateľ zverejní oznámenie o výsledkoch, nad limitmi v TED, a mnohé súťažné podmienky predpokladajú výstavu všetkých návrhov s menami autorov.
- Overenie podmienok účasti. Ak súťažné podmienky stanovujú podmienky účasti pre nadväzujúcu zákazku, víťaz ich teraz preukazuje. Víťaz, ktorý ich nesplní, môže byť obídený.
- Rokovanie bez novej výzvy. Víťaz alebo všetci víťazi dohadujú zákazku na služby podľa čl. 32 ods. 4: honorár, rozsah, harmonogram a tím, nie návrh. Sprievodca honorárovou ponukou opisuje národné honorárové referencie, ako je nemecká HOAI alebo talianske parametri.
- Rozsah. Podľa RPW zákazka zvyčajne siaha po realizačnú dokumentáciu a podľa SIA 142 na úplný rozsah; v Taliansku môže oznámenie pokrývať len realizačný projekt.
- Ak rokovanie zlyhá. Litva a, ak to pravidlá dovoľujú, Poľsko umožňujú obstarávateľovi obrátiť sa na návrh na ďalšom mieste; v Nemecku potrebuje obstarávateľ dôležitý dôvod, aby oceneného nepoveril.
- Miestna realizácia. Zahraničný víťaz zvyčajne potrebuje miestne registrovaného architekta pre fázu povolenia a výstavby, alebo vlastnú registráciu ako hosťujúci odborník. Dohodnite partnerstvo skôr, než sa prihlásite.
Kde súťaže nájsť: oficiálne zdroje
Všetko zverejňujú verejné subjekty alebo profesijné komory.
- TED obsahuje každú súťaž návrhov nad limitmi EÚ. Filtrujte podľa typu oznámenia „oznámenie o súťaži návrhov“ a čítajte „oznámenia o výsledkoch súťaže návrhov“, aby ste videli, kto vyhráva, kde a za akú cenu. Hľadanie len podľa architektonických kódov CPV môže súťaže minúť.
- Národné portály obsahujú súťaže pod limitmi a dokumentáciu súťaží nad nimi: BOAMP a profily obstarávateľov vo Francúzsku, spolkové a krajinské platformy v Nemecku, simap.ch, TenderNed, Diário da República a BASE v Portugalsku, španielska platforma zákaziek verejného sektora, e-Zamówienia v Poľsku a ďalšie uvedené na stránkach krajín na TenderDesk, napríklad Česko alebo Fínsko.
- Komory a združenia zverejňujú súťaže, ktoré posudzujú, registrujú alebo organizujú: nemecké krajinské komory; architekturwettbewerb.at v Rakúsku; českú, slovenskú, maďarskú, slovinskú a litovskú komoru; SARP; Ordem dos Arquitectos; španielske regionálne colegios de arquitectos; bezplatnú súťažnú platformu CNAPPC v Taliansku; flámskeho vládneho architekta; TEE a SADAS-PEA v Grécku; ETEK; Kamra tal-Periti; severské a pobaltské združenia architektov; RIAI; a RIBA Competitions.
Prehľad TenderDesk zhromažďuje TED a národné zdroje, vrátane oznámení o súťaži návrhov, a hodnotí ich podľa projektového obsahu, takže sa k vám dostane aj súťaž v krajine, ktorú denne nesledujete; keď vyžaduje inžinierov alebo miestneho partnera, nájdete ho v tom istom pracovnom priestore.
Často kladené otázky
Aký je rozdiel medzi súťažou návrhov a obstarávaním?
Súťaž návrhov vyberá návrh: porota posudzuje anonymné súťažné návrhy podľa kritérií v oznámení. Obstarávanie vyberá firmu podľa referencií, tímu, metódy a honorára. Podľa práva EÚ môže na súťaž nadväzovať zadanie projektovej zákazky víťazovi v rokovacom konaní bez nového obstarávania, ak to oznámenie o súťaži ohlásilo (čl. 32 ods. 4 smernice 2014/24/EÚ).
Dostane víťaz architektonickej súťaže vždy zákazku?
Nie. Ideové súťaže žiadnu nesľubujú. V realizačnej súťaži môže obstarávateľ zákazku víťazovi zadať len vtedy, ak to súťažné podmienky uvádzali, a víťaz musí zvyčajne splniť podmienky účasti. Nemecká RPW vyžaduje, aby bol niektorý z ocenených poverený, ak neexistuje dôležitý dôvod to neurobiť; Litva a Poľsko umožňujú obstarávateľovi obrátiť sa na návrh na ďalšom mieste, ak rokovanie zlyhá.
Dostávajú architekti za súťažné návrhy zaplatené?
Závisí to od krajiny a formy. Vo francúzskom concours dostane každý účastník, ktorého návrh spĺňa podmienky, prime vo výške aspoň 80 % odhadovanej ceny požadovanej práce. Nemecké, rakúske a švajčiarske pravidlá stanovujú minimálne sumy cien rozdelené medzi ocenených. Inde stanovujú sumy vopred súťažné podmienky.
Je architektonická súťaž pri verejných budovách povinná?
Niekedy. Francúzsko vyžaduje užší concours pri nových verejných budovách v hodnote rovnej limitom EÚ alebo vyššej, s výnimkami, medzi ktorými je od februára 2026 výnimka pre miestne samosprávy pod 300 000 €. Poľsko, Slovinsko a Grécko tiež pri niektorých projektoch súťaže vyžadujú a Španielsko k nim obstarávateľov vedie pri zložitých projektoch. Nemecko vyžaduje, aby verejní obstarávatelia súťaž zvážili a rozhodnutie zaznamenali.
Môže sa zahraničný ateliér zúčastniť súťaže v inej krajine EÚ?
Áno. Smernica zakazuje obmedzovať účasť podľa územia. Praktickými prekážkami sú jazyk, registrácia na realizáciu a v užších súťažiach referencie. Väčšina zahraničných víťazov realizuje projekt s miestnym architektom pre fázu povolenia a výstavby.
Zdroje
- Smernica 2014/24/EÚ o verejnom obstarávaní (EUR-Lex); hlava III, kapitola II, články 78–82 o súťažiach návrhov (kópia na legislation.gov.uk)
- Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2025/2152 o limitoch (EUR-Lex); zhrnutie limitov na roky 2026–2027 (Arthur Cox)
- eForms: dokumenty, formuláre a oznámenia vrátane typov oznámení o súťaži návrhov (TED)
- Francúzsko: Code de la commande publique, článok R2172-2; článok R2172-4 (prime); zloženie poroty, články R2162-22 a R2162-24; Décret 2026-117 a výnimka do 300 000 € (Landot & associés); príručka MIQCP ku concours de maîtrise d'œuvre
- Nemecko: RPW 2013 (Architektenkammer Niedersachsen); VgV oddiel 78, 79 a 80
- Rakúsko: BVergG 2018 oddiel 32; Wettbewerbsstandard Architektur WSA 2010, vydanie 2022
- Švajčiarsko: Guide romand des marchés publics, príloha F: súťaže a študijné zadania; príloha L k SIA 142 a 143
- Holandsko a Belgicko: Aanbestedingswet 2012 (Staatsblad 2012, 542); KOMPAS light Architectendiensten (Architectuur Lokaal); výsledky prihlášok do Open Call 51 (Vlaams Bouwmeester)
- Taliansko: legislatívny dekrét 36/2023, článok 46 (Brocardi); stanovisko ANAC 19/2026 k PFTE (LavoriPubblici); súťažná platforma CNAPPC (Ingenio)
- Španielsko: Concursos de proyectos, články 183–187 LCSP (Administrativando); Ley 9/2022 de calidad de la arquitectura (Sepín)
- Portugalsko: súťažné podmienky concurso de conceção, ku ktorej radila Ordem dos Arquitectos; 2. správa o honorároch vo verejnom sektore (Ordem dos Arquitectos, január 2026)
- Poľsko: Pzp 2019, kapitola o konkurs (lexlege); Konkurs po nowemu (Úrad pre verejné obstarávanie)
- Spojené kráľovstvo: usmernenie k Procurement Act 2023: priame zadanie (GOV.UK)