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Planungswettbewerbe in Europa: wie sie funktionieren, Land für Land

Q: Werden Architekten für Wettbewerbsbeiträge bezahlt?

Das hängt von Land und Format ab. In einem französischen concours erhält jeder Teilnehmer mit regelkonformem Beitrag eine prime von mindestens 80 % des geschätzten Preises der verlangten Leistung. Deutsche, österreichische und Schweizer Regeln legen Mindestwettbewerbssummen fest, die unter den Preisträgern aufgeteilt werden. Anderswo legen die Wettbewerbsregeln die Beträge vorab fest.

TenderDesk · 29. Okt. 2026 · 24 Min. Lesezeit

Planungswettbewerbe in Europa: wie sie funktionieren, Land für Land

Wie öffentliche Planungswettbewerbe in Europa funktionieren: die EU-Regeln zu Anonymität, Preisgericht und Auftrag an den Gewinner, die nationalen Systeme von Frankreich bis zu den nordischen Ländern, Preise und Urheberrecht und wo Sie Wettbewerbe in amtlichen Quellen finden.

Ein Planungswettbewerb ist ein Verfahren, in dem ein öffentlicher Auftraggeber einen Plan oder Entwurf erwirbt, den ein Preisgericht aus anonymen Beiträgen auswählt, meist mit Preisen und oft mit einem Folgeauftrag für die Planung, der ohne neue Ausschreibung mit dem Gewinner verhandelt wird. Das EU-Recht legt in den Artikeln 78 bis 82 der Richtlinie 2014/24/EU einen kurzen gemeinsamen Kern fest. Jedes Land fügt sein eigenes Regelwerk und Vokabular hinzu: den französischen concours de maîtrise d'œuvre, den deutschen und österreichischen Wettbewerb, die niederländische prijsvraag, den italienischen concorso di progettazione, den spanischen concurso de proyectos, den portugiesischen concurso de conceção, den Schweizer Wettbewerb nach SIA 142 und ihre Entsprechungen von den nordischen Ländern bis zum Balkan.

Dieser Leitfaden erklärt die gemeinsamen EU-Regeln, die Formate, die wichtigsten nationalen Systeme, Preise und Urheberrecht, was Sie vor der Teilnahme lesen sollten, wie Preisgerichte urteilen, was nach einem Gewinn geschieht und wo Sie Wettbewerbe in amtlichen Quellen finden. Zahlen und Artikelnummern entsprechen dem Stand vom Oktober 2026.

Das Wichtigste in Kürze

Nach EU-Recht erlaubt ein Planungswettbewerb einem öffentlichen Auftraggeber, „einen Plan oder eine Planung“ zu erwerben, „deren Auswahl durch ein Preisgericht“ erfolgt, mit oder ohne Preise, entweder als erster Schritt zu einem Dienstleistungsauftrag oder als Wettbewerb nur mit Preisen.
Planungswettbewerbe folgen den Schwellenwerten für Dienstleistungen: für 2026–2027 140.000 € für die Zentralregierung und 216.000 € für andere öffentliche Auftraggeber, jeweils netto. Preise, Zahlungen und der angekündigte Folgeauftrag zählen alle mit.
Die Beiträge bleiben anonym, bis das Preisgericht entschieden hat. Preisrichter müssen von den Teilnehmern unabhängig sein, und wo für die Teilnahme eine Qualifikation verlangt wird, muss mindestens ein Drittel sie besitzen. Spanien und Ungarn verlangen zwei Drittel; Deutschland, Österreich und die Schweiz eine Mehrheit von Fachleuten.
Der Auftraggeber darf den Dienstleistungsauftrag ohne neuen Aufruf mit dem Gewinner oder mit allen Preisträgern verhandeln (Artikel 32 Absatz 4), aber nur, wenn die Wettbewerbsbekanntmachung das vorgesehen hat.
Frankreich schreibt für neue öffentliche Gebäude oberhalb der EU-Schwellenwerte einen nichtoffenen concours vor, mit Ausnahmen; seit Februar 2026 dürfen Gebietskörperschaften unter 300.000 € darauf verzichten. Auch Polen, Slowenien, Spanien und Griechenland drängen öffentliche Auftraggeber bei bestimmten Projekten zu Wettbewerben.
Die Vergütung schwankt stark: Eine französische prime zahlt jedem Teilnehmer mit regelkonformem Beitrag mindestens 80 % der geschätzten Kosten der verlangten Leistung; deutsche, österreichische und Schweizer Regeln legen Mindestwettbewerbssummen fest, die unter den Besten aufgeteilt werden; viele offene Wettbewerbe zahlen nur die Preise.
Das Urheberrecht bleibt in der Regel beim Verfasser, aber die Auslobung entscheidet, was der Auftraggeber mit Ihrem Entwurf tun darf. In Italien überträgt die Zahlung des Preises das Eigentum am Siegerentwurf.
Amtliche Quellen reichen aus: die Wettbewerbsbekanntmachungen in TED, die nationalen Portale und die Wettbewerbsseiten der Kammern und Architektenverbände.

Was die EU unter einem Planungswettbewerb versteht

Zwei Arten von Wettbewerben

Artikel 2 Absatz 1 Nummer 21 der Richtlinie 2014/24/EU definiert Wettbewerbe als Verfahren, die es dem Auftraggeber ermöglichen, „insbesondere auf den Gebieten der Raumplanung, der Stadtplanung, der Architektur und des Bauwesens oder der Datenverarbeitung“ einen Plan oder eine Planung zu erwerben, deren Auswahl durch ein Preisgericht nach Durchführung eines Wettbewerbs mit oder ohne Preise erfolgt. Artikel 78 erfasst zwei Fälle:

Ein Wettbewerb im Rahmen eines Verfahrens, das zu einem öffentlichen Dienstleistungsauftrag führt. Der Wettbewerb wählt den Entwurf aus; der Auftrag zu seiner Ausarbeitung folgt. Die Schwellenwertprüfung nutzt den geschätzten Wert des Dienstleistungsauftrags einschließlich Preisen oder Zahlungen.
Ein Wettbewerb mit Preisen oder Zahlungen an die Teilnehmer. Die Prüfung nutzt die Summe der Preise und Zahlungen zuzüglich des geschätzten Werts eines Folgeauftrags, wenn die Wettbewerbsbekanntmachung einen angekündigt hat.

Der zweite Fall umfasst Ideenwettbewerbe, bei denen der Auftraggeber ein Konzept oder einen Masterplan will und keinen Auftrag verspricht. Der erste umfasst das, was die meisten Länder Realisierungs- oder Projektwettbewerb nennen.

Schwellenwerte und Bekanntmachungen

Nach der Delegierten Verordnung (EU) 2025/2152 der Kommission betragen die Schwellenwerte für Planungswettbewerbe vom 1. Januar 2026 bis 31. Dezember 2027 140.000 € für zentrale Regierungsbehörden und 216.000 € für Regionen, Kommunen und die meisten anderen öffentlichen Stellen, jeweils netto. Weil das Folgehonorar mitzählt, liegt fast jeder Wettbewerb für ein öffentliches Gebäude nennenswerter Größe darüber.

Artikel 79 verlangt eine Wettbewerbsbekanntmachung vor dem Wettbewerb und eine Bekanntmachung der Ergebnisse danach. Seit Oktober 2023 sind dies eForms mit eigenen Bekanntmachungstypen in TED: die „Wettbewerbsbekanntmachung“ (Untertypen 23 und 24) und die „Bekanntmachung über Wettbewerbsergebnisse“ (Untertypen 36 und 37). Die Wettbewerbsbekanntmachung muss angeben, ob ein Dienstleistungsauftrag folgt.

Wer teilnehmen darf

Artikel 80 verbietet es, die Teilnahme auf das Gebiet oder einen Teil des Gebiets eines Mitgliedstaats zu beschränken, und verbietet die Forderung, dass Teilnehmer entweder natürliche oder juristische Personen sein müssen. Ein Einzelarchitekt aus jedem Mitgliedstaat darf ebenso teilnehmen wie eine Gesellschaft. Wo der Auftraggeber die Teilnehmerzahl begrenzt, muss er „eindeutige und nichtdiskriminierende“ Auswahlkriterien anwenden und genügend Bewerber einladen, um echten Wettbewerb zu gewährleisten. In der Praxis läuft diese Auswahl über Referenzen, Team und Kapazität, wie die erste Stufe einer nichtoffenen Ausschreibung.

Das Preisgericht

Die Artikel 81 und 82 enthalten den Kern des Verfahrens:

Das Preisgericht besteht ausschließlich aus natürlichen Personen, die von den Teilnehmern unabhängig sind.
Wird für die Teilnahme eine bestimmte berufliche Qualifikation verlangt, muss mindestens ein Drittel der Preisrichter diese oder eine gleichwertige Qualifikation besitzen.
Das Preisgericht ist in seinen Entscheidungen unabhängig und prüft die Beiträge anonym, ausschließlich anhand der in der Wettbewerbsbekanntmachung genannten Kriterien.
Es hält seine Rangfolge in einem von seinen Mitgliedern unterzeichneten Bericht fest, mit Anmerkungen zu jedem Projekt und etwaigen klärungsbedürftigen Punkten.
Die Anonymität bleibt gewahrt, bis das Preisgericht seine Stellungnahme oder Entscheidung getroffen hat. Danach können die Teilnehmer aufgefordert werden, im Protokoll festgehaltene Fragen zu beantworten, und der Dialog wird vollständig dokumentiert.

Vom Wettbewerb zum Auftrag: Artikel 32 Absatz 4

Artikel 32 Absatz 4 erlaubt das Verhandlungsverfahren ohne vorherige Veröffentlichung für einen Dienstleistungsauftrag, der sich an einen Planungswettbewerb anschließt und „nach den im Wettbewerb festgelegten Bestimmungen an den Gewinner oder an einen der Gewinner“ zu vergeben ist. Gibt es mehrere Gewinner, müssen alle zur Verhandlung eingeladen werden. So wird aus einem Wettbewerbsgewinn ein Auftrag ohne zweite Ausschreibung, und es funktioniert nur, wenn die Wettbewerbsregeln das vorgesehen haben. Ein Wettbewerb, der als Weg zu einem Auftrag präsentiert wird, sollte das in klaren Worten sagen.

Formate: Ideen oder Realisierung, offen oder nichtoffen, ein- oder zweistufig

Die Richtlinie überlässt das Format den Auftraggebern und den nationalen Regeln. Überall tauchen dieselben Entscheidungen unter verschiedenen Namen auf.

Entscheidung	Optionen	Was das für Sie bedeutet
Zweck	Ideenwettbewerb oder Realisierungswettbewerb	Ideen: Preise, kein Auftrag versprochen. Realisierung: Der Gewinner soll den Planungsauftrag erhalten.
Zugang	Offen	Jeder Qualifizierte darf einreichen. Viele Beiträge und geringe Chancen, aber keine Referenzhürde.
	Nichtoffen	Teams werden nach Referenzen und Kapazität ausgewählt; nur sie reichen Entwürfe ein.
	Eingeladen	Der Auftraggeber benennt die Teams. Zulässig für private Auftraggeber und für öffentliche in der Regel nur unterhalb der EU-Schwellenwerte.
Stufen	Eine oder zwei	Bei zwei Stufen grenzt eine leichte erste Runde das Feld ein, und eine Auswahl vertieft ihren Vorschlag; die Anonymität gilt normalerweise für beide Stufen.

Enge Verwandte sind keine Planungswettbewerbe im Sinne der Richtlinie: der Schweizer Studienauftrag nach SIA 143, die deutsche Mehrfachbeauftragung und das norwegische parallelloppdrag, bei denen mehrere bezahlte Teams Vorschläge erarbeiten, oft im Dialog mit dem Auftraggeber und ohne Anonymität.

Der praktische Unterschied: Ein offener anonymer Wettbewerb ist das einzige Verfahren, in dem ein Büro ohne passende Referenzen ein großes öffentliches Gebäude allein mit dem Entwurf gewinnen kann. Ein nichtoffener Wettbewerb bietet bessere Chancen, bringt aber die Referenzhürde bei der Auswahl zurück, bewerten Sie ihn also wie eine Ausschreibung (siehe den Go/No-Go-Leitfaden).

Die wichtigsten nationalen Systeme

Frankreich: der concours de maîtrise d'œuvre

In Frankreich sind Wettbewerbe eine gesetzliche Pflicht. Artikel R2172-2 des Code de la commande publique verpflichtet die von Buch IV des Gesetzbuchs erfassten öffentlichen Auftraggeber (den Staat, seine öffentlichen Einrichtungen, die Gebietskörperschaften und andere öffentliche Bauherren), Planungsaufträge für Gebäude ab den Schwellenwerten der förmlichen Verfahren über einen concours restreint zu vergeben, gefolgt von einer Verhandlung mit dem Gewinner oder den Gewinnern. Ausnahmen sind die Wiederverwendung oder Sanierung bestehender Gebäude sowie städtebauliche und landschaftsplanerische Projekte; Forschungs- und Versuchsbauten; Infrastruktur; Aufträge ohne Planungsleistung; Gebäude der Träger des sozialen Wohnungsbaus, zugelassener gemischtwirtschaftlicher Gesellschaften und der CROUS; und seit dem Décret 2026-117 vom 20. Februar 2026 Aufträge der Gebietskörperschaften, ihrer öffentlichen Einrichtungen und Zusammenschlüsse unter 300.000 € netto. Der Staat ist von dieser letzten Ausnahme nicht erfasst.

Teams bewerben sich mit Referenzen und Teamzusammensetzung; nach der Stellungnahme des Preisgerichts lässt der Auftraggeber eine begrenzte Zahl zu. Der Leitfaden der staatlichen Mission für die Qualität öffentlicher Bauten (MIQCP) stellt fest, dass sich drei als Minimum bewährt haben, mit vier oder fünf für eine breitere Auswahl. Die Leistungstiefe wird in der Bekanntmachung festgelegt, meist eine esquisse oder esquisse plus, manchmal ein Vorentwurf (APS). Das Preisgericht ist von den Teilnehmern unabhängig, mindestens ein Drittel besitzt die verlangte Qualifikation, und bei Gebietskörperschaften sitzen die gewählten Mitglieder der Vergabekommission darin. Die Anonymität wird erst aufgehoben, nachdem das Preisgericht sein Protokoll unterzeichnet hat; es kann den Teilnehmern dann schriftliche Fragen stellen, seine Rangfolge aber nicht ändern. Jeder Teilnehmer mit regelkonformem Beitrag erhält eine prime in Höhe des geschätzten Preises der verlangten Leistungen, um höchstens 20 % gemindert (Artikel R2172-4), und das Honorar des Gewinners berücksichtigt sie. Siehe die Frankreich-Seite.

Deutschland: der Planungswettbewerb nach RPW 2013

Die §§ 78 bis 80 der Vergabeverordnung (VgV) rahmen deutsche Wettbewerbe, die nach der Richtlinie für Planungswettbewerbe (RPW 2013) laufen, verbindlich für Bundesprojekte und von Ländern und Kommunen weithin genutzt; jede Landesarchitektenkammer registriert die Wettbewerbe, die ihr entsprechen. Öffentliche Auftraggeber müssen bei Hochbau-, Städtebau-, Landschafts- und Brückenprojekten prüfen und dokumentieren, ob sie einen Wettbewerb durchführen.

Die RPW unterscheidet den Realisierungswettbewerb vom Ideenwettbewerb und den offenen vom nichtoffenen Wettbewerb, bei dem die Teilnehmer nach nichtdiskriminierenden Kriterien ausgewählt werden, mit Losentscheid, wenn zu viele die Kriterien erfüllen; zweiphasige Verfahren sind zulässig. Das Preisgericht hat eine ungerade Zahl von Mitgliedern und eine Mehrheit von Fachpreisrichtern mit der Qualifikation der Teilnehmer, die meisten davon vom Auslober unabhängig. Die Wettbewerbssumme entspricht „in der Regel“ mindestens dem Honorar für die Vorplanung und muss vollständig ausgeschüttet werden. Der Auslober verpflichtet sich, einen Preisträger zu beauftragen, in der Regel den ersten, sofern kein wichtiger Grund entgegensteht, normalerweise mindestens bis zur abgeschlossenen Ausführungsplanung. Der Deutschland-Leitfaden erklärt, wie sich dies neben dem weit häufigeren VgV-Verhandlungsverfahren einordnet.

Österreich: der Wettbewerbsstandard Architektur

Österreichs Bundesvergabegesetz 2018 definiert den Ideenwettbewerb und den Realisierungswettbewerb, an den sich ein Verhandlungsverfahren über den Dienstleistungsauftrag anschließt, jeweils in offener, nicht offener und geladener Form. Die Kammer der Ziviltechniker:innen veröffentlicht den Wettbewerbsstandard Architektur (WSA 2010, 2022 neu aufgelegt). Er behandelt den offenen Wettbewerb als Standard und erlaubt öffentlichen Auftraggebern geladene Wettbewerbe nur unterhalb der EU-Schwellenwerte. Das Preisgericht hat mindestens fünf Mitglieder, eine ungerade Zahl, wobei die Fachleute die Mehrheit der Stimmen haben; bei einem Wettbewerb „in Kooperation“ benennt die Kammer mindestens ein Viertel davon. Es muss mindestens drei Preise geben, etwa im Verhältnis 1 : 0,8 : 0,6 gestaffelt, und anders als in Deutschland wird das Preisgeld nicht auf das spätere Honorar angerechnet. Kooperationswettbewerbe werden auf architekturwettbewerb.at veröffentlicht. Siehe die Österreich-Seite.

Schweiz: SIA 142 und SIA 143

Schweizer Wettbewerbe verbinden das Beschaffungsrecht von Bund und Kantonen mit den Berufsregeln des Schweizerischen Ingenieur- und Architektenvereins: SIA 142 für Wettbewerbe, SIA 143 für Studienaufträge. Der Projektwettbewerb (concours de projets) ist anonym, ein- oder zweistufig, wird von einem Preisgericht mit einer Mehrheit von Fachleuten beurteilt, von denen mindestens die Hälfte vom Auftraggeber unabhängig ist, und hat eine verpflichtende Gesamtpreissumme nach der SIA-Skala. Der Ideenwettbewerb ist ebenfalls anonym und führt in der Regel zu keinem Auftrag. Der parallele Studienauftrag nach SIA 143 ist in der Regel nicht anonym, und seine Teams erhalten eine identische Entschädigung: etwa 80 % der geschätzten Kosten der Leistung, wenn ein Folgeauftrag geplant ist, 100 %, wenn nicht. Der Auftraggeber darf den Folgeauftrag nur dann direkt an den Gewinner vergeben, wenn das Programm dies angekündigt hat und das Preisgericht unabhängig war. Die Ausschreibungen stehen auf simap.ch; siehe die Schweiz-Seite.

Die Niederlande und Belgien

Das niederländische Recht nennt einen Planungswettbewerb prijsvraag und regelt sein Verfahren in den Artikeln 2.157 bis 2.163 der Aanbestedingswet 2012, in Anlehnung an die Richtlinie. Die meisten öffentlichen Architekten in den Niederlanden werden jedoch über eine architectenselectie beauftragt, eine nichtoffene Ausschreibung, bei der eine Shortlist eine Vision oder eine Skizze präsentiert, unterstützt durch den Leitfaden KOMPAS light von Architectuur Lokaal. Die Bekanntmachungen stehen auf TenderNed; siehe die Niederlande-Seite.

In Flandern ist der Open Oproep des Flämischen Baumeisters (Vlaams Bouwmeester) das, was einem regionalen Wettbewerbssystem am nächsten kommt: ein öffentlicher Aufruf, eine Shortlist je Projekt und bezahlte Entwurfsvorschläge. Der Open Oproep 51 zog 2026 259 Bewerbungen für sechs Projekte an, mit vier ausgewählten Teams je Projekt. Siehe die Belgien-Seite.

Italien: der concorso di progettazione

Artikel 46 des Gesetzesdekrets 36/2023 wendet die Wettbewerbsregeln der Richtlinie an. Bei öffentlichen Bauvorhaben läuft ein Wettbewerb normalerweise einstufig auf der Ebene des technisch-wirtschaftlichen Machbarkeitsprojekts (PFTE); zwei Stufen bedürfen einer angemessenen Begründung. Die Zahlung des Preises überträgt das Eigentum am Siegerentwurf auf den Auftraggeber. Die Bekanntmachung kann vorsehen, dass die Ausführungsplanung im Verhandlungsverfahren ohne Bekanntmachung an den Gewinner vergeben wird, wenn dieser die in der Bekanntmachung festgelegten Anforderungen erfüllt, was in der Praxis bedeutet, dass Sie ein qualifiziertes Team zusammenstellen müssen, bevor Sie teilnehmen.

Die Einstufigkeitsregel wurde 2026 umstritten. Im Gutachten Nr. 19/2026 vom 17. Juni 2026 vertrat die Antikorruptionsbehörde ANAC die Auffassung, dass jeder Teilnehmer, nicht nur der Gewinner, ein vollständiges PFTE liefern muss, und der Nationale Architektenrat (CNAPPC) forderte eine dringende Änderung des Gesetzbuchs. Prüfen Sie, was jede Bekanntmachung von Ihnen verlangt. Siehe die Italien-Seite.

Spanien: der concurso de proyectos

Die Artikel 183 bis 187 des Gesetzes über Verträge des öffentlichen Sektors (Ley 9/2017, LCSP) regeln den concurso de proyectos, sowohl im Rahmen eines Verfahrens für einen Dienstleistungsauftrag, der die Bauüberwachung einschließen kann, als auch nur mit Preisen oder Zahlungen. Das Gesetz verweist die Auftraggeber bei Architektur-, Städtebau- und Ingenieurprojekten von besonderer Komplexität auf Wettbewerbe, und das Gesetz über die Qualität der Architektur von 2022 (Ley 9/2022) listet die technischen, ökologischen, landschaftlichen, funktionalen und städtebaulichen Bedingungen auf, die ein Projekt komplex machen können. Die Wettbewerbsbedingungen (bases) müssen die Höhe etwaiger Preise angeben. Ein beschränkter Wettbewerb darf nicht weniger als drei Teilnehmer einladen. Wo eine berufliche Qualifikation verlangt wird, müssen mindestens zwei Drittel des Preisgerichts sie besitzen, das Doppelte des EU-Minimums. Siehe die Spanien-Seite.

Portugal: der concurso de conceção

Der Código dos Contratos Públicos regelt den concurso de conceção ab Artikel 219.º-A. Ein typischer öffentlicher Wettbewerb wird im Diário da República und in TED veröffentlicht, läuft auf einer elektronischen Plattform wie acinGov, wird anonym von einem Preisgericht beurteilt, dessen Rangfolge den Auftraggeber bindet, und mündet in eine Direktvergabe (ajuste direto) der Planungsleistungen an den Gewinner nach Artikel 27.º Abs. 1 Buchst. g. Die Ordem dos Arquitectos tritt oft als fachliche Beraterin auf; in einem kommunalen Wettbewerb, den sie begleitete, betrug die Wettbewerbssumme 28.000 €, mit 12.000 € für den Gewinner und kleineren Preisen bis zum fünften Platz. Wettbewerbe bleiben selten: Die Ordem zählte zwischen Juli 2023 und Juni 2025 44 unter 2.272 öffentlichen Planungsverfahren. Siehe die Portugal-Seite.

Mittel- und Osteuropa

Polen. Das Vergabegesetz von 2019 (Pzp) regelt den konkurs, offen oder beschränkt, ein- oder zweistufig, mit anonymen Beiträgen und einem Preisgericht von mindestens drei Mitgliedern, von denen ein Drittel einschließlich des Vorsitzenden die verlangte Qualifikation besitzt, wo eine nötig ist. Oberhalb der EU-Schwellenwerte muss einem Architekturplanungsauftrag, der im offenen oder nichtoffenen Verfahren ausgeschrieben würde, ein konkurs vorausgehen, außer bei linearer Infrastruktur. Viele werden mit SARP, dem Architektenverband, durchgeführt. Siehe Polen.
Tschechien und die Slowakei. Der tschechische soutěž o návrh (Gesetz Nr. 134/2016 Slg.) und der slowakische súťaž návrhov (Gesetz Nr. 343/2015 Slg.) werden oft von den nationalen Kammern geprüft, die die Wettbewerbe bestätigen, die ihren Regeln entsprechen, und sie veröffentlichen. Siehe Tschechien und Slowakei.
Ungarn. Der tervpályázat folgt der Regierungsverordnung 310/2015: Die Architektenkammer veröffentlicht die Auslobung und sitzt im Preisgericht, und mindestens zwei Drittel der Preisrichter müssen die Qualifikation der Teilnehmer besitzen. Siehe Ungarn.
Slowenien, Kroatien, Rumänien und Bulgarien. Sloweniens ZJN-3 schreibt für neue öffentliche Gebäude oberhalb eines festgelegten Investitionswerts einen öffentlichen Planungswettbewerb vor, und die Kammer (ZAPS) organisiert viele davon. Kroatische Wettbewerbe folgen den mit dem Architektenverband (UHA) abgestimmten Regeln der Kammer. Rumäniens concurs de soluții wird von der Architektenkammer (OAR) organisiert oder unterstützt, und Bulgariens Kammer (KAB) organisiert einige конкурс за проект gemeinsam mit Gemeinden. Siehe Slowenien, Kroatien, Rumänien und Bulgarien.

Südeuropa und die Inseln

Ein Rahmen des griechischen Ministeriums für Umwelt und Energie von 2024 macht den Wettbewerb zur Regel für bedeutende öffentliche Gebäude, mit Preisgerichten aus fünf, sieben oder neun Mitgliedern, überwiegend Architekten, die größtenteils per Los aus einer Liste des Ministeriums gezogen werden (Griechenland). Zyprische Wettbewerbe folgen den Regeln der Technischen Kammer (ETEK), mit einer Architektenmehrheit im Preisgericht, und der erste Preis wird normalerweise beauftragt (Zypern). Maltas Kamra tal-Periti bietet öffentlichen Auftraggebern an, Wettbewerbe durchzuführen, und kann einen Wettbewerb, der ihren Ansprüchen nicht genügt, für ihre Mitglieder sperren (Malta).

Die nordischen und baltischen Länder

Hier prägen die Berufsverbände die Wettbewerbe. Der dänische Architektenverband benennt die Fachpreisrichter (fagdommere) für projektkonkurrencer (Dänemark). Norwegens plan- og designkonkurranser sind offen oder auf meist vier bis sechs Teams beschränkt, mit Beratung durch das Wettbewerbssekretariat des NAL (Norwegen). Eine schwedische projekttävling, die mit Sveriges Arkitekter durchgeführt wird, hat in der Regel zwei vom Verband benannte Preisrichter (Schweden). SAFA berät finnische Auslober und benennt unparteiische Fachpreisrichter (Finnland), und der isländische Verband schlägt Mitglieder des Preisgerichts vor (Island). Der estnische Verband organisiert Wettbewerbe oft nach seinem Leitfaden mit; der lettische Verband macht nur die Wettbewerbe bekannt, die seinen Richtlinien entsprechen; und die litauische Architektenkammer genehmigt die Bedingungen jedes Wettbewerbs, mit einem Preisgericht von mindestens fünf Mitgliedern, mindestens zur Hälfte zertifizierte Architekten oder Akademiker (Estland, Lettland, Litauen).

Irland, das Vereinigte Königreich, Luxemburg und Liechtenstein

Das irische RIAI betreibt einen Wettbewerbsservice und erwartet anonyme Beiträge und einen Auftrag für den Gewinner (Irland). Der britische Procurement Act 2023 kennt kein eigenes Wettbewerbsverfahren und keinen Direktvergabegrund für einen Wettbewerbsgewinner, sodass öffentliche Auftraggeber, die einen Wettbewerb wollen, ihn in das competitive flexible procedure einbauen; RIBA Competitions führt Planungswettbewerbe im Auftrag von Bauherren durch, meist für private (Vereinigtes Königreich; siehe auch den Leitfaden zum Vereinigten Königreich). Luxemburgs Ministerien und Gemeinden veröffentlichen ihre concours d'architecture auf dem nationalen Vergabeportal (Luxemburg), und Liechtensteins Beschaffungsgesetz sieht einen Planungswettbewerb vor, wo ein Projekt oder Konzept das Hauptziel ist (Liechtenstein).

Preise, Honorare und was Sie bezahlt bekommen

Die Richtlinie sagt nichts über Beträge. Drei Modelle decken den größten Teil Europas ab:

Jedes ausgewählte Team wird bezahlt. Die französische prime, Schweizer Studienaufträge und die Entwurfshonorare des flämischen Open Oproep bezahlen alle Teams, die liefern, unabhängig von ihrem Rang. Der MIQCP-Leitfaden setzt eine esquisse mit rund 4–6 % des Grundhonorars für die Planung an und eine esquisse plus mit 6–8 %, ein nützlicher Maßstab dafür, ob eine prime realistisch ist.
Eine Wettbewerbssumme, die unter den Besten aufgeteilt wird. Deutschland (mindestens das Honorar der Vorplanung), Österreich (mindestens drei gestaffelte Preise) und die Schweiz (die SIA-Skala) legen Mindestsummen fest, aber die meisten Teilnehmer eines offenen Wettbewerbs erhalten nichts. Ideenwettbewerbe zahlen meist mehr, weil kein Auftrag folgt: nach dem österreichischen Standard bis zum Vierfachen der Summe eines Realisierungswettbewerbs, nach dem Schweizer Leitfaden etwa das Dreifache der geschätzten Kosten eines Beitrags.
Preise im Einzelfall festgelegt. Spanien, Portugal, Italien, Polen und die meisten anderen Länder überlassen die Höhe den Wettbewerbsregeln, die sie vorab angeben müssen.

Zwei Details ändern die Zahlen. Wird der Preis auf das spätere Honorar angerechnet? In Deutschland ja, bis zur Höhe des Preises, wenn der Entwurf weitgehend unverändert realisiert wird; in Frankreich berücksichtigt das Honorar des Gewinners die prime; in Österreich wird nicht angerechnet. Und löst ein reduzierter Auftrag eine Entschädigung aus? Nach SIA 142 kann ein Gewinner, dem nur ein Teil der Leistungen angeboten wird, mehr verlangen.

Urheberrecht und geistiges Eigentum

Der Verfasser eines Entwurfs behält das Urheberpersönlichkeitsrecht, genannt zu werden und Entstellungen zu widersprechen; was variiert, ist, wer den Entwurf nutzen darf. Lesen Sie die Rechteklausel, bevor Sie teilnehmen.

Italien: Die Zahlung des Preises überträgt das Eigentum am Siegerentwurf auf den Auftraggeber, und siegreiche Ideen werden sein Eigentum.
Deutschland (RPW 2013): Der Auslober darf alle Beiträge veröffentlichen; ein Entwurf darf für seinen Zweck nur genutzt werden, wenn sein Verfasser den Auftrag erhält; im Übrigen bleibt das Urheberrecht bei den Verfassern, und nicht genutzte geschützte Teile müssen bei späterer Nutzung vergütet werden.
Österreich (WSA): Der Auftraggeber muss die gewünschten Nutzungsrechte angeben; in einem Ideenwettbewerb sichert er sich eine Nutzungsoption, die das Preisgeld allein nicht abgilt.
Polen: Der Auftraggeber darf Beiträge, die nichts gewonnen haben, nicht weitergeben.

Warnzeichen: eine Abtretung der Rechte an den Entwürfen aller Teilnehmer, nicht nur des Gewinners; ein Recht, den Siegerentwurf mit einem anderen Architekten zu bauen, ohne die Nutzung zu bezahlen; und weitreichende „Verwertungsrechte“ ohne Vergütung, wo der Auftrag möglicherweise nicht folgt. Kammern weisen auf solche Wettbewerbe hin, und manche raten ihren Mitgliedern von der Teilnahme ab.

Was Sie in den Wettbewerbsregeln vor der Teilnahme prüfen sollten

Die Bekanntmachung ist kurz; die Auslobung (règlement, Auslobung, bando, bases, programa) enthält die Antworten. Prüfen Sie:

Zweck und Zusage. Ideen oder Realisierung? Kündigt die Bekanntmachung einen Folgeauftrag an, für welche Leistungen? „Eine weitere Beauftragung ist beabsichtigt“ ist schwächer als „der Auslober wird den Gewinner mit den Leistungsphasen 2 bis 8 beauftragen“.
Qualifikation und Team. Wer qualifiziert sein muss, ob Ingenieure bei der Teilnahme benannt werden müssen und welche Eignungskriterien (Umsatz, Versicherung, Referenzen) der Gewinner vor dem Vertrag erfüllen muss.
Leistungen. Pläne, Modell, Kostenschätzung, Flächenaufstellung, Energie- oder CO₂-Berechnungen. Jedes Element kostet; in Italien möglicherweise ein vollständiges PFTE.
Das Preisgericht. Wie viele Architekten, wer sie benannt hat, wie viele für den Auslober sitzen.
Preise und Zahlungen. Beträge, Zahl der Preise, Zahlungen an alle Teilnehmer, Anrechnung auf das Honorar.
Rechte, wie oben.
Zeitplan, Sprache und Plattform. Frist für Rückfragen, Abgabe, Preisgerichtssitzung, Ergebnisse; die für jedes Dokument verlangte Sprache; die Registrierung auf der genannten Vergabeplattform.
Die Sicht der Kammer. Ein bei einer deutschen Landesarchitektenkammer registrierter, in Österreich „in Kooperation“ durchgeführter oder von der tschechischen, slowakischen oder litauischen Kammer bestätigter Wettbewerb hat eine fachliche Prüfung durchlaufen.

Die Kosten der Teilnahme und die Go/No-Go-Entscheidung

Ein Wettbewerb ist das teuerste Angebot, das ein Büro abgibt, weil die Leistung der Entwurf selbst ist: Konzept, Pläne, Bilder, oft ein Modell, eine Kostenschätzung und der Beitrag der Ingenieure, überwiegend in Zeit erfahrener Mitarbeiter.

Rechenbeispiel (illustrative Annahmen, keine amtlichen Daten). Ein französischer concours restreint für eine Schule für 6 Mio. €, mit einem Grundhonorar für die Planung von rund 720.000 € (12 % der Baukosten). Bei den 6–8 % der MIQCP für eine esquisse plus beträgt der geschätzte Preis der Leistung 43.000 € bis 58.000 €, die prime beim maximalen Abschlag von 20 % also 35.000 € bis 46.000 € je Team. Wenn Ihr Beitrag 400 Stunden zu 90 € pro Stunde plus 6.000 € für Bilder und Ingenieure erfordert (insgesamt 42.000 €), deckt die prime den größten Teil oder alles davon, und mit drei oder vier Teams liegt Ihre Gewinnchance bei 25–33 %. Derselbe Aufwand in einem offenen Wettbewerb mit 80 Beiträgen und ohne Zahlung an Nicht-Gewinner kostet die vollen 42.000 € für eine Chance von etwa 1 zu 80 auf den ersten Platz. Das sind unterschiedliche Entscheidungen.

Verwenden Sie dieselben Werkzeuge wie für eine Ausschreibung, eine K.-o.-Prüfung, eine gewichtete Bewertung und eine Break-even-Gewinnquote, wie im Go/No-Go-Leitfaden beschrieben. Für Wettbewerbe außerdem:

Rechnen Sie bezahlte Stufen als Einnahmen. Eine prime oder ein Honorar für einen Studienauftrag macht aus einem Platz auf der Shortlist teilweise bezahlte Arbeit.
Budgetieren Sie Reputationsbeiträge. Ein offener Wettbewerb kann einem jungen Büro die erste Referenz verschaffen, die es über nichtoffene Ausschreibungen nicht bekommt; in Deutschland zählt ein Preis als Referenz. Legen Sie dafür ein Jahresbudget fest und hören Sie auf, wenn es ausgeschöpft ist.
Bevorzugen Sie zweistufige offene Wettbewerbe. Die erste Stufe kostet einen Bruchteil eines vollständigen Beitrags.
Bilden Sie das Team, bevor Sie sich festlegen. Wo der Gewinner Eignungskriterien erfüllen oder Ingenieurleistungen erbringen muss, wählen Sie die Partner zu Beginn; siehe Federführung, Bietergemeinschaft oder Nachunternehmer.

Wie Preisgerichte urteilen und wie Sie präsentieren

Eine Vorprüfung durch das technische Team des Auslobers kontrolliert zunächst jeden Beitrag anhand der Auslobung: Leistungen, Flächenaufstellung, Budget, planungsrechtliche Vorgaben. Das Preisgericht scheidet dann Beiträge in Rundgängen aus, diskutiert die letzten ausführlich und bringt sie anhand der Kriterien der Bekanntmachung in eine Rangfolge; diese Kriterien sind meist kurz und qualitativ: die architektonische und städtebauliche Idee, Funktion, Wirtschaftlichkeit in Bau und Betrieb, Nachhaltigkeit.

Machen Sie die Idee in Sekunden lesbar. Im ersten Rundgang widmen Preisrichter jedem Beitrag ein bis zwei Minuten. Ein klares Diagramm und ein Bild oben auf dem ersten Plan leisten mehr als zehn Renderings.
Beantworten Sie die Aufgabe, bevor Sie über sie hinausgehen. Beiträge, die Flächen, Erschließung oder Budget verfehlen, fallen heraus, bevor über Architektur gesprochen wird. Eine klare Flächentabelle und eine Kostenschätzung im verlangten Format schaffen Vertrauen.
Halten Sie das Format genau ein: Zahl der Pläne, Maßstab, Dateigröße, Benennung.
Schützen Sie die Anonymität. Kein Logo, keine erkennbare grafische Handschrift, keine Namen in den Metadaten der Dateien. Ein Verstoß kann zum Ausschluss des Beitrags führen.
Schreiben Sie für einen müden Leser: kurzer Text in der Sprache des Preisgerichts, an die Kriterien gebunden.

Die anschließende Verhandlung oder das Gespräch ist eine eigene Präsentation; der Leitfaden zur Präsentation behandelt sie.

Was nach einem Gewinn geschieht

Ergebnisse. Der Auftraggeber veröffentlicht die Bekanntmachung der Ergebnisse, oberhalb der Schwellenwerte in TED, und viele Auslobungen sehen eine Ausstellung aller Beiträge mit den Namen der Verfasser vor.
Eignungsprüfung. Wo die Auslobung Eignungskriterien für den Folgeauftrag festlegt, weist der Gewinner sie jetzt nach. Ein Gewinner, der sie nicht erfüllt, kann übergangen werden.
Verhandlung ohne neuen Aufruf. Der Gewinner oder alle Preisträger verhandeln den Dienstleistungsauftrag nach Artikel 32 Absatz 4: Honorar, Leistungsumfang, Zeitplan und Team, nicht den Entwurf. Der Leitfaden zum Honorarangebot behandelt nationale Honorarreferenzen wie die deutsche HOAI und die italienischen parametri.
Leistungsumfang. Nach der RPW reicht der Auftrag normalerweise bis zur Ausführungsplanung, nach SIA 142 über den vollen Leistungsumfang; in Italien kann die Bekanntmachung nur die Ausführungsplanung umfassen.
Wenn die Verhandlungen scheitern. Litauen und, wo die Regeln es zulassen, Polen erlauben dem Auftraggeber, sich an den Nächstplatzierten zu wenden; in Deutschland braucht der Auslober einen wichtigen Grund, um einen Preisträger nicht zu beauftragen.
Umsetzung vor Ort. Ein ausländischer Gewinner braucht in der Regel einen vor Ort eingetragenen Architekten für die Genehmigungs- und Bauphasen oder eine eigene Eintragung als auswärtiger Dienstleister. Vereinbaren Sie die Partnerschaft, bevor Sie teilnehmen.

Wo Sie Wettbewerbe finden: amtliche Quellen

Alles wird von öffentlichen Stellen oder Berufskammern veröffentlicht.

TED enthält jeden Planungswettbewerb oberhalb der EU-Schwellenwerte. Filtern Sie nach dem Bekanntmachungstyp „Wettbewerbsbekanntmachung“ und lesen Sie die „Bekanntmachungen über Wettbewerbsergebnisse“, um zu sehen, wer wo und mit welchem Preis gewinnt. Eine Suche allein nach Architektur-CPV-Codes kann Wettbewerbe übersehen.
Nationale Portale enthalten Wettbewerbe unterhalb der Schwellenwerte und die Unterlagen oberhalb davon: BOAMP und Beschafferprofile in Frankreich, die Plattformen von Bund und Ländern in Deutschland, simap.ch, TenderNed, der Diário da República und BASE in Portugal, die spanische Plattform für Verträge des öffentlichen Sektors, e-Zamówienia in Polen und die übrigen, die auf den Länderseiten von TenderDesk aufgeführt sind, etwa Tschechien oder Finnland.
Kammern und Verbände veröffentlichen die Wettbewerbe, die sie prüfen, registrieren oder durchführen: die deutschen Landesarchitektenkammern; architekturwettbewerb.at in Österreich; die tschechische, slowakische, ungarische, slowenische und litauische Kammer; SARP; die Ordem dos Arquitectos; die regionalen colegios de arquitectos in Spanien; die kostenlose Wettbewerbsplattform des CNAPPC in Italien; der Flämische Baumeister; TEE und SADAS-PEA in Griechenland; ETEK; die Kamra tal-Periti; die nordischen und baltischen Architektenverbände; das RIAI; und RIBA Competitions.

Der Feed von TenderDesk bündelt TED und nationale Quellen, einschließlich Wettbewerbsbekanntmachungen, und bewertet sie nach ihrem Planungsanteil, sodass Sie auch ein Wettbewerb in einem Land erreicht, das Sie nicht täglich beobachten; verlangt er Ingenieure oder einen lokalen Partner, finden Sie diese im selben Arbeitsbereich.

Häufige Fragen

Was ist der Unterschied zwischen einem Planungswettbewerb und einer Ausschreibung?

Ein Planungswettbewerb wählt einen Entwurf aus: Ein Preisgericht beurteilt anonyme Beiträge anhand der Kriterien der Bekanntmachung. Eine Ausschreibung wählt ein Büro nach Referenzen, Team, Methode und Honorar aus. Nach EU-Recht kann sich an einen Wettbewerb eine Vergabe des Planungsauftrags an den Gewinner im Verhandlungsverfahren ohne neue Ausschreibung anschließen, wenn die Wettbewerbsbekanntmachung dies angekündigt hat (Artikel 32 Absatz 4 der Richtlinie 2014/24/EU).

Erhält der Gewinner eines Planungswettbewerbs immer den Auftrag?

Nein. Ideenwettbewerbe versprechen keinen. In einem Realisierungswettbewerb darf der Auftraggeber den Auftrag nur dann an den Gewinner vergeben, wenn die Regeln das vorsahen, und der Gewinner muss in der Regel die Eignungskriterien erfüllen. Die deutsche RPW verlangt, dass ein Preisträger beauftragt wird, sofern kein wichtiger Grund entgegensteht; Litauen und Polen erlauben dem Auftraggeber, sich an den Nächstplatzierten zu wenden, wenn die Verhandlungen scheitern.

Werden Architekten für Wettbewerbsbeiträge bezahlt?

Das hängt von Land und Format ab. In einem französischen concours erhält jeder Teilnehmer mit regelkonformem Beitrag eine prime von mindestens 80 % des geschätzten Preises der verlangten Leistung. Deutsche, österreichische und Schweizer Regeln legen Mindestwettbewerbssummen fest, die unter den Preisträgern aufgeteilt werden. Anderswo legen die Wettbewerbsregeln die Beträge vorab fest.

Ist ein Planungswettbewerb für öffentliche Gebäude Pflicht?

Manchmal. Frankreich verlangt für neue öffentliche Gebäude ab den EU-Schwellenwerten einen nichtoffenen concours, mit Ausnahmen, darunter seit Februar 2026 eine Befreiung für Gebietskörperschaften unter 300.000 €. Auch Polen, Slowenien und Griechenland verlangen Wettbewerbe für bestimmte Projekte, und Spanien verweist die Auftraggeber bei komplexen Projekten darauf. Deutschland verlangt von öffentlichen Auftraggebern, einen Wettbewerb zu prüfen und die Entscheidung zu dokumentieren.

Kann ein ausländisches Büro an einem Wettbewerb in einem anderen EU-Land teilnehmen?

Ja. Die Richtlinie verbietet eine räumliche Beschränkung der Teilnahme. Die praktischen Hürden sind Sprache, die Eintragung für die Ausführung und, bei nichtoffenen Wettbewerben, Referenzen. Die meisten ausländischen Gewinner setzen ihre Projekte mit einem lokalen Architekten für die Genehmigungs- und Bauphasen um.