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Bieten im Ausland: wie Sie einen lokalen Partner für eine öffentliche Ausschreibung finden und auswählen

TenderDesk · 29. Okt. 2026 · 25 Min. Lesezeit

Wann ein Architekturbüro, das in einem anderen EU-Land bietet, einen lokalen Partner braucht und wann nicht, wie es einen über Vergabebekanntmachungen, Wettbewerbsergebnisse und Kammerverzeichnisse findet, wie es ihn prüft und was es vor der Abgabe vereinbaren sollte.

Ein Architekturbüro mit Sitz in einem EU-Land kann sich ohne lokalen Partner um öffentliche Aufträge in jedem anderen bewerben. Auftraggeber müssen Ihre Eintragung im Heimatland akzeptieren, und das EU-Recht erlaubt einem Architekten, nach einer einfachen Erklärung gegenüber der Behörde des Aufnahmestaats vorübergehend in einem anderen Mitgliedstaat zu arbeiten. Einen lokalen Partner brauchen Sie, wenn die Ausschreibung oder der Vertrag etwas verlangt, das Sie selbst nicht liefern können: eine Einreichung in einer Sprache, die Sie nicht gut schreiben, Referenzen, denen das Auswahlgremium vertraut, Unterschriftsberechtigung und Präsenz vor Ort für Genehmigungs- und Bauphase sowie praktische Kenntnis der örtlichen Vorschriften, der Planungsverfahren und der Kosten. Finden Sie Partner über Vergabebekanntmachungen, Wettbewerbsergebnisse und Kammerverzeichnisse, prüfen Sie sie anhand der Eignungskriterien der Ausschreibung und unterzeichnen Sie vor der Abgabe eine kurze Kooperationsvereinbarung.

Nur wenige Büros tun das. Eine Befragung der Bundesarchitektenkammer aus dem Jahr 2023 ergab, dass nur 4 Prozent der EU-weiten Planungsverfahren in Deutschland eine einzige Bewerbung aus dem Ausland erhielten (siehe Architekturausschreibungen in Deutschland). Die Hürden sind Sprache, Referenzen, Unterschriftsberechtigung und die Kosten, ein neues System zu lernen: genau die Lücken, die ein lokaler Partner füllt.

Dieser Leitfaden behandelt die grenzüberschreitende Seite der Teambildung. Die rechtlichen Strukturen und die Haftungsregeln nach Ländern stehen in Federführung, Bietergemeinschaft oder Nachunternehmer; die Wahl von Tragwerks-, TGA- und Kostenplanern, mit einer Bewertungsmatrix und einem durchgerechneten Honorarsplit, steht in Den richtigen Ingenieurpartner wählen.

Das Wichtigste in Kürze

Sie können ohne lokale Gesellschaft bieten. Ein Auftraggeber darf Sie nicht zurückweisen, weil sein eigenes Recht eine andere Rechtsform verlangen würde (Richtlinie 2014/24/EU, Artikel 19 Absatz 1), und er darf nur die Eintragung in ein Berufsregister des Landes verlangen, in dem Sie niedergelassen sind (Artikel 58 Absatz 2).
Um vorübergehend in einem anderen Mitgliedstaat tätig zu sein, muss ein Architekt möglicherweise vor der ersten Dienstleistung eine schriftliche Meldung bei der Behörde des Aufnahmestaats einreichen, die jährlich erneuert wird (Richtlinie 2005/36/EG, Artikel 7). Architekten mit einer in Anhang V.7 dieser Richtlinie aufgeführten Qualifikation werden automatisch anerkannt.
Die Eintragung ist eine Voraussetzung für die Ausführung und die Unterschrift, in der Regel nicht für die Bewerbung. In Frankreich geht die Meldung an den Regionalrat des Ordre des architectes; in Deutschland an die Kammer des Landes, in dem Sie arbeiten; in Finnland brauchen Planer in regulierten Funktionen seit Januar 2025 eine Qualifikationsbescheinigung.
Die Sprache legen die Vergabeunterlagen fest, und die meisten Auftraggeber verwenden ihre eigene. Das französische Vergabegesetzbuch erlaubt Auftraggebern, französische Übersetzungen Ihrer Einreichung zu verlangen.
In den späteren Phasen verdient sich ein lokaler Partner seinen Anteil. In der deutschen HOAI entfallen auf die Phasen 5 bis 8 (Ausführungsplanung, Vergabe und Objektüberwachung) 71 Prozent des Honorars für ein Gebäude.
Öffentliche Daten zeigen, wer was gewinnt: Vergabebekanntmachungen und Bekanntmachungen über Wettbewerbsergebnisse in TED und auf nationalen Portalen, von Kammern und Verbänden veröffentlichte Wettbewerbsergebnisse und Kammerverzeichnisse.
Prüfen Sie einen Partner anhand der Ausschreibung: Eintragung, im Aufnahmestaat gültige Versicherung, Umsatz und Referenzen gemessen an den Eignungskriterien, Kapazität und Konflikte wie eine Vorbefassung bei der Erstellung der Aufgabenstellung.
Vereinbaren Sie Exklusivität, Leistungsumfang nach Phasen, Honoraraufteilung, Haftung, Urheberschaft, anwendbares Recht und was bei Verlust oder Gewinn geschieht, schriftlich und vor der Abgabe.

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Was Ihnen das EU-Recht bereits gibt

Zwei Richtlinien setzen den Boden. Die Richtlinie 2014/24/EU regelt das Angebot. Artikel 19 Absatz 1 bestimmt, dass ein Wirtschaftsteilnehmer, der nach dem Recht seines Niederlassungsstaats zur Erbringung einer Dienstleistung berechtigt ist, nicht allein deshalb zurückgewiesen werden darf, weil er nach dem Recht des Aufnahmestaats eine natürliche oder eine juristische Person sein müsste. Artikel 58 Absatz 2 erlaubt dem Auftraggeber, die Eintragung in ein Berufs- oder Handelsregister „ihres Niederlassungsmitgliedstaats“ zu verlangen oder den Nachweis einer Berechtigung oder Mitgliedschaft, die für die Erbringung der Dienstleistung im Heimatland nötig ist. Der Gerichtshof hat dieselbe Logik in Sotsiaalministeerium (C-6/20, 20. Mai 2021) angewandt, entschieden noch nach der Richtlinie von 2004: Ein Auftraggeber durfte von einem Bieter, der bereits eine vergleichbare Zulassung im Heimatland besaß, nicht als Eignungskriterium eine Zulassung seines eigenen Landes verlangen.

Die Richtlinie 2005/36/EG regelt die Arbeit. Ihr Titel II betrifft die vorübergehende und gelegentliche Erbringung von Dienstleistungen:

Der Aufnahmestaat darf einen in einem anderen Mitgliedstaat rechtmäßig niedergelassenen Dienstleister nicht aus Gründen der Berufsqualifikation beschränken (Artikel 5). Ob eine Tätigkeit vorübergehend ist, wird im Einzelfall beurteilt: Dauer, Häufigkeit, Regelmäßigkeit, Kontinuität.
Er muss Sie von der Zulassung bei oder Mitgliedschaft in seiner Berufsorganisation befreien, kann aber eine automatische vorübergehende Eintragung oder eine Pro-forma-Mitgliedschaft vorsehen, sofern dies die Dienstleistung nicht verzögert oder erschwert und Ihnen keine zusätzlichen Kosten verursacht (Artikel 6).
Er kann vor der ersten Dienstleistung eine schriftliche Meldung verlangen, die jährlich erneuert wird, mit Angaben zu Ihrer Berufshaftpflichtversicherung, einem Nachweis der Staatsangehörigkeit, einer Bescheinigung, dass Sie rechtmäßig niedergelassen sind und Ihnen die Berufsausübung nicht untersagt ist, und einem Nachweis Ihrer Qualifikationen (Artikel 7 Absätze 1 und 2).
Für Architekten, deren Qualifikation in Anhang V.7 aufgeführt ist, ist die Anerkennung automatisch, es findet keine Vorabprüfung statt, und die Dienstleistung wird unter der Berufsbezeichnung des Aufnahmestaats erbracht (Artikel 7 Absätze 3 und 4).
Sie bleiben den Berufsregeln des Aufnahmestaats unterworfen, etwa zur Führung von Titeln und zu schwerwiegendem beruflichem Fehlverhalten (Artikel 5 Absatz 3).

Wenn Sie ein Büro eröffnen und dauerhaft in dem Land arbeiten, erbringen Sie keine vorübergehende Dienstleistung mehr, sondern lassen sich nieder, und es gelten die vollen Eintragungsregeln der Kammer des Aufnahmestaats.

Was der Aufnahmestaat hinzufügt

Die Meldung ist der einfache Teil. Unterschiede bestehen darin, was jedes Land eingetragenen Architekten vorbehält, wer den Bauantrag unterschreiben darf und was der Auftraggeber lesen will.

Land	Titel und vorbehaltene Tätigkeiten	Weg für vorübergehende Dienstleistungen	Worauf zu achten ist
Frankreich	Titel geschützt; wer eine Baugenehmigung beantragt, muss einen Architekten mit dem architektonischen Entwurf beauftragen, mit Ausnahmen für kleine private Vorhaben (Gesetz 77-2 von 1977, Artikel 3 und 4)	Schriftliche Meldung beim Regionalrat des Ordre, in dessen Bezirk die erste Dienstleistung geplant ist, jährlich erneuert, mit Versicherung nach französischem Recht (Artikel 10-1); der Rat entscheidet innerhalb eines Monats nach vollständiger Akte	Berufshaftpflichtversicherung (Artikel 16) und zehnjährige Bauwerksversicherung (Code des assurances, Artikel L241-1); Auftraggeber können Bewerbungen und Angebote auf Französisch verlangen, und der Vertrag ist auf Französisch
Deutschland	Titel durch die sechzehn Landesarchitektengesetze geschützt; nur ein bauvorlageberechtigter Entwurfsverfasser darf den Bauantrag unterschreiben	Anzeige bei der Kammer des Landes, in dem Sie arbeiten, die Sie als auswärtigen Dienstleister führt; in Nordrhein-Westfalen beträgt die Gebühr 200 €, und die Entscheidung fällt innerhalb von drei Monaten	Deutsch in der Praxis für Bewerbung, Verhandlung und Korrespondenz; Leistungsumfang und Honorar in HOAI-Phasen beschrieben
Niederlande	Die Titel Architekt, Stadtplaner, Landschaftsarchitekt und Innenarchitekt sind über das Architectenregister geschützt	Architekten aus dem EWR und der Schweiz können für die Dauer ihrer Tätigkeit eingetragen werden, indem sie sich an das Register wenden	Sprach- und Qualifikationsanforderungen werden in jeder Ausschreibung festgelegt
Portugal	Beruf von der Ordem dos Arquitectos reguliert	Gelegentliche und sporadische Tätigkeit nach dem Gesetz 9/2009 mit einer Erklärung; automatisch anerkannte Architekten dürfen den Titel arquiteto führen (Statut der Ordem, Artikel 7)	Sprache im programa do procedimento festgelegt, normalerweise Portugiesisch
Finnland	Seit dem Inkrafttreten des Baugesetzes am 1. Januar 2025 brauchen Planer in regulierten Funktionen eine Qualifikationsbescheinigung (Gesetz 812/2023) auf der Stufe des Schwierigkeitsgrads des Projekts	SAFA stellt Bescheinigungen für reguläre Planungsaufgaben aus und prüft die Gleichwertigkeit ausländischer Qualifikationen; höhere Stufen laufen über FISE	Genehmigungs- und Baustellenarbeit auf Finnisch oder Schwedisch; internationale Wettbewerbe akzeptieren oft auch Englisch
Dänemark, Schweden, Norwegen	Architektentitel nicht geschützt	Keine Meldung für den Titel nötig	Qualifikationsanforderungen sind, was die Ausschreibung verlangt; Vorschriften und Genehmigungswege sind national

Sie können sich also auf Grundlage Ihrer Eintragung im Heimatland bewerben, sollten Ihre Meldung oder Anzeige aber eingereicht haben, bevor Sie mit der Ausführung beginnen. Und selbst wo keine Eintragung nötig ist, sind die Vorschriften, der Genehmigungsweg und die Arbeitssprache des Auftraggebers national, und genau dort ist ein Partner sein Honorar wert.

Wann Sie einen brauchen und wann nicht

Wahrscheinlich brauchen Sie einen lokalen Partner, wenn:

Sie die Einreichungssprache nicht auf professionellem Niveau schreiben. Ein Gremium liest Ihr Methodenkonzept als Beleg dafür, wie Sie über Jahre seine Besprechungen führen werden.
Die Auswahl Referenzen bewertet, die das Gremium überprüfen kann. Ausländische Referenzen zählen rechtlich, aber eine deutsche Vergabestelle, die „vergleichbare“ Planungsanforderungen beurteilt, oder ein französisches Preisgericht, das aus Dutzenden Teams eine Handvoll auswählt, vertraut einem Projekt, das es besichtigen, und einem Bauherrn, den es anrufen kann.
Der Vertrag über Genehmigung, Vergabe und Objektüberwachung läuft. Die französische mission de base für einen öffentlichen Neubau reicht von der Skizze bis zur Übergabe, einschließlich Bauüberwachung (DET), und ist das Minimum, das öffentliche Bauherren beauftragen müssen. Deutsche Aufträge laufen normalerweise bis Phase 8. Wöchentliche Baubesprechungen in der Sprache des Aufnahmestaats sind keine Aufgabe für ein eingeflogenes Team.
Örtliche Vorschriften und Kosten den Entwurf bestimmen. Brandschutz, Barrierefreiheit, Energievorschriften, Planungsdokumente und Kostenkennwerte sind national oder regional, und eine Kostenplanung auf Grundlage heimischer Preise fällt auf.

Vielleicht brauchen Sie keinen, wenn:

Es ein offener, anonymer Wettbewerb ist, dessen erste Stufe nur einen Entwurf in einer Sprache verlangt, die Sie beherrschen. Sichern Sie sich den Partner vor der Verhandlung, die auf einen Gewinn folgt.
Der Auftrag mit der Planung endet, etwa ein Masterplan, eine Machbarkeitsstudie oder ein Vorentwurf, der an ein anderes Team übergeben wird.
Sie bereits im Land niedergelassen sind, mit eingetragenen Architekten, Muttersprachlern und lokalen Referenzen.
Sie der Spezialist sind. Ein Auftraggeber, der Expertise für Denkmalpflege, Gesundheitsbauten oder Labore sucht, will vielleicht eher Ihre Referenzen als lokale Präsenz, und Sie schließen sich womöglich einem lokalen Federführer an statt umgekehrt.

Was jede Seite mitbringt und was jede Seite will

Eine Partnerschaft funktioniert, wenn beide Büros etwas bekommen, das sie allein nicht bekämen. Sprechen Sie es früh aus: Die meisten Streitigkeiten entstehen aus unausgesprochenen Annahmen.

	Ausländisches Büro	Lokales Büro
Bringt mit	Gestalterischen Ruf, Spezialreferenzen, einen frischen Ansatz, Kapazität in den frühen Planungsphasen, manchmal digitale Methoden, die dem lokalen Markt fehlen	Eintragung und Unterschriftsberechtigung, Sprache, Vorschriften, Planungs- und Genehmigungswege, lokale Kostendaten und Bauunternehmen, Präsenz vor Ort, Referenzen, die der Auftraggeber kennt, Beziehungen zu Auftraggebern und Behörden
Will	Einen neuen Markt, einen glaubwürdigen Umsetzungspartner, eine Referenz für das nächste Angebot, Kontrolle über den Entwurf	Größere oder prestigeträchtigere Aufträge, als seine eigenen Referenzen gewinnen würden, echte Anerkennung als Entwerfer, einen fairen Honoraranteil, frühe Einbindung, weitere gemeinsame Angebote, Schutz davor, nach dem Zuschlag fallen gelassen zu werden

Der häufigste Fehler des ausländischen Büros ist, den lokalen Partner als Stempel zu behandeln. Das Recht durchschaut das: Nach Artikel 63 der Vergaberichtlinie können Sie sich auf die Erfahrung oder Qualifikation eines anderen Unternehmens nur stützen, wenn dieses Unternehmen die betreffenden Leistungen erbringt. Der häufigste Fehler des lokalen Büros ist, einen Anteil zu akzeptieren, der für die Entwurfsphasen fair aussieht, und dann festzustellen, dass es den Großteil der Stunden trägt.

Die Rollen, die ein lokaler Partner übernehmen kann

Vier Konstellationen decken die meisten grenzüberschreitenden Teams ab. Jede entspricht einer Struktur in Federführung, Bietergemeinschaft oder Nachunternehmer.

Rolle	Was der lokale Partner tut	Übliche Struktur	Worauf zu achten ist
Mitverfasser	Entwirft mit Ihnen ab der ersten Skizze; beide Büros werden als Verfasser genannt	Bietergemeinschaft mit gesamtschuldnerischer Haftung	Wie Entwurfsentscheidungen getroffen werden; Nennung in Veröffentlichungen
Ausführender Architekt (der deutsche Kontaktarchitekt)	Übernimmt ab Genehmigungs- oder Ausführungsplanung bis zur Übergabe und leitet die Objektüberwachung	Mitglied der Bietergemeinschaft oder Nachunternehmer des ausländischen Federführers	Ein Honoraranteil, der den Stunden folgt; Ihre Kontrolle über den Entwurf während der Ausführung
Lokaler Berater	Vorschriften, Genehmigungen, Kostenprüfungen, Durchsicht der Übersetzungen; keine Unterschriftsrolle	Nachunternehmer	Seine Referenzen tragen Ihre Eignung nur, wenn er die zugehörigen Leistungen erbringt
Lokaler Federführer mit ausländischem Entwurfsarchitekten	Bietet und unterschreibt; Sie sind Entwurfsberater	Das lokale Büro führt; Sie sind Nachunternehmer oder stellen Kapazität bereit	Ihre Urheberschaft und Ihr Mitspracherecht bei der Weiterentwicklung des Entwurfs

Das Gewicht der Phasen erklärt, warum die Umsetzung selten eine Nebenrolle ist. § 34 der deutschen HOAI teilt die Grundleistungen für ein Gebäude auf in 2 Prozent für die Grundlagenermittlung, 7 für die Vorplanung, 15 für die Entwurfsplanung, 3 für die Genehmigungsplanung, 25 für die Ausführungsplanung, 10 für die Vorbereitung der Vergabe, 4 für die Mitwirkung bei der Vergabe, 32 für die Objektüberwachung und 2 für die Objektbetreuung. Ein ausländisches Büro, das die Phasen 1 bis 3 führt, erbringt 24 Prozent der Honorartafel; ein Partner, der die Phasen 5 bis 8 übernimmt, 71 Prozent. Andere Länder teilen die Arbeit anders auf, aber die Bauphasen wiegen überall schwer und brauchen Leute vor Ort.

Wo Sie Partner mithilfe öffentlicher Informationen finden

Der beste Partner ist einer, mit dem Sie schon etwas umgesetzt haben. Ohne einen solchen nutzen Sie die öffentlichen Daten darüber, wer was gewinnt.

Vergabebekanntmachungen in TED und auf nationalen Portalen

Oberhalb der EU-Schwellenwerte (seit dem 1. Januar 2026 140.000 € für Dienstleistungen der Zentralregierung, 216.000 € für andere öffentliche Auftraggeber und 5.404.000 € für Bauleistungen, nach der Delegierten Verordnung (EU) 2025/2152) müssen Vergaben innerhalb von 30 Tagen in TED veröffentlicht werden (Artikel 50 der Richtlinie), ebenso die Ergebnisse von Planungswettbewerben (Artikel 79). Eine Ergebnisbekanntmachung nennt den erfolgreichen Bieter, in der Regel mit den übrigen Mitgliedern, wenn der Gewinner eine Bietergemeinschaft ist, zusammen mit dem Auftraggeber, dem Gegenstand, dem Wert und oft der Angabe, ob ein Teil des Auftrags an Nachunternehmer vergeben wird.

Durchsuchen Sie Ergebnisbekanntmachungen in Ihrem Zielland mit den Architektur-CPV-Codes (71200000 und seine Untercodes, etwa 71221000 für Gebäude und 71240000 für Architektur-, Technik- und Planungsleistungen) und den Gebäudetypen, die Sie suchen. Innerhalb einer Stunde wissen Sie, welche Büros in der Region Schulen oder Bibliotheken gewinnen und mit welchen Ingenieuren. Ein Büro, das wiederholt in Bietergemeinschaften mit ausländischen Büros auftaucht, weiß bereits, wie Teamarbeit geht.

Nationale Quellen ergänzen die Aufträge unterhalb der Schwellenwerte. Frankreich veröffentlicht die wesentlichen Daten öffentlicher Aufträge als offene Daten auf data.gouv.fr, Portugals Portal BASE veröffentlicht Verträge mit dem Namen des Auftragnehmers, und die nationalen Portale auf jeder Länderseite veröffentlichen Vergabebekanntmachungen. Der Feed von TenderDesk bündelt TED und nationale Quellen und bewertet die Bekanntmachungen nach ihrem Planungsanteil, was die Suche beschleunigt, aber die Bekanntmachungen selbst sind öffentlich.

Wettbewerbsergebnisse und Ausstellungen

Wettbewerbe zeigen, wer gut entwirft, nicht nur, wer die Eignungsprüfung besteht. In Deutschland veröffentlicht jede Landesarchitektenkammer die Wettbewerbe, die sie registriert hat, und nach den Regeln der RPW 2013 werden die Arbeiten nach der Entscheidung des Preisgerichts mit den Namen der Verfasser ausgestellt. In den nordischen Ländern sind die Verbände eng eingebunden: SAFA in Finnland berät Auslober und führt ein Archiv vergangener Wettbewerbe, der dänische Verband benennt Fachpreisrichter, der norwegische Verband berät Auftraggeber über sein Wettbewerbssekretariat, und der schwedische Verband benennt Architekten für die Preisgerichte der mit ihm durchgeführten Wettbewerbe. Bekanntmachungen über Wettbewerbsergebnisse in TED nennen die Preisträger jedes Wettbewerbs oberhalb des Schwellenwerts.

Preisträger in Ihrem Gebäudetyp sind die Büros, die Sie ansprechen sollten: Ein lokales Preisgericht hat ihre Entwürfe ausgezeichnet, und vielen fehlen die abgeschlossenen Referenzen, um ein Verhandlungsverfahren allein zu gewinnen.

Verzeichnisse der Architektenkammern

Wo der Titel geschützt ist, führen die Kammern Verzeichnisse, mit denen Sie bestätigen können, dass eine Person oder ein Büro eingetragen ist: die Regionalräte des Ordre des architectes in Frankreich, die Listen der Landeskammern in Deutschland, das Architectenregister in den Niederlanden, die Ordem dos Arquitectos in Portugal. In Finnland müssen die Stellen, die Planerbescheinigungen ausstellen, ein Register der gültigen Bescheinigungen führen (Gesetz 812/2023, § 10). Der Architects' Council of Europe (ACE) unterhält eine Datenbank mit Länderprofilen, die die Mitgliedsorganisationen jedes Landes nennt, ein schneller Weg, in einem unbekannten Markt die richtige Kammer zu finden. Ein Verzeichnis bestätigt den Status, nicht die Qualität: Nutzen Sie es, um einen Namen zu prüfen, den Sie anderswo gefunden haben.

Verbände, Veranstaltungen und Ihr eigenes Netzwerk

Verbände wie der BNA in den Niederlanden, der BDA in Deutschland, SAFA, Sveriges Arkitekter, die Akademisk Arkitektforening und der NAL machen Büros über Verzeichnisse und Preise sichtbar, und Kammertage, Architekturtage und Wettbewerbsausstellungen bringen Sie mit den Büros zusammen, die vor Ort gewinnen. Die Außenhandelsagentur Ihres Heimatlands kann Kontakte vermitteln, und das Enterprise Europe Network der EU betreibt über lokale Kontaktstellen eine kostenlose Partnerschaftsdatenbank und Matchmaking-Veranstaltungen. Fragen Sie die Ingenieure und Auftraggeber, mit denen Sie bereits arbeiten, welche lokalen Architekten sie schätzen. Und machen Sie sich auffindbar: Das Büroverzeichnis von TenderDesk listet Büros nach Land und Disziplin, sodass ein lokales Büro, das einen ausländischen Entwurfspartner sucht, auch Sie finden kann.

Sorgfaltsprüfung: einen Partner prüfen, bevor Sie sich binden

Der Auftraggeber wird Ihren Partner prüfen, und in einer Bietergemeinschaft wird er das Scheitern Ihres Partners als Ihres behandeln. Führen Sie die Prüfungen anhand der konkreten Ausschreibung durch. Die allgemeine Methode und eine Bewertungsmatrix stehen im Leitfaden zum Ingenieurpartner; dies sind die Punkte, die sich über eine Grenze hinweg ändern.

Prüfung	Wo Sie sie überprüfen	Warnsignal
Eintragung	Das Verzeichnis der Kammer des Aufnahmestaats; das nationale Handelsregister	Der Architekt, der unterschreiben soll, ist nicht eingetragen, oder das Büro führt einen geschützten Titel ohne die gesetzlich vorgeschriebenen eingetragenen Geschäftsführer
Versicherung	Die Bestätigung des Versicherers: Deckungssumme je Schadenfall und im Jahr, Geltungsbereich, Gebäudetypen, Ablaufdatum; in Frankreich die zehnjährige Bauwerksversicherung	Ausschlüsse für Arbeitsgemeinschaften, ausländische Auftraggeber oder den Gebäudetyp; Deckung unter dem Niveau der Ausschreibung
Umsatz	Veröffentlichte Jahresabschlüsse gemessen am Mindestumsatz der Ausschreibung, der ohne Begründung das Doppelte des Auftragswerts nicht übersteigen darf (Artikel 58 Absatz 3)	Umsatz knapp an der Schwelle oder rückläufig
Referenzen	Vergabebekanntmachungen in TED und auf dem nationalen Portal; ein Anruf beim Auftraggeber	Projekte, bei denen der Partner nicht belegen kann, dass er sie geplant oder umgesetzt hat; das Urteil Esaprojekt (C-387/14) des Gerichtshofs verbietet, sich ohne tatsächliche Beteiligung auf die Erfahrung einer Arbeitsgemeinschaft zu berufen
Kapazität	Benannte Personen, ihre anderen Verpflichtungen, eine Personalzusage	Der Lebenslauf eines Geschäftsführers im Angebot und ein Berufsanfänger im Projekt
Ausschlussgründe	Die eigene EEE des Partners; nationale Ausschlussregister, wo es sie gibt	Unbezahlte Steuern, Insolvenz, ein gekündigter öffentlicher Auftrag, den er nicht erwähnt hat

Konflikte verdienen einen eigenen Schritt, denn lokale Partner sind gerade deshalb lokal, weil sie den Auftraggeber kennen:

Vorbefassung. Wenn der Partner den Auftraggeber beraten oder an der Vorbereitung der Vergabe mitgewirkt hat, etwa durch die Machbarkeitsstudie, muss der Auftraggeber Maßnahmen ergreifen, um den Wettbewerb fair zu halten, etwa diese Informationen allen Bietern zur Verfügung stellen, und darf das Team nur als letztes Mittel ausschließen, nachdem er ihm Gelegenheit gegeben hat, nachzuweisen, dass der Wettbewerb nicht verzerrt wurde (Artikel 41 und 57 Absatz 4 Buchstabe f). Fragen Sie jeden Partner direkt.
Verbindungen zum Preisgericht. Wettbewerbsregeln schließen Personen aus, deren Rolle bei der Vorbereitung des Wettbewerbs oder deren Verbindung zum Preisgericht ihnen einen Vorteil verschaffen könnte. Die deutsche RPW 2013 (§ 4 Abs. 2) erstreckt dies auf Angehörige und wirtschaftlich verbundene Personen; in finnischen Wettbewerben dürfen Preisrichter, ihre Sachverständigen, der Sekretär des Preisgerichts und mit der Aufgabenstellung verbundene Personen nicht teilnehmen.
Andere Teams. Ein gefragtes lokales Büro kann von mehreren ausländischen Büros für dasselbe Verfahren angesprochen werden. Französische Auftraggeber können einem Büro verbieten, in mehr als einer Bietergemeinschaft aufzutreten, und portugiesische Verfahren untersagen es für Mitglieder von Zusammenschlüssen; selbst wo es erlaubt ist, müssen Sie es wissen.
Wettbewerbsrecht. Zwei Architekturbüros, die jeweils allein hätten bieten können, müssen möglicherweise erklären, warum sie sich zusammengeschlossen haben; siehe Federführung, Bietergemeinschaft oder Nachunternehmer.

Lernen Sie dann die Menschen kennen. Eine zweistündige Arbeitssitzung zur konkreten Aufgabe, in der Sprache des Aufnahmestaats, sagt Ihnen mehr als jede Website darüber, wie der Partner denkt und ob Ihre Teams zusammenarbeiten können.

Die Kooperationsvereinbarung

Unterzeichnen Sie sie vor der Abgabe; zwei unterschriebene Seiten schlagen dreißig nicht unterschriebene. Die allgemeine Klauselliste steht im Leitfaden zum Ingenieurpartner. Eine grenzüberschreitende Vereinbarung braucht insbesondere diese Punkte:

Rollen und Federführung. Wer die Bietergemeinschaft vertritt (mandataire, federführendes Mitglied, penvoerder), wer unterschreibt, wer einreicht und wer mit dem Auftraggeber spricht. Benennen Sie den Entwurfsverfasser und die Umsetzungsleitung getrennt, wenn sie verschieden sind.
Exklusivität. Mindestens für dieses Verfahren. Ergänzen Sie ein beidseitiges Umgehungsverbot: Das lokale Büro schließt sich keinem konkurrierenden ausländischen Team an, und das ausländische Büro ersetzt den lokalen Partner nach dem Zuschlag nicht ohne Grund.
Leistungsumfang nach Phasen, im Vokabular des Aufnahmestaats. HOAI-Phasen in Deutschland, die Elemente der mission de base in Frankreich, anderswo die Stufen, die die Ausschreibung verwendet, mit einer Verantwortlichkeitsmatrix.
Eine Honoraraufteilung, die der Arbeit folgt. Nach Phasen und Stunden, nicht ein beim Mittagessen vereinbarter Prozentsatz. Legen Sie fest, wie Verhandlungsabschläge, Zusatzleistungen und Änderungen aufgeteilt werden und wann jedes Büro bezahlt wird.
Haftung und Versicherung. Interne Aufteilung, gegenseitige Freistellungen für den jeweils eigenen Leistungsumfang, Mindestdeckung und ob Sie eine Projektversicherung abschließen. Prüfen Sie, dass jede Police Arbeiten im Aufnahmestaat nach dessen Recht abdeckt.
Urheberschaft. Wer im Beitrag, in der Presse und in der Nennung am Gebäude als Verfasser genannt wird, wer die Pläne und Bilder in späteren Angeboten verwenden darf, und dass die Urheberpersönlichkeitsrechte dem Recht des Ortes folgen, an dem das Gebäude steht. Die Anerkennung als Entwerfer ist oft das, was der lokale Partner am meisten schätzt.
Bei Verlust. Jedes Büro trägt in der Regel seine eigenen Angebotskosten. Vereinbaren Sie, wie Preisgeld oder eine Teilnehmervergütung (prime, Bearbeitungshonorar) aufgeteilt wird und dass keines der Büros den gemeinsamen Entwurf ohne Zustimmung des anderen wiederverwendet.
Bei Gewinn. Die Schritte und Termine, um die Vereinbarung in die Struktur oder Rechtsform zu überführen, die der Auftraggeber für die Vertragsphase verlangt, wer welche Erklärungen einreicht und den Personalplan für die erste Phase.
Ausstieg und Ersatz. Insolvenz, Verlust der Eintragung oder Versicherung, das Ausscheiden einer Schlüsselperson. Der Auftraggeber muss Änderungen zustimmen, vereinbaren Sie also, wer einen Ersatz findet und auf wessen Kosten.
Sprache, Recht und Streitigkeiten. Die Sprache der Vereinbarung und welche Fassung vorgeht; das anwendbare Recht, das die Parteien nach der Rom-I-Verordnung (Artikel 3) wählen können; das Gericht oder Schiedsgericht für Streitigkeiten; und ein Eskalationsweg vor beidem.
Steuern und Personal. Architektenpläne für ein Gebäude auf einem bestimmten Grundstück werden dort besteuert, wo das Grundstück liegt (Artikel 47 der Mehrwertsteuerrichtlinie; Artikel 31a Absatz 2 Buchstabe a der Durchführungsverordnung 282/2011), fragen Sie also einen Berater, ob sich das ausländische Büro im Aufnahmestaat für die Mehrwertsteuer registrieren muss. Mitarbeiter, die dorthin entsandt werden, brauchen eine A1-Bescheinigung, um im Sozialversicherungssystem des Heimatlands zu bleiben, und viele Aufnahmestaaten verlangen vorher eine Entsendemeldung.

Zusammenarbeit über Sprachen und Zeitzonen hinweg

Innerhalb Europas sind Zeitzonen der einfache Teil: Lissabon und Helsinki liegen zwei Stunden auseinander. Sprache, Konventionen und Kalender sind schwieriger.

Trennen Sie Arbeitssprache und Einreichungssprache. Teams arbeiten oft auf Englisch und reichen in der Sprache des Aufnahmestaats ein. Ein Muttersprachler verantwortet den Endtext und liest jede Seite, Formulare eingeschlossen. Maschinelle Übersetzung ist ein Entwurf, nie eine Einreichung.
Legen Sie am ersten Tag ein Glossar an. Phasenbezeichnungen, Kostengruppen, Raumbezeichnungen, Flächendefinitionen: Deutschland misst nach DIN 277, die Niederlande nach NEN 2580, die französische Bauleitplanung verwendet die surface de plancher. Eine falsch gelesene Flächentabelle kostet Punkte.
Präsentieren Sie in der Sprache des Auftraggebers. Geben Sie dem lokalen Partner eine Sprechrolle im Gespräch oder in der deutschen Verhandlung und setzen Sie einen professionellen Dolmetscher ein, wenn Ihre Entwurfsleitung in einer anderen Sprache präsentiert.
Vereinbaren Sie die digitale Arbeitsumgebung früh: Dateiformate, eine gemeinsame Datenumgebung, Benennungsstandards, die BIM-Anforderungen der Ausschreibung und wem das Modell gehört.
Nehmen Sie die Kalender in den Zeitplan auf. Regionale Feiertage, die Sommerflaute im August in Frankreich und Italien und die nordischen Ferien im Juli treffen alle die Fristen.
Planen Sie die Baustellenjahre jetzt. Wer an Baubesprechungen teilnimmt, in welcher Sprache Protokolle geschrieben werden, wer Anweisungen an das Bauunternehmen unterzeichnet. Diese Antwort bestimmt die Honoraraufteilung.

Drei Szenarien

Ein portugiesisches Büro in einem französischen Planungswettbewerb

Ein Büro mit 15 Personen in Porto mit zwei fertiggestellten Schulen will an einem concours restreint für eine neue weiterführende Schule eines französischen département teilnehmen. Die Bekanntmachung steht im BOAMP und in TED, und die Bewerbung verlangt ein von einem Architekten geführtes Team mit Ingenieuren und einem Kostenplaner, aktuelle Referenzen und eine Bewerbung auf Französisch.

Das Büro könnte sich auf Grundlage seiner portugiesischen Eintragung bewerben: Der Auftraggeber darf nur die Eintragung im Register des Niederlassungsstaats verlangen, und wenn die Abschlüsse seiner Architekten in Anhang V.7 aufgeführt sind, ist die Anerkennung in Frankreich automatisch. Es müsste aber vor der Ausführung eine Meldung beim Regionalrat des Ordre einreichen, seine Haftung nach französischem Recht versichern, einschließlich der zehnjährigen Bauwerksversicherung, und eine mission de base einschließlich Bauüberwachung auf Französisch bis zur Übergabe erbringen. Und es hat keine französischen Referenzen, nach denen ein Preisgericht, das eine Handvoll Teams auswählt, suchen wird.

Es tut sich mit einem Büro mit 20 Personen in der Region zusammen, das zwei collèges umgesetzt hat. Sie bilden einen groupement mit dem französischen Büro als mandataire, sodass der Auftraggeber mit einem Büro zu tun hat, das er kennt, und dem Büro aus Porto als Mitverfasser des Entwurfs. Das französische Büro leitet die Genehmigungs-, Vergabe- und Bauphasen, mit französischen Ingenieuren und économiste. Die Honoraraufteilung folgt den Elementen der Mission, über die Planung hinweg etwa ausgeglichen und ab der Vergabephase zugunsten des französischen Büros gewichtet. Das Büro aus Porto reicht seine Meldung ein, sobald das Team ausgewählt ist, damit es die Planungsphasen in eigenem Namen unterzeichnen kann.

Ein niederländisches Büro in einem deutschen Verhandlungsverfahren

Ein Rotterdamer Büro will sich um eine Gesamtschule in Nordrhein-Westfalen bewerben, vergeben in einem VgV-Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb. Die Bewerbung erfolgt auf Deutsch; die Auswahl verlangt drei Referenzen mit vergleichbaren Planungsanforderungen, eine Berufshaftpflichtversicherung und einen Mindestumsatz; die Verhandlung umfasst ein Honorar in HOAI-Begriffen und eine Präsentation.

Das Büro hat starke Schulreferenzen und erfüllt den Umsatz, hat aber keine deutschsprachige Projektleitung, hat nie in HOAI-Phasen kalkuliert und bräuchte entweder eine eigene Anzeige bei der Landeskammer oder einen Partner, der zur Unterschrift unter den Bauantrag berechtigt ist.

Es bildet eine Bietergemeinschaft mit einem Büro mit 12 Personen in Düsseldorf, das Erfahrung mit öffentlichen Auftraggebern, aber keine große Schule hat. Das niederländische Büro leitet den Entwurf bis Phase 3 und die Präsentation; das deutsche Büro leitet die Genehmigungsplanung und die Phasen 5 bis 8. Weil auf diese Phasen 71 Prozent der HOAI-Honorartafel entfallen, erhält der deutsche Partner den größeren Honoraranteil, und die Vereinbarung gibt dem niederländischen Büro eine festgelegte Rolle in der gestalterischen Qualitätssicherung während der Ausführung, damit das gebaute Gebäude das präsentierte ist. Jedes Mitglied reicht seine eigene EEE (die deutsche Bezeichnung der ESPD) ein, und beide haften in der Regel als Gesellschafter einer Gesellschaft bürgerlichen Rechts gesamtschuldnerisch. Wo eine Auslobung Referenzen mit derselben Gebäudenutzung verlangt, stellt das Team vor der Frist eine schriftliche Bieterfrage unter Hinweis auf § 75 Abs. 5 VgV, wonach dieselbe Nutzung in der Regel unerheblich ist.

Ein italienisches Büro in einem offenen finnischen Wettbewerb

Ein Mailänder Büro entdeckt einen offenen internationalen Architekturwettbewerb in Finnland, der mit SAFA durchgeführt wird. Die Bekanntmachung akzeptiert Einreichungen auf Finnisch und Englisch, wie es der Wettbewerb der Universität Oulu für ihren Campus 2026 tut, und die erste Stufe ist anonym: Das Preisgericht sieht nur den Entwurf.

Für die Teilnahme ist kein Partner nötig. Die Frage ist, was nach einem Gewinn geschieht. Der Auftrag wird unter dem Baugesetz laufen, das seit Januar 2025 in Kraft ist, und Planer in regulierten Funktionen, einschließlich des Hauptplaners, brauchen Qualifikationsbescheinigungen auf der Stufe des Schwierigkeitsgrads des Projekts. SAFA kann die Gleichwertigkeit eines italienischen Abschlusses prüfen und ihn für reguläre Planungsaufgaben bescheinigen, aber ein großes öffentliches Gebäude wird voraussichtlich höher eingestuft, was einschlägige Erfahrung und eine Bescheinigung über FISE erfordert. Das Genehmigungsverfahren, die Behördentermine und die Baustelle laufen auf Finnisch.

Das Büro nimmt also allein teil, spricht aber während der Wettbewerbsphase zwei oder drei finnische Büros mit einer kurzen bedingten Vereinbarung an: Erreicht der Beitrag die zweite Stufe oder gewinnt er, tritt der finnische Partner als ausführender Architekt und Hauptplaner bei, mit einem vereinbarten Anteil am Folgehonorar und Nennung als Mitarchitekt. Es wählt ein Büro, das selbst in jüngeren Wettbewerben platziert war, aus den Ergebnissen, die SAFA veröffentlicht, und prüft, dass es die richtige Bescheinigung besitzt und keine Verbindung zum Preisgericht hat.

Fehler, die Sie vermeiden sollten

Einen Partner nach dem Namen wählen, bevor Sie die Eignungskriterien gelesen haben. Ordnen Sie jedes Kriterium dem Büro zu, das es erfüllt, und suchen Sie dann den Partner, der die Lücken füllt.
Den Partner als Stempel benutzen. Entliehene Referenzen zählen nur, wenn der Partner die zugehörige Arbeit erbringt, und Preisgerichte erkennen einen lokalen Alibinamen.
Die Meldung zu spät einreichen. Sie ist vor der ersten Dienstleistung fällig, und der französische Rat kann nach vollständiger Akte einen Monat brauchen. Reichen Sie ein, sobald Sie ausgewählt sind.
Annehmen, dass Ihre heimische Versicherung mitreist. Prüfen Sie den Geltungsbereich, die gesetzlichen Anforderungen des Aufnahmestaats und in Frankreich die zehnjährige Bauwerksversicherung.
Das Honorar nach Prestige statt nach Stunden aufteilen. Die späteren Phasen tragen den Großteil von Honorar und Arbeit.
Einen Konflikt des Partners übersehen: eine Machbarkeitsstudie für denselben Auftraggeber, eine Verbindung zu einem Preisrichter, einen Platz in einem anderen Team.
Eine Übersetzung einreichen, die kein Muttersprachler gelesen hat, Formulare eingeschlossen.
Urheberschaft und den Fall des Gewinns offenlassen. Klären Sie Nennungen, wer unterschreibt und wer die Baustelle überwacht, bevor das Preisgericht entscheidet.

Häufige Fragen

Muss ich mich vor dem Angebot bei der Kammer des Aufnahmestaats eintragen lassen?

In der Regel nicht. Ein Auftraggeber darf die Eintragung in ein Berufsregister des Landes verlangen, in dem Sie niedergelassen sind (Artikel 58 Absatz 2 der Richtlinie 2014/24/EU), und muss Ihre Eintragung im Heimatland akzeptieren. Die Meldung oder Eintragung im Aufnahmestaat brauchen Sie, bevor Sie die Dienstleistung erbringen und, wo das Gesetz dies Architekten vorbehält, bevor Sie den Bauantrag unterschreiben. Lesen Sie die Vergabeunterlagen, denn manche verlangen sie beim Zuschlag.

Darf ein ausländischer Architekt einen Bauantrag unterschreiben?

Ja, sobald er im Aufnahmestaat zur Berufsausübung berechtigt ist. In Frankreich darf ein EU-Architekt, der eine Meldung nach Artikel 10-1 des Architekturgesetzes von 1977 eingereicht hat, ohne Eintragung in die regionale Liste tätig sein. In Deutschland erlauben die Landesbauordnungen, zum Beispiel § 67 der nordrhein-westfälischen, EU-Dienstleistern, die ihre Tätigkeit der Kammer angezeigt haben, die Unterschrift. In Finnland braucht der Planer eine Qualifikationsbescheinigung der richtigen Stufe. Andernfalls unterschreibt ein eingetragener lokaler Partner.

In welcher Sprache muss ich einreichen?

In der Sprache oder den Sprachen, die die Bekanntmachung und die Vergabeunterlagen festlegen. Die meisten nationalen Auftraggeber verwenden ihre eigene; manche akzeptieren auch Englisch, besonders in internationalen Wettbewerben. Das französische Vergabegesetzbuch erlaubt Auftraggebern, französische Übersetzungen von Dokumenten in anderen Sprachen zu verlangen, und der Vertrag selbst muss auf Französisch sein.

Soll der lokale Partner das Angebot federführend leiten oder wir?

Übernehmen Sie die Federführung, wenn der Auftraggeber Ihren Entwurf bewertet und Ihre Referenzen die Eignung tragen. Überlassen Sie sie dem lokalen Partner, wenn der Auftraggeber nach lokaler Erfolgsbilanz auswählt und einen Ansprechpartner will, den er kennt, und schützen Sie Ihre Urheberschaft in der Vereinbarung. Die Wahl zwischen Bietergemeinschaft und Nachunternehmerschaft wird in Federführung, Bietergemeinschaft oder Nachunternehmer erklärt.

Was, wenn mein Partner dem Auftraggeber bei der Vorbereitung des Projekts geholfen hat?

Sagen Sie es dem Auftraggeber. Nach Artikel 41 der Richtlinie 2014/24/EU muss der Auftraggeber Maßnahmen ergreifen, um den Wettbewerb fair zu halten, etwa die Informationen allen Bietern zur Verfügung stellen, und darf das Team nur als letztes Mittel ausschließen, nachdem er ihm Gelegenheit gegeben hat, nachzuweisen, dass der Wettbewerb nicht verzerrt wurde. Es zu verschweigen ist weit riskanter, als es offenzulegen.