piiriülene pakkumine kohalik partner meeskonna moodustamine eli riigihanked kutsekvalifikatsioon

Pakkumine välismaal: kuidas leida ja valida riigihankeks kohalik partner

TenderDesk · 29. okt 2026 · 20 min lugemist

Millal vajab teises ELi riigis pakkumust esitav arhitektuuribüroo kohalikku partnerit ja millal mitte, kuidas leida see lepingu sõlmimise teadete, võistlustulemuste ja kodade registrite kaudu, kuidas seda kontrollida ja mida enne pakkumuse esitamist kokku leppida.

Ühes ELi riigis asutatud arhitektuuribüroo võib osaleda riigihangetel mis tahes teises riigis ilma kohaliku partnerita. Hankijad peavad aktsepteerima teie koduriigi registreeringut ja ELi õigus lubab arhitektil töötada ajutiselt teises liikmesriigis pärast lihtsat deklaratsiooni vastuvõtva riigi asutusele. Kohalikku partnerit vajate siis, kui hange või leping nõuab midagi, mida te ise pakkuda ei saa: pakkumust keeles, mida te hästi ei kirjuta, referentse, mida valikukomisjon usaldab, allkirjaõigust ja kohalolekut ehitusloa ja ehitusetapis ning töist teadmist kohalikest normidest, planeerimisest ja kuludest. Leidke partnerid lepingu sõlmimise teadete, võistlustulemuste ja kodade registrite kaudu, kontrollige neid hanke kvalifitseerimise tingimuste suhtes ja allkirjastage enne pakkumuse esitamist lühike koostöökokkulepe.

Vähesed bürood seda teevad. Saksamaa föderaalse arhitektide koja 2023. aasta uuring leidis, et ainult 4 protsenti Saksamaa üleeuroopalistest planeerimismenetlustest sai kasvõi ühe taotluse välismaalt (vt arhitektuurihanked Saksamaal). Takistused on keel, referentsid, allkirjaõigus ja uue süsteemi õppimise kulu: lüngad, mille kohalik partner täidab.

See juhend käsitleb koostöö piiriülest poolt. Õiguslikud vormid ja vastutusreeglid riikide kaupa on artiklis juhtpartner, konsortsium või alltöövõtt; konstruktsiooni-, tehnosüsteemide ja kulupartnerite valik koos hindamistabeli ja tasujaotuse arvutusnäitega on artiklis kuidas valida insenerpartnerit.

Põhipunktid

Pakkumuse võite esitada ilma kohaliku üksuseta. Hankija ei tohi teid tagasi lükata põhjusel, et tema enda õigus nõuaks teistsugust õiguslikku vormi (direktiiv 2014/24/EL, artikli 19 lõige 1), ja ta võib nõuda ainult kannet selle riigi kutseregistris, kus te olete asutatud (artikli 58 lõige 2).
Teises liikmesriigis ajutiseks tegutsemiseks võib arhitekt pidada enne esimest teenust esitama vastuvõtva riigi asutusele kirjaliku deklaratsiooni, mida uuendatakse kord aastas (direktiiv 2005/36/EÜ, artikkel 7). Arhitekte, kelle kvalifikatsioon on loetletud selle direktiivi lisas V.7, tunnustatakse automaatselt.
Registreerimine on tingimus tööde tegemiseks ja allkirjastamiseks, tavaliselt mitte taotlemiseks. Prantsusmaal esitatakse deklaratsioon Ordre des architectes'i piirkondlikule nõukogule; Saksamaal selle liidumaa kojale, kus töötate; Soomes on reguleeritud rollides projekteerijatel alates 2025. aasta jaanuarist vaja kvalifikatsioonitunnistust.
Keele määravad hankedokumendid ja enamik hankijaid kasutab oma keelt. Prantsusmaa riigihangete koodeks lubab hankijatel nõuda esitatu prantsuskeelset tõlget.
Hilisemad etapid on need, kus kohalik partner oma osa välja teenib. Saksa HOAI-s kannavad etapid 5 kuni 8 (tööprojekt, hange ja omanikujärelevalve) 71 protsenti hoone tasust.
Avalikud andmed näitavad, kes mida võidab: lepingu sõlmimise ja arhitektuurivõistluse tulemuste teated TED-is ja riiklikes portaalides, kodade ja liitude avaldatud võistlustulemused ning kodade registrid.
Kontrollige partnerit hanke suhtes: registreering, vastuvõtvas riigis kehtiv kindlustus, käive ja referentsid kvalifitseerimise tingimuste suhtes, võimekus ning huvide konfliktid, näiteks varasem osalemine lähteülesande koostamises.
Leppige eksklusiivsus, maht etappide kaupa, tasujaotus, vastutus, autorsus, kohaldatav õigus ning see, mis juhtub kaotuse või võidu korral, kokku kirjalikult enne pakkumuse esitamist.

Kas vajate kohalikku partnerit?

Mida ELi õigus teile juba annab

Alampiiri seavad kaks direktiivi. Direktiiv 2014/24/EL reguleerib pakkumust. Artikli 19 lõige 1 ütleb, et ettevõtjat, kellel on õigus osutada teenust oma asukohariigis, ei tohi tagasi lükata ainuüksi põhjusel, et vastuvõtva riigi õigus nõuaks temalt füüsilise või juriidilise isiku vormi. Artikli 58 lõige 2 lubab hankijal nõuda kannet kutse- või äriregistris „asukohaliikmesriigis“ või tõendit loa või liikmesuse kohta, mis on vajalik teenuse osutamiseks koduriigis. Euroopa Kohus kohaldas sama loogikat kohtuasjas Sotsiaalministeerium (C-6/20, 20. mai 2021), mis lahendati 2004. aasta direktiivi alusel: hankija ei tohtinud nõuda kvalifitseerimise tingimusena oma riigi luba pakkujalt, kellel oli koduriigis juba sarnane luba olemas.

Direktiiv 2005/36/EÜ reguleerib tööd. Selle II jaotis hõlmab ajutist ja juhuslikku teenuste osutamist:

Vastuvõttev riik ei tohi kutsekvalifikatsiooniga seotud põhjustel piirata teises liikmesriigis seaduslikult asutatud teenuseosutajat (artikkel 5). See, kas teenus on ajutine, hinnatakse juhtumipõhiselt: kestus, sagedus, regulaarsus, järjepidevus.
Ta peab vabastama teid oma kutseorganisatsioonis registreerimisest või liikmeks olemisest, kuid võib ette näha automaatse ajutise registreerimise või pro forma liikmesuse, kui see ei viivita ega raskenda teenust ega too teile lisakulu (artikkel 6).
Ta võib nõuda enne esimest teenust kirjalikku deklaratsiooni, mida uuendatakse kord aastas, koos andmetega erialase vastutuskindlustuse kohta, kodakondsuse tõendi, tõendiga seadusliku asutamise ja tegutsemiskeelu puudumise kohta ning tõenditega teie kvalifikatsiooni kohta (artikli 7 lõiked 1 ja 2).
Arhitektidele, kelle kvalifikatsioon on loetletud lisas V.7, on tunnustamine automaatne, eelkontrolli ei kohaldata ja teenust osutatakse vastuvõtva riigi kutsenimetuse all (artikli 7 lõiked 3 ja 4).
Teile kehtivad endiselt vastuvõtva riigi kutsereeglid sellistes küsimustes nagu nimetuste kasutamine ja raske erialane rikkumine (artikli 5 lõige 3).

Kui avate riigis kontori ja töötate seal pidevalt, ei osuta te enam ajutist teenust, vaid asutate end, ja kehtivad vastuvõtva riigi koja täielikud registreerimisreeglid.

Mida vastuvõttev riik lisab

Deklaratsioon on lihtne osa. Erinev on see, mida iga riik registreeritud arhitektidele reserveerib, kes võib ehitusloa taotluse allkirjastada ja mida hankija ootab lugeda.

Riik	Nimetus ja reserveeritud töö	Ajutise teenuse tee	Tähelepanu
Prantsusmaa	Nimetus on kaitstud; igaüks, kes taotleb ehitusluba, peab arhitektuuriprojekti koostamiseks kasutama arhitekti, välja arvatud väikesed erasektori projektid (1977. aasta seadus 77-2, artiklid 3 ja 4)	Kirjalik deklaratsioon Ordre'i piirkondlikule nõukogule seal, kus esimene teenus on kavas, igal aastal uuendatav, Prantsuse õiguse järgse kindlustusega (artikkel 10-1); nõukogu otsustab ühe kuu jooksul täielikust taotlusest	Erialane vastutuskindlustus (artikkel 16) ja kümneaastane ehituskindlustus (kindlustusseadustik, artikkel L241-1); hankijad võivad nõuda taotlusi ja pakkumusi prantsuse keeles ning leping on prantsuse keeles
Saksamaa	Nimetus on kaitstud kuueteistkümne liidumaa arhitektiseadustega; ehitusloa taotluse võib allkirjastada ainult bauvorlageberechtigt projekteerija	Teade selle liidumaa kojale, kus töötate, kes kannab teid külalisteenuseosutajana nimekirja; Nordrhein-Westfalenis on tasu 200 eurot ja otsus tuleb kolme kuu jooksul	Praktikas saksa keel taotluste, läbirääkimiste ja kirjavahetuse jaoks; maht ja tasu kirjeldatakse HOAI etappides
Madalmaad	Nimetused arhitekt, linnaplaneerija, maastikuarhitekt ja sisearhitekt on kaitstud Architectenregisteri kaudu	EMP ja Šveitsi arhitekte saab registrisse pöördudes registreerida nende töö ajaks	Keele- ja kvalifikatsiooninõuded määratakse igas hankes
Portugal	Elukutset reguleerib Ordem dos Arquitectos	Juhuslik ja aeg-ajaline tegutsemine seaduse 9/2009 alusel deklaratsiooniga; automaatselt tunnustatud arhitektid võivad kasutada nimetust arquiteto (Ordemi põhikiri, artikkel 7)	Keel määratakse programa do procedimento's, tavaliselt portugali keel
Soome	Alates ehitusseaduse jõustumisest 1. jaanuaril 2025 on reguleeritud rollides projekteerijatel vaja projekti keerukusastmele vastavat kvalifikatsioonitunnistust (seadus 812/2023)	SAFA väljastab tunnistusi tavaliste projekteerimisülesannete jaoks ja kontrollib välismaiste kvalifikatsioonide samaväärsust; kõrgemad tasemed käivad FISE kaudu	Ehitusluba ja ehitusplatsi töö soome või rootsi keeles; rahvusvahelised võistlused aktsepteerivad sageli ka inglise keelt
Taani, Rootsi, Norra	Arhitekti nimetus ei ole kaitstud	Nimetuse jaoks deklaratsiooni vaja ei ole	Kvalifikatsiooninõuded on need, mida hange küsib; normid ja ehitusloa menetlus on riiklikud

Nii et võite kandideerida oma koduriigi registreeringuga, kuid deklaratsioon või teade peab olema korras enne, kui alustate töö tegemist. Ja isegi kui registreerimist vaja ei ole, on normid, ehitusloa menetlus ja hankija töökeel riiklikud, ning just seal on partner oma tasu väärt.

Millal te seda vajate ja millal mitte

Kohalikku partnerit vajate tõenäoliselt siis, kui:

Te ei kirjuta pakkumuse keelt professionaalsel tasemel. Komisjon loeb teie metoodika kirjeldust tõendina selle kohta, kuidas te aastaid tema koosolekuid juhite.
Valikul hinnatakse referentse, mida komisjon saab kontrollida. Välismaised referentsid lähevad seaduse järgi arvesse, kuid Saksa asutus, kes hindab „võrreldavaid“ planeerimisnõudeid, või Prantsuse žürii, kes valib kümnete hulgast lühinimekirja käputäie meeskondi, usaldab projekti, mida ta saab külastada, ja tellijat, kellele ta saab helistada.
Leping kestab läbi ehitusloa, ehitushanke ja omanikujärelevalve. Prantsusmaa mission de base uue avaliku hoone jaoks ulatub eskiisist üleandmiseni, sealhulgas omanikujärelevalve (DET), ja see on miinimum, mille avaliku sektori omanikud peavad tellima. Saksa tellimused ulatuvad tavaliselt 8. etapini. Iganädalased ehituskoosolekud vastuvõtva riigi keeles ei ole sissesõitva meeskonna töö.
Kohalikud normid ja kulud juhivad projekti. Tuleohutus, ligipääsetavus, energiareeglid, planeeringud ja kulunormid on riiklikud või piirkondlikud ning koduriigi hindadele ehitatud eelarve jääb silma.

Te ei pruugi seda vajada, kui:

Tegemist on avatud anonüümse võistlusega, mille esimene etapp nõuab ainult lahendust keeles, millega saate hakkama. Leppige partner kokku enne võidule järgnevaid läbirääkimisi.
Tellimus lõpeb projekteerimisega, näiteks üldplaan, teostatavusuuring või eskiisprojekt, mis antakse üle teisele meeskonnale.
Te olete riigis juba asutatud, registreeritud arhitektide, emakeelsete töötajate ja kohalike referentsidega.
Spetsialist olete teie. Pärandi, tervishoiu või laborite eksperditeadmisi otsiv hankija võib soovida teie referentse rohkem kui kohalikku kohalolekut ja teie võite liituda kohaliku juhtpartneriga, mitte vastupidi.

Mida kumbki pool toob ja mida kumbki soovib

Partnerlus toimib, kui mõlemad ettevõtted saavad midagi, mida nad üksi ei saaks. Öelge see varakult välja: enamik vaidlusi tuleneb väljaütlemata eeldustest.

	Välisbüroo	Kohalik büroo
Toob	Mainet projekteerimises, spetsialistireferentse, värsket lähenemist, võimekust varastes projekteerimisetappides, mõnikord digitaalseid meetodeid, mida kohalikul turul napib	Registreeringut ja allkirjaõigust, keelt, norme, planeerimis- ja loamenetlusi, kohalikke kuluandmeid ja ehitajaid, kohalolekut ehitusplatsil, hankija tuntud referentse, suhteid tellijate ja ametiasutustega
Soovib	Uut turgu, usaldusväärset teostuspartnerit, referentsi järgmiseks pakkumuseks, kontrolli lahenduse üle	Suuremaid või mainekamaid tellimusi, kui tema enda referentsid võidaksid, tegelikku autoritunnustust, õiglast osa tasust, varajast kaasamist, edasisi ühiseid pakkumusi, kaitset selle eest, et teda pärast lepingu sõlmimist kõrvale jäetakse

Välisettevõtte kõige sagedasem viga on kohelda kohalikku partnerit templina. Seadus näeb sellest läbi: hankedirektiivi artikli 63 järgi saate tugineda teise ettevõtte kogemusele või kvalifikatsioonile ainult siis, kui see ettevõte osutab asjaomaseid teenuseid. Kohaliku ettevõtte kõige sagedasem viga on nõustuda osaga, mis tundub projekteerimisetappide jaoks õiglane, ja avastada siis, et ta kannab suurema osa tundidest.

Rollid, mida kohalik partner saab täita

Neli korraldust katavad enamiku piiriüleseid meeskondi. Igaüks vastab struktuurile artiklis juhtpartner, konsortsium või alltöövõtt.

Roll	Mida kohalik partner teeb	Tavaline struktuur	Tähelepanu
Kaasautor	Projekteerib koos teiega esimesest visandist; mõlemad ettevõtted on nimetatud autoritena	Solidaarse vastutusega ettevõtjate ühendus	Kuidas lahendusotsuseid tehakse; nimetamine väljaannetes
Teostusarhitekt (Saksa Kontaktarchitekt)	Võtab töö üle ehitusloast või tööprojektist kuni üleandmiseni ja juhib omanikujärelevalvet	Ühenduse liige või välismaise juhtpartneri alltöövõtja	Tasuosa, mis järgib tunde; teie kontroll lahenduse üle teostuse ajal
Kohalik nõustaja	Normid, load, kulukontroll, tõlke ülevaatus; allkirjastaja rolli ei ole	Alltöövõtja	Tema referentsid ei kanna teie kvalifitseerimist, kui ta ei tee seotud tööd
Kohalik juhtpartner koos välismaise lahenduse autoriga	Esitab pakkumuse ja allkirjastab; teie olete lahenduse konsultant	Juhib kohalik ettevõte; teie olete alltöövõtja või laenate võimekust	Teie autorsus ja sõnaõigus lahenduse arendamisel

Etappide kaal selgitab, miks teostus on harva teisejärguline roll. Saksa HOAI paragrahv 34 jagab hoone põhiteenused nii: 2 protsenti lähteandmete analüüsile, 7 eskiisprojektile, 15 eelprojektile, 3 ehitusloa taotlusele, 25 tööprojektile, 10 hanke ettevalmistamisele, 4 hankele, 32 omanikujärelevalvele ja 2 järelhooldusele. Etappe 1 kuni 3 juhtiv välisbüroo teeb 24 protsenti tasuskaalast; etappe 5 kuni 8 võttev partner teeb 71 protsenti. Teised riigid jagavad tööd teisiti, kuid ehitusetapid on kõikjal rasked ja vajavad kohalikke inimesi.

Kust leida partnereid avaliku teabe abil

Parim partner on see, kellega olete juba projekti ellu viinud. Kui sellist ei ole, kasutage avalikke andmeid selle kohta, kes mida võidab.

Lepingu sõlmimise teated TED-is ja riiklikes portaalides

ELi piirmäärast alates (alates 1. jaanuarist 2026 keskvalitsuse teenuste puhul 140 000 eurot, muude avaliku sektori hankijate puhul 216 000 eurot ja ehitustööde puhul 5 404 000 eurot delegeeritud määruse (EL) 2025/2152 alusel) tuleb lepingute sõlmimine avaldada TED-is 30 päeva jooksul (direktiivi artikkel 50) ja samuti arhitektuurivõistluste tulemused (artikkel 79). Tulemuste teade nimetab eduka pakkuja, ühenduse võidu korral tavaliselt ka teised liikmed, koos hankija, hankeeseme, maksumuse ja sageli teabega selle kohta, kas osa lepingust antakse alltöövõtuks.

Otsige sihtriigi tulemuste teateid arhitektuuri CPV-koodidega (71200000 ja selle alamkoodid, nagu 71221000 hoonete jaoks ja 71240000 arhitektuuri-, inseneri- ja planeerimisteenuste jaoks) ning soovitud hoonetüüpidega. Tunni ajaga teate, millised bürood võidavad piirkonnas koole või raamatukogusid ja milliste inseneridega. Büroo, mis esineb korduvalt ühendustes välisettevõtetega, juba oskab koostööd teha.

Riiklikud allikad lisavad allapoole piirmäära jäävad tööd. Prantsusmaa avaldab riigihankelepingute põhiandmed avaandmetena portaalis data.gouv.fr, Portugali portaal BASE avaldab lepingud koos töövõtja nimega ja iga riigilehe riiklikud portaalid avaldavad lepingu sõlmimise teateid. TenderDeski hangete voog koondab TED-i ja riiklikud allikad ning hindab teateid projekteerimistöö järgi, mis teeb otsingu kiiremaks, kuid teated ise on avalikud.

Võistlustulemused ja näitused

Võistlused näitavad, kes projekteerib hästi, mitte ainult seda, kes läbib kvalifitseerimise. Saksamaal avaldab iga liidumaa koda enda registreeritud võistlused ja RPW 2013 reeglite järgi pannakse võistlustööd pärast žürii otsust välja koos autorite nimedega. Põhjamaades on liidud tihedalt kaasatud: SAFA Soomes nõustab korraldajaid ja peab varasemate võistluste arhiivi, Taani liit nimetab erialažüriiliikmed, Norra liit nõustab tellijaid oma võistlussekretariaadi kaudu ja Rootsi liit nimetab arhitekte koos temaga korraldatavate võistluste žüriidesse. TED-i ideekonkursi tulemuste teated nimetavad iga piirmäärast kõrgema võistluse auhinnasaajad.

Auhinnasaajad teie hoonetüübis on bürood, kelle poole pöörduda: kohalik žürii tunnustas nende lahendusi ja paljudel neist puuduvad valminud referentsid, et üksi läbirääkimistega menetlust võita.

Arhitektide kodade registrid

Kus nimetus on kaitstud, peavad kojad registreid, mille abil saate kinnitada, et isik või ettevõte on registreeritud: Ordre des architectes'i piirkondlikud nõukogud Prantsusmaal, liidumaade kodade nimekirjad Saksamaal, Architectenregister Madalmaades, Ordem dos Arquitectos Portugalis. Soomes peavad projekteerijate tunnistusi väljastavad asutused pidama kehtivate tunnistuste registrit (seadus 812/2023, paragrahv 10). Euroopa Arhitektide Nõukogu (ACE) peab riikide profiilide andmebaasi, mis nimetab iga riigi liikmesorganisatsioonid, mis on kiire viis võõral turul õige koda leida. Register kinnitab staatust, mitte kvaliteeti: kasutage seda mujalt leitud nime kontrollimiseks.

Liidud, üritused ja teie enda võrgustik

Liidud, nagu BNA Madalmaades, BDA Saksamaal, SAFA, Sveriges Arkitekter, Akademisk Arkitektforening ja NAL, teevad bürood nähtavaks kataloogide ja auhindade kaudu ning kodade konverentsid, arhitektuuripäevad ja võistlusnäitused toovad teid samasse ruumi ettevõtetega, kes kohapeal võidavad. Teie koduriigi kaubandusagentuur saab korraldada tutvustusi ja ELi Enterprise Europe Network peab kohalike kontaktpunktide kaudu tasuta partnerluse andmebaasi ja kontaktüritusi. Küsige inseneridelt ja tellijatelt, kellega juba töötate, milliseid kohalikke arhitekte nad hindavad. Ja tehke end leitavaks: TenderDeski büroode kataloog loetleb bürood riigi ja eriala järgi, nii et ka välismaist lahenduspartnerit otsiv kohalik ettevõte leiab teid.

Hoolsuskontroll: partneri kontrollimine enne sidumist

Hankija kontrollib teie partnerit ja ühenduses käsitleb ta teie partneri ebaõnnestumist teie omana. Tehke kontrollid teie ees oleva hanke suhtes. Üldine meetod ja hindamistabel on insenerpartneri valimise juhendis; siin on punktid, mis piiri ületades muutuvad.

Kontroll	Kust kontrollida	Ohumärk
Registreering	Vastuvõtva riigi koja register; riiklik äriregister	Allkirjastav arhitekt ei ole registreeritud või ettevõte kasutab kaitstud nimetust ilma seaduses nõutud registreeritud juhtideta
Kindlustus	Kindlustusandja tõend: piirmäär kahjujuhtumi kohta ja kokku, territoorium, hoonetüübid, kehtivuse lõpp; Prantsusmaal kümneaastane ehituskindlustus	Välistused ühispakkumuste, välismaiste tellijate või hoonetüübi kohta; kindlustuskaitse alla hanke taseme
Käive	Esitatud majandusaasta aruanded hanke miinimumi suhtes, mis ei tohi ilma põhjenduseta ületada lepingu kahekordset maksumust (artikli 58 lõige 3)	Käive napilt piiril või langev
Referentsid	Lepingu sõlmimise teated TED-is ja riiklikus portaalis; kõne tellijale	Projektid, mille kohta partner ei suuda näidata, et ta need projekteeris või ellu viis; Euroopa Kohtu otsus Esaprojekt (C-387/14) keelab tugineda konsortsiumi kogemusele ilma tegeliku osaluseta
Võimekus	Nimetatud inimesed, nende muud kohustused, personali kinnituskiri	Juhi CV pakkumuses ja noorem töötaja projektil
Kõrvaldamise alused	Partneri enda ESPD; riiklikud kõrvaldamisregistrid, kus need on olemas	Tasumata maksud, maksejõuetus, lõpetatud riigihankeleping, mida ta ei maininud

Huvide konfliktid väärivad eraldi sammu, sest kohalikud partnerid on kohalikud just seetõttu, et tunnevad hankijat:

Varasem osalemine. Kui partner nõustas hankijat või aitas hanget ette valmistada, näiteks koostades teostatavusuuringu, peab hankija võtma meetmeid ausa konkurentsi säilitamiseks, näiteks jagama seda teavet kõigi pakkujatega, ja võib meeskonna kõrvaldada ainult viimase abinõuna, olles andnud talle võimaluse näidata, et konkurentsi ei moonutatud (artiklid 41 ja 57 lõike 4 punkt f). Küsige igalt partnerilt otse.
Sidemed žüriiga. Võistlusreeglid välistavad isikud, kelle roll võistluse ettevalmistamisel või sidemed žüriiga võiksid neile eelise anda. Saksa RPW 2013 (jagu 4 lõige 2) laiendab seda sugulastele ja majanduslikult seotud isikutele; Soome võistlustel ei saa osaleda žüriiliikmed, nende eksperdid, žürii sekretär ega lähteülesandega seotud isikud.
Teised meeskonnad. Nõutud kohaliku büroo poole võib sama menetluse jaoks pöörduda mitu välisettevõtet. Prantsuse hankijad võivad keelata ettevõttel esineda rohkem kui ühes ühenduses ja Portugali menetlused keelavad seda ühenduse liikmetele; isegi kui see on lubatud, peate seda teadma.
Konkurentsiõigus. Kaks arhitektuuribürood, kes oleksid kumbki saanud ka üksi pakkuda, võivad pidada selgitama, miks nad ühinesid; vt juhtpartner, konsortsium või alltöövõtt.

Seejärel kohtuge inimestega. Kahetunnine töökoosolek tegeliku lähteülesande üle vastuvõtva riigi keeles ütleb teile rohkem kui ükski veebisait selle kohta, kuidas partner mõtleb ja kas teie meeskonnad suudavad koos töötada.

Koostöökokkulepe

Allkirjastage see enne pakkumuse esitamist; kaks allkirjastatud lehekülge on paremad kui kolmkümmend allkirjastamata. Üldine sätete loetelu on insenerpartneri valimise juhendis. Piiriülene kokkulepe vajab eriti neid punkte:

Rollid ja juhtimine. Kes esindab ühendust (mandataire, federführendes Mitglied, penvoerder), kes allkirjastab, kes esitab ja kes suhtleb hankijaga. Nimetage lahenduse autor ja teostuse juht eraldi, kui need on erinevad.
Eksklusiivsus. Vähemalt selle menetluse jaoks. Lisage mõlemasuunaline möödahiilimise keeld: kohalik ettevõte ei liitu konkureeriva välismaise meeskonnaga ja välisettevõte ei asenda kohalikku partnerit pärast lepingu sõlmimist ilma põhjuseta.
Maht etappide kaupa vastuvõtva riigi sõnavaras. HOAI etapid Saksamaal, mission de base'i elemendid Prantsusmaal, mujal hankes kasutatavad etapid, koos vastutusmaatriksiga.
Tööd järgiv tasujaotus. Etappide ja tundide kaupa, mitte üks lõunasöögil kokku lepitud protsent. Öelge, kuidas jagatakse läbirääkimistel tehtud kärpeid, lisatöid ja muudatusi ning millal kumbki ettevõte tasu saab.
Vastutus ja kindlustus. Sisemine jaotus, vastastikused hüvitamiskohustused kummagi ettevõtte enda mahu eest, minimaalne kindlustuskaitse ja kas ostate projektipoliisi. Kontrollige, et iga poliis kataks tööd vastuvõtvas riigis selle õiguse järgi.
Autorsus. Kes nimetatakse autorina võistlustöös, ajakirjanduses ja hoone tiitrites, kes võib jooniseid ja pilte hilisemates pakkumustes kasutada ning et isiklikud õigused järgivad hoone asukoha õigust. Autoritunnustus on sageli see, mida kohalik partner kõige rohkem väärtustab.
Kui kaotate. Kumbki ettevõte kannab tavaliselt oma pakkumuskulud ise. Leppige kokku, kuidas jagatakse auhinnaraha või osalustasu (prime, Bearbeitungshonorar), ja et kumbki ettevõte ei kasuta ühist lahendust ilma teise nõusolekuta.
Kui võidate. Sammud ja kuupäevad, et muuta kokkulepe lepingu etapis hankija nõutavaks korralduseks või õiguslikuks vormiks, kes esitab millised deklaratsioonid, ja esimese etapi personaliplaan.
Väljumine ja asendamine. Maksejõuetus, registreeringu või kindlustuse kaotamine, võtmeisiku lahkumine. Hankija peab muudatused heaks kiitma, nii et leppige kokku, kes leiab asendaja ja kelle kulul.
Keel, õigus ja vaidlused. Kokkuleppe keel ja milline versioon on ülimuslik; kohaldatav õigus, mille pooled võivad valida Rooma I määruse alusel (artikkel 3); vaidluste kohus või vahekohus; ja eskaleerimistee enne kumbagi.
Maksud ja töötajad. Arhitekti plaane konkreetsel krundil asuva hoone jaoks maksustatakse kinnisasja asukohas (käibemaksudirektiivi artikkel 47; rakendusmääruse 282/2011 artikli 31a lõike 2 punkt a), nii et küsige nõustajalt, kas välisettevõte peab end vastuvõtvas riigis käibemaksukohustuslasena registreerima. Sinna tööle lähetatud töötajad vajavad koduriigi sotsiaalkindlustussüsteemi jäämiseks A1-tõendit ja paljud vastuvõtvad riigid nõuavad enne lähetamisteadet.

Koostöö üle keelte ja ajavööndite

Euroopa sees on ajavööndid lihtne osa: Lissaboni ja Helsingi vahe on kaks tundi. Keel, tavad ja kalendrid on raskemad.

Eraldage töökeel pakkumuse keelest. Meeskonnad töötavad sageli inglise keeles ja esitavad pakkumuse vastuvõtva riigi keeles. Üks emakeelne kõneleja vastutab lõpliku teksti eest ja loeb läbi iga lehekülje, ka vormid. Masintõlge on mustand, mitte kunagi esitatav dokument.
Koostage esimesel päeval sõnastik. Etappide nimetused, kulukategooriad, ruuminimetused, pinnadefinitsioonid: Saksamaa mõõdab DIN 277 järgi, Madalmaad NEN 2580 järgi, Prantsuse planeerimine kasutab mõistet surface de plancher. Valesti loetud pindade tabel maksab punkte.
Esitlege hankija keeles. Andke kohalikule partnerile kõneroll intervjuul või Saksa Verhandlung'il ja kasutage professionaalset tõlki, kui teie lahenduse juht esitleb teises keeles.
Leppige digitaalne korraldus varakult kokku: failivormingud, ühine andmekeskkond, nimetamisstandardid, hanke BIM-nõuded ja kellele mudel kuulub.
Pange kalendrid ajakavasse. Piirkondlikud pühad, augustikuine vaikus Prantsusmaal ja Itaalias ning Põhjamaade juulipuhkused mõjutavad kõik tähtaegu.
Planeerige ehitusaastad kohe. Kes osaleb ehituskoosolekutel, mis keeles kirjutatakse protokollid, kes allkirjastab juhised ehitajale. See vastus määrab tasujaotuse.

Kolm stsenaariumi

Portugali büroo Prantsuse arhitektuurivõistlusel

15 töötajaga Porto büroo, millel on kaks valminud kooli, soovib osaleda Prantsuse département'i korraldatud concours restreint'il uue gümnaasiumi jaoks. Teade on BOAMP-is ja TED-is ning taotlus nõuab arhitekti juhitud meeskonda koos inseneride ja kulukonsultandiga, hiljutisi referentse ja prantsuskeelset taotlust.

Büroo võiks kandideerida oma Portugali registreeringuga: hankija võib nõuda ainult kannet asukohariigi registris ja kui tema arhitektide kraadid on loetletud lisas V.7, on tunnustamine Prantsusmaal automaatne. Kuid enne tööde tegemist peaks ta esitama deklaratsiooni Ordre'i piirkondlikule nõukogule, kindlustama oma vastutuse Prantsuse õiguse järgi, sealhulgas kümneaastase ehituskindlustusega, ja teostama prantsuse keeles kuni üleandmiseni mission de base'i, mis sisaldab omanikujärelevalvet. Ja tal puuduvad Prantsuse referentsid, mida käputäie meeskondi lühinimekirja valiv žürii otsib.

Ta teeb koostööd 20 töötajaga piirkondliku bürooga, mis on ellu viinud kaks collège'it. Nad moodustavad groupement'i, kus Prantsuse ettevõte on mandataire, nii et tellija suhtleb talle tuntud ettevõttega, ja Porto büroo on lahenduse kaasautor. Prantsuse ettevõte juhib ehitusloa, hanke ja ehituse etappe koos Prantsuse inseneride ja économiste'iga. Tasujaotus järgib tellimuse elemente: projekteerimise ajal umbes tasakaalus ja alates hankeetapist Prantsuse ettevõtte kasuks. Porto büroo esitab oma deklaratsiooni kohe, kui meeskond lühinimekirja pääseb, et ta saaks projekteerimisetapid oma nimel allkirjastada.

Hollandi büroo Saksa läbirääkimistega menetluses

Rotterdami büroo soovib esitada pakkumuse Nordrhein-Westfaleni ühtluskooli jaoks, mida hangitakse taotluste kutsega VgV läbirääkimistega menetluses. Taotlus on saksa keeles; valik nõuab kolme võrreldavate planeerimisnõuetega referentsi, erialast vastutuskindlustust ja minimaalset käivet; läbirääkimised hõlmavad HOAI mõistetes tasu ja esitlust.

Bürool on tugevad koolireferentsid ja ta vastab käibenõudele, kuid tal ei ole saksa keelt kõnelevat projektijuhti, ta ei ole kunagi hinnastanud HOAI etappide kaupa ja vajaks kas enda teadet liidumaa kojale või partnerit, kellel on õigus ehitusloa taotlus allkirjastada.

Ta moodustab Bietergemeinschaft'i 12 töötajaga Düsseldorfi bürooga, millel on avaliku sektori kogemus, kuid ei ole suurt kooli. Hollandi ettevõte juhib projekteerimist kuni 3. etapini ja esitlust; Saksa ettevõte juhib ehitusloa taotlust ja etappe 5 kuni 8. Kuna need etapid kannavad 71 protsenti HOAI tasuskaalast, saab Saksa partner suurema osa tasust ja kokkulepe annab Hollandi ettevõttele määratletud rolli lahenduse kvaliteedikontrollis teostuse ajal, nii et ehitatakse see hoone, mida esitleti. Iga liige esitab oma EEE (Saksamaa ESPD) ja mõlemad vastutavad tavaliselt tsiviilõigusliku seltsingu osanikena solidaarselt. Kui lähteülesanne nõuab sama kasutusotstarbega referentse, esitab meeskond enne tähtaega kirjaliku küsimuse, viidates VgV paragrahvi 75 lõikele 5, mis ütleb, et sama kasutusotstarve on reeglina ebaoluline.

Itaalia büroo Soome avatud võistlusel

Milano büroo näeb Soomes SAFA-ga koostöös korraldatud avatud rahvusvahelist arhitektuurivõistlust. Teade aktsepteerib töid soome ja inglise keeles, nagu Oulu ülikooli 2026. aasta ülikoolilinnaku võistlus, ja esimene etapp on anonüümne: žürii näeb ainult lahendust.

Osalemiseks ei ole partnerit vaja. Küsimus on selles, mis juhtub pärast võitu. Tellimus toimub alates 2025. aasta jaanuarist kehtiva ehitusseaduse alusel ning reguleeritud rollides projekteerijatel, sealhulgas peaprojekteerijal, on vaja projekti keerukusastmele vastavat kvalifikatsioonitunnistust. SAFA saab kontrollida Itaalia kraadi samaväärsust ja tunnistada selle tavaliste projekteerimisülesannete jaoks, kuid suur avalik hoone liigitatakse tõenäoliselt kõrgemale, mis nõuab asjakohast kogemust ja FISE kaudu saadud tunnistust. Ehitusloa menetlus, kohtumised ametiasutustega ja ehitusplats toimuvad soome keeles.

Seega osaleb büroo üksi, kuid võistlusperioodi jooksul pöördub kahe või kolme Soome büroo poole lühikese tingimusliku kokkuleppega: kui võistlustöö pääseb teise etappi või võidab, liitub Soome partner teostusarhitekti ja peaprojekteerijana, kokkulepitud osaga järgnevast tasust ja nimetamisega kaasarhitektina. Ta valib SAFA avaldatud tulemuste hulgast ettevõtte, mis on ise hiljutistel võistlustel auhinnalisele kohale tulnud, ja kontrollib, et sellel oleks õige tunnistus ega oleks sidemeid žüriiga.

Vead, mida vältida

Partneri valimine nime järgi enne kvalifitseerimise tingimuste lugemist. Seostage iga tingimus ettevõttega, kes sellele vastab, ja otsige siis partner, kes lüngad täidab.
Partneri kasutamine templina. Laenatud referentsid lähevad arvesse ainult siis, kui partner teeb seotud tööd, ja žüriid tunnevad sümboolse kohaliku nime ära.
Deklaratsiooni hiline esitamine. See tuleb esitada enne esimest teenust ja Prantsuse nõukogul võib pärast täielikku taotlust kuluda kuu. Esitage see, kui pääsete lühinimekirja.
Eeldamine, et koduriigi kindlustus reisib kaasa. Kontrollige territooriumi, vastuvõtva riigi õigusnõudeid ja Prantsusmaal kümneaastast ehituskindlustust.
Tasu jagamine maine, mitte tundide järgi. Hilisemad etapid kannavad suurema osa tasust ja tööst.
Partneri huvide konflikti märkamata jätmine: teostatavusuuring samale hankijale, side žüriiliikmega, koht teises meeskonnas.
Tõlke esitamine, mida ükski emakeelne kõneleja ei ole lugenud, ka vormid.
Autorsuse ja võidu ebamääraseks jätmine. Leppige autorinimetused, allkirjastaja ja ehitusplatsi järelevalvaja kokku enne, kui žürii otsustab.

Korduma kippuvad küsimused

Kas pean enne pakkumuse esitamist vastuvõtva riigi kojas registreeruma?

Tavaliselt mitte. Hankija võib nõuda kannet selle riigi kutseregistris, kus te olete asutatud (direktiivi 2014/24/EL artikli 58 lõige 2), ja peab aktsepteerima teie koduriigi registreeringut. Vastuvõtva riigi deklaratsiooni või registreeringut vajate enne teenuse osutamist ja, kui seadus reserveerib selle arhitektidele, enne ehitusloa taotluse allkirjastamist. Lugege hankedokumente, sest mõned nõuavad seda lepingu sõlmimisel.

Kas välisarhitekt võib ehitusloa taotluse allkirjastada?

Jah, kui tal on õigus vastuvõtvas riigis tegutseda. Prantsusmaal võib ELi arhitekt, kes on esitanud deklaratsiooni 1977. aasta arhitektuuriseaduse artikli 10-1 alusel, tegutseda ilma piirkondlikku nimekirja kandmata. Saksamaal lubavad liidumaade ehitusseadustikud, näiteks Nordrhein-Westfaleni oma paragrahv 67, kojale teatanud ELi teenuseosutajatel allkirjastada. Soomes vajab projekteerija õigel tasemel kvalifikatsioonitunnistust. Muul juhul allkirjastab registreeritud kohalik partner.

Mis keeles pean pakkumuse esitama?

Keeles või keeltes, mille teade ja hankedokumendid määravad. Enamik riiklikke hankijaid kasutab oma keelt; mõned aktsepteerivad ka inglise keelt, eriti rahvusvahelistel võistlustel. Prantsusmaa riigihangete koodeks lubab hankijatel nõuda muukeelsete dokumentide prantsuskeelset tõlget ja leping ise peab olema prantsuse keeles.

Kas pakkumust peaks juhtima kohalik partner või meie?

Juhtige ise, kui hankija hindab teie lahendust ja teie referentsid kannavad kvalifitseerimist. Laske juhtida kohalikul partneril, kui hankija valib kohaliku kogemuse järgi ja soovib kontaktisikut, keda ta tunneb, ning kaitske oma autorsust kokkuleppes. Valikut ühenduse ja alltöövõtu vahel selgitab artikkel juhtpartner, konsortsium või alltöövõtt.

Mis siis, kui mu partner aitas hankijal projekti ette valmistada?

Öelge hankijale. Direktiivi 2014/24/EL artikli 41 järgi peab hankija võtma meetmeid ausa konkurentsi säilitamiseks, näiteks jagama teavet kõigi pakkujatega, ja võib meeskonna kõrvaldada ainult viimase abinõuna, olles andnud talle võimaluse näidata, et konkurentsi ei moonutatud. Varjamine on palju riskantsem kui avalikustamine.