čezmejne ponudbe lokalni partner skupni nastop javno naročanje v eu poklicne kvalifikacije

Ponudba v tujini: kako najti in izbrati lokalnega partnerja za javno naročilo

TenderDesk · 29. okt. 2026 · 23 min branja

Kdaj arhitekturni biro, ki oddaja ponudbo v drugi državi EU, potrebuje lokalnega partnerja in kdaj ne, kako ga najti prek obvestil o oddaji, rezultatov natečajev in imenikov zbornic, kako ga preveriti in kaj dogovoriti pred oddajo ponudbe.

Arhitekturni biro s sedežem v eni državi EU lahko odda ponudbo za javno naročilo v kateri koli drugi brez lokalnega partnerja. Naročniki morajo sprejeti vaš vpis v matični državi, pravo EU pa arhitektu dovoljuje, da v drugi državi članici začasno dela po preprosti izjavi organu države gostiteljice. Lokalnega partnerja potrebujete, kadar razpis ali pogodba zahteva nekaj, česar sami ne morete zagotoviti: ponudbo v jeziku, ki ga ne pišete dobro, reference, ki jim bo izbirna komisija zaupala, pravico do podpisa in prisotnost na gradbišču za fazi gradbenega dovoljenja in gradnje ter delovno poznavanje lokalnih predpisov, prostorskega načrtovanja in stroškov. Partnerje poiščite prek obvestil o oddaji, rezultatov natečajev in imenikov zbornic, jih preverite glede na merila za izbor v razpisu in pred oddajo ponudbe podpišite kratek dogovor o sodelovanju.

To počne malo birojev. Raziskava nemške Zvezne arhitekturne zbornice iz leta 2023 je pokazala, da je le 4 odstotke postopkov načrtovanja na ravni EU v Nemčiji prejelo vsaj eno prijavo iz tujine (glejte javna naročila arhitekture v Nemčiji). Ovire so jezik, reference, pravica do podpisa in strošek učenja novega sistema: vrzeli, ki jih zapolni lokalni partner.

Ta vodnik obravnava čezmejno plat skupnega nastopa. Pravne oblike in pravila o odgovornosti po državah so v članku vodilni partner, skupna ponudba ali podizvajalci; izbira partnerjev za gradbene konstrukcije, strojne in elektro inštalacije ter stroške, s točkovnikom in računskim primerom delitve honorarja, je v članku kako izbrati inženirskega partnerja.

Ključne točke

Ponudbo lahko oddate brez lokalnega subjekta. Naročnik vas ne sme zavrniti, ker bi njegovo pravo zahtevalo drugačno pravno obliko (Direktiva 2014/24/EU, člen 19(1)), zahteva pa lahko le vpis v poklicni register države, v kateri imate sedež (člen 58(2)).
Za začasno opravljanje poklica v drugi državi članici mora arhitekt morda pred prvo storitvijo pri organu države gostiteljice vložiti pisno izjavo, ki jo enkrat na leto obnovi (Direktiva 2005/36/ES, člen 7). Arhitekti s kvalifikacijo, navedeno v Prilogi V.7 te direktive, so priznani samodejno.
Vpis je pogoj za izvajanje in podpisovanje, običajno ne za prijavo. V Franciji se izjava vloži pri regionalnem svetu Ordre des architectes; v Nemčiji pri zbornici dežele, v kateri delate; na Finskem projektanti v reguliranih vlogah od januarja 2025 potrebujejo potrdilo o kvalifikacijah.
Jezik določa razpisna dokumentacija, večina naročnikov pa uporablja svojega. Francoski zakonik o javnem naročanju naročnikom dovoljuje, da zahtevajo francoske prevode tega, kar oddate.
Poznejše faze so tiste, v katerih si lokalni partner zasluži svoj delež. V nemški HOAI faze 5 do 8 (izvedbeni projekt, razpis in gradbeni nadzor) nosijo 71 odstotkov honorarja za stavbo.
Javni podatki pokažejo, kdo kaj dobi: obvestila o oddaji in o rezultatih projektnih natečajev na TED in nacionalnih portalih, rezultati natečajev, ki jih objavljajo zbornice in društva, ter imeniki zbornic.
Partnerja preverite glede na razpis: vpis, zavarovanje, veljavno v državi gostiteljici, promet in reference glede na merila za izbor, zmogljivost ter navzkrižja interesov, kot je predhodna udeležba pri pripravi projektne naloge.
Ekskluzivnost, obseg po fazah, delitev honorarja, odgovornost, avtorstvo, pravo, ki se uporablja, in kaj se zgodi, če izgubite ali zmagate, dogovorite pisno, pred oddajo ponudbe.

Ali potrebujete lokalnega partnerja?

Kaj vam pravo EU že daje

Dve direktivi postavljata osnovo. Direktiva 2014/24/EU ureja ponudbo. Člen 19(1) pravi, da gospodarskega subjekta, ki je upravičen opravljati storitev tam, kjer ima sedež, ni mogoče zavrniti samo zato, ker bi pravo države gostiteljice zahtevalo, da je fizična ali pravna oseba. Člen 58(2) naročniku dovoljuje, da zahteva vpis v poklicni ali poslovni register »v državi članici, v kateri imajo sedež«, ali dokazilo o dovoljenju ali članstvu, potrebnem za opravljanje storitve v matični državi. Sodišče EU je enako logiko uporabilo v zadevi Sotsiaalministeerium (C-6/20, 20. maj 2021), odločeni po direktivi iz leta 2004: naročnik od ponudnika, ki je že imel podobno dovoljenje v matični državi, ni smel kot merilo za izbor zahtevati dovoljenja svoje države.

Direktiva 2005/36/ES ureja delo. Njen naslov II zajema začasno in občasno opravljanje storitev:

Država gostiteljica ne sme omejevati ponudnika, ki ima zakonit sedež v drugi državi članici, iz razlogov, povezanih s poklicnimi kvalifikacijami (člen 5). Ali gre za začasno opravljanje, se presoja od primera do primera: trajanje, pogostost, rednost, kontinuiteta.
Oprostiti vas mora vpisa v njen poklicni organ ali članstva v njem, lahko pa predvidi samodejni začasni vpis ali članstvo pro forma, če to storitve ne zavleče ali oteži in vas ne stane nič dodatnega (člen 6).
Pred prvo storitvijo lahko zahteva pisno izjavo, ki se enkrat na leto obnovi, s podatki o zavarovanju poklicne odgovornosti, dokazilom o državljanstvu, potrdilom, da imate zakonit sedež in vam opravljanje poklica ni prepovedano, ter dokazili o kvalifikacijah (člen 7(1) in (2)).
Za arhitekte, katerih kvalifikacija je navedena v Prilogi V.7, je priznanje samodejno, predhodno preverjanje se ne uporablja, storitev pa se opravlja pod poklicnim nazivom države gostiteljice (člen 7(3) in (4)).
Še vedno za vas veljajo poklicna pravila države gostiteljice glede zadev, kot sta uporaba nazivov in hujše strokovne napake (člen 5(3)).

Če v državi odprete pisarno in tam delate trajno, ne opravljate več začasne storitve, temveč se ustanavljate, zato veljajo celotna pravila o vpisu pri zbornici države gostiteljice.

Kaj doda država gostiteljica

Izjava je lažji del. Razlikuje se, kaj posamezna država pridržuje vpisanim arhitektom, kdo sme podpisati vlogo za gradbeno dovoljenje in kaj naročnik pričakuje, da bo prebral.

Država	Naziv in pridržano delo	Pot za začasne storitve	Pozor
Francija	Naziv je zaščiten; kdor vlaga vlogo za gradbeno dovoljenje, mora za pripravo arhitekturnega projekta uporabiti arhitekta, z izjemami za majhne zasebne projekte (zakon 77-2 iz leta 1977, člena 3 in 4)	Pisna izjava regionalnemu svetu Ordre, kjer je načrtovana prva storitev, letno obnovljena, z zavarovanjem po francoskem pravu (člen 10-1); svet odloči v enem mesecu od popolne vloge	Zavarovanje poklicne odgovornosti (člen 16) in desetletno gradbeno kritje (zakonik o zavarovanju, člen L241-1); naročniki lahko zahtevajo francoščino za prijave in ponudbe, pogodba je v francoščini
Nemčija	Naziv ščitijo zakoni o arhitektih šestnajstih dežel; vlogo za gradbeno dovoljenje sme podpisati le projektant, ki je bauvorlageberechtigt	Priglasitev zbornici dežele, v kateri delate, ki vas vpiše kot gostujočega ponudnika storitev; v Severnem Porenju - Vestfaliji je pristojbina 200 €, odločitev pa pride v treh mesecih	V praksi nemščina za prijave, pogajanja in dopisovanje; obseg in honorar, opisana v fazah HOAI
Nizozemska	Naziva arhitekt, urbanist, krajinski arhitekt in notranji arhitekt so zaščiteni prek Architectenregister	Arhitekti iz EGP in Švice so lahko za čas svojega dela vpisani, če se obrnejo na register	Zahteve glede jezika in kvalifikacij, določene v vsakem razpisu
Portugalska	Poklic ureja Ordem dos Arquitectos	Občasno in priložnostno opravljanje po zakonu 9/2009 z izjavo; samodejno priznani arhitekti smejo uporabljati naziv arquiteto (statut Ordem, člen 7)	Jezik, določen v programa do procedimento, običajno portugalščina
Finska	Odkar je 1. januarja 2025 začel veljati zakon o graditvi, projektanti v reguliranih vlogah potrebujejo potrdilo o kvalifikacijah (zakon 812/2023) na ravni zahtevnosti projekta	SAFA izdaja potrdila za običajne projektantske naloge in preverja enakovrednost tujih kvalifikacij; višje ravni gredo prek FISE	Dovoljenja in delo na gradbišču v finščini ali švedščini; mednarodni natečaji pogosto sprejemajo tudi angleščino
Danska, Švedska, Norveška	Naziv arhitekt ni zaščiten	Za naziv izjava ni potrebna	Zahteve glede kvalifikacij so tiste, ki jih določa razpis; predpisi in postopki za dovoljenja so nacionalni

Prijavite se torej lahko z vpisom v matični državi, vendar imejte izjavo ali priglasitev urejeno, preden začnete z izvajanjem. In tudi kjer vpis ni potreben, so predpisi, postopek za dovoljenje in delovni jezik naročnika nacionalni, in prav tam je partner vreden svojega honorarja.

Kdaj ga potrebujete in kdaj ne

Lokalnega partnerja verjetno potrebujete, kadar:

Jezika ponudbe ne pišete na strokovni ravni. Komisija vaš opis metodologije bere kot dokaz, kako boste leta vodili njene sestanke.
Izbor točkuje reference, ki jih komisija lahko preveri. Tuje reference po zakonu štejejo, vendar bo nemški organ, ki presoja »primerljive« zahteve načrtovanja, ali francoska žirija, ki med desetinami ekip v ožji izbor uvrsti peščico, zaupala projektu, ki si ga lahko ogleda, in naročniku, ki ga lahko pokliče.
Pogodba sega prek gradbenega dovoljenja, razpisa in gradbenega nadzora. Francoska mission de base za novo javno stavbo sega od skice do predaje, vključno z gradbenim nadzorom (DET), in je minimum, ki ga morajo javni investitorji naročiti. Nemška naročila običajno segajo do faze 8. Tedenski sestanki na gradbišču v jeziku države gostiteljice niso naloga za ekipo, ki prileti.
Lokalni predpisi in stroški usmerjajo projekt. Požarna varnost, dostopnost, energetska pravila, prostorski akti in stroškovna merila so nacionalni ali regionalni, stroškovni načrt, zgrajen na cenah iz matične države, pa bo opažen.

Morda ga ne potrebujete, kadar:

Gre za odprti, anonimni natečaj, katerega prva stopnja zahteva le zasnovo v jeziku, ki ga obvladate. Partnerja zagotovite pred pogajanji, ki sledijo zmagi.
Naročilo se konča pri projektiranju, na primer celostni načrt, študija izvedljivosti ali idejna zasnova, predana drugi ekipi.
V državi že imate sedež, z vpisanimi arhitekti, naravnimi govorci in lokalnimi referencami.
Specialist ste vi. Naročnik, ki išče strokovno znanje za dediščino, zdravstvo ali laboratorije, bo morda bolj želel vaše reference kot lokalno prisotnost, vi pa se boste morda pridružili lokalnemu vodilnemu partnerju in ne obratno.

Kaj prinese vsaka stran in kaj vsaka želi

Partnerstvo deluje, kadar obe podjetji dobita nekaj, česar sami ne bi mogli. Povejte to zgodaj: večina sporov izvira iz neizrečenih predpostavk.

	Tuji biro	Lokalni biro
Prinese	Ugled pri projektiranju, specialistične reference, svež pristop, zmogljivost v zgodnjih fazah projektiranja, včasih digitalne metode, ki jih lokalnemu trgu manjka	Vpis in pravico do podpisa, jezik, predpise, postopke prostorskega načrtovanja in dovoljenj, lokalne stroškovne podatke in izvajalce, prisotnost na gradbišču, reference, ki jih naročnik prepozna, odnose z naročniki in organi
Želi	Nov trg, verodostojnega partnerja za izvedbo, referenco za naslednjo ponudbo, nadzor nad zasnovo	Večja ali prestižnejša naročila, kot bi jih dobil s svojimi referencami, resnično avtorsko priznanje, pošten delež honorarja, zgodnjo vključenost, nadaljnje skupne ponudbe, zaščito pred tem, da bi bil po oddaji odstranjen

Najpogostejša napaka tujega podjetja je, da lokalnega partnerja obravnava kot žig. Zakon to spregleda: po členu 63 direktive o javnem naročanju se lahko na izkušnje ali kvalifikacije drugega podjetja oprete le, če to podjetje izvaja zadevne storitve. Najpogostejša napaka lokalnega podjetja je, da sprejme delež, ki je videti pošten za faze projektiranja, nato pa ugotovi, da nosi večino ur.

Vloge, ki jih lahko ima lokalni partner

Štiri ureditve pokrijejo večino čezmejnih ekip. Vsaka ustreza strukturi iz članka vodilni partner, skupna ponudba ali podizvajalci.

Vloga	Kaj lokalni partner naredi	Običajna struktura	Pozor
Soavtor	Projektira z vami od prve skice; obe podjetji sta navedeni kot avtorja	Skupina gospodarskih subjektov s solidarno odgovornostjo	Kako se sprejemajo odločitve o zasnovi; navajanje v objavah
Arhitekt za izvedbo (nemški Kontaktarchitekt)	Prevzame delo od gradbenega dovoljenja ali izvedbenega projekta do predaje in vodi gradbeni nadzor	Član skupine ali podizvajalec tujega vodilnega partnerja	Delež honorarja, ki sledi uram; vaš nadzor nad zasnovo med izvedbo
Lokalni svetovalec	Predpisi, dovoljenja, preverjanje stroškov, pregled prevodov; brez vloge podpisnika	Podizvajalec	Njegove reference ne nosijo vašega izbora, razen če opravi povezano delo
Lokalni vodilni partner s tujim arhitektom zasnove	Odda ponudbo in podpisuje; vi ste svetovalec za zasnovo	Vodi lokalno podjetje; vi ste podizvajalec ali posodite zmogljivost	Vaše avtorstvo in beseda pri razvoju zasnove

Teža faz pojasni, zakaj izvedba redko pomeni podrejeno vlogo. § 34 nemške HOAI osnovne storitve za stavbo razdeli na 2 odstotka za osnovno analizo, 7 za idejno zasnovo, 15 za idejni projekt, 3 za vlogo za dovoljenje, 25 za izvedbeni projekt, 10 za pripravo razpisa, 4 za razpis, 32 za gradbeni nadzor in 2 za poznejšo oskrbo. Tuji biro, ki vodi faze 1 do 3, opravi 24 odstotkov tarife honorarja; partner, ki prevzame faze 5 do 8, opravi 71 odstotkov. Druge države delo delijo drugače, vendar so gradbene faze povsod težke in potrebujejo lokalne ljudi.

Kje najti partnerje z javnimi informacijami

Najboljši partner je tisti, s katerim ste že izvedli projekt. Brez takšnega uporabite javne evidence o tem, kdo kaj dobi.

Obvestila o oddaji na TED in nacionalnih portalih

Nad pragovi EU (od 1. januarja 2026 znašajo 140.000 € za storitve centralne ravni države, 216.000 € za druge javne naročnike in 5.404.000 € za gradnje, po Delegirani uredbi (EU) 2025/2152) morajo biti oddaje naročil objavljene na TED v 30 dneh (člen 50 direktive), prav tako rezultati projektnih natečajev (člen 79). Obvestilo o rezultatu navede izbranega ponudnika, kadar je zmagovalec skupina, običajno tudi z drugimi člani, skupaj z naročnikom, predmetom, vrednostjo in pogosto podatkom, ali bo del pogodbe oddan podizvajalcem.

Preiščite obvestila o rezultatih v ciljni državi z arhitekturnimi kodami CPV (71200000 in njene podkode, kot sta 71221000 za stavbe in 71240000 za arhitekturne, tehnične in načrtovalne storitve) in tipi stavb, ki jih želite. V eni uri boste vedeli, kateri biroji v regiji dobivajo šole ali knjižnice in s katerimi inženirji. Biro, ki se večkrat pojavi v skupinah s tujimi podjetji, že zna sodelovati.

Nacionalni viri dodajo delo pod pragovi. Francija bistvene podatke o javnih naročilih objavlja kot odprte podatke na data.gouv.fr, portugalski portal BASE objavlja pogodbe z imenom izvajalca, nacionalni portali na posamezni strani države pa objavljajo obvestila o oddaji. Vir TenderDesk zbira TED in nacionalne vire ter obvestila ocenjuje glede na projektantsko delo, kar iskanje pospeši, obvestila sama pa so javna.

Rezultati natečajev in razstave

Natečaji pokažejo, kdo dobro projektira, ne le kdo prestane izbor. V Nemčiji vsaka deželna zbornica objavlja natečaje, ki jih je registrirala, po pravilih RPW 2013 pa so rešitve po odločitvi žirije razstavljene z imeni avtorjev. V nordijskih državah so društva tesno vključena: SAFA na Finskem svetuje organizatorjem in vodi arhiv preteklih natečajev, dansko društvo imenuje strokovne žirante, norveško društvo naročnikom svetuje prek svojega natečajnega sekretariata, švedsko društvo pa imenuje arhitekte v žirije natečajev, ki jih izvaja skupaj z naročniki. Obvestila o rezultatih projektnih natečajev na TED navedejo nagrajence vsakega natečaja nad pragom.

Nagrajenci pri vašem tipu stavbe so biroji, na katere se je vredno obrniti: lokalna žirija je nagradila njihove zasnove, mnogim pa manjkajo dokončane reference, da bi sami dobili postopek s pogajanji.

Imeniki zbornic arhitektov

Kjer je naziv zaščiten, zbornice vodijo imenike, s katerimi lahko potrdite, da je oseba ali podjetje vpisano: regionalni sveti Ordre des architectes v Franciji, seznami deželnih zbornic v Nemčiji, Architectenregister na Nizozemskem, Ordem dos Arquitectos na Portugalskem. Na Finskem morajo organi, ki izdajajo potrdila projektantom, voditi register veljavnih potrdil (zakon 812/2023, razdelek 10). Svet arhitektov Evrope (ACE) vodi zbirko profilov držav z imeni članskih organizacij vsake države, kar je hiter način, da na neznanem trgu najdete pravo zbornico. Imenik potrdi status, ne kakovosti: z njim preverite ime, ki ste ga našli drugje.

Društva, dogodki in vaša lastna mreža

Društva, kot so BNA na Nizozemskem, BDA v Nemčiji, SAFA, Sveriges Arkitekter, Akademisk Arkitektforening in NAL, biroje naredijo vidne prek imenikov in nagrad, konference zbornic, dnevi arhitekture in natečajne razstave pa vas postavijo v isti prostor s podjetji, ki zmagujejo lokalno. Agencija za spodbujanje trgovine vaše matične države lahko uredi predstavitve, mreža EU Enterprise Europe Network pa prek lokalnih kontaktnih točk vodi brezplačno zbirko za iskanje partnerjev in dogodke za povezovanje. Inženirje in naročnike, s katerimi že sodelujete, vprašajte, katere lokalne arhitekte cenijo. In poskrbite, da ste najdljivi: imenik birojev TenderDesk navaja biroje po državah in strokah, tako da vas lahko najde tudi lokalno podjetje, ki išče tujega partnerja za zasnovo.

Skrbni pregled: preverjanje partnerja, preden se zavežete

Naročnik bo vašega partnerja preveril in v skupini bo njegov neuspeh obravnaval kot vašega. Preverjanja opravite glede na razpis, ki ga imate pred seboj. Splošna metoda in točkovnik sta v vodniku o izbiri inženirskega partnerja; tu so točke, ki se ob prehodu meje spremenijo.

Preverjanje	Kje preveriti	Opozorilni znak
Vpis	Imenik zbornice države gostiteljice; nacionalni poslovni register	Arhitekt, ki bo podpisoval, ni vpisan, ali podjetje uporablja zaščiten naziv brez vpisanih direktorjev, ki jih zahteva zakon
Zavarovanje	Potrdilo zavarovalnice: limit na škodni primer in skupno, ozemlje, tipi stavb, potek veljavnosti; v Franciji desetletno gradbeno kritje	Izključitve za skupne nastope, tuje naročnike ali tip stavbe; kritje pod ravnjo razpisa
Promet	Oddani računovodski izkazi glede na minimum v razpisu, ki brez utemeljitve ne sme presegati dvakratnika vrednosti naročila (člen 58(3))	Promet komaj na pragu ali v upadu
Reference	Obvestila o oddaji na TED in nacionalnem portalu; klic naročniku	Projekti, za katere partner ne more dokazati, da jih je projektiral ali izvedel; sodba Sodišča EU Esaprojekt (C-387/14) prepoveduje sklicevanje na izkušnje konzorcija brez dejanske udeležbe
Zmogljivost	Imenovane osebe, njihove druge obveznosti, izjava o kadrih	CV direktorja v ponudbi in mlajši sodelavec na projektu
Razlogi za izključitev	Partnerjev lastni ESPD; nacionalne evidence izključenih, kjer obstajajo	Neplačani davki, insolventnost, prekinjena javna pogodba, ki je ni omenil

Navzkrižja interesov si zaslužijo svoj korak, saj so lokalni partnerji lokalni prav zato, ker poznajo naročnika:

Predhodna udeležba. Če je partner naročniku svetoval ali pomagal pripraviti javno naročilo, na primer z izdelavo študije izvedljivosti, mora naročnik sprejeti ukrepe za ohranitev poštene konkurence, na primer te informacije deliti z vsemi ponudniki, ekipo pa lahko izključi le kot skrajni ukrep, potem ko ji je dal priložnost dokazati, da konkurenca ni bila izkrivljena (člena 41 in 57(4)(f)). Vsakega partnerja vprašajte neposredno.
Povezave z žirijo. Natečajna pravila izključujejo osebe, ki bi jim njihova vloga pri pripravi natečaja ali vezi z žirijo lahko dale prednost. Nemški RPW 2013 (razdelek 4(2)) to razširja na sorodnike in ekonomsko povezane osebe; na finskih natečajih ne morejo sodelovati člani žirije, njihovi strokovnjaki, tajnik žirije in osebe, povezane z natečajno nalogo.
Druge ekipe. Na lokalni biro, po katerem je povpraševanje, se lahko za isti postopek obrne več tujih podjetij. Francoski naročniki lahko podjetju prepovejo nastop v več kot eni skupini, portugalski postopki pa to prepovedujejo članom skupin; tudi kjer je to dovoljeno, morate vedeti.
Konkurenčno pravo. Dva arhitekturna biroja, ki bi vsak lahko oddal ponudbo sam, bosta morda morala pojasniti, zakaj sta se povezala; glejte vodilni partner, skupna ponudba ali podizvajalci.

Nato spoznajte ljudi. Dvourna delovna seja o dejanski projektni nalogi, v jeziku države gostiteljice, vam pove več kot katera koli spletna stran o tem, kako partner razmišlja in ali lahko vaši ekipi sodelujeta.

Dogovor o sodelovanju

Podpišite ga pred oddajo ponudbe; dve podpisani strani sta boljši od tridesetih nepodpisanih. Splošni seznam določil je v vodniku o izbiri inženirskega partnerja. Čezmejni dogovor potrebuje zlasti te točke:

Vloge in kdo vodi. Kdo zastopa skupino (mandataire, federführendes Mitglied, penvoerder), kdo podpisuje, kdo odda ponudbo in kdo govori z naročnikom. Če se razlikujeta, posebej imenujte avtorja zasnove in vodjo izvedbe.
Ekskluzivnost. Vsaj za ta postopek. Dodajte obojestransko prepoved obhoda: lokalno podjetje se ne pridruži konkurenčni tuji ekipi, tuje podjetje pa lokalnega partnerja po oddaji brez razloga ne zamenja.
Obseg po fazah, v besednjaku države gostiteljice. Faze HOAI v Nemčiji, elementi mission de base v Franciji, drugod faze, ki jih uporablja razpis, z matriko odgovornosti.
Delitev honorarja, ki sledi delu. Po fazah in po urah, ne en odstotek, dogovorjen ob kosilu. Povejte, kako se delijo znižanja iz pogajanj, dodatna dela in spremembe ter kdaj je posamezno podjetje plačano.
Odgovornost in zavarovanje. Notranja razdelitev, medsebojna jamstva za lastni obseg dela vsakega podjetja, minimalno kritje in ali sklenete zavarovanje za projekt. Preverite, da vsaka polica krije delo v državi gostiteljici po njenem pravu.
Avtorstvo. Kdo je naveden kot avtor v natečajni rešitvi, v medijih in v podatkih o stavbi, kdo sme risbe in slike uporabljati v poznejših ponudbah in da moralne pravice sledijo pravu kraja, kjer stavba stoji. Avtorsko priznanje je pogosto tisto, kar lokalni partner najbolj ceni.
Če izgubite. Vsako podjetje običajno krije svoje stroške ponudbe. Dogovorite, kako se razdelijo nagradni denar ali nadomestilo za sodelovanje (prime, Bearbeitungshonorar), in da nobeno podjetje skupne zasnove ne uporabi brez soglasja drugega.
Če zmagate. Koraki in datumi za preoblikovanje dogovora v ureditev ali pravno obliko, ki jo naročnik zahteva v fazi pogodbe, kdo vloži katere izjave in kadrovski načrt za prvo fazo.
Izstop in zamenjava. Insolventnost, izguba vpisa ali zavarovanja, odhod ključne osebe. Naročnik mora spremembe odobriti, zato se dogovorite, kdo najde zamenjavo in na čigave stroške.
Jezik, pravo in spori. Jezik dogovora in katera različica prevlada; pravo, ki se uporablja, ki ga stranki lahko izbereta po uredbi Rim I (člen 3); sodišče ali arbitraža za spore; in pot eskalacije pred obojim.
Davki in osebje. Arhitektovi načrti za stavbo na določenem zemljišču se obdavčijo tam, kjer je nepremičnina (člen 47 direktive o DDV; člen 31a(2)(a) Izvedbene uredbe 282/2011), zato svetovalca vprašajte, ali se mora tuje podjetje v državi gostiteljici registrirati za DDV. Osebje, napoteno na delo tja, potrebuje potrdilo A1, da ostane v sistemu socialne varnosti matične države, mnoge države gostiteljice pa najprej zahtevajo prijavo napotitve.

Sodelovanje prek jezikov in časovnih pasov

Znotraj Evrope so časovni pasovi lažji del: med Lizbono in Helsinki sta dve uri razlike. Jezik, navade in koledarji so težji.

Ločite delovni jezik od jezika ponudbe. Ekipe pogosto delajo v angleščini in oddajo v jeziku države gostiteljice. En naravni govorec je odgovoren za končno besedilo in prebere vsako stran, vključno z obrazci. Strojni prevod je osnutek, nikoli oddana ponudba.
Prvi dan sestavite glosar. Imena faz, stroškovne kategorije, imena prostorov, opredelitve površin: Nemčija meri po DIN 277, Nizozemska po NEN 2580, francosko prostorsko načrtovanje uporablja surface de plancher. Napačno prebrana tabela površin stane točke.
Predstavljajte v jeziku naročnika. Lokalnemu partnerju dajte govorno vlogo na razgovoru ali nemškem Verhandlung in uporabite profesionalnega tolmača, če vaš vodja zasnove predstavlja v drugem jeziku.
Digitalno ureditev dogovorite zgodaj: formate datotek, skupno podatkovno okolje, standarde poimenovanja, zahteve BIM iz razpisa in kdo je lastnik modela.
Koledarje vključite v terminski načrt. Regionalni prazniki, avgustovsko zatišje v Franciji in Italiji ter nordijske julijske počitnice vsi zadenejo roke.
Leta na gradbišču načrtujte zdaj. Kdo se udeležuje sestankov na gradbišču, v katerem jeziku se pišejo zapisniki, kdo podpisuje navodila izvajalcu. Ta odgovor določa delitev honorarja.

Trije scenariji

Portugalski biro na francoskem projektnem natečaju

Biro iz Porta s 15 zaposlenimi in dvema dokončanima šolama se želi prijaviti na concours restreint za novo srednjo šolo, ki ga razpisuje francoski département. Obvestilo je v BOAMP in na TED, prijava pa zahteva ekipo pod vodstvom arhitekta z inženirji in stroškovnim svetovalcem, nedavne reference in prijavo v francoščini.

Biro bi se lahko prijavil s svojim portugalskim vpisom: naročnik lahko zahteva le vpis v register države sedeža, in če so diplome njegovih arhitektov navedene v Prilogi V.7, je priznanje v Franciji samodejno. Vendar bi moral pred izvajanjem vložiti izjavo pri regionalnem svetu Ordre, zavarovati odgovornost po francoskem pravu, vključno z desetletnim gradbenim kritjem, in izvesti mission de base, ki vključuje gradbeni nadzor, v francoščini, do predaje. Poleg tega nima francoskih referenc, ki jih bo žirija pri uvrščanju peščice ekip v ožji izbor iskala.

Poveže se z birojem v regiji z 20 zaposlenimi, ki je izvedel dva collèges. Oblikujeta groupement s francoskim podjetjem kot mandataire, tako da ima naročnik opravka s podjetjem, ki ga pozna, biro iz Porta pa je soavtor zasnove. Francosko podjetje vodi faze dovoljenja, razpisa in gradbišča s francoskimi inženirji in économiste. Delitev honorarja sledi elementom naročila, med projektiranjem približno uravnotežena, od faze razpisa naprej pa v prid francoskemu podjetju. Biro iz Porta svojo izjavo vloži takoj, ko je ekipa uvrščena v ožji izbor, da lahko faze projektiranja podpiše v svojem imenu.

Nizozemski biro v nemškem postopku s pogajanji

Rotterdamski biro želi oddati ponudbo za celostno šolo v Severnem Porenju - Vestfaliji, naročeno v postopku s pogajanji po VgV s pozivom k prijavam. Prijava je v nemščini; izbor zahteva tri reference s primerljivimi zahtevami načrtovanja, zavarovanje poklicne odgovornosti in minimalni promet; pogajanja zajemajo honorar po HOAI in predstavitev.

Biro ima močne reference pri šolah in izpolnjuje pogoj glede prometa, vendar nima nemško govorečega vodje projekta, nikoli ni ovrednotil dela po fazah HOAI in bi potreboval bodisi lastno priglasitev pri deželni zbornici bodisi partnerja, ki sme podpisati vlogo za gradbeno dovoljenje.

Oblikuje Bietergemeinschaft z düsseldorfskim birojem z 12 zaposlenimi, ki ima izkušnje v javnem sektorju, nima pa velike šole. Nizozemsko podjetje vodi projektiranje do faze 3 in predstavitev; nemško podjetje vodi vlogo za gradbeno dovoljenje in faze 5 do 8. Ker te faze nosijo 71 odstotkov tarife honorarja HOAI, nemški partner prejme večji delež honorarja, dogovor pa nizozemskemu podjetju daje opredeljeno vlogo pri nadzoru kakovosti zasnove med izvedbo, tako da je zgrajena stavba tista, ki je bila predstavljena. Vsak član vloži svoj EEE (nemški ESPD), oba pa sta kot družbenika civilnopravne družbe običajno solidarno odgovorna. Kadar projektna naloga zahteva reference za isto rabo stavbe, ekipa pred rokom postavi pisno vprašanje s sklicevanjem na § 75(5) VgV, ki pravi, da je ista raba praviloma nepomembna.

Italijanski biro na finskem odprtem natečaju

Milanski biro opazi odprti mednarodni arhitekturni natečaj na Finskem, organiziran s SAFA. Obvestilo sprejema oddaje v finščini in angleščini, kot jih sprejema natečaj Univerze v Oulu za kampus leta 2026, prva stopnja pa je anonimna: žirija vidi le zasnovo.

Za sodelovanje partner ni potreben. Vprašanje je, kaj se zgodi po zmagi. Naročilo bo potekalo po zakonu o graditvi, ki velja od januarja 2025, projektanti v reguliranih vlogah, vključno z glavnim projektantom, pa potrebujejo potrdila o kvalifikacijah na ravni zahtevnosti projekta. SAFA lahko preveri enakovrednost italijanske diplome in jo potrdi za običajne projektantske naloge, vendar bo velika javna stavba verjetno uvrščena višje, kar zahteva ustrezne izkušnje in potrdilo prek FISE. Postopek za dovoljenje, sestanki z organi in gradbišče bodo potekali v finščini.

Biro zato sodeluje sam, vendar se med trajanjem natečaja obrne na dva ali tri finske biroje s kratkim pogojnim dogovorom: če se rešitev uvrsti v drugo stopnjo ali zmaga, se finski partner pridruži kot arhitekt za izvedbo in glavni projektant, z dogovorjenim deležem nadaljnjega honorarja in navedbo kot soarhitekt. Izbere podjetje, ki je bilo samo nagrajeno na nedavnih natečajih, iz rezultatov, ki jih objavlja SAFA, in preveri, ali ima ustrezno potrdilo in nobene povezave z žirijo.

Napake, ki se jim je treba izogniti

Izbira partnerja po imenu, preden preberete merila za izbor. Vsako merilo povežite s podjetjem, ki ga izpolnjuje, nato pa poiščite partnerja, ki zapolni vrzeli.
Uporaba partnerja kot žiga. Izposojene reference štejejo le, če partner opravi povezano delo, žirije pa prepoznajo simbolično lokalno ime.
Prepozna vložitev izjave. Zapade pred prvo storitvijo, francoski svet pa lahko po popolni vlogi potrebuje mesec dni. Vložite jo, ko ste uvrščeni v ožji izbor.
Domneva, da zavarovanje iz matične države potuje z vami. Preverite ozemlje, zakonske zahteve države gostiteljice in v Franciji desetletno gradbeno kritje.
Delitev honorarja po ugledu namesto po urah. Poznejše faze nosijo večino honorarja in dela.
Spregledano navzkrižje interesov pri partnerju: študija izvedljivosti za istega naročnika, vez z žirantom, mesto v drugi ekipi.
Oddaja prevoda, ki ga ni prebral noben naravni govorec, vključno z obrazci.
Nejasno avtorstvo in zmaga. Navedbe avtorstva, kdo podpisuje in kdo nadzoruje gradbišče, uredite, preden žirija odloči.

Pogosta vprašanja

Ali se moram pred oddajo ponudbe vpisati pri zbornici države gostiteljice?

Običajno ne. Naročnik lahko zahteva vpis v poklicni register države, v kateri imate sedež (člen 58(2) Direktive 2014/24/EU), in mora sprejeti vaš vpis v matični državi. Izjavo ali vpis v državi gostiteljici potrebujete, preden opravite storitev, in, kjer zakon to pridržuje arhitektom, preden podpišete vlogo za gradbeno dovoljenje. Preberite razpisno dokumentacijo, ker nekatere to zahtevajo ob oddaji naročila.

Ali lahko tuji arhitekt podpiše vlogo za gradbeno dovoljenje?

Da, ko je upravičen opravljati poklic v državi gostiteljici. V Franciji lahko arhitekt iz EU, ki je vložil izjavo po členu 10-1 zakona o arhitekturi iz leta 1977, opravlja poklic, ne da bi bil vpisan v regionalni imenik. V Nemčiji deželni gradbeni zakoni, na primer § 67 zakona Severnega Porenja - Vestfalije, ponudnikom iz EU, ki so se priglasili zbornici, dovoljujejo podpis. Na Finskem projektant potrebuje potrdilo o kvalifikacijah na ustrezni ravni. Sicer podpiše vpisani lokalni partner.

V katerem jeziku moram oddati ponudbo?

V jeziku ali jezikih, ki jih določata obvestilo in razpisna dokumentacija. Večina nacionalnih naročnikov uporablja svojega; nekateri sprejemajo tudi angleščino, zlasti na mednarodnih natečajih. Francoski zakonik o javnem naročanju naročnikom dovoljuje, da zahtevajo francoske prevode dokumentov v drugih jezikih, sama pogodba pa mora biti v francoščini.

Naj ponudbo vodi lokalni partner ali mi?

Vodite vi, če naročnik točkuje vašo zasnovo in vaše reference nosijo izbor. Naj vodi lokalni partner, če bo naročnik izbiral na podlagi lokalnih izkušenj in želi sogovornika, ki ga pozna, svoje avtorstvo pa zaščitite v dogovoru. Izbira med skupino in podizvajanjem je pojasnjena v članku vodilni partner, skupna ponudba ali podizvajalci.

Kaj, če je moj partner naročniku pomagal pripraviti projekt?

Povejte naročniku. Po členu 41 Direktive 2014/24/EU mora naročnik sprejeti ukrepe za ohranitev poštene konkurence, na primer informacije deliti z vsemi ponudniki, ekipo pa lahko izključi le kot skrajni ukrep, potem ko ji je dal priložnost dokazati, da konkurenca ni bila izkrivljena. Prikrivanje je veliko bolj tvegano kot razkritje.