Ofertarea în străinătate: cum găsiți și alegeți un partener local pentru o licitație publică

Când are nevoie un birou de arhitectură care ofertează într-o altă țară UE de un partener local și când nu, cum îl găsiți prin anunțurile de atribuire, rezultatele concursurilor și registrele profesionale, cum îl verificați și ce convențiți înainte de depunere.
Un birou de arhitectură stabilit într-o țară UE poate oferta pentru comenzi publice în oricare alta fără un partener local. Autoritățile trebuie să accepte înregistrarea dumneavoastră din țara de origine, iar dreptul UE îi permite unui arhitect să lucreze temporar în alt stat membru după o simplă declarație depusă la autoritatea gazdă. Aveți nevoie de un partener local atunci când licitația sau contractul cere ceva ce nu puteți oferi singur: o ofertă într-o limbă pe care nu o scrieți bine, referințe în care comisia de evaluare să aibă încredere, drept de semnătură și prezență locală pentru etapele de autorizare și execuție, precum și cunoașterea practică a normelor, a urbanismului și a costurilor locale. Găsiți parteneri prin anunțurile de atribuire, rezultatele concursurilor și registrele profesionale, verificați-i în raport cu criteriile de calificare ale licitației și semnați un acord de colaborare scurt înainte de depunere.
Puține birouri fac acest lucru. Un sondaj din 2023 al Camerei Federale a Arhitecților din Germania a constatat că doar 4% dintre procedurile de proiectare la nivelul UE din Germania au primit măcar o candidatură din străinătate (vedeți licitațiile de arhitectură din Germania). Barierele sunt limba, referințele, dreptul de semnătură și costul învățării unui sistem nou: golurile pe care le umple un partener local.
Acest ghid acoperă latura transfrontalieră a formării echipelor. Structurile juridice și regulile de răspundere pe țări se află în lider de asociere, consorțiu sau subcontractare; alegerea partenerilor de structuri, instalații și devize, cu o fișă de evaluare și un exemplu de împărțire a onorariului, se află în cum alegeți un partener de inginerie.
Puncte-cheie
- Puteți oferta fără o entitate locală. O autoritate nu vă poate respinge pentru că propria ei lege ar cere o altă formă juridică (Directiva 2014/24/UE, articolul 19 alineatul (1)) și vă poate cere doar înscrierea într-un registru profesional al țării în care sunteți stabilit (articolul 58 alineatul (2)).
- Pentru a profesa temporar în alt stat membru, un arhitect poate fi obligat să depună o declarație scrisă la autoritatea gazdă înainte de prima prestare, reînnoită anual (Directiva 2005/36/CE, articolul 7). Arhitecții cu o calificare enumerată în anexa V.7 la această directivă sunt recunoscuți automat.
- Înregistrarea este o condiție pentru a executa și a semna, nu de obicei pentru a candida. În Franța, declarația se depune la consiliul regional al Ordre des architectes; în Germania, la camera landului în care lucrați; în Finlanda, proiectanții în roluri reglementate au nevoie din ianuarie 2025 de un certificat de calificare.
- Limba este stabilită de documentația de atribuire, iar majoritatea autorităților o folosesc pe a lor. Codul francez al achizițiilor le permite autorităților să ceară traduceri în franceză ale documentelor depuse.
- Fazele ulterioare sunt cele în care un partener local își câștigă partea. În HOAI german, fazele 5–8 (proiectul de execuție, licitația și supravegherea șantierului) reprezintă 71% din onorariul pentru o clădire.
- Datele publice arată cine câștigă ce: anunțurile de atribuire și anunțurile privind rezultatul concursurilor din TED și de pe portalurile naționale, rezultatele concursurilor publicate de ordine, camere și asociații și registrele profesionale.
- Verificați un partener în raport cu licitația: înregistrarea, o asigurare valabilă în țara gazdă, cifra de afaceri și referințele în raport cu criteriile de calificare, capacitatea și conflictele, cum ar fi implicarea anterioară în pregătirea temei.
- Convențiți în scris, înainte de depunere, exclusivitatea, scopul pe faze, împărțirea onorariului, răspunderea, calitatea de autor, legea aplicabilă și ce se întâmplă dacă pierdeți sau câștigați.
Aveți nevoie de un partener local?
Ce vă oferă deja dreptul UE
Două directive stabilesc baza. Directiva 2014/24/UE reglementează oferta. Articolul 19 alineatul (1) prevede că un operator economic care are dreptul să presteze un serviciu acolo unde este stabilit nu poate fi respins doar pentru că legea țării gazdă i-ar cere să fie persoană fizică sau persoană juridică. Articolul 58 alineatul (2) îi permite autorității să ceară înscrierea într-un registru profesional sau comercial „din statul lor membru de stabilire” sau dovada unei autorizații ori a calității de membru necesare pentru a presta serviciul în țara de origine. Curtea de Justiție a aplicat aceeași logică în cauza Sotsiaalministeerium (C-6/20, 20 mai 2021), decisă în temeiul directivei din 2004: o autoritate nu putea cere, drept criteriu de calificare, o aprobare din propria țară unui ofertant care deținea deja una similară în țara de origine.
Directiva 2005/36/CE reglementează munca. Titlul II acoperă prestarea temporară și ocazională de servicii:
- Țara gazdă nu poate restricționa un prestator stabilit legal într-un alt stat membru din motive legate de calificările profesionale (articolul 5). Caracterul temporar se apreciază de la caz la caz: durata, frecvența, periodicitatea, continuitatea.
- Trebuie să vă scutească de înregistrarea la organizația sa profesională sau de calitatea de membru al acesteia, deși poate prevedea o înregistrare temporară automată sau o calitate de membru pro forma, cu condiția ca aceasta să nu întârzie sau să nu complice prestarea serviciului și să nu vă coste nimic în plus (articolul 6).
- Poate cere o declarație scrisă înainte de prima prestare, reînnoită anual, cu detalii despre asigurarea de răspundere profesională, dovada cetățeniei, o atestare că sunteți stabilit legal și nu vi s-a interzis să profesați și dovada calificărilor (articolul 7 alineatele (1) și (2)).
- Pentru arhitecții a căror calificare este enumerată în anexa V.7, recunoașterea este automată, nu se aplică nicio verificare prealabilă, iar serviciul se prestează sub titlul profesional al țării gazdă (articolul 7 alineatele (3) și (4)).
- Rămâneți supus regulilor profesionale ale țării gazdă în chestiuni precum folosirea titlurilor și abaterile profesionale grave (articolul 5 alineatul (3)).
Dacă deschideți un birou și lucrați în țara respectivă în mod continuu, nu mai prestați un serviciu temporar, ci vă stabiliți, iar regulile complete de înscriere ale ordinului sau camerei gazdă se aplică.
Ce adaugă țara gazdă
Declarația este partea ușoară. Ce diferă este ce rezervă fiecare țară arhitecților înscriși, cine poate semna cererea de autorizare a construcției și ce se așteaptă autoritatea să citească.
| Țara | Titlu și activități rezervate | Calea pentru servicii temporare | Atenție la |
|---|---|---|---|
| Franța | Titlu protejat; oricine solicită o autorizație de construire trebuie să apeleze la un arhitect pentru a întocmi proiectul de arhitectură, cu excepții pentru proiectele private mici (Legea 77-2 din 1977, articolele 3 și 4) | Declarație scrisă la consiliul regional al Ordre unde este planificată prima prestare, reînnoită anual, cu asigurare conform dreptului francez (articolul 10-1); consiliul decide în termen de o lună de la depunerea dosarului complet | Asigurarea de răspundere profesională (articolul 16) și asigurarea decenală pentru construcții (Codul asigurărilor, articolul L241-1); autoritățile pot cere franceza pentru candidaturi și oferte, iar contractul este în franceză |
| Germania | Titlu protejat prin cele șaisprezece legi ale arhitecților din landuri; doar un proiectant bauvorlageberechtigt poate semna cererea de autorizare | Notificare la camera landului în care lucrați, care vă înscrie ca prestator de servicii în vizită; în Renania de Nord-Westfalia taxa este de 200 €, iar decizia vine în trei luni | În practică germana pentru candidaturi, negociere și corespondență; scopul și onorariul descrise pe fazele HOAI |
| Țările de Jos | Titlurile de arhitect, urbanist, arhitect peisagist și arhitect de interior sunt protejate prin Architectenregister | Arhitecții din SEE și Elveția pot fi înregistrați pe durata lucrării, contactând registrul | Cerințe de limbă și de calificare stabilite în fiecare licitație |
| Portugalia | Profesie reglementată de Ordem dos Arquitectos | Exercitare ocazională și sporadică conform Legii 9/2009, cu o declarație; arhitecții recunoscuți automat pot folosi titlul arquiteto (Statutul Ordem, articolul 7) | Limba stabilită în programa do procedimento, de obicei portugheza |
| Finlanda | De la intrarea în vigoare a Legii construcțiilor la 1 ianuarie 2025, proiectanții în roluri reglementate au nevoie de un certificat de calificare (Legea 812/2023) la nivelul de dificultate al proiectului | SAFA emite certificate pentru sarcinile de proiectare obișnuite și verifică echivalența calificărilor străine; nivelurile superioare trec prin FISE | Autorizarea și șantierul în finlandeză sau suedeză; concursurile internaționale acceptă adesea și engleza |
| Danemarca, Suedia, Norvegia | Titlul de arhitect nu este protejat | Nu este necesară nicio declarație pentru titlu | Cerințele de calificare sunt cele pe care le cere licitația; normele și procedurile de autorizare sunt naționale |
Așadar, puteți candida pe baza înregistrării din țara de origine, dar aveți declarația sau notificarea gata înainte să începeți executarea. Și chiar acolo unde nu este necesară nicio înregistrare, normele, procedura de autorizare și limba de lucru a autorității sunt naționale, iar acolo un partener își merită onorariul.
Când aveți nevoie de unul și când nu
Probabil aveți nevoie de un partener local atunci când:
- Nu puteți scrie la nivel profesional în limba ofertei. O comisie vă citește memoriul metodologic ca dovadă a modului în care îi veți conduce ședințele ani la rând.
- Selecția punctează referințe pe care comisia le poate verifica. Referințele străine contează legal, dar o autoritate germană care judecă cerințe de proiectare „comparabile” sau un juriu francez care alege câteva echipe dintre zeci va avea încredere într-un proiect pe care îl poate vizita și într-un beneficiar pe care îl poate suna.
- Contractul acoperă autorizarea, licitația și supravegherea șantierului. Mission de base franceză pentru o clădire publică nouă merge de la schiță până la recepție, inclusiv supravegherea șantierului (DET), și este minimul pe care trebuie să îl comande proprietarii publici. Comenzile germane merg de obicei până la faza 8. Ședințele săptămânale de șantier în limba țării gazdă nu sunt o treabă pentru o echipă care vine cu avionul.
- Normele și costurile locale determină proiectul. Securitatea la incendiu, accesibilitatea, regulile energetice, documentațiile de urbanism și reperele de cost sunt naționale sau regionale, iar un deviz construit pe tarifele din țara de origine va fi observat.
S-ar putea să nu aveți nevoie de unul atunci când:
- Este un concurs deschis și anonim a cărui primă etapă cere doar un proiect într-o limbă pe care o stăpâniți. Asigurați-vă partenerul înaintea negocierii care urmează unei victorii.
- Comanda se oprește la proiectare, cum ar fi un masterplan, un studiu de fezabilitate sau un proiect preliminar predat altei echipe.
- Sunteți deja stabilit în țara respectivă, cu arhitecți înscriși, vorbitori nativi și referințe locale.
- Dumneavoastră sunteți specialistul. O autoritate care caută expertiză în patrimoniu, sănătate sau laboratoare poate dori referințele dumneavoastră mai mult decât prezența locală, iar dumneavoastră vă puteți alătura unui lider local, nu invers.
Ce aduce fiecare parte și ce își dorește fiecare
Un parteneriat funcționează atunci când ambele firme obțin ceva ce nu ar putea obține singure. Spuneți-o devreme: cele mai multe dispute vin din presupuneri nerostite.
| Biroul străin | Biroul local | |
|---|---|---|
| Aduce | Reputație de proiectare, referințe de specialitate, o abordare proaspătă, capacitate în primele faze de proiectare, uneori metode digitale care lipsesc pe piața locală | Înregistrare și drept de semnătură, limbă, norme, proceduri de urbanism și autorizare, date locale despre costuri și antreprenori, prezență pe șantier, referințe pe care autoritatea le recunoaște, relații cu beneficiarii și autoritățile |
| Își dorește | O piață nouă, un partener de execuție credibil, o referință pentru următoarea ofertă, controlul asupra proiectului | Comenzi mai mari sau mai prestigioase decât ar câștiga cu propriile referințe, recunoașterea reală a contribuției la proiect, o parte echitabilă din onorariu, implicare timpurie, alte oferte împreună, protecție împotriva înlăturării după atribuire |
Cea mai frecventă greșeală a firmei străine este să trateze partenerul local ca pe o ștampilă. Legea vede dincolo de asta: conform articolului 63 din directiva privind achizițiile, vă puteți baza pe experiența sau calificările altei firme doar dacă acea firmă prestează serviciile respective. Cea mai frecventă greșeală a firmei locale este să accepte o parte care pare echitabilă pentru fazele de proiectare și apoi să descopere că duce cea mai mare parte a orelor.
Rolurile pe care le poate avea un partener local
Patru aranjamente acoperă majoritatea echipelor transfrontaliere. Fiecare corespunde unei structuri din lider de asociere, consorțiu sau subcontractare.
| Rol | Ce face partenerul local | Structura obișnuită | Atenție la |
|---|---|---|---|
| Coautor | Proiectează împreună cu dumneavoastră de la prima schiță; ambele firme sunt numite autori | Asociere de operatori economici cu răspundere solidară | Cum se iau deciziile de proiectare; menționarea în publicații |
| Arhitect de execuție (Kontaktarchitekt german) | Preia de la autorizare sau proiectul de execuție până la recepție și conduce supravegherea șantierului | Membru al asocierii sau subcontractant al liderului străin | O parte din onorariu care urmează orele; controlul dumneavoastră asupra proiectului în timpul execuției |
| Consilier local | Norme, autorizații, verificarea costurilor, revizuirea traducerilor; fără rol de semnatar | Subcontractant | Referințele lui nu vă asigură calificarea decât dacă execută lucrările aferente |
| Lider local cu un arhitect proiectant străin | Ofertează și semnează; dumneavoastră sunteți consultant de proiectare | Firma locală conduce; dumneavoastră sunteți subcontractant sau vă puneți la dispoziție capacitatea | Calitatea dumneavoastră de autor și cuvântul în dezvoltarea proiectului |
Ponderea fazelor explică de ce execuția este rareori un rol secundar. Secțiunea 34 din HOAI german împarte serviciile de bază pentru o clădire în 2% pentru evaluarea de bază, 7 pentru proiectul preliminar, 15 pentru proiect, 3 pentru cererea de autorizare, 25 pentru proiectul de execuție, 10 pentru pregătirea licitației, 4 pentru licitație, 32 pentru supravegherea șantierului și 2 pentru urmărirea post-execuție. Un birou străin care conduce fazele 1–3 realizează 24% din grila onorariului; un partener care preia fazele 5–8 realizează 71%. Alte țări împart munca diferit, dar etapele de construcție sunt grele peste tot și au nevoie de oameni locali.
Unde găsiți parteneri folosind informații publice
Cel mai bun partener este unul cu care ați mai executat ceva. Fără unul, folosiți evidența publică a cine câștigă ce.
Anunțurile de atribuire din TED și de pe portalurile naționale
Peste pragurile UE (de la 1 ianuarie 2026, 140.000 € pentru serviciile administrației centrale, 216.000 € pentru ceilalți cumpărători publici și 5.404.000 € pentru lucrări, conform Regulamentului delegat (UE) 2025/2152), atribuirile de contracte trebuie publicate în TED în 30 de zile (articolul 50 din directivă), la fel ca rezultatele concursurilor de soluții (articolul 79). Un anunț de rezultat numește ofertantul câștigător, de obicei împreună cu ceilalți membri atunci când câștigătorul este o asociere, alături de cumpărător, obiect, valoare și adesea dacă o parte din contract va fi subcontractată.
Căutați anunțuri de rezultat în țara vizată cu codurile CPV de arhitectură (71200000 și subcodurile sale, precum 71221000 pentru clădiri și 71240000 pentru arhitectură, inginerie și planificare) și tipurile de clădiri care vă interesează. Într-o oră veți ști ce birouri câștigă școli sau biblioteci în regiune și cu ce ingineri. Un birou care apare în mod repetat în asocieri cu firme străine știe deja să lucreze în echipă.
Sursele naționale adaugă lucrările de sub praguri. Franța publică datele esențiale ale contractelor publice ca date deschise pe data.gouv.fr, portalul portughez BASE publică contractele cu numele contractantului, iar portalurile naționale din fiecare pagină de țară publică anunțuri de atribuire. Fluxul TenderDesk adună TED și sursele naționale și punctează anunțurile după lucrările de proiectare, ceea ce face căutarea mai rapidă, dar anunțurile în sine sunt publice.
Rezultatele concursurilor și expozițiile
Concursurile arată cine proiectează bine, nu doar cine trece de selecție. În Germania, fiecare cameră a unui land publică concursurile pe care le-a înregistrat, iar conform regulilor RPW 2013 lucrările sunt expuse cu numele autorilor după decizia juriului. În țările nordice, asociațiile sunt strâns implicate: SAFA din Finlanda consiliază organizatorii și ține o arhivă a concursurilor anterioare, asociația daneză numește jurați profesioniști, asociația norvegiană consiliază beneficiarii prin secretariatul său de concursuri, iar asociația suedeză numește arhitecți în juriile concursurilor organizate împreună cu ea. Anunțurile privind rezultatul concursurilor din TED numesc premiații fiecărui concurs de peste prag.
Premiații din tipul dumneavoastră de clădiri sunt birourile de abordat: un juriu local le-a recompensat proiectele, iar multora le lipsesc referințele finalizate pentru a câștiga singure o procedură de negociere.
Registrele ordinelor și camerelor arhitecților
Acolo unde titlul este protejat, ordinele și camerele țin registre pe care le puteți folosi pentru a confirma că o persoană sau o firmă este înscrisă: consiliile regionale ale Ordre des architectes în Franța, listele camerelor landurilor în Germania, Architectenregister în Țările de Jos, Ordem dos Arquitectos în Portugalia. În Finlanda, organismele care emit certificatele proiectanților trebuie să țină un registru al certificatelor valabile (Legea 812/2023, secțiunea 10). Consiliul Arhitecților din Europa (ACE) ține o bază de date cu profiluri de țară care numește organizațiile membre din fiecare țară, o cale rapidă de a găsi ordinul sau camera potrivită pe o piață necunoscută. Un registru confirmă statutul, nu calitatea: folosiți-l pentru a verifica un nume găsit în altă parte.
Asociații, evenimente și propria rețea
Asociații precum BNA în Țările de Jos, BDA în Germania, SAFA, Sveriges Arkitekter, Akademisk Arkitektforening și NAL fac birourile vizibile prin directoare și premii, iar conferințele camerelor, zilele arhitecturii și expozițiile de concurs vă aduc în aceeași sală cu firmele care câștigă local. Agenția de comerț a țării dumneavoastră poate organiza prezentări, iar rețeaua UE Enterprise Europe Network are o bază de date gratuită de parteneriate și evenimente de matchmaking prin punctele de contact locale. Întrebați inginerii și beneficiarii cu care lucrați deja ce arhitecți locali apreciază. Și faceți-vă ușor de găsit: directorul de firme TenderDesk enumeră birourile pe țări și discipline, astfel încât o firmă locală care caută un partener de proiectare străin să vă poată găsi și ea.
Verificarea: cum controlați un partener înainte să vă angajați
Autoritatea vă va verifica partenerul, iar într-o asociere va trata eșecul partenerului ca fiind al dumneavoastră. Faceți verificările în raport cu licitația pe care o aveți în față. Metoda generală și o fișă de evaluare se află în ghidul despre partenerul de inginerie; acestea sunt punctele care se schimbă peste graniță.
| Verificare | Unde verificați | Semnal de alarmă |
|---|---|---|
| Înregistrarea | Registrul ordinului sau camerei din țara gazdă; registrul național al societăților | Arhitectul care va semna nu este înscris sau firma folosește un titlu protejat fără administratorii înscriși ceruți de lege |
| Asigurarea | Certificatul asigurătorului: limita pe eveniment și agregată, teritoriul, tipurile de clădiri, expirarea; în Franța, asigurarea decenală pentru construcții | Excluderi pentru asocieri, beneficiari străini sau tipul de clădire; acoperire sub nivelul cerut în licitație |
| Cifra de afaceri | Situațiile financiare depuse, în raport cu minimul din licitație, care nu poate depăși dublul valorii contractului decât dacă este justificat (articolul 58 alineatul (3)) | Cifră de afaceri abia la prag sau în scădere |
| Referințele | Anunțurile de atribuire din TED și de pe portalul național; un telefon la beneficiar | Proiecte despre care partenerul nu poate arăta că le-a proiectat sau executat; hotărârea Curții de Justiție în cauza Esaprojekt (C-387/14) interzice invocarea experienței unui consorțiu fără o implicare reală |
| Capacitatea | Persoanele nominalizate, celelalte angajamente ale lor, o scrisoare privind personalul | CV-ul unui director în ofertă și un junior pe proiect |
| Motivele de excludere | DUAE-ul propriu al partenerului; registrele naționale de excludere, acolo unde există | Taxe neplătite, insolvență, un contract public reziliat pe care nu l-a menționat |
Conflictele merită un pas separat, pentru că partenerii locali sunt locali tocmai pentru că îl cunosc pe cumpărător:
- Implicarea anterioară. Dacă partenerul a consiliat cumpărătorul sau a ajutat la pregătirea achiziției, de exemplu scriind studiul de fezabilitate, cumpărătorul trebuie să ia măsuri pentru a menține o concurență corectă, cum ar fi împărtășirea acestor informații cu toți ofertanții, și poate exclude echipa doar ca ultimă soluție, după ce i-a dat ocazia să arate că concurența nu a fost denaturată (articolele 41 și 57 alineatul (4) litera (f)). Întrebați direct fiecare partener.
- Legături cu juriul. Regulamentele concursurilor exclud persoanele al căror rol în pregătirea concursului sau ale căror legături cu juriul le-ar putea da un avantaj. RPW 2013 german (secțiunea 4 alineatul (2)) extinde acest lucru la rude și la persoanele legate economic; în concursurile finlandeze, membrii juriului, experții lor, secretarul juriului și persoanele legate de temă nu pot participa.
- Alte echipe. Un birou local căutat poate fi abordat de mai multe firme străine pentru aceeași procedură. Cumpărătorii francezi pot interzice unei firme să apară în mai multe asocieri, iar procedurile portugheze interzic acest lucru membrilor asocierilor; chiar și acolo unde este permis, trebuie să știți.
- Dreptul concurenței. Două birouri de arhitectură care ar fi putut oferta fiecare singur ar putea fi nevoite să explice de ce s-au asociat; vedeți lider de asociere, consorțiu sau subcontractare.
Apoi întâlniți oamenii. O sesiune de lucru de două ore pe tema reală, în limba țării gazdă, vă spune mai mult decât orice site despre cum gândește partenerul și dacă echipele dumneavoastră pot lucra împreună.
Acordul de colaborare
Semnați-l înainte de depunere; două pagini semnate sunt mai bune decât treizeci nesemnate. Lista generală de clauze se află în ghidul despre partenerul de inginerie. Un acord transfrontalier are nevoie în special de aceste puncte:
- Rolurile și cine conduce. Cine reprezintă asocierea (mandataire, federführendes Mitglied, penvoerder), cine semnează, cine depune și cine vorbește cu cumpărătorul. Numiți separat autorul proiectului și liderul execuției, dacă diferă.
- Exclusivitatea. Cel puțin pentru această procedură. Adăugați o clauză de neocolire în ambele sensuri: firma locală nu se alătură unei echipe străine concurente, iar firma străină nu înlocuiește partenerul local după atribuire fără motiv.
- Scopul pe faze, în vocabularul țării gazdă. Fazele HOAI în Germania, elementele mission de base în Franța, etapele pe care le folosește licitația în alte părți, cu o matrice de responsabilități.
- O împărțire a onorariului care urmează munca. Pe faze și pe ore, nu un procent stabilit la prânz. Precizați cum se împart reducerile negociate, lucrările suplimentare și modificările și când este plătită fiecare firmă.
- Răspunderea și asigurarea. Repartizarea internă, despăgubiri reciproce pentru scopul fiecărei firme, acoperirea minimă și dacă încheiați o poliță de proiect. Verificați că fiecare poliță acoperă munca în țara gazdă, conform legii acesteia.
- Calitatea de autor. Cine este numit autor în lucrarea depusă, în presă și în creditele clădirii, cine poate folosi desenele și imaginile în ofertele ulterioare și faptul că drepturile morale urmează legea locului unde se află clădirea. Recunoașterea contribuției la proiect este adesea ceea ce partenerul local prețuiește cel mai mult.
- Dacă pierdeți. Fiecare firmă își suportă de obicei propriile costuri de ofertare. Convențiți cum se împart banii din premiu sau onorariul de participare (prime, Bearbeitungshonorar) și că niciuna dintre firme nu refolosește proiectul comun fără acordul celeilalte.
- Dacă câștigați. Pașii și datele pentru transformarea acordului în aranjamentul pentru etapa contractuală sau în forma juridică pe care o cere cumpărătorul, cine depune ce declarații și planul de personal pentru prima fază.
- Ieșirea și înlocuirea. Insolvența, pierderea înregistrării sau a asigurării, plecarea unei persoane-cheie. Cumpărătorul trebuie să aprobe schimbările, așa că stabiliți cine găsește un înlocuitor și pe costul cui.
- Limba, legea și litigiile. Limba acordului și ce versiune prevalează; legea aplicabilă, pe care părțile o pot alege conform Regulamentului Roma I (articolul 3); instanța sau arbitrajul pentru litigii; și o cale de escaladare înaintea oricăreia dintre ele.
- Taxe și personal. Planurile de arhitectură pentru o clădire pe un teren anume se impozitează acolo unde se află bunul imobil (articolul 47 din Directiva TVA; articolul 31a alineatul (2) litera (a) din Regulamentul de punere în aplicare 282/2011), așa că întrebați un consultant dacă firma străină trebuie să se înregistreze în scopuri de TVA în țara gazdă. Personalul trimis să lucreze acolo are nevoie de un certificat A1 pentru a rămâne în sistemul de securitate socială al țării de origine, iar multe țări gazdă cer mai întâi o declarație de detașare.
Lucrul împreună peste limbi și fusuri orare
În Europa, fusurile orare sunt partea ușoară: între Lisabona și Helsinki sunt două ore. Limba, convențiile și calendarele sunt mai dificile.
- Separați limba de lucru de limba ofertei. Echipele lucrează adesea în engleză și depun oferta în limba țării gazdă. Un vorbitor nativ răspunde de textul final și citește fiecare pagină, inclusiv formularele. Traducerea automată este o ciornă, niciodată o ofertă.
- Construiți un glosar din prima zi. Denumirile fazelor, categoriile de cost, denumirile încăperilor, definițiile suprafețelor: Germania măsoară după DIN 277, Țările de Jos după NEN 2580, urbanismul francez folosește surface de plancher. Un tabel de suprafețe citit greșit costă puncte.
- Prezentați în limba cumpărătorului. Dați partenerului local un rol de vorbitor la interviu sau la Verhandlung germană și folosiți un interpret profesionist dacă arhitectul dumneavoastră principal prezintă în altă limbă.
- Convențiți devreme configurația digitală: formatele de fișiere, un mediu comun de date, standardele de denumire, cerințele BIM ale licitației și cine deține modelul.
- Includeți calendarele în program. Sărbătorile regionale, încetinirea din august din Franța și Italia și vacanțele nordice din iulie afectează toate termenele.
- Planificați de acum anii de șantier. Cine participă la ședințele de șantier, în ce limbă se redactează procesele-verbale, cine semnează dispozițiile către antreprenor. Acest răspuns determină împărțirea onorariului.
Trei scenarii
Un birou portughez într-un concurs francez
Un birou din Porto, de 15 persoane, cu două școli finalizate, vrea să participe la un concours restreint pentru un nou liceu organizat de un département francez. Anunțul se află în BOAMP și TED, iar candidatura cere o echipă condusă de un arhitect, cu ingineri și un consultant de costuri, referințe recente și o candidatură în limba franceză.
Biroul ar putea candida pe baza înregistrării portugheze: autoritatea poate cere doar înscrierea în registrul țării de stabilire, iar dacă diplomele arhitecților săi sunt enumerate în anexa V.7, recunoașterea în Franța este automată. Ar trebui însă să depună o declarație la consiliul regional al Ordre înainte de a presta, să își asigure răspunderea conform dreptului francez, inclusiv cu asigurarea decenală pentru construcții, și să execute o mission de base care include supravegherea șantierului, în franceză, până la recepție. Și nu are referințe franceze, pe care un juriu care alege câteva echipe le va căuta.
Formează o echipă cu un birou din regiune, de 20 de persoane, care a realizat două collèges. Constituie un groupement cu firma franceză ca mandataire, astfel încât beneficiarul să lucreze cu o firmă pe care o cunoaște, iar biroul din Porto este coautor al proiectului. Firma franceză conduce etapele de autorizare, licitație și șantier, cu ingineri francezi și économiste. Împărțirea onorariului urmează elementele misiunii, aproximativ echilibrată pe parcursul proiectării și înclinată spre firma franceză de la etapa licitației încolo. Biroul din Porto își depune declarația imediat ce echipa ajunge pe lista scurtă, ca să poată semna etapele de proiectare în nume propriu.
Un birou olandez într-o procedură de negociere germană
Un birou din Rotterdam vrea să oferteze pentru o școală generală din Renania de Nord-Westfalia, achiziționată printr-o procedură de negociere VgV cu apel la candidaturi. Candidatura se depune în germană; selecția cere trei referințe cu cerințe de proiectare comparabile, asigurare de răspundere profesională și o cifră de afaceri minimă; negocierea acoperă un onorariu în termenii HOAI și o prezentare.
Biroul are referințe solide de școli și trece de pragul cifrei de afaceri, dar nu are un șef de proiect vorbitor de germană, nu a stabilit niciodată prețuri pe fazele HOAI și ar avea nevoie fie de propria notificare la camera landului, fie de un partener cu drept de a semna cererea de autorizare.
Formează o Bietergemeinschaft cu un birou din Düsseldorf, de 12 persoane, care are experiență în sectorul public, dar nicio școală mare. Firma olandeză conduce proiectarea până la faza 3 și prezentarea; firma germană conduce cererea de autorizare și fazele 5–8. Pentru că aceste faze reprezintă 71% din grila onorariului HOAI, partenerul german ia partea mai mare din onorariu, iar acordul îi dă firmei olandeze un rol definit în controlul calității proiectului în timpul execuției, astfel încât clădirea construită să fie cea prezentată. Fiecare membru își depune propriul EEE (DUAE-ul german), iar ambii răspund de regulă solidar, ca asociați într-o societate civilă. Acolo unde o temă cere referințe pentru aceeași destinație a clădirii, echipa pune o întrebare scrisă înainte de termen, invocând secțiunea 75 alineatul (5) VgV, care prevede că aceeași destinație este, de regulă, irelevantă.
Un birou italian într-un concurs deschis finlandez
Un birou din Milano vede un concurs internațional deschis de arhitectură în Finlanda, organizat împreună cu SAFA. Anunțul acceptă lucrări în finlandeză și engleză, cum face concursul din 2026 pentru campusul Universității din Oulu, iar prima etapă este anonimă: juriul vede doar proiectul.
Pentru a participa nu este nevoie de un partener. Întrebarea este ce se întâmplă după o victorie. Comanda se va desfășura conform Legii construcțiilor, în vigoare din ianuarie 2025, iar proiectanții în roluri reglementate, inclusiv proiectantul principal, au nevoie de certificate de calificare la nivelul de dificultate al proiectului. SAFA poate verifica echivalența unei diplome italiene și o poate certifica pentru sarcini de proiectare obișnuite, dar o clădire publică mare va fi probabil încadrată mai sus, ceea ce cere experiență relevantă și un certificat prin FISE. Procedura de autorizare, întâlnirile cu autoritățile și șantierul se vor desfășura în finlandeză.
Așadar, biroul participă singur, dar în perioada concursului abordează două sau trei birouri finlandeze cu un acord condiționat scurt: dacă lucrarea ajunge în a doua etapă sau câștigă, partenerul finlandez se alătură ca arhitect de execuție și proiectant principal, cu o parte convenită din onorariul subsecvent și mențiunea de coarhitect. Alege o firmă care a fost ea însăși premiată în concursuri recente, din rezultatele publicate de SAFA, și verifică dacă deține certificatul potrivit și nu are nicio legătură cu juriul.
Greșeli de evitat
- Alegerea unui partener după nume înainte de a citi criteriile de calificare. Asociați fiecare criteriu firmei care îl îndeplinește, apoi căutați partenerul care umple golurile.
- Folosirea partenerului ca ștampilă. Referințele împrumutate contează doar dacă partenerul execută lucrările aferente, iar juriile recunosc un nume local simbolic.
- Depunerea târzie a declarației. Trebuie depusă înainte de prima prestare, iar consiliul francez poate avea nevoie de o lună după ce dosarul este complet. Depuneți-o când ajungeți pe lista scurtă.
- Presupunerea că asigurarea din țara de origine este valabilă și în străinătate. Verificați teritoriul, cerințele legale ale țării gazdă și, în Franța, asigurarea decenală pentru construcții.
- Împărțirea onorariului după prestigiu, nu după ore. Fazele ulterioare cuprind cea mai mare parte a onorariului și a muncii.
- Ratarea unui conflict al partenerului: un studiu de fezabilitate pentru același cumpărător, o legătură cu un jurat, un loc într-o altă echipă.
- Depunerea unei traduceri pe care nu a citit-o niciun vorbitor nativ, inclusiv formularele.
- Lăsarea neclară a calității de autor și a scenariului victoriei. Stabiliți creditele, cine semnează și cine supraveghează șantierul înainte ca juriul să decidă.
Întrebări frecvente
Trebuie să mă înscriu la ordinul sau camera din țara gazdă înainte de a oferta?
De obicei nu. O autoritate vă poate cere înscrierea într-un registru profesional al țării în care sunteți stabilit (articolul 58 alineatul (2) din Directiva 2014/24/UE) și trebuie să accepte înregistrarea din țara de origine. Aveți nevoie de declarația sau înregistrarea din țara gazdă înainte de a presta serviciul și, acolo unde legea rezervă acest lucru arhitecților, înainte de a semna cererea de autorizare. Citiți documentația de atribuire, pentru că unele o cer la atribuire.
Poate un arhitect străin să semneze o cerere de autorizare de construire?
Da, după ce are dreptul de a profesa în țara gazdă. În Franța, un arhitect din UE care a depus o declarație conform articolului 10-1 din Legea arhitecturii din 1977 poate profesa fără să fie înscris pe tabloul regional. În Germania, codurile de construcții ale landurilor, de exemplu secțiunea 67 din cel al Renaniei de Nord-Westfalia, permit prestatorilor din UE care au notificat camera să semneze. În Finlanda, proiectantul are nevoie de un certificat de calificare la nivelul potrivit. În rest, semnează un partener local înscris.
În ce limbă trebuie să depun oferta?
În limba sau limbile pe care le precizează anunțul și documentația de atribuire. Majoritatea autorităților naționale o folosesc pe a lor; unele acceptă și engleza, mai ales în concursurile internaționale. Codul francez al achizițiilor le permite autorităților să ceară traduceri în franceză ale documentelor redactate în alte limbi, iar contractul însuși trebuie să fie în franceză.
Ar trebui să conducă oferta partenerul local sau noi?
Conduceți dumneavoastră dacă autoritatea vă punctează proiectul și referințele dumneavoastră asigură calificarea. Lăsați partenerul local să conducă dacă autoritatea va alege pe baza experienței locale și vrea un interlocutor pe care îl cunoaște, iar în acord vă protejați calitatea de autor. Alegerea dintre asociere și subcontractare este explicată în lider de asociere, consorțiu sau subcontractare.
Ce se întâmplă dacă partenerul meu a ajutat autoritatea să pregătească proiectul?
Informați autoritatea. Conform articolului 41 din Directiva 2014/24/UE, autoritatea trebuie să ia măsuri pentru a menține o concurență corectă, cum ar fi împărtășirea informațiilor cu toți ofertanții, și poate exclude echipa doar ca ultimă soluție, după ce i-a dat ocazia să arate că concurența nu a fost denaturată. Ascunderea acestui fapt este mult mai riscantă decât dezvăluirea lui.
Surse
- Directiva 2014/24/UE privind achizițiile publice (EUR-Lex): articolul 19, articolul 41, articolul 58, articolul 63
- Regulamentul delegat (UE) 2025/2152 al Comisiei: pragurile pentru 2026–2027
- Directiva 2005/36/CE, Titlul II: libera prestare a serviciilor; Comisia Europeană: mobilitatea temporară
- CJUE, C-6/20 Sotsiaalministeerium, 20 mai 2021 (notă de caz)
- Ministerul francez al Culturii: servicii de arhitectură în Franța fără înscriere, pentru cetățenii UE
- Legea 77-2 din 3 ianuarie 1977 privind arhitectura, text consolidat (Ordre des architectes)
- GTAI: asigurările obligatorii în Franța
- Code de la commande publique, articolul R2143-16 și folosirea limbii franceze în contractele publice
- Code de la commande publique, articolele R2431-4 până la R2431-7 (mission de base); Ordre des architectes Nouvelle-Aquitaine: ghid privind contractele publice de proiectare
- Architektenkammer NRW: înregistrarea prestatorilor de servicii în vizită (portalul federal de servicii)
- HOAI, secțiunea 34: fazele de servicii pentru clădiri; VgV, secțiunea 75; RPW 2013
- Business.gov.nl: registrul olandez al arhitecților
- Statutul Ordem dos Arquitectos, modificat prin Legea 12/2024
- Finlanda: Legea 812/2023 privind calificările proiectanților și ale diriginților de șantier (Finlex, traducere neoficială); SAFA: certificate de competență; SAFA: concursurile de arhitectură în Finlanda
- TED: concursul pentru noul campus al Universității din Oulu, 2026; TED: câmpurile de căutare
- data.gouv.fr: données essentielles de la commande publique; Comisia Europeană: portalul portughez BASE
- Consiliul Arhitecților din Europa: baza de date cu profiluri de țară; Enterprise Europe Network: parteneriate
- Regulamentul Roma I (CE) 593/2008, Capitolul II; Regulamentul de punere în aplicare (UE) 282/2011, articolul 31a; Guvernul portughez: detașarea lucrătorilor și documentul A1