Partecipare all'estero: come trovare e scegliere un partner locale per una gara pubblica

Quando uno studio di architettura che partecipa a gare in un altro paese UE ha bisogno di un partner locale e quando no, come trovarlo tramite avvisi di aggiudicazione, risultati dei concorsi e albi degli ordini, come verificarlo e cosa concordare prima di presentare l'offerta.

Uno studio di architettura stabilito in un paese UE può partecipare a gare pubbliche in qualsiasi altro senza un partner locale. I committenti devono accettare la tua iscrizione nel paese d'origine, e il diritto UE consente a un architetto di lavorare temporaneamente in un altro Stato membro dopo una semplice dichiarazione all'autorità del paese ospitante. Ti serve un partner locale quando la gara o il contratto chiedono qualcosa che non puoi fornire da solo: un'offerta in una lingua che non scrivi bene, referenze di cui la commissione di selezione si fidi, la facoltà di firma e la presenza in cantiere per le fasi autorizzativa e di costruzione, e una conoscenza pratica di norme, pianificazione e costi locali. Trova i partner tramite gli avvisi di aggiudicazione, i risultati dei concorsi e gli albi degli ordini, verificali rispetto ai criteri di selezione della gara e firma un breve accordo di collaborazione prima di presentare l'offerta.

Pochi studi lo fanno. Un'indagine del 2023 della Camera federale degli architetti tedesca ha rilevato che solo il 4 per cento delle procedure di progettazione a livello europeo in Germania aveva ricevuto almeno una candidatura dall'estero (vedi le gare di architettura in Germania). Gli ostacoli sono la lingua, le referenze, la facoltà di firma e il costo di imparare un sistema nuovo: proprio le lacune che un partner locale colma.

Questa guida tratta il lato transfrontaliero della formazione dei team. Le strutture giuridiche e le regole sulla responsabilità paese per paese sono in capogruppo, raggruppamento o subappalto; la scelta dei partner per strutture, impianti e costi, con una scheda di valutazione e un esempio di ripartizione dell'onorario, è in come scegliere un partner di ingegneria.

Punti chiave

  • Puoi partecipare senza un'entità locale. Un committente non può escluderti perché la sua legge richiederebbe una forma giuridica diversa (direttiva 2014/24/UE, articolo 19, paragrafo 1), e può chiederti solo l'iscrizione in un albo professionale del paese in cui sei stabilito (articolo 58, paragrafo 2).
  • Per esercitare temporaneamente in un altro Stato membro, un architetto può dover presentare una dichiarazione scritta all'autorità del paese ospitante prima della prima prestazione, da rinnovare una volta l'anno (direttiva 2005/36/CE, articolo 7). Gli architetti con un titolo elencato nell'allegato V.7 di quella direttiva godono del riconoscimento automatico.
  • L'iscrizione è una condizione per eseguire e firmare, di solito non per candidarsi. In Francia la dichiarazione va al consiglio regionale dell'Ordre des architectes; in Germania alla camera del Land in cui lavori; in Finlandia i progettisti con ruoli regolamentati devono avere un certificato di qualifica da gennaio 2025.
  • La lingua è fissata dai documenti di gara, e la maggior parte dei committenti usa la propria. Il codice francese degli appalti consente ai committenti di esigere traduzioni in francese di ciò che presenti.
  • È nelle fasi successive che un partner locale si guadagna la sua quota. Nella HOAI tedesca, le fasi da 5 a 8 (progetto esecutivo, gara e direzione lavori) valgono il 71 per cento dell'onorario per un edificio.
  • I dati pubblici mostrano chi vince cosa: avvisi di aggiudicazione e sui risultati dei concorsi di progettazione su TED e sui portali nazionali, risultati dei concorsi pubblicati da ordini e associazioni, e albi degli ordini.
  • Verifica un partner rispetto alla gara: iscrizione, assicurazione valida nel paese ospitante, fatturato e referenze rispetto ai criteri di selezione, capacità, e conflitti come il coinvolgimento precedente nella preparazione del documento preliminare alla progettazione.
  • Concorda per iscritto, prima della presentazione, esclusiva, prestazioni per fase, ripartizione dell'onorario, responsabilità, paternità del progetto, legge applicabile e cosa succede se perdete o vincete.

Ti serve un partner locale?

Cosa ti dà già il diritto UE

Due direttive fissano la base. La direttiva 2014/24/UE disciplina la gara. L'articolo 19, paragrafo 1, stabilisce che un operatore autorizzato a fornire un servizio nel luogo in cui è stabilito non può essere respinto soltanto perché la legge del paese ospitante richiederebbe che sia una persona fisica o giuridica. L'articolo 58, paragrafo 2, consente al committente di chiedere l'iscrizione in un registro professionale o commerciale "dello Stato membro di stabilimento", oppure la prova di un'autorizzazione o appartenenza necessaria per fornire il servizio nel proprio paese. La Corte di giustizia ha applicato la stessa logica in Sotsiaalministeerium (C-6/20, 20 maggio 2021), deciso in base alla direttiva del 2004: un committente non poteva esigere come criterio di selezione un'autorizzazione del proprio paese da un offerente che ne aveva già una analoga nel suo.

La direttiva 2005/36/CE disciplina il lavoro. Il suo titolo II riguarda la prestazione temporanea e occasionale di servizi:

  • Il paese ospitante non può limitare, per ragioni attinenti alle qualifiche professionali, un prestatore legalmente stabilito in un altro Stato membro (articolo 5). Il carattere temporaneo si valuta caso per caso: durata, frequenza, periodicità, continuità.
  • Deve esentarti dall'iscrizione o dall'adesione al proprio organismo professionale, anche se può prevedere un'iscrizione temporanea automatica o un'adesione pro forma, purché ciò non ritardi né complichi la prestazione e non ti comporti costi aggiuntivi (articolo 6).
  • Può richiedere una dichiarazione scritta prima della prima prestazione, da rinnovare una volta l'anno, con i dati della tua assicurazione di responsabilità professionale, la prova della cittadinanza, un attestato che sei legalmente stabilito e non ti è vietato esercitare, e la prova delle tue qualifiche (articolo 7, paragrafi 1 e 2).
  • Per gli architetti il cui titolo è elencato nell'allegato V.7 il riconoscimento è automatico, non si applica alcuna verifica preventiva e il servizio è prestato con il titolo professionale del paese ospitante (articolo 7, paragrafi 3 e 4).
  • Resti soggetto alle norme professionali del paese ospitante in materie come l'uso dei titoli e i gravi errori professionali (articolo 5, paragrafo 3).

Se apri un ufficio e lavori nel paese in modo continuativo, non stai più prestando un servizio temporaneo ma ti stai stabilendo, e si applicano le regole complete di iscrizione dell'ordine del paese ospitante.

Cosa aggiunge il paese ospitante

La dichiarazione è la parte facile. Ciò che cambia è cosa ogni paese riserva agli architetti iscritti, chi può firmare la domanda di permesso di costruire e cosa il committente si aspetta di leggere.

Paese Titolo e attività riservate Percorso per la prestazione temporanea Attenzione a
Francia Titolo protetto; chi chiede un permesso di costruire deve ricorrere a un architetto per redigere il progetto architettonico, con eccezioni per i piccoli progetti privati (legge 77-2 del 1977, articoli 3 e 4) Dichiarazione scritta al consiglio regionale dell'Ordre dove è prevista la prima prestazione, rinnovata ogni anno, con assicurazione secondo la legge francese (articolo 10-1); il consiglio decide entro un mese dalla pratica completa Assicurazione di responsabilità professionale (articolo 16) e garanzia decennale (Code des assurances, articolo L241-1); i committenti possono esigere il francese per candidature e offerte, e il contratto è in francese
Germania Titolo protetto dalle sedici leggi sugli architetti dei Länder; solo un progettista bauvorlageberechtigt può firmare l'istanza edilizia Notifica alla camera del Land in cui lavori, che ti iscrive come prestatore di servizi di passaggio; nel Nord Reno-Westfalia il diritto è di 200 € e la decisione arriva entro tre mesi Tedesco nella pratica per candidature, negoziazione e corrispondenza; prestazioni e onorario descritti nelle fasi HOAI
Paesi Bassi I titoli di architetto, urbanista, architetto paesaggista e architetto d'interni sono protetti tramite l'Architectenregister Gli architetti SEE e svizzeri possono essere iscritti per la durata del loro lavoro contattando il registro Requisiti di lingua e di qualifica fissati in ogni gara
Portogallo Professione regolata dalla Ordem dos Arquitectos Esercizio occasionale e sporadico ai sensi della legge 9/2009 con una dichiarazione; gli architetti con riconoscimento automatico possono usare il titolo di arquiteto (statuto della Ordem, articolo 7) Lingua fissata nel programa do procedimento, di norma il portoghese
Finlandia Dall'entrata in vigore della legge sulle costruzioni il 1° gennaio 2025, i progettisti con ruoli regolamentati devono avere un certificato di qualifica (legge 812/2023) del livello di difficoltà del progetto SAFA rilascia certificati per i compiti di progettazione ordinari e verifica l'equivalenza delle qualifiche estere; i livelli superiori passano per FISE Permessi e cantiere in finlandese o svedese; i concorsi internazionali spesso accettano anche l'inglese
Danimarca, Svezia, Norvegia Titolo di architetto non protetto Nessuna dichiarazione necessaria per il titolo I requisiti di qualifica sono quelli chiesti dalla gara; norme e iter autorizzativi sono nazionali

Quindi puoi candidarti con l'iscrizione del tuo paese, ma metti in regola la dichiarazione o la notifica prima di iniziare a eseguire. E anche dove l'iscrizione non serve, le norme, l'iter autorizzativo e la lingua di lavoro del committente sono nazionali, ed è lì che un partner vale il suo onorario.

Quando ti serve e quando no

Probabilmente ti serve un partner locale quando:

  • Non sai scrivere nella lingua dell'offerta a livello professionale. Una commissione legge la tua relazione metodologica come prova di come condurrai le sue riunioni per anni.
  • La selezione premia referenze che la commissione può verificare. Le referenze estere contano per legge, ma un'amministrazione tedesca che valuta requisiti di progettazione "comparabili", o una giuria francese che seleziona una manciata di team tra decine, si fiderà di un progetto che può visitare e di un committente che può chiamare.
  • Il contratto copre permessi, gara e direzione lavori. La mission de base francese per un nuovo edificio pubblico va dallo schizzo alla consegna, direzione lavori (DET) compresa, ed è il minimo che i committenti pubblici devono affidare. Gli incarichi tedeschi arrivano di norma fino alla fase 8. Le riunioni di cantiere settimanali nella lingua del paese non sono un lavoro per un team che arriva in aereo.
  • Norme e costi locali guidano il progetto. Antincendio, accessibilità, regole energetiche, strumenti urbanistici e prezzi di riferimento sono nazionali o regionali, e un computo basato sui prezzi del tuo paese si noterà.

Potrebbe non servirti quando:

  • Si tratta di un concorso aperto e anonimo il cui primo grado chiede solo un progetto in una lingua che padroneggi. Trova il partner prima della negoziazione che segue una vittoria.
  • L'incarico si ferma alla progettazione, come un masterplan, uno studio di fattibilità o un progetto preliminare consegnato a un altro team.
  • Sei già stabilito nel paese, con architetti iscritti, madrelingua e referenze locali.
  • Lo specialista sei tu. Un committente che cerca competenze su patrimonio storico, sanità o laboratori può volere le tue referenze più della presenza locale, e potresti unirti a un capogruppo locale anziché il contrario.

Cosa porta ciascuna parte e cosa vuole

Una partnership funziona quando entrambi gli studi ottengono qualcosa che da soli non otterrebbero. Dillo presto: la maggior parte dei contrasti nasce da presupposti non detti.

Studio estero Studio locale
Porta Reputazione progettuale, referenze specialistiche, un approccio nuovo, capacità nelle prime fasi progettuali, a volte metodi digitali che mancano al mercato locale Iscrizione e facoltà di firma, lingua, norme, iter urbanistici e autorizzativi, dati sui costi e imprese locali, presenza in cantiere, referenze che il committente riconosce, rapporti con committenti e amministrazioni
Vuole Un nuovo mercato, un partner esecutivo credibile, una referenza per la prossima gara, il controllo del progetto Incarichi più grandi o prestigiosi di quelli che vincerebbe con le proprie referenze, un vero riconoscimento progettuale, una quota equa dell'onorario, un coinvolgimento precoce, altre gare insieme, la tutela dal rischio di essere scaricato dopo l'aggiudicazione

L'errore più comune dello studio estero è trattare il partner locale come un timbro. La legge se ne accorge: ai sensi dell'articolo 63 della direttiva appalti puoi avvalerti dell'esperienza o delle qualifiche di un altro operatore solo se quell'operatore esegue i servizi corrispondenti. L'errore più comune dello studio locale è accettare una quota che sembra equa per le fasi progettuali e scoprire poi di sostenere la maggior parte delle ore.

I ruoli che un partner locale può svolgere

Quattro configurazioni coprono la maggior parte dei team transfrontalieri. Ciascuna corrisponde a una struttura descritta in capogruppo, raggruppamento o subappalto.

Ruolo Cosa fa il partner locale Struttura abituale Attenzione a
Coautore Progetta con te dal primo schizzo; entrambi gli studi figurano come autori Raggruppamento di operatori con responsabilità solidale Come si prendono le decisioni progettuali; i crediti nelle pubblicazioni
Architetto esecutivo (il Kontaktarchitekt tedesco) Subentra dal permesso o dal progetto esecutivo fino alla consegna e dirige i lavori Membro del raggruppamento, o subappaltatore del capogruppo estero Una quota di onorario che segua le ore; il tuo controllo del progetto durante l'esecuzione
Consulente locale Norme, permessi, verifiche dei costi, revisione delle traduzioni; nessun ruolo di firma Subappaltatore Le sue referenze non ti fanno superare la selezione se non esegue il lavoro corrispondente
Capogruppo locale con un architetto progettista estero Partecipa e firma; tu sei consulente per la progettazione Guida lo studio locale; tu sei subappaltatore o metti a disposizione capacità La tua paternità del progetto e la tua voce nel suo sviluppo

Il peso delle fasi spiega perché l'esecuzione è raramente un ruolo minore. Il paragrafo 34 della HOAI tedesca ripartisce le prestazioni di base per un edificio in 2 per cento per l'analisi preliminare, 7 per il progetto preliminare, 15 per il progetto definitivo, 3 per l'istanza edilizia, 25 per il progetto esecutivo, 10 per la preparazione della gara, 4 per la gara, 32 per la direzione lavori e 2 per l'assistenza successiva. Uno studio estero che guida le fasi da 1 a 3 svolge il 24 per cento della tariffa; un partner che si occupa delle fasi da 5 a 8 ne svolge il 71 per cento. Altri paesi ripartiscono il lavoro diversamente, ma le fasi di costruzione pesano ovunque, e richiedono persone sul posto.

Dove trovare partner con le informazioni pubbliche

Il partner migliore è quello con cui hai già realizzato un progetto. In mancanza, usa il registro pubblico di chi vince cosa.

Avvisi di aggiudicazione su TED e sui portali nazionali

Sopra le soglie UE (dal 1° gennaio 2026, 140.000 € per i servizi delle amministrazioni centrali, 216.000 € per gli altri committenti pubblici e 5.404.000 € per i lavori, ai sensi del regolamento delegato (UE) 2025/2152), le aggiudicazioni devono essere pubblicate su TED entro 30 giorni (articolo 50 della direttiva), così come i risultati dei concorsi di progettazione (articolo 79). Un avviso di aggiudicazione indica l'offerente vincitore, di solito con gli altri membri quando il vincitore è un raggruppamento, insieme a committente, oggetto, valore e spesso se una parte del contratto sarà subappaltata.

Cerca gli avvisi sui risultati nel tuo paese di interesse con i codici CPV dell'architettura (71200000 e i suoi sottocodici, come 71221000 per gli edifici e 71240000 per architettura, ingegneria e pianificazione) e le tipologie edilizie che ti interessano. In un'ora saprai quali studi vincono scuole o biblioteche nella regione e con quali ingegneri. Uno studio che compare ripetutamente in raggruppamenti con operatori esteri sa già come fare squadra.

Le fonti nazionali aggiungono il lavoro sotto soglia. La Francia pubblica i dati essenziali dei contratti pubblici come open data su data.gouv.fr, il portale portoghese BASE pubblica i contratti con il nome dell'aggiudicatario, e i portali nazionali indicati in ogni pagina paese pubblicano gli avvisi di aggiudicazione. Il feed di TenderDesk raccoglie TED e le fonti nazionali e assegna agli avvisi un punteggio per il contenuto di progettazione, il che velocizza la ricerca, ma gli avvisi in sé sono pubblici.

Risultati dei concorsi e mostre

I concorsi mostrano chi progetta bene, non solo chi supera la selezione. In Germania ogni camera dei Länder pubblica i concorsi che ha registrato e, secondo le regole RPW 2013, gli elaborati vengono esposti con i nomi degli autori dopo la decisione della giuria. Nei paesi nordici le associazioni sono strettamente coinvolte: SAFA in Finlandia assiste gli enti banditori e tiene un archivio dei concorsi passati, l'associazione danese nomina i giurati professionisti, quella norvegese assiste i committenti tramite la sua segreteria concorsi, e quella svedese nomina architetti nelle giurie dei concorsi organizzati con essa. Gli avvisi sui risultati dei concorsi di progettazione su TED indicano i premiati di ogni concorso sopra soglia.

I premiati nella tua tipologia edilizia sono gli studi da contattare: una giuria locale ha premiato i loro progetti, e molti non hanno le referenze di opere realizzate necessarie per vincere da soli una procedura negoziata.

Albi degli ordini degli architetti

Dove il titolo è protetto, gli ordini tengono albi che puoi usare per verificare che una persona o uno studio sia iscritto: i consigli regionali dell'Ordre des architectes in Francia, gli elenchi delle camere dei Länder in Germania, l'Architectenregister nei Paesi Bassi, la Ordem dos Arquitectos in Portogallo. In Finlandia gli organismi che rilasciano i certificati dei progettisti devono tenere un registro dei certificati validi (legge 812/2023, sezione 10). Il Consiglio degli architetti d'Europa (ACE) mantiene una banca dati di profili paese che indica le organizzazioni aderenti di ciascun paese, un modo rapido per trovare l'ordine giusto in un mercato che non conosci. Un albo conferma lo status, non la qualità: usalo per verificare un nome trovato altrove.

Associazioni, eventi e la tua rete

Associazioni come la BNA nei Paesi Bassi, il BDA in Germania, SAFA, Sveriges Arkitekter, l'Akademisk Arkitektforening e il NAL danno visibilità agli studi attraverso elenchi e premi, e i congressi degli ordini, le giornate dell'architettura e le mostre dei concorsi ti mettono nella stessa sala degli studi che vincono localmente. L'agenzia per il commercio estero del tuo paese può organizzare presentazioni, e l'Enterprise Europe Network dell'UE gestisce una banca dati gratuita per la ricerca di partner ed eventi di matchmaking tramite i punti di contatto locali. Chiedi agli ingegneri e ai committenti con cui lavori già quali architetti locali stimano. E fatti trovare: la directory degli studi di TenderDesk elenca gli studi per paese e disciplina, così anche uno studio locale che cerca un partner progettuale estero può trovarti.

Due diligence: verificare un partner prima di impegnarti

Il committente verificherà il tuo partner e, in un raggruppamento, tratterà il suo inadempimento come tuo. Fai le verifiche rispetto alla gara che hai davanti. Il metodo generale e una scheda di valutazione sono nella guida al partner di ingegneria; questi sono i punti che cambiano oltre confine.

Verifica Dove controllare Segnale d'allarme
Iscrizione L'albo dell'ordine del paese ospitante; il registro nazionale delle imprese L'architetto che firmerà non è iscritto, o lo studio usa un titolo protetto senza gli amministratori iscritti richiesti dalla legge
Assicurazione Il certificato dell'assicuratore: massimale per sinistro e aggregato, territorio, tipologie edilizie, scadenza; in Francia la garanzia decennale Esclusioni per raggruppamenti, committenti esteri o la tipologia edilizia; copertura inferiore al livello richiesto dalla gara
Fatturato Bilanci depositati rispetto al minimo della gara, che non può superare il doppio del valore del contratto salvo motivazione (articolo 58, paragrafo 3) Fatturato appena sopra la soglia, o in calo
Referenze Avvisi di aggiudicazione su TED e sul portale nazionale; una telefonata al committente Progetti che il partner non è in grado di dimostrare di aver progettato o realizzato; la sentenza Esaprojekt della Corte di giustizia (C-387/14) vieta di far valere l'esperienza di un raggruppamento senza un coinvolgimento effettivo
Capacità Persone nominate, i loro altri impegni, una lettera di impegno sul personale Il CV di un socio nell'offerta e un junior sul lavoro
Motivi di esclusione Il DGUE del partner; i registri nazionali delle esclusioni, dove esistono Imposte non pagate, insolvenza, un contratto pubblico risolto che non ha menzionato

I conflitti meritano un passaggio a sé, perché i partner locali sono locali proprio perché conoscono il committente:

  • Coinvolgimento precedente. Se il partner ha assistito il committente o ha contribuito a preparare la procedura, per esempio redigendo lo studio di fattibilità, il committente deve adottare misure per garantire una concorrenza leale, come condividere quelle informazioni con tutti gli offerenti, e può escludere il team solo come ultima risorsa, dopo avergli dato la possibilità di dimostrare che la concorrenza non è stata falsata (articoli 41 e 57, paragrafo 4, lettera f)). Chiedilo direttamente a ogni partner.
  • Legami con la giuria. I bandi di concorso escludono le persone il cui ruolo nella preparazione del concorso o i cui legami con la giuria potrebbero dar loro un vantaggio. Le RPW 2013 tedesche (sezione 4, paragrafo 2) estendono l'esclusione a parenti e persone economicamente collegate; nei concorsi finlandesi non possono partecipare i membri della giuria, i loro esperti, il segretario della giuria e le persone legate al documento preliminare alla progettazione.
  • Altri team. Uno studio locale richiesto può essere contattato da diversi studi esteri per la stessa procedura. I committenti francesi possono vietare a un operatore di comparire in più di un raggruppamento, e le procedure portoghesi lo vietano ai membri dei raggruppamenti; anche dove è consentito, devi saperlo.
  • Diritto della concorrenza. Due studi di architettura che avrebbero potuto partecipare ciascuno da solo possono dover spiegare perché si sono raggruppati; vedi capogruppo, raggruppamento o subappalto.

Poi incontra le persone. Una sessione di lavoro di due ore sul documento preliminare reale, nella lingua del paese ospitante, ti dice più di qualsiasi sito web su come ragiona il partner e se i vostri team possono lavorare insieme.

L'accordo di collaborazione

Firmalo prima della presentazione; due pagine firmate valgono più di trenta non firmate. L'elenco generale delle clausole è nella guida al partner di ingegneria. Un accordo transfrontaliero ha bisogno in particolare di questi punti:

  • Ruoli e chi guida. Chi rappresenta il raggruppamento (mandataire, federführendes Mitglied, penvoerder), chi firma, chi presenta l'offerta e chi parla con il committente. Indica separatamente l'autore del progetto e il responsabile dell'esecuzione se non coincidono.
  • Esclusiva. Almeno per questa procedura. Aggiungi una clausola di non aggiramento in entrambi i sensi: lo studio locale non si unisce a un team estero concorrente, e lo studio estero non sostituisce il partner locale dopo l'aggiudicazione senza giusta causa.
  • Prestazioni per fase, con il vocabolario del paese ospitante. Le fasi HOAI in Germania, gli elementi della mission de base in Francia, le fasi usate dalla gara altrove, con una matrice delle responsabilità.
  • Una ripartizione dell'onorario che segua il lavoro. Per fase e per ore, non una percentuale concordata a pranzo. Indica come si ripartiscono i ribassi della negoziazione, le prestazioni aggiuntive e le varianti, e quando viene pagato ciascuno studio.
  • Responsabilità e assicurazione. Ripartizione interna, manleve reciproche per le prestazioni di ciascuno studio, coperture minime, e se stipulare una polizza di progetto. Verifica che ogni polizza copra il lavoro nel paese ospitante secondo la sua legge.
  • Paternità del progetto. Chi è indicato come autore nell'elaborato, sulla stampa e nei crediti dell'edificio, chi può usare disegni e immagini in gare successive, e che i diritti morali seguano la legge del luogo in cui sorge l'edificio. Il riconoscimento progettuale è spesso ciò a cui il partner locale tiene di più.
  • Se perdete. Ogni studio di solito sostiene i propri costi di partecipazione. Concordate come si ripartisce un premio o un compenso ai partecipanti (prime, Bearbeitungshonorar), e che nessuno dei due riutilizzi il progetto comune senza il consenso dell'altro.
  • Se vincete. I passaggi e le date per trasformare l'accordo nella configurazione o nella forma giuridica richiesta dal committente in fase contrattuale, chi presenta quali dichiarazioni e il piano del personale per la prima fase.
  • Uscita e sostituzione. Insolvenza, perdita dell'iscrizione o dell'assicurazione, l'uscita di una persona chiave. Il committente deve approvare le modifiche, quindi concordate chi trova un sostituto e a spese di chi.
  • Lingua, legge e controversie. La lingua dell'accordo e quale versione prevale; la legge applicabile, che le parti possono scegliere ai sensi del regolamento Roma I (articolo 3); il foro o l'arbitrato per le controversie; e una procedura di escalation prima di entrambi.
  • Fisco e personale. I progetti di un architetto per un edificio su un lotto specifico sono tassati dove si trova l'immobile (articolo 47 della direttiva IVA; articolo 31 bis, paragrafo 2, lettera a), del regolamento di esecuzione 282/2011), quindi chiedi a un consulente se lo studio estero deve registrarsi ai fini IVA nel paese ospitante. Il personale inviato a lavorare lì ha bisogno di un certificato A1 per restare nel sistema previdenziale del paese d'origine, e molti paesi ospitanti richiedono prima una dichiarazione di distacco.

Lavorare insieme tra lingue e fusi orari

In Europa i fusi orari sono la parte facile: tra Lisbona e Helsinki ci sono due ore. Lingua, convenzioni e calendari sono più difficili.

  • Separa la lingua di lavoro dalla lingua dell'offerta. I team lavorano spesso in inglese e presentano l'offerta nella lingua del paese ospitante. Un madrelingua è responsabile del testo finale e legge ogni pagina, moduli compresi. La traduzione automatica è una bozza, mai un'offerta.
  • Costruisci un glossario dal primo giorno. Nomi delle fasi, categorie di costo, nomi dei locali, definizioni delle superfici: la Germania misura secondo la DIN 277, i Paesi Bassi secondo la NEN 2580, l'urbanistica francese usa la surface de plancher. Una tabella delle superfici letta male costa punti.
  • Presenta nella lingua del committente. Dai al partner locale un ruolo di relatore al colloquio o alla Verhandlung tedesca, e ricorri a un interprete professionista se il tuo capoprogetto presenta in un'altra lingua.
  • Concordate presto l'impostazione digitale: formati dei file, un ambiente di condivisione dei dati, standard di denominazione, i requisiti BIM della gara e chi è proprietario del modello.
  • Inserisci i calendari nel programma. Le festività regionali, il rallentamento di agosto in Francia e in Italia e le ferie nordiche di luglio incidono tutti sulle scadenze.
  • Pianifica adesso gli anni di cantiere. Chi partecipa alle riunioni di cantiere, in quale lingua si redigono i verbali, chi firma gli ordini all'impresa. Quella risposta determina la ripartizione dell'onorario.

Tre scenari

Uno studio portoghese in un concorso di progettazione francese

Uno studio di 15 persone a Porto con due scuole realizzate vuole partecipare a un concours restreint per un nuovo istituto secondario bandito da un département francese. L'avviso è sul BOAMP e su TED, e la candidatura chiede un team guidato da un architetto con ingegneri e un consulente per i costi, referenze recenti e una candidatura in francese.

Lo studio potrebbe candidarsi con la propria iscrizione portoghese: il committente può chiedere solo l'iscrizione nell'albo del paese di stabilimento e, se i titoli dei suoi architetti sono elencati nell'allegato V.7, il riconoscimento in Francia è automatico. Ma dovrebbe presentare una dichiarazione al consiglio regionale dell'Ordre prima di eseguire, assicurare la propria responsabilità secondo la legge francese, garanzia decennale compresa, e svolgere una mission de base che include la direzione lavori, in francese, fino alla consegna. E non ha referenze francesi, che una giuria che seleziona una manciata di team andrà a cercare.

Si associa a uno studio di 20 persone della regione che ha realizzato due collèges. Formano un groupement con lo studio francese come mandataire, così il committente tratta con uno studio che conosce, e lo studio di Porto come coautore del progetto. Lo studio francese guida le fasi di permesso, gara e cantiere, con ingegneri francesi e un économiste. La ripartizione dell'onorario segue gli elementi della missione, più o meno bilanciata durante la progettazione e spostata verso lo studio francese dalla fase di gara in poi. Lo studio di Porto presenta la propria dichiarazione non appena il team viene selezionato, così da poter firmare le fasi progettuali a proprio nome.

Uno studio olandese in una procedura negoziata tedesca

Uno studio di Rotterdam vuole partecipare alla gara per una scuola comprensiva nel Nord Reno-Westfalia, bandita con una procedura negoziata VgV con fase di candidatura. La candidatura è in tedesco; la selezione chiede tre referenze con requisiti di progettazione comparabili, un'assicurazione di responsabilità professionale e un fatturato minimo; la negoziazione riguarda un onorario in termini HOAI e una presentazione.

Lo studio ha solide referenze scolastiche e supera il requisito di fatturato, ma non ha un capoprogetto di lingua tedesca, non ha mai fatto prezzi per fasi HOAI e avrebbe bisogno o di una propria notifica alla camera del Land o di un partner abilitato a firmare l'istanza edilizia.

Forma una Bietergemeinschaft con uno studio di 12 persone a Düsseldorf che ha esperienza nel settore pubblico ma nessuna grande scuola. Lo studio olandese guida la progettazione fino alla fase 3 e la presentazione; quello tedesco guida l'istanza edilizia e le fasi da 5 a 8. Poiché quelle fasi valgono il 71 per cento della tariffa HOAI, il partner tedesco prende la quota maggiore dell'onorario, e l'accordo assegna allo studio olandese un ruolo definito nel controllo della qualità progettuale durante l'esecuzione, così che l'edificio costruito sia quello presentato. Ogni membro presenta la propria EEE (il DGUE tedesco), ed entrambi di solito rispondono in solido come soci di una società di diritto civile. Quando un bando chiede referenze per la stessa destinazione d'uso, il team pone un quesito scritto prima della scadenza citando il paragrafo 75, comma 5, VgV, secondo cui la stessa destinazione d'uso è di regola irrilevante.

Uno studio italiano in un concorso aperto finlandese

Uno studio milanese vede un concorso internazionale aperto di architettura in Finlandia organizzato con SAFA. L'avviso accetta elaborati in finlandese e in inglese, come fa il concorso 2026 per il campus dell'Università di Oulu, e il primo grado è anonimo: la giuria vede solo il progetto.

Per partecipare non serve alcun partner. La questione è cosa succede dopo una vittoria. L'incarico si svolgerà secondo la legge sulle costruzioni, in vigore da gennaio 2025, e i progettisti con ruoli regolamentati, compreso il progettista principale, devono avere certificati di qualifica del livello di difficoltà del progetto. SAFA può verificare l'equivalenza di una laurea italiana e certificarla per i compiti di progettazione ordinari, ma un grande edificio pubblico sarà probabilmente classificato a un livello superiore, che richiede un'esperienza pertinente e un certificato tramite FISE. L'iter autorizzativo, gli incontri con le autorità e il cantiere si svolgeranno in finlandese.

Quindi lo studio partecipa da solo, ma durante il periodo del concorso contatta due o tre studi finlandesi con un breve accordo condizionato: se l'elaborato arriva al secondo grado o vince, il partner finlandese entra come architetto esecutivo e progettista principale, con una quota concordata dell'onorario successivo e il riconoscimento come coarchitetto. Sceglie uno studio che sia stato a sua volta premiato in concorsi recenti, partendo dai risultati pubblicati da SAFA, e verifica che abbia il certificato giusto e nessun legame con la giuria.

Errori da evitare

  • Scegliere un partner per nome prima di leggere i criteri di selezione. Associa ogni criterio allo studio che lo soddisfa, poi cerca il partner che colma le lacune.
  • Usare il partner come un timbro. Le referenze prese in prestito contano solo se il partner esegue il lavoro corrispondente, e le giurie riconoscono un nome locale di facciata.
  • Presentare la dichiarazione in ritardo. Va presentata prima della prima prestazione, e il consiglio francese può impiegare un mese dalla pratica completa. Presentala quando vieni selezionato.
  • Dare per scontato che la tua assicurazione valga anche all'estero. Verifica il territorio, i requisiti di legge del paese ospitante e, in Francia, la garanzia decennale.
  • Ripartire l'onorario per prestigio anziché per ore. Le fasi successive concentrano la maggior parte dell'onorario e del lavoro.
  • Non accorgersi di un conflitto del partner: uno studio di fattibilità per lo stesso committente, un legame con un giurato, un posto in un altro team.
  • Presentare una traduzione che nessun madrelingua ha letto, moduli compresi.
  • Lasciare nel vago la paternità del progetto e lo scenario di vittoria. Definite crediti, firme e direzione lavori prima che la giuria decida.

Domande frequenti

Devo iscrivermi all'ordine del paese ospitante prima di partecipare?

Di solito no. Un committente può chiedere l'iscrizione in un albo professionale del paese in cui sei stabilito (articolo 58, paragrafo 2, della direttiva 2014/24/UE) e deve accettare la tua iscrizione nel paese d'origine. Ti servono la dichiarazione o l'iscrizione nel paese ospitante prima di eseguire la prestazione e, dove la legge la riserva agli architetti, prima di firmare la domanda di permesso di costruire. Leggi i documenti di gara, perché alcuni la chiedono all'aggiudicazione.

Un architetto estero può firmare una domanda di permesso di costruire?

Sì, una volta abilitato a esercitare nel paese ospitante. In Francia un architetto UE che ha presentato una dichiarazione ai sensi dell'articolo 10-1 della legge sull'architettura del 1977 può esercitare senza essere iscritto all'albo regionale. In Germania i regolamenti edilizi dei Länder, per esempio il paragrafo 67 di quello del Nord Reno-Westfalia, consentono di firmare ai prestatori UE che hanno presentato la notifica alla camera. In Finlandia il progettista ha bisogno di un certificato di qualifica del livello adeguato. Negli altri casi firma un partner locale iscritto.

In quale lingua devo presentare l'offerta?

Nella lingua o nelle lingue indicate dall'avviso e dai documenti di gara. La maggior parte dei committenti nazionali usa la propria; alcuni accettano anche l'inglese, soprattutto nei concorsi internazionali. Il codice francese degli appalti consente ai committenti di esigere traduzioni in francese dei documenti redatti in altre lingue, e il contratto stesso deve essere in francese.

Deve guidare l'offerta il partner locale o noi?

Guida tu se il committente valuta il tuo progetto e le tue referenze sostengono la selezione. Lascia la guida al partner locale se il committente sceglierà sulla base dell'esperienza locale e vuole un interlocutore che conosce, e tutela la tua paternità del progetto nell'accordo. La scelta tra raggruppamento e subappalto è spiegata in capogruppo, raggruppamento o subappalto.

E se il mio partner ha aiutato il committente a preparare il progetto?

Dillo al committente. Ai sensi dell'articolo 41 della direttiva 2014/24/UE il committente deve adottare misure per garantire una concorrenza leale, come condividere le informazioni con tutti gli offerenti, e può escludere il team solo come ultima risorsa, dopo avergli dato la possibilità di dimostrare che la concorrenza non è stata falsata. Nasconderlo è molto più rischioso che dichiararlo.

Fonti