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Répondre à l'étranger : trouver et choisir un partenaire local pour un appel d'offres public

TenderDesk · 29 oct. 2026 · 29 min de lecture

Quand une agence d'architecture qui répond dans un autre pays de l'UE a besoin d'un partenaire local et quand elle n'en a pas besoin, comment en trouver un grâce aux avis d'attribution, aux résultats de concours et aux registres des ordres, comment le vérifier, et ce qu'il faut convenir avant de remettre l'offre.

Une agence d'architecture établie dans un pays de l'UE peut répondre aux marchés publics de n'importe quel autre pays sans partenaire local. Les acheteurs doivent accepter votre inscription dans votre pays d'origine, et le droit de l'UE permet à un architecte de travailler temporairement dans un autre État membre après une simple déclaration auprès de l'autorité d'accueil. Vous avez besoin d'un partenaire local lorsque l'appel d'offres ou le marché exige quelque chose que vous ne pouvez pas fournir vous-même : une offre dans une langue que vous n'écrivez pas bien, des références auxquelles le jury de sélection fera confiance, le droit de signer et une présence sur place pour les phases du permis et des travaux, et une connaissance pratique des normes, de l'urbanisme et des coûts locaux. Trouvez des partenaires grâce aux avis d'attribution, aux résultats de concours et aux registres des ordres, vérifiez-les au regard des critères de sélection de l'appel d'offres, et signez un court accord de collaboration avant de remettre l'offre.

Peu d'agences le font. Une enquête menée en 2023 par la Chambre fédérale des architectes allemande a établi que seulement 4 % des procédures de maîtrise d'œuvre publiées au niveau européen en Allemagne avaient reçu une seule candidature de l'étranger (voir les appels d'offres d'architecture en Allemagne). Les obstacles sont la langue, les références, le droit de signer et le coût de l'apprentissage d'un nouveau système : exactement les lacunes que comble un partenaire local.

Ce guide traite du volet transfrontalier de la constitution d'équipe. Les structures juridiques et les règles de responsabilité par pays sont présentées dans mandataire, groupement ou sous-traitance ; le choix des partenaires structure, fluides et économie, avec une grille d'évaluation et un exemple chiffré de répartition des honoraires, figure dans comment choisir un partenaire d'ingénierie.

L'essentiel

Vous pouvez répondre sans entité locale. Un acheteur ne peut pas vous rejeter au motif que son propre droit exigerait une autre forme juridique (directive 2014/24/UE, article 19(1)), et il ne peut exiger que l'inscription à un registre professionnel du pays où vous êtes établi (article 58(2)).
Pour exercer temporairement dans un autre État membre, un architecte peut devoir déposer une déclaration écrite auprès de l'autorité d'accueil avant la première prestation, renouvelée chaque année (directive 2005/36/CE, article 7). Les architectes titulaires d'un titre de formation figurant à l'annexe V.7 de cette directive bénéficient d'une reconnaissance automatique.
L'inscription est une condition pour exécuter et signer, pas en général pour candidater. En France, la déclaration est adressée au conseil régional de l'Ordre des architectes ; en Allemagne, à la chambre du Land où vous travaillez ; en Finlande, les concepteurs exerçant des fonctions réglementées doivent détenir un certificat de qualification depuis janvier 2025.
La langue est fixée par les documents de la consultation, et la plupart des acheteurs utilisent la leur. Le code de la commande publique français permet aux acheteurs d'exiger une traduction en français de ce que vous remettez.
C'est dans les phases tardives qu'un partenaire local gagne sa part. Dans le HOAI allemand, les phases 5 à 8 (plans d'exécution, préparation et passation des marchés de travaux, direction des travaux) représentent 71 % des honoraires d'un bâtiment.
Les données publiques montrent qui gagne quoi : avis d'attribution et avis de résultats de concours sur TED et les portails nationaux, résultats de concours publiés par les ordres et les associations, et registres des ordres.
Vérifiez un partenaire au regard de l'appel d'offres : inscription, assurance valable dans le pays d'accueil, chiffre d'affaires et références au regard des critères de sélection, capacité, et conflits comme une participation antérieure à la préparation du programme.
Convenez par écrit, avant la remise, de l'exclusivité, de la répartition des missions par phase, du partage des honoraires, de la responsabilité, de la paternité du projet, du droit applicable et de ce qui se passe si vous perdez ou si vous gagnez.

Avez-vous besoin d'un partenaire local ?

Ce que le droit de l'UE vous donne déjà

Deux directives fixent le socle. La directive 2014/24/UE régit la candidature. Son article 19(1) dispose qu'un opérateur habilité à fournir un service là où il est établi ne peut être rejeté au seul motif que le droit du pays d'accueil exigerait qu'il soit une personne physique ou une personne morale. L'article 58(2) permet à l'acheteur d'exiger l'inscription à un registre professionnel ou du commerce « dans leur État membre d'établissement », ou la preuve d'une autorisation ou d'une affiliation nécessaire pour fournir le service dans le pays d'origine. La Cour de justice a appliqué la même logique dans l'arrêt Sotsiaalministeerium (C-6/20, 20 mai 2021), rendu sous l'empire de la directive de 2004 : un acheteur ne pouvait pas exiger, comme critère de sélection, un agrément de son propre pays d'un soumissionnaire qui détenait déjà un agrément similaire dans son pays d'origine.

La directive 2005/36/CE régit l'exercice. Son titre II couvre la prestation temporaire et occasionnelle de services :

Le pays d'accueil ne peut pas restreindre, pour des raisons liées aux qualifications professionnelles, un prestataire légalement établi dans un autre État membre (article 5). Le caractère temporaire est apprécié au cas par cas : durée, fréquence, périodicité, continuité.
Il doit vous dispenser d'inscription ou d'affiliation à son organisme professionnel, même s'il peut prévoir une inscription temporaire automatique ou une adhésion pro forma, à condition que celle-ci ne retarde ni ne complique la prestation et ne vous occasionne aucun frais supplémentaire (article 6).
Il peut exiger une déclaration écrite avant la première prestation, renouvelée chaque année, accompagnée des informations relatives à votre assurance de responsabilité professionnelle, d'une preuve de nationalité, d'une attestation certifiant que vous êtes légalement établi et que vous n'êtes pas interdit d'exercer, et d'une preuve de vos qualifications (article 7(1) et (2)).
Pour les architectes dont le titre de formation figure à l'annexe V.7, la reconnaissance est automatique, aucune vérification préalable ne s'applique, et la prestation est effectuée sous le titre professionnel du pays d'accueil (article 7(3) et (4)).
Vous restez soumis aux règles professionnelles du pays d'accueil sur des questions comme l'usage des titres et les fautes professionnelles graves (article 5(3)).

Si vous ouvrez un bureau et travaillez dans le pays de manière continue, vous ne fournissez plus une prestation temporaire mais vous vous établissez, et les règles d'inscription complètes de l'ordre du pays d'accueil s'appliquent.

Ce que le pays d'accueil ajoute

La déclaration est la partie facile. Ce qui diffère, c'est ce que chaque pays réserve aux architectes inscrits, qui peut signer la demande de permis de construire, et ce que l'acheteur s'attend à lire.

Pays	Titre et missions réservées	Voie de la prestation temporaire	Points de vigilance
France	Titre protégé ; quiconque demande un permis de construire doit faire appel à un architecte pour établir le projet architectural, avec des exceptions pour les petits projets privés (loi 77-2 de 1977, articles 3 et 4)	Déclaration écrite au conseil régional de l'Ordre du lieu de la première prestation, renouvelée chaque année, avec une assurance de droit français (article 10-1) ; le conseil se prononce dans un délai d'un mois à compter du dossier complet	Assurance de responsabilité professionnelle (article 16) et assurance décennale (Code des assurances, article L241-1) ; les acheteurs peuvent exiger le français pour les candidatures et les offres, et le marché est rédigé en français
Allemagne	Titre protégé par les seize lois des Länder sur les architectes ; seul un concepteur bauvorlageberechtigt peut signer la demande de permis de construire	Déclaration à la chambre du Land où vous travaillez, qui vous inscrit comme prestataire de passage ; en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, les frais sont de 200 € et la décision intervient dans un délai de trois mois	Allemand dans la pratique pour les candidatures, la négociation et la correspondance ; missions et honoraires décrits selon les phases du HOAI
Pays-Bas	Les titres d'architecte, d'urbaniste, d'architecte paysagiste et d'architecte d'intérieur sont protégés par l'Architectenregister	Les architectes de l'EEE et suisses peuvent être inscrits pour la durée de leur mission en contactant le registre	Exigences de langue et de qualification fixées dans chaque appel d'offres
Portugal	Profession réglementée par l'Ordem dos Arquitectos	Exercice occasionnel et ponctuel en vertu de la loi 9/2009 avec une déclaration ; les architectes bénéficiant de la reconnaissance automatique peuvent utiliser le titre d'arquiteto (statut de l'Ordem, article 7)	Langue fixée dans le programa do procedimento, normalement le portugais
Finlande	Depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la construction le 1er janvier 2025, les concepteurs exerçant des fonctions réglementées doivent détenir un certificat de qualification (loi 812/2023) au niveau de difficulté du projet	La SAFA délivre les certificats pour les tâches de conception courantes et vérifie l'équivalence des qualifications étrangères ; les niveaux supérieurs passent par la FISE	Permis et chantier en finnois ou en suédois ; les concours internationaux acceptent souvent aussi l'anglais
Danemark, Suède, Norvège	Titre d'architecte non protégé	Aucune déclaration nécessaire pour le titre	Les exigences de qualification sont celles que fixe l'appel d'offres ; les normes et les procédures de permis sont nationales

Vous pouvez donc candidater sur la base de votre inscription d'origine, mais votre déclaration ou votre notification doit être en place avant de commencer l'exécution. Et même lorsqu'aucune inscription n'est nécessaire, les normes, la procédure de permis et la langue de travail de l'acheteur sont nationales : c'est là qu'un partenaire vaut ses honoraires.

Quand il en faut un, et quand il n'en faut pas

Vous avez probablement besoin d'un partenaire local lorsque :

Vous ne savez pas écrire la langue de l'offre à un niveau professionnel. Un jury lit votre note méthodologique comme la preuve de la façon dont vous conduirez ses réunions pendant des années.
La sélection note des références que le jury peut vérifier. Les références étrangères comptent en droit, mais une autorité allemande qui apprécie des exigences de conception « comparables », ou un jury français qui retient une poignée d'équipes parmi des dizaines, fera confiance à un projet qu'il peut visiter et à un maître d'ouvrage qu'il peut appeler.
Le marché court jusqu'au permis, à la consultation des entreprises et à la direction des travaux. En France, la mission de base pour un bâtiment public neuf va de l'esquisse à la réception, direction de l'exécution des travaux (DET) comprise, et constitue le minimum que les maîtres d'ouvrage publics doivent confier. Les commandes allemandes vont normalement jusqu'à la phase 8. Des réunions de chantier hebdomadaires dans la langue du pays ne sont pas un travail pour une équipe qui vient en avion.
Les normes et les coûts locaux pilotent la conception. La sécurité incendie, l'accessibilité, les règles énergétiques, les documents d'urbanisme et les références de coûts sont nationaux ou régionaux, et une estimation construite sur les prix du pays d'origine se remarquera.

Vous pouvez vous en passer lorsque :

Il s'agit d'un concours ouvert et anonyme dont la première phase ne demande qu'un projet dans une langue que vous maîtrisez suffisamment. Trouvez le partenaire avant la négociation qui suit une victoire.
La commande s'arrête à la conception, comme un plan directeur, une étude de faisabilité ou un avant-projet confié ensuite à une autre équipe.
Vous êtes déjà établi dans le pays, avec des architectes inscrits, des locuteurs natifs et des références locales.
Vous êtes le spécialiste. Un acheteur qui cherche une expertise en patrimoine, en santé ou en laboratoires peut vouloir vos références plus qu'une présence locale, et vous pouvez rejoindre un mandataire local plutôt que l'inverse.

Ce que chaque partie apporte, et ce que chacune attend

Un partenariat fonctionne lorsque les deux agences obtiennent quelque chose qu'elles ne pourraient pas obtenir seules. Dites-le tôt : la plupart des litiges viennent de présupposés jamais exprimés.

	Agence étrangère	Agence locale
Apporte	Réputation en conception, références spécialisées, regard neuf, capacité dans les premières phases de conception, parfois des méthodes numériques qui manquent au marché local	Inscription et droit de signer, langue, normes, urbanisme et procédures de permis, données de coûts et entreprises locales, présence sur le chantier, références que l'acheteur reconnaît, relations avec les maîtres d'ouvrage et les autorités
Attend	Un nouveau marché, un partenaire d'exécution crédible, une référence pour la candidature suivante, la maîtrise de la conception	Des commandes plus importantes ou plus prestigieuses que ce que ses propres références lui permettraient de gagner, une vraie reconnaissance en tant qu'auteur, une part équitable des honoraires, une implication précoce, d'autres candidatures communes, une protection contre l'éviction après l'attribution

L'erreur la plus fréquente de l'agence étrangère est de traiter le partenaire local comme un tampon. Le droit ne s'y trompe pas : en vertu de l'article 63 de la directive sur les marchés publics, vous ne pouvez vous prévaloir de l'expérience ou des qualifications d'une autre entreprise que si celle-ci exécute les services concernés. L'erreur la plus fréquente de l'agence locale est d'accepter une part qui semble équitable pour les phases de conception, puis de découvrir qu'elle porte la plupart des heures.

Les rôles que peut jouer un partenaire local

Quatre configurations couvrent la plupart des équipes transfrontalières. Chacune correspond à une structure présentée dans mandataire, groupement ou sous-traitance.

Rôle	Ce que fait le partenaire local	Structure habituelle	Points de vigilance
Co-auteur	Conçoit avec vous dès la première esquisse ; les deux agences sont nommées auteurs	Groupement d'opérateurs solidaire	Comment les décisions de conception sont prises ; les crédits dans les publications
Architecte d'exécution (le Kontaktarchitekt allemand)	Prend le relais du permis ou des plans d'exécution jusqu'à la réception et assure la direction des travaux	Membre du groupement, ou sous-traitant du mandataire étranger	Une part d'honoraires qui suit les heures ; votre maîtrise de la conception pendant l'exécution
Conseiller local	Normes, permis, contrôle des coûts, relecture des traductions ; aucun rôle de signataire	Sous-traitant	Ses références ne portent pas votre sélection à moins qu'il n'exécute les travaux correspondants
Mandataire local avec un architecte concepteur étranger	Candidate et signe ; vous êtes consultant en conception	L'agence locale est mandataire ; vous êtes sous-traitant ou mettez des moyens à disposition	Votre paternité et votre voix dans le développement du projet

Le poids des phases explique pourquoi l'exécution est rarement un rôle secondaire. L'article 34 du HOAI allemand répartit les prestations de base pour un bâtiment en 2 % pour l'analyse des besoins, 7 pour l'avant-projet sommaire, 15 pour l'avant-projet définitif, 3 pour la demande de permis, 25 pour les plans d'exécution, 10 pour la préparation de la consultation des entreprises, 4 pour la passation, 32 pour la direction des travaux et 2 pour le suivi après réception. Une agence étrangère qui conduit les phases 1 à 3 réalise 24 % du barème d'honoraires ; un partenaire qui prend les phases 5 à 8 en réalise 71 %. D'autres pays découpent le travail autrement, mais les phases de chantier pèsent lourd partout, et elles demandent des gens sur place.

Où trouver des partenaires grâce aux informations publiques

Le meilleur partenaire est celui avec lequel vous avez déjà réalisé un projet. À défaut, utilisez les données publiques sur qui gagne quoi.

Les avis d'attribution sur TED et les portails nationaux

Au-dessus des seuils européens (depuis le 1er janvier 2026, 140 000 € pour les services de l'administration centrale, 216 000 € pour les autres acheteurs publics et 5 404 000 € pour les travaux, en vertu du règlement délégué (UE) 2025/2152), les attributions de marchés doivent être publiées sur TED dans un délai de 30 jours (article 50 de la directive), de même que les résultats des concours (article 79). Un avis de résultat nomme le soumissionnaire retenu, généralement avec les autres membres lorsque le titulaire est un groupement, ainsi que l'acheteur, l'objet, la valeur et souvent l'indication qu'une partie du marché sera sous-traitée.

Recherchez les avis de résultat dans votre pays cible avec les codes CPV de l'architecture (71200000 et ses sous-codes, comme 71221000 pour les bâtiments et 71240000 pour l'architecture, l'ingénierie et la planification) et les types de bâtiments qui vous intéressent. En une heure, vous saurez quelles agences gagnent les écoles ou les bibliothèques de la région et avec quels ingénieurs. Une agence qui apparaît régulièrement dans des groupements avec des agences étrangères sait déjà travailler en équipe.

Les sources nationales ajoutent les marchés inférieurs aux seuils. La France publie les données essentielles de la commande publique en données ouvertes sur data.gouv.fr, le portail portugais BASE publie les contrats avec le nom du titulaire, et les portails nationaux indiqués sur chaque page pays publient les avis d'attribution. Le flux de TenderDesk rassemble TED et les sources nationales et note les avis selon leur part de conception, ce qui accélère la recherche, mais les avis eux-mêmes sont publics.

Résultats de concours et expositions

Les concours montrent qui conçoit bien, et pas seulement qui passe la sélection. En Allemagne, chaque chambre de Land publie les concours qu'elle a enregistrés et, selon les règles de la RPW 2013, les projets sont exposés avec le nom de leurs auteurs après la décision du jury. Dans les pays nordiques, les associations sont étroitement impliquées : en Finlande, la SAFA conseille les organisateurs et tient les archives des concours passés, l'association danoise désigne des jurés professionnels, l'association norvégienne conseille les maîtres d'ouvrage par l'intermédiaire de son secrétariat des concours, et l'association suédoise désigne des architectes dans les jurys des concours organisés avec elle. Les avis de résultats de concours publiés sur TED nomment les lauréats de chaque concours au-dessus du seuil.

Les lauréats dans votre type de bâtiment sont les agences à approcher : un jury local a récompensé leurs projets, et beaucoup n'ont pas les références réalisées nécessaires pour gagner seules une procédure négociée.

Les registres des ordres et chambres d'architectes

Là où le titre est protégé, les ordres et chambres tiennent des registres qui vous permettent de vérifier qu'une personne ou une agence est inscrite : les conseils régionaux de l'Ordre des architectes en France, les listes des chambres des Länder en Allemagne, l'Architectenregister aux Pays-Bas, l'Ordem dos Arquitectos au Portugal. En Finlande, les organismes qui délivrent les certificats des concepteurs doivent tenir un registre des certificats valides (loi 812/2023, article 10). Le Conseil des architectes d'Europe (CAE) tient une base de données de profils par pays qui nomme les organisations membres de chaque pays, un moyen rapide de trouver le bon ordre sur un marché inconnu. Un registre confirme un statut, pas une qualité : servez-vous-en pour vérifier un nom trouvé ailleurs.

Associations, événements et votre propre réseau

Des associations comme la BNA aux Pays-Bas, le BDA en Allemagne, la SAFA, Sveriges Arkitekter, l'Akademisk Arkitektforening et la NAL rendent les agences visibles grâce à leurs annuaires et à leurs prix, et les congrès des ordres, les journées de l'architecture et les expositions de concours vous mettent dans la même salle que les agences qui gagnent localement. L'agence de promotion commerciale de votre pays peut organiser des mises en relation, et le réseau Enterprise Europe Network de l'UE gère une base de données de partenariat gratuite et des rencontres d'affaires par l'intermédiaire de ses points de contact locaux. Demandez aux ingénieurs et aux maîtres d'ouvrage avec qui vous travaillez déjà quels architectes locaux ils apprécient. Et rendez-vous trouvable : l'annuaire des agences de TenderDesk recense les agences par pays et par discipline, si bien qu'une agence locale qui cherche un partenaire de conception étranger peut vous trouver aussi.

Vérifier un partenaire avant de s'engager

L'acheteur vérifiera votre partenaire et, dans un groupement, il considérera la défaillance de votre partenaire comme la vôtre. Faites les vérifications au regard de l'appel d'offres que vous avez sous les yeux. La méthode générale et une grille d'évaluation figurent dans le guide du partenaire d'ingénierie ; voici les points qui changent d'un pays à l'autre.

Vérification	Où vérifier	Signal d'alerte
Inscription	Le registre de l'ordre du pays d'accueil ; le registre national des sociétés	L'architecte qui signera n'est pas inscrit, ou l'agence utilise un titre protégé sans les dirigeants inscrits que la loi exige
Assurance	L'attestation de l'assureur : plafond par sinistre et par année, territoire, types de bâtiments, échéance ; en France, l'assurance décennale	Des exclusions pour les groupements, les clients étrangers ou le type de bâtiment ; une couverture inférieure au niveau exigé
Chiffre d'affaires	Les comptes déposés au regard du minimum de l'appel d'offres, qui ne peut excéder le double de la valeur du marché sauf justification (article 58(3))	Un chiffre d'affaires tout juste au seuil, ou en baisse
Références	Les avis d'attribution sur TED et le portail national ; un appel au maître d'ouvrage	Des projets dont le partenaire ne peut pas montrer qu'il les a conçus ou réalisés ; l'arrêt Esaprojekt de la Cour de justice (C-387/14) interdit de se prévaloir de l'expérience d'un groupement sans participation réelle
Capacité	Les personnes nommées, leurs autres engagements, une lettre d'affectation	Le CV d'un associé dans l'offre et un débutant sur le projet
Motifs d'exclusion	Le DUME du partenaire ; les registres nationaux d'exclusion lorsqu'ils existent	Impôts impayés, insolvabilité, un marché public résilié qu'il n'a pas mentionné

Les conflits méritent une étape à part, car les partenaires locaux sont locaux précisément parce qu'ils connaissent l'acheteur :

Participation antérieure. Si le partenaire a conseillé l'acheteur ou aidé à préparer la consultation, par exemple en rédigeant l'étude de faisabilité, l'acheteur doit prendre des mesures pour préserver une concurrence loyale, comme communiquer ces informations à tous les candidats, et ne peut exclure l'équipe qu'en dernier recours, après lui avoir donné la possibilité de prouver que la concurrence n'a pas été faussée (articles 41 et 57(4)(f)). Posez directement la question à chaque partenaire.
Liens avec le jury. Les règlements de concours excluent les personnes dont le rôle dans la préparation du concours ou les liens avec le jury pourraient leur donner un avantage. La RPW 2013 allemande (article 4(2)) étend cette règle aux proches et aux personnes ayant des liens économiques ; dans les concours finlandais, les membres du jury, leurs experts, le secrétaire du jury et les personnes liées au programme ne peuvent pas participer.
Autres équipes. Une agence locale très demandée peut être sollicitée par plusieurs agences étrangères pour la même procédure. Les acheteurs français peuvent interdire à une entreprise de figurer dans plus d'un groupement, et les procédures portugaises l'interdisent aux membres de groupements ; même lorsque c'est permis, vous devez le savoir.
Droit de la concurrence. Deux agences d'architecture qui auraient chacune pu répondre seule peuvent devoir expliquer pourquoi elles se sont associées ; voir mandataire, groupement ou sous-traitance.

Rencontrez ensuite les personnes. Une séance de travail de deux heures sur le programme réel, dans la langue du pays d'accueil, vous en apprend plus que n'importe quel site web sur la manière dont le partenaire réfléchit et sur la capacité de vos équipes à travailler ensemble.

L'accord de collaboration

Signez-le avant la remise ; deux pages signées valent mieux que trente non signées. La liste générale des clauses figure dans le guide du partenaire d'ingénierie. Un accord transfrontalier doit traiter en particulier les points suivants :

Les rôles et qui pilote. Qui représente le groupement (mandataire, federführendes Mitglied, penvoerder), qui signe, qui remet l'offre et qui parle à l'acheteur. Nommez séparément l'auteur du projet et le responsable de l'exécution s'ils diffèrent.
L'exclusivité. Au moins pour cette procédure. Ajoutez une clause de non-contournement dans les deux sens : l'agence locale ne rejoint pas une équipe étrangère concurrente, et l'agence étrangère ne remplace pas le partenaire local après l'attribution sans motif.
La répartition des missions par phase, dans le vocabulaire du pays d'accueil. Les phases du HOAI en Allemagne, les éléments de la mission de base en France, les étapes utilisées par l'appel d'offres ailleurs, avec une matrice des responsabilités.
Un partage des honoraires qui suit le travail. Par phase et par heures, pas un pourcentage convenu au déjeuner. Précisez comment sont répartis les rabais de négociation, les prestations supplémentaires et les modifications, et quand chaque agence est payée.
Responsabilité et assurance. La répartition interne, les garanties croisées pour la mission propre de chaque agence, la couverture minimale, et la souscription éventuelle d'une police de projet. Vérifiez que chaque police couvre le travail dans le pays d'accueil selon son droit.
La paternité. Qui est nommé auteur dans le projet de concours, dans la presse et dans les crédits du bâtiment, qui peut utiliser les plans et les images dans de futures candidatures, et le fait que le droit moral suit la loi du lieu où se trouve le bâtiment. La reconnaissance en tant qu'auteur est souvent ce que le partenaire local valorise le plus.
Si vous perdez. Chaque agence supporte généralement ses propres frais de candidature. Convenez du partage d'une prime ou d'une indemnité de participation (prime, Bearbeitungshonorar), et du fait qu'aucune des deux agences ne réutilise le projet commun sans le consentement de l'autre.
Si vous gagnez. Les étapes et les dates pour transformer l'accord en l'organisation contractuelle ou la forme juridique exigée par l'acheteur, qui dépose quelles déclarations, et le plan d'affectation du personnel pour la première phase.
Sortie et remplacement. Insolvabilité, perte de l'inscription ou de l'assurance, départ d'une personne clé. L'acheteur doit approuver les changements : convenez donc de qui trouve un remplaçant et à quels frais.
Langue, droit applicable et litiges. La langue de l'accord et la version qui prévaut ; le droit applicable, que les parties peuvent choisir en vertu du règlement Rome I (article 3) ; la juridiction ou l'arbitrage compétent pour les litiges ; et une procédure d'escalade avant l'un ou l'autre.
Fiscalité et personnel. Les plans d'un architecte pour un bâtiment sur une parcelle déterminée sont imposés là où se trouve le bien (article 47 de la directive TVA ; article 31 bis, paragraphe 2, point a), du règlement d'exécution 282/2011) : demandez donc à un conseiller si l'agence étrangère doit s'immatriculer à la TVA dans le pays d'accueil. Le personnel envoyé y travailler a besoin d'un certificat A1 pour rester affilié au régime de sécurité sociale du pays d'origine, et de nombreux pays d'accueil exigent d'abord une déclaration de détachement.

Travailler ensemble entre langues et fuseaux horaires

En Europe, les fuseaux horaires sont la partie facile : Lisbonne et Helsinki n'ont que deux heures d'écart. La langue, les conventions et les calendriers sont plus difficiles.

Séparez la langue de travail de la langue de l'offre. Les équipes travaillent souvent en anglais et remettent l'offre dans la langue du pays d'accueil. Un locuteur natif est responsable du texte final et relit chaque page, formulaires compris. La traduction automatique est un brouillon, jamais une offre.
Constituez un glossaire dès le premier jour. Noms des phases, catégories de coûts, désignations des locaux, définitions des surfaces : l'Allemagne mesure selon la DIN 277, les Pays-Bas selon la NEN 2580, l'urbanisme français utilise la surface de plancher. Un tableau des surfaces mal compris coûte des points.
Présentez dans la langue de l'acheteur. Donnez au partenaire local un rôle de premier plan lors de l'audition ou de la Verhandlung allemande, et faites appel à un interprète professionnel si votre responsable de la conception présente dans une autre langue.
Convenez tôt de l'organisation numérique : formats de fichiers, environnement de données partagé, conventions de nommage, exigences BIM de l'appel d'offres et propriété de la maquette.
Intégrez les calendriers au planning. Les jours fériés régionaux, le ralentissement d'août en France et en Italie et les vacances nordiques de juillet pèsent tous sur les échéances.
Planifiez dès maintenant les années de chantier. Qui assiste aux réunions de chantier, dans quelle langue les comptes rendus sont rédigés, qui signe les ordres de service adressés à l'entreprise. Cette réponse détermine le partage des honoraires.

Trois scénarios

Une agence portugaise dans un concours français

Une agence de 15 personnes à Porto, qui a livré deux écoles, veut participer à un concours restreint pour un nouveau collège-lycée organisé par un département français. L'avis est publié au BOAMP et sur TED, et la candidature demande une équipe pilotée par un architecte, avec des ingénieurs et un économiste, des références récentes et un dossier de candidature en français.

L'agence pourrait candidater sur la base de son inscription portugaise : l'acheteur ne peut exiger que l'inscription au registre du pays d'établissement et, si les diplômes de ses architectes figurent à l'annexe V.7, la reconnaissance en France est automatique. Mais elle devrait déposer une déclaration auprès du conseil régional de l'Ordre avant d'exécuter la mission, assurer sa responsabilité selon le droit français, assurance décennale comprise, et assurer une mission de base incluant la direction des travaux, en français, jusqu'à la réception. Et elle n'a pas de références françaises, que regardera un jury qui ne retient qu'une poignée d'équipes.

Elle s'associe à une agence de 20 personnes de la région qui a livré deux collèges. Elles forment un groupement dont l'agence française est mandataire, afin que le maître d'ouvrage traite avec une agence qu'il connaît, et dont l'agence de Porto est co-auteur du projet. L'agence française pilote les phases du permis, de la consultation des entreprises et du chantier, avec des ingénieurs et un économiste français. Le partage des honoraires suit les éléments de mission, à peu près équilibré pendant la conception et en faveur de l'agence française à partir de la consultation des entreprises. L'agence de Porto dépose sa déclaration dès que l'équipe est retenue, afin de pouvoir signer les phases de conception en son nom propre.

Une agence néerlandaise dans une procédure négociée allemande

Une agence de Rotterdam veut répondre pour une école polyvalente en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, passée en procédure négociée VgV avec appel à candidatures. La candidature est en allemand ; la sélection demande trois références aux exigences de conception comparables, une assurance de responsabilité professionnelle et un chiffre d'affaires minimal ; la négociation porte sur des honoraires exprimés selon le HOAI et sur une présentation.

L'agence a de solides références scolaires et passe le critère du chiffre d'affaires, mais elle n'a pas de chef de projet germanophone, n'a jamais chiffré selon les phases du HOAI et aurait besoin soit de sa propre déclaration auprès de la chambre du Land, soit d'un partenaire habilité à signer la demande de permis de construire.

Elle forme une Bietergemeinschaft avec un bureau de 12 personnes à Düsseldorf qui a l'expérience du secteur public mais pas de grande école. L'agence néerlandaise pilote la conception jusqu'à la phase 3 et la présentation ; l'agence allemande pilote la demande de permis et les phases 5 à 8. Comme ces phases représentent 71 % du barème d'honoraires du HOAI, le partenaire allemand prend la plus grande part des honoraires, et l'accord donne à l'agence néerlandaise un rôle défini de contrôle de la qualité architecturale pendant l'exécution, afin que le bâtiment construit soit bien celui qui a été présenté. Chaque membre dépose son propre EEE (le DUME allemand), et tous deux sont généralement solidairement responsables en tant qu'associés d'une société de droit civil. Lorsqu'un programme demande des références pour le même usage de bâtiment, l'équipe pose une question écrite avant la date limite en citant l'article 75(5) du VgV, qui dispose que le même usage est en règle générale sans pertinence.

Une agence italienne dans un concours ouvert finlandais

Une agence milanaise repère un concours d'architecture international ouvert en Finlande, organisé avec la SAFA. L'avis accepte les propositions en finnois et en anglais, comme le concours de campus 2026 de l'université d'Oulu, et la première phase est anonyme : le jury ne voit que le projet.

Aucun partenaire n'est nécessaire pour participer. La question est ce qui se passe après une victoire. La commande sera exécutée sous le régime de la loi sur la construction, en vigueur depuis janvier 2025, et les concepteurs exerçant des fonctions réglementées, dont le concepteur principal, doivent détenir des certificats de qualification au niveau de difficulté du projet. La SAFA peut vérifier l'équivalence d'un diplôme italien et le certifier pour les tâches de conception courantes, mais un grand bâtiment public sera probablement classé à un niveau supérieur, ce qui exige une expérience pertinente et un certificat délivré par la FISE. La procédure de permis, les réunions avec les autorités et le chantier se dérouleront en finnois.

L'agence participe donc seule, mais pendant la durée du concours elle approche deux ou trois bureaux finlandais avec un court accord conditionnel : si le projet passe en seconde phase ou gagne, le partenaire finlandais rejoint l'équipe comme architecte d'exécution et concepteur principal, avec une part convenue des honoraires ultérieurs et une mention de co-architecte. Elle choisit un bureau lui-même primé dans des concours récents, à partir des résultats que publie la SAFA, et vérifie qu'il détient le bon certificat et n'a aucun lien avec le jury.

Les erreurs à éviter

Choisir un partenaire sur son nom avant d'avoir lu les critères de sélection. Associez chaque critère à l'agence qui le remplit, puis cherchez le partenaire qui comble les manques.
Utiliser le partenaire comme un tampon. Les références empruntées ne comptent que si le partenaire exécute les travaux correspondants, et les jurys reconnaissent un nom local de façade.
Déposer la déclaration trop tard. Elle est due avant la première prestation, et le conseil régional français peut mettre un mois une fois le dossier complet. Déposez-la dès que vous êtes retenu.
Supposer que votre assurance d'origine voyage avec vous. Vérifiez le territoire, les exigences légales du pays d'accueil et, en France, l'assurance décennale.
Partager les honoraires selon le prestige plutôt que les heures. Les phases tardives portent l'essentiel des honoraires et du travail.
Passer à côté d'un conflit du partenaire : une étude de faisabilité pour le même acheteur, un lien avec un juré, une place dans une autre équipe.
Remettre une traduction qu'aucun locuteur natif n'a relue, formulaires compris.
Laisser floues la paternité et la victoire. Réglez les crédits, la signature et la direction des travaux avant la décision du jury.

Questions fréquentes

Dois-je m'inscrire auprès de l'ordre du pays d'accueil avant de candidater ?

En général, non. Un acheteur peut exiger l'inscription à un registre professionnel du pays où vous êtes établi (article 58(2) de la directive 2014/24/UE) et doit accepter votre inscription d'origine. Vous avez besoin de la déclaration ou de l'inscription dans le pays d'accueil avant d'exécuter la prestation et, lorsque la loi la réserve aux architectes, avant de signer la demande de permis de construire. Lisez les documents de la consultation, car certains l'exigent au stade de l'attribution.

Un architecte étranger peut-il signer une demande de permis de construire ?

Oui, une fois habilité à exercer dans le pays d'accueil. En France, un architecte de l'UE qui a déposé une déclaration en vertu de l'article 10-1 de la loi de 1977 sur l'architecture peut exercer sans être inscrit au tableau régional. En Allemagne, les codes de la construction des Länder, par exemple l'article 67 de celui de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, permettent aux prestataires de l'UE qui ont fait leur déclaration auprès de la chambre de signer. En Finlande, le concepteur doit détenir un certificat de qualification du bon niveau. Sinon, c'est un partenaire local inscrit qui signe.

Dans quelle langue dois-je remettre mon offre ?

Dans la ou les langues que précisent l'avis et les documents de la consultation. La plupart des acheteurs nationaux utilisent la leur ; certains acceptent aussi l'anglais, en particulier dans les concours internationaux. Le code de la commande publique français permet aux acheteurs d'exiger une traduction en français des documents rédigés dans d'autres langues, et le marché lui-même doit être rédigé en français.

Le partenaire local doit-il être mandataire, ou nous ?

Soyez mandataire si l'acheteur note votre conception et si vos références portent la sélection. Laissez le partenaire local être mandataire si l'acheteur choisira sur les antécédents locaux et veut un interlocuteur qu'il connaît, et protégez votre paternité dans l'accord. Le choix entre groupement et sous-traitance est expliqué dans mandataire, groupement ou sous-traitance.

Que faire si mon partenaire a aidé l'acheteur à préparer le projet ?

Dites-le à l'acheteur. En vertu de l'article 41 de la directive 2014/24/UE, l'acheteur doit prendre des mesures pour préserver une concurrence loyale, comme communiquer les informations à tous les candidats, et ne peut exclure l'équipe qu'en dernier recours, après lui avoir donné la possibilité de prouver que la concurrence n'a pas été faussée. Le cacher est bien plus risqué que le déclarer.