Licitar en el extranjero: cómo encontrar y elegir un socio local para una licitación pública

Cuándo necesita un socio local un estudio de arquitectura que licita en otro país de la UE y cuándo no, cómo encontrarlo a través de anuncios de adjudicación, resultados de concursos y registros de los colegios, cómo comprobarlo y qué acordar antes de presentar la oferta.
Un estudio de arquitectura establecido en un país de la UE puede licitar obra pública en cualquier otro sin un socio local. Los compradores deben aceptar su colegiación en el país de origen, y el derecho de la UE permite a un arquitecto trabajar temporalmente en otro Estado miembro tras una simple declaración ante la autoridad del país de acogida. Necesita un socio local cuando la licitación o el contrato piden algo que usted no puede aportar por sí mismo: una oferta en un idioma que no escribe bien, referencias en las que confíe el comité de selección, capacidad de firma y presencia en obra para las fases de licencia y construcción, y un conocimiento práctico de la normativa, el urbanismo y los costes locales. Encuentre socios a través de los anuncios de adjudicación, los resultados de concursos y los registros de los colegios, compruébelos frente a los criterios de selección de la licitación y firme un breve acuerdo de colaboración antes de presentar la oferta.
Pocos estudios lo hacen. Una encuesta de 2023 de la Cámara Federal de Arquitectos de Alemania reveló que solo el 4 por ciento de los procedimientos de planificación de ámbito europeo en Alemania recibieron una sola candidatura del extranjero (consulte las licitaciones de arquitectura en Alemania). Las barreras son el idioma, las referencias, la capacidad de firma y el coste de aprender un sistema nuevo: los huecos que llena un socio local.
Esta guía trata la dimensión transfronteriza de la formación de equipos. Las estructuras jurídicas y las reglas de responsabilidad por país están en empresa líder, agrupación o subcontratación; la elección de socios de estructuras, instalaciones y costes, con una ficha de puntuación y un ejemplo de reparto de honorarios, está en cómo elegir un socio de ingeniería.
Puntos clave
- Puede licitar sin una entidad local. Un comprador no puede rechazarle porque su propia ley exigiría una forma jurídica distinta (Directiva 2014/24/UE, artículo 19, apartado 1), y solo puede pedirle la inscripción en un registro profesional del país en el que está establecido (artículo 58, apartado 2).
- Para ejercer temporalmente en otro Estado miembro, un arquitecto puede tener que presentar una declaración escrita ante la autoridad del país de acogida antes de la primera prestación, renovada una vez al año (Directiva 2005/36/CE, artículo 7). Los arquitectos con un título incluido en el anexo V.7 de esa directiva gozan de reconocimiento automático.
- La inscripción es una condición para ejecutar y firmar, no normalmente para presentarse. En Francia la declaración se presenta ante el consejo regional del Ordre des architectes; en Alemania, ante la cámara del Land donde se trabaja; en Finlandia los proyectistas en funciones reguladas necesitan un certificado de cualificación desde enero de 2025.
- El idioma lo fijan los pliegos, y la mayoría de los compradores utilizan el suyo. El código de contratación pública francés permite a los compradores exigir traducciones al francés de lo que usted presente.
- Las fases finales son donde un socio local se gana su parte. En la HOAI alemana, las fases 5 a 8 (proyecto de ejecución, licitación y dirección de obra) suponen el 71 por ciento de los honorarios de un edificio.
- Los datos públicos muestran quién gana qué: los anuncios de adjudicación y de resultados de concursos de proyectos en TED y en los portales nacionales, los resultados de concursos publicados por colegios y asociaciones, y los registros de los colegios.
- Compruebe a un socio frente a la licitación: colegiación, seguro válido en el país de acogida, volumen de negocios y referencias frente a los criterios de selección, capacidad y conflictos como la participación previa en la preparación del programa.
- Acuerde por escrito, antes de presentar la oferta, la exclusividad, el alcance por fases, el reparto de honorarios, la responsabilidad, la autoría, la ley aplicable y qué ocurre si pierden o ganan.
¿Necesita un socio local?
Lo que ya le da el derecho de la UE
Dos directivas fijan el mínimo. La Directiva 2014/24/UE regula la licitación. Su artículo 19, apartado 1, dispone que un operador facultado para prestar un servicio en el lugar donde está establecido no puede ser rechazado por el único motivo de que la ley del país de acogida le exigiría ser persona física o jurídica. El artículo 58, apartado 2, permite al comprador pedir la inscripción en un registro profesional o mercantil "del Estado miembro de establecimiento", o la prueba de una autorización o afiliación necesaria para prestar el servicio en su país. El Tribunal de Justicia aplicó la misma lógica en Sotsiaalministeerium (C-6/20, 20 de mayo de 2021), resuelto conforme a la directiva de 2004: un comprador no podía exigir como criterio de selección una autorización de su propio país a un licitador que ya tenía una similar en el suyo.
La Directiva 2005/36/CE regula el trabajo. Su título II trata de la prestación temporal y ocasional de servicios:
- El país de acogida no puede restringir, por razones de cualificación profesional, a un prestador legalmente establecido en otro Estado miembro (artículo 5). Si la prestación es temporal se valora caso por caso: duración, frecuencia, periodicidad, continuidad.
- Debe eximirle de la inscripción o la afiliación en su organización profesional, aunque puede prever una inscripción temporal automática o una adhesión pro forma, siempre que no retrase ni complique la prestación ni le suponga ningún coste adicional (artículo 6).
- Puede exigir una declaración escrita antes de la primera prestación, renovada una vez al año, con datos sobre su seguro de responsabilidad profesional, prueba de nacionalidad, un certificado de que está legalmente establecido y no tiene prohibido ejercer, y la prueba de sus cualificaciones (artículo 7, apartados 1 y 2).
- Para los arquitectos cuyo título figura en el anexo V.7, el reconocimiento es automático, no se aplica ninguna verificación previa y el servicio se presta con el título profesional del país de acogida (artículo 7, apartados 3 y 4).
- Usted sigue sujeto a las normas profesionales del país de acogida en materias como el uso de títulos y la negligencia profesional grave (artículo 5, apartado 3).
Si abre una oficina y trabaja en el país de forma continuada, ya no presta un servicio temporal sino que se establece, y se aplican las normas completas de inscripción del colegio del país de acogida.
Lo que añade el país de acogida
La declaración es la parte fácil. Lo que difiere es qué reserva cada país a los arquitectos colegiados, quién puede firmar la solicitud de licencia y qué espera leer el comprador.
| País | Título y actividades reservadas | Vía para la prestación temporal | A tener en cuenta |
|---|---|---|---|
| Francia | Título protegido; quien solicita una licencia de obras debe recurrir a un arquitecto para elaborar el proyecto arquitectónico, con excepciones para pequeños proyectos privados (Ley 77-2 de 1977, artículos 3 y 4) | Declaración escrita ante el consejo regional del Ordre donde se prevé la primera prestación, renovada cada año, con seguro conforme a la ley francesa (artículo 10-1); el consejo resuelve en un mes desde que el expediente está completo | Seguro de responsabilidad profesional (artículo 16) y seguro decenal de construcción (Code des assurances, artículo L241-1); los compradores pueden exigir el francés para candidaturas y ofertas, y el contrato es en francés |
| Alemania | Título protegido por las dieciséis leyes de arquitectos de los Länder; solo un proyectista bauvorlageberechtigt puede firmar la solicitud de licencia | Notificación a la cámara del Land donde se trabaja, que le inscribe como prestador de servicios visitante; en Renania del Norte-Westfalia la tasa es de 200 € y la decisión llega en tres meses | Alemán en la práctica para candidaturas, negociación y correspondencia; alcance y honorarios descritos en fases HOAI |
| Países Bajos | Los títulos de arquitecto, urbanista, arquitecto paisajista y arquitecto de interiores están protegidos a través del Architectenregister | Los arquitectos del EEE y suizos pueden inscribirse durante su trabajo poniéndose en contacto con el registro | Requisitos de idioma y cualificación fijados en cada licitación |
| Portugal | Profesión regulada por la Ordem dos Arquitectos | Ejercicio ocasional y esporádico conforme a la Ley 9/2009 con una declaración; los arquitectos con reconocimiento automático pueden usar el título arquiteto (Estatuto de la Ordem, artículo 7) | Idioma fijado en el programa do procedimento, normalmente el portugués |
| Finlandia | Desde la entrada en vigor de la Ley de Construcción el 1 de enero de 2025, los proyectistas en funciones reguladas necesitan un certificado de cualificación (Ley 812/2023) del nivel de dificultad del proyecto | SAFA expide certificados para tareas de diseño ordinarias y comprueba la equivalencia de las cualificaciones extranjeras; los niveles superiores pasan por FISE | Licencia y obra en finés o sueco; los concursos internacionales a menudo aceptan también el inglés |
| Dinamarca, Suecia, Noruega | El título de arquitecto no está protegido | No se necesita declaración para el título | Los requisitos de cualificación son los que pida la licitación; la normativa y los trámites de licencia son nacionales |
Así que puede presentarse con su colegiación de origen, pero tenga su declaración o notificación en regla antes de empezar a ejecutar. E incluso donde no se necesita inscripción, la normativa, el trámite de licencia y el idioma de trabajo del comprador son nacionales, y ahí es donde un socio vale lo que cobra.
Cuándo lo necesita y cuándo no
Probablemente necesite un socio local cuando:
- No puede redactar en el idioma de la oferta a nivel profesional. Un comité lee su memoria metodológica como prueba de cómo dirigirá sus reuniones durante años.
- La selección puntúa referencias que el comité pueda comprobar. Las referencias extranjeras cuentan legalmente, pero una administración alemana que valora requisitos de planificación "comparables", o un jurado francés que preselecciona un puñado de equipos entre decenas, confiará en un proyecto que pueda visitar y en un cliente al que pueda llamar.
- El contrato abarca licencia, licitación y dirección de obra. La mission de base francesa para un nuevo edificio público va del boceto a la recepción, incluida la dirección de obra (DET), y es el mínimo que deben encargar los promotores públicos. Los encargos alemanes llegan normalmente hasta la fase 8. Las reuniones de obra semanales en el idioma del país no son tarea para un equipo que llega en avión.
- La normativa y los costes locales condicionan el proyecto. La seguridad contra incendios, la accesibilidad, las normas energéticas, los instrumentos de planeamiento y las referencias de costes son nacionales o regionales, y un presupuesto basado en precios del país de origen llamará la atención.
Puede que no lo necesite cuando:
- Se trata de un concurso abierto y anónimo cuya primera vuelta solo pide un proyecto en un idioma que usted maneja. Asegure el socio antes de la negociación que sigue a una victoria.
- El encargo termina en el diseño, como un plan director, un estudio de viabilidad o un anteproyecto que se entrega a otro equipo.
- Ya está establecido en el país, con arquitectos colegiados, hablantes nativos y referencias locales.
- El especialista es usted. Un comprador que busca experiencia en patrimonio, sanidad o laboratorios puede querer sus referencias más que la presencia local, y usted puede unirse a un líder local en lugar de al revés.
Qué aporta cada parte y qué quiere cada parte
Una colaboración funciona cuando ambas empresas obtienen algo que no podrían conseguir solas. Dígalo pronto: la mayoría de los conflictos nacen de suposiciones no expresadas.
| Estudio extranjero | Estudio local | |
|---|---|---|
| Aporta | Reputación de diseño, referencias especializadas, un enfoque nuevo, capacidad en las primeras fases de diseño, a veces métodos digitales de los que carece el mercado local | Colegiación y capacidad de firma, idioma, normativa, trámites de urbanismo y licencias, datos de costes y contratistas locales, presencia en obra, referencias que el comprador reconoce, relaciones con clientes y administraciones |
| Quiere | Un mercado nuevo, un socio de ejecución creíble, una referencia para la próxima oferta, el control del diseño | Encargos más grandes o prestigiosos de los que ganarían sus propias referencias, reconocimiento real en el diseño, una parte justa de los honorarios, participación temprana, más ofertas conjuntas, protección frente a ser apartado tras la adjudicación |
El error más común del estudio extranjero es tratar al socio local como un sello. La ley lo detecta: según el artículo 63 de la directiva de contratación, solo puede basarse en la experiencia o las cualificaciones de otra empresa si esa empresa presta los servicios correspondientes. El error más común del estudio local es aceptar una parte que parece justa para las fases de diseño y descubrir después que soporta la mayoría de las horas.
Los papeles que puede desempeñar un socio local
Cuatro fórmulas cubren la mayoría de los equipos transfronterizos. Cada una corresponde a una estructura de empresa líder, agrupación o subcontratación.
| Papel | Qué hace el socio local | Estructura habitual | A vigilar |
|---|---|---|---|
| Coautor | Proyecta con usted desde el primer boceto; ambas empresas figuran como autoras | Agrupación de operadores con responsabilidad solidaria | Cómo se toman las decisiones de diseño; el reconocimiento en las publicaciones |
| Arquitecto ejecutor (el Kontaktarchitekt alemán) | Toma el relevo desde la licencia o el proyecto de ejecución hasta la recepción y dirige la obra | Miembro de la agrupación, o subcontratista del líder extranjero | Una parte de los honorarios que siga a las horas; su control del diseño durante la ejecución |
| Asesor local | Normativa, licencias, control de costes, revisión de traducciones; sin función de firma | Subcontratista | Sus referencias no le sirven en la selección salvo que ejecute el trabajo correspondiente |
| Líder local con un arquitecto de diseño extranjero | Licita y firma; usted es consultor de diseño | Lidera la empresa local; usted subcontrata o aporta capacidad | Su autoría y su voz en el desarrollo del proyecto |
El peso de las fases explica por qué la ejecución rara vez es un papel menor. El artículo 34 de la HOAI alemana reparte los servicios básicos de un edificio en un 2 por ciento para la evaluación de bases, 7 para el anteproyecto, 15 para el proyecto básico, 3 para la solicitud de licencia, 25 para el proyecto de ejecución, 10 para la preparación de la licitación, 4 para la licitación, 32 para la dirección de obra y 2 para el seguimiento posterior. Un estudio extranjero que lidera las fases 1 a 3 realiza el 24 por ciento de la escala de honorarios; un socio que asume las fases 5 a 8 realiza el 71 por ciento. Otros países dividen el trabajo de otra manera, pero las fases de construcción pesan mucho en todas partes y requieren personal local.
Dónde encontrar socios con información pública
El mejor socio es aquel con el que ya ha ejecutado un proyecto. A falta de uno, utilice el registro público de quién gana qué.
Anuncios de adjudicación en TED y en los portales nacionales
Por encima de los umbrales de la UE (desde el 1 de enero de 2026, 140.000 € para los servicios de la administración central, 216.000 € para los demás compradores públicos y 5.404.000 € para obras, según el Reglamento Delegado (UE) 2025/2152), las adjudicaciones de contratos deben publicarse en TED en un plazo de 30 días (artículo 50 de la directiva), y lo mismo los resultados de los concursos de proyectos (artículo 79). Un anuncio de resultados nombra al licitador ganador, normalmente con los demás miembros cuando el ganador es una agrupación, junto con el comprador, el objeto, el valor y, a menudo, si parte del contrato se subcontratará.
Busque anuncios de resultados en su país objetivo con los códigos CPV de arquitectura (71200000 y sus subcódigos, como 71221000 para edificios y 71240000 para arquitectura, ingeniería y planificación) y las tipologías de edificio que le interesen. En una hora sabrá qué estudios ganan escuelas o bibliotecas en la región y con qué ingenieros. Un estudio que aparece repetidamente en agrupaciones con empresas extranjeras ya sabe formar equipo.
Las fuentes nacionales añaden el trabajo por debajo de los umbrales. Francia publica los datos esenciales de los contratos públicos como datos abiertos en data.gouv.fr, el portal BASE de Portugal publica los contratos con el nombre del adjudicatario, y los portales nacionales que figuran en cada página por país publican anuncios de adjudicación. El canal de TenderDesk reúne TED y las fuentes nacionales y puntúa los anuncios según su contenido de diseño, lo que agiliza la búsqueda, pero los anuncios en sí son públicos.
Resultados de concursos y exposiciones
Los concursos muestran quién proyecta bien, no solo quién supera la selección. En Alemania cada cámara de los Länder publica los concursos que ha registrado y, según las reglas RPW 2013, las propuestas se exponen con el nombre de sus autores tras la decisión del jurado. En los países nórdicos las asociaciones participan de cerca: SAFA en Finlandia asesora a los convocantes y mantiene un archivo de concursos anteriores, la asociación danesa designa a los miembros profesionales del jurado, la asociación noruega asesora a los clientes a través de su secretaría de concursos y la asociación sueca designa arquitectos para los jurados de los concursos que organiza con los clientes. Los anuncios de resultados de concursos de proyectos en TED nombran a los premiados de todos los concursos por encima del umbral.
Los premiados en su tipología de edificio son los estudios a los que dirigirse: un jurado local premió sus proyectos, y muchos carecen de las referencias de obra terminada necesarias para ganar solos un procedimiento negociado.
Registros de los colegios de arquitectos
Donde el título está protegido, los colegios mantienen registros que puede utilizar para confirmar que una persona o una empresa está colegiada: los consejos regionales del Ordre des architectes en Francia, las listas de las cámaras de los Länder en Alemania, el Architectenregister en los Países Bajos, la Ordem dos Arquitectos en Portugal. En Finlandia, los organismos que expiden los certificados de los proyectistas deben llevar un registro de los certificados vigentes (Ley 812/2023, artículo 10). El Consejo de Arquitectos de Europa (ACE) mantiene un banco de datos de perfiles por país con las organizaciones miembro de cada país, una forma rápida de encontrar el colegio adecuado en un mercado desconocido. Un registro confirma la situación, no la calidad: utilícelo para comprobar un nombre que ha encontrado en otro sitio.
Asociaciones, eventos y su propia red
Asociaciones como la BNA en los Países Bajos, la BDA en Alemania, SAFA, Sveriges Arkitekter, la Akademisk Arkitektforening y la NAL dan visibilidad a los estudios mediante directorios y premios, y los congresos de los colegios, las jornadas de arquitectura y las exposiciones de concursos le ponen en la misma sala que los estudios que ganan localmente. La agencia de comercio exterior de su país puede organizar presentaciones, y la Enterprise Europe Network de la UE gestiona una base de datos gratuita de búsqueda de socios y encuentros empresariales a través de puntos de contacto locales. Pregunte a los ingenieros y clientes con los que ya trabaja qué arquitectos locales valoran. Y hágase encontrable: el directorio de estudios de TenderDesk enumera estudios por país y disciplina, de modo que un estudio local que busque un socio de diseño extranjero también pueda encontrarle a usted.
Diligencia debida: comprobar a un socio antes de comprometerse
El comprador comprobará a su socio y, en una agrupación, tratará el fallo de su socio como suyo. Haga las comprobaciones frente a la licitación que tiene delante. El método general y una ficha de puntuación están en la guía del socio de ingeniería; estos son los puntos que cambian al cruzar una frontera.
| Comprobación | Dónde verificarla | Señal de alarma |
|---|---|---|
| Colegiación | El registro del colegio del país de acogida; el registro mercantil nacional | El arquitecto que firmará no está colegiado, o la empresa usa un título protegido sin los administradores colegiados que exige la ley |
| Seguro | El certificado de la aseguradora: límite por siniestro y agregado, ámbito territorial, tipologías, vencimiento; en Francia, el seguro decenal | Exclusiones para agrupaciones, clientes extranjeros o la tipología; cobertura inferior al nivel de la licitación |
| Volumen de negocios | Cuentas depositadas frente al mínimo de la licitación, que no puede superar el doble del valor del contrato salvo justificación (artículo 58, apartado 3) | Volumen de negocios justo en el umbral, o en descenso |
| Referencias | Anuncios de adjudicación en TED y en el portal nacional; una llamada al cliente | Proyectos que el socio no puede demostrar que proyectó o ejecutó; la sentencia Esaprojekt del Tribunal de Justicia (C-387/14) impide invocar la experiencia de una agrupación sin una participación real |
| Capacidad | Personas nominadas, sus otros compromisos, una carta de compromiso de personal | El CV de un director en la oferta y un júnior en el trabajo |
| Motivos de exclusión | El DEUC del propio socio; los registros nacionales de prohibiciones de contratar, donde existan | Impuestos impagados, insolvencia, un contrato público resuelto que no mencionó |
Los conflictos merecen un paso propio, porque los socios locales son locales precisamente porque conocen al comprador:
- Participación previa. Si el socio asesoró al comprador o ayudó a preparar la contratación, por ejemplo redactando el estudio de viabilidad, el comprador debe adoptar medidas para preservar la competencia, como compartir esa información con todos los licitadores, y solo puede excluir al equipo como último recurso, tras darle la oportunidad de demostrar que la competencia no se falseó (artículos 41 y 57, apartado 4, letra f)). Pregúnteselo directamente a cada socio.
- Vínculos con el jurado. Las bases de los concursos excluyen a las personas cuyo papel en la preparación del concurso o cuyos vínculos con el jurado podrían darles ventaja. La RPW 2013 alemana (artículo 4, apartado 2) lo extiende a los familiares y a las personas con vínculos económicos; en los concursos finlandeses no pueden participar los miembros del jurado, sus expertos, el secretario del jurado ni las personas vinculadas al programa.
- Otros equipos. Un estudio local solicitado puede recibir propuestas de varias empresas extranjeras para el mismo procedimiento. Los compradores franceses pueden impedir que una empresa figure en más de una agrupación, y los procedimientos portugueses lo prohíben a los miembros de agrupaciones; incluso donde está permitido, necesita saberlo.
- Derecho de la competencia. Dos estudios de arquitectura que podrían haber licitado cada uno por su cuenta pueden tener que explicar por qué se agruparon; consulte empresa líder, agrupación o subcontratación.
Después, conozca a las personas. Una sesión de trabajo de dos horas sobre el programa real, en el idioma del país de acogida, le dice más que cualquier sitio web sobre cómo piensa el socio y si sus equipos pueden trabajar juntos.
El acuerdo de colaboración
Fírmelo antes de presentar la oferta; dos páginas firmadas valen más que treinta sin firmar. La lista general de cláusulas está en la guía del socio de ingeniería. Un acuerdo transfronterizo necesita en particular estos puntos:
- Papeles y quién lidera. Quién representa a la agrupación (mandataire, federführendes Mitglied, penvoerder), quién firma, quién presenta la oferta y quién habla con el comprador. Nombre por separado al autor del diseño y al responsable de la ejecución si no coinciden.
- Exclusividad. Al menos para este procedimiento. Añada una cláusula de no elusión en ambos sentidos: la empresa local no se une a un equipo extranjero competidor, y la empresa extranjera no sustituye al socio local tras la adjudicación sin causa.
- Alcance por fases, con el vocabulario del país de acogida. Las fases HOAI en Alemania, los elementos de la mission de base en Francia, las fases que use la licitación en otros lugares, con una matriz de responsabilidades.
- Un reparto de honorarios que siga al trabajo. Por fases y por horas, no un porcentaje acordado durante una comida. Indique cómo se reparten las rebajas de la negociación, los trabajos adicionales y las modificaciones, y cuándo cobra cada empresa.
- Responsabilidad y seguro. Reparto interno, indemnizaciones cruzadas por el alcance propio de cada empresa, cobertura mínima y si contratan una póliza de proyecto. Compruebe que cada póliza cubre el trabajo en el país de acogida conforme a su ley.
- Autoría. Quién figura como autor en la propuesta, en la prensa y en los créditos del edificio, quién puede utilizar los planos y las imágenes en ofertas posteriores, y que los derechos morales sigan la ley del lugar donde está el edificio. El reconocimiento del diseño es a menudo lo que más valora el socio local.
- Si pierden. Cada empresa suele asumir sus propios costes de oferta. Acuerden cómo se reparte el importe de un premio o una compensación a los participantes (prime, Bearbeitungshonorar), y que ninguna empresa reutiliza el diseño conjunto sin el consentimiento de la otra.
- Si ganan. Los pasos y las fechas para convertir el acuerdo en la fórmula o la forma jurídica que exija el comprador en la fase de contrato, quién presenta qué declaraciones y el plan de personal para la primera fase.
- Salida y sustitución. Insolvencia, pérdida de la colegiación o del seguro, la salida de una persona clave. El comprador debe aprobar los cambios, así que acuerden quién busca un sustituto y a cargo de quién.
- Idioma, ley y controversias. El idioma del acuerdo y qué versión prevalece; la ley aplicable, que las partes pueden elegir según el Reglamento Roma I (artículo 3); el tribunal o el arbitraje para las controversias; y una vía de escalado previa a ambos.
- Impuestos y personal. Los planos de un arquitecto para un edificio en una parcela concreta tributan donde está el inmueble (artículo 47 de la Directiva del IVA; artículo 31 bis, apartado 2, letra a), del Reglamento de Ejecución 282/2011), así que pregunte a un asesor si la empresa extranjera debe registrarse a efectos del IVA en el país de acogida. El personal desplazado a trabajar allí necesita un certificado A1 para permanecer en el sistema de seguridad social de origen, y muchos países de acogida exigen antes una declaración de desplazamiento.
Trabajar juntos entre idiomas y husos horarios
Dentro de Europa, los husos horarios son la parte fácil: entre Lisboa y Helsinki hay dos horas de diferencia. El idioma, las convenciones y los calendarios son más difíciles.
- Separe el idioma de trabajo del idioma de la oferta. Los equipos suelen trabajar en inglés y presentar la oferta en el idioma del país de acogida. Un hablante nativo se responsabiliza del texto final y lee cada página, formularios incluidos. La traducción automática es un borrador, nunca una oferta.
- Cree un glosario el primer día. Nombres de las fases, partidas de coste, nombres de los locales, definiciones de superficie: Alemania mide según la DIN 277, los Países Bajos según la NEN 2580, el urbanismo francés utiliza la surface de plancher. Un cuadro de superficies mal interpretado cuesta puntos.
- Presente en el idioma del comprador. Dé al socio local un papel de portavoz en la entrevista o en la Verhandlung alemana, y recurra a un intérprete profesional si su responsable de diseño presenta en otro idioma.
- Acuerde pronto la configuración digital: formatos de archivo, un entorno de datos compartido, normas de nomenclatura, los requisitos BIM de la licitación y quién es el propietario del modelo.
- Incluya los calendarios en el programa. Los festivos regionales, la ralentización de agosto en Francia e Italia y las vacaciones nórdicas de julio afectan a los plazos.
- Planifique ahora los años de obra. Quién asiste a las reuniones de obra, en qué idioma se redactan las actas, quién firma las órdenes al contratista. Esa respuesta determina el reparto de honorarios.
Tres escenarios
Un estudio portugués en un concurso de proyectos francés
Un estudio de 15 personas de Oporto con dos escuelas terminadas quiere presentarse a un concours restreint para un nuevo instituto de secundaria convocado por un département francés. El anuncio está en el BOAMP y en TED, y la candidatura pide un equipo liderado por un arquitecto con ingenieros y un consultor de costes, referencias recientes y una candidatura en francés.
El estudio podría presentarse con su colegiación portuguesa: el comprador solo puede pedir la inscripción en el registro del país de establecimiento y, si los títulos de sus arquitectos figuran en el anexo V.7, el reconocimiento en Francia es automático. Pero tendría que presentar una declaración ante el consejo regional del Ordre antes de ejecutar, asegurar su responsabilidad conforme a la ley francesa, incluido el seguro decenal, y prestar una mission de base que incluye la dirección de obra, en francés, hasta la recepción. Y no tiene referencias francesas, que un jurado que preselecciona un puñado de equipos buscará.
Se asocia con un estudio de 20 personas de la región que ha ejecutado dos collèges. Forman un groupement con la empresa francesa como mandataire, para que el cliente trate con una empresa que conoce, y el estudio de Oporto como coautor del proyecto. La empresa francesa lidera las fases de licencia, licitación y obra, con ingenieros franceses y un économiste. El reparto de honorarios sigue los elementos de la misión, aproximadamente equilibrado durante el diseño y con más peso para la empresa francesa a partir de la fase de licitación. El estudio de Oporto presenta su declaración en cuanto el equipo queda preseleccionado, para poder firmar las fases de diseño en su propio nombre.
Un estudio neerlandés en un procedimiento negociado alemán
Un estudio de Róterdam quiere licitar por una escuela integrada en Renania del Norte-Westfalia, contratada mediante un procedimiento negociado de la VgV con convocatoria de candidaturas. La candidatura es en alemán; la selección pide tres referencias con requisitos de planificación comparables, un seguro de responsabilidad profesional y un volumen de negocios mínimo; la negociación trata unos honorarios en términos HOAI y una presentación.
El estudio tiene sólidas referencias escolares y supera el volumen de negocios, pero no tiene un jefe de proyecto germanohablante, nunca ha calculado precios por fases HOAI y necesitaría o bien su propia notificación a la cámara del Land o bien un socio facultado para firmar la solicitud de licencia.
Forma una Bietergemeinschaft con una oficina de 12 personas de Düsseldorf que tiene experiencia en el sector público pero ninguna escuela grande. La empresa neerlandesa lidera el diseño hasta la fase 3 y la presentación; la alemana lidera la solicitud de licencia y las fases 5 a 8. Como esas fases suponen el 71 por ciento de la escala de honorarios HOAI, el socio alemán se lleva la mayor parte de los honorarios, y el acuerdo da a la empresa neerlandesa un papel definido en el control de calidad del diseño durante la ejecución, para que el edificio que se construya sea el que se presentó. Cada miembro presenta su propia EEE (el DEUC alemán), y ambos suelen responder solidariamente como socios de una sociedad civil. Cuando un pliego pide referencias del mismo uso, el equipo formula una pregunta por escrito antes del plazo citando el artículo 75, apartado 5, de la VgV, según el cual el mismo uso es por regla general irrelevante.
Un estudio italiano en un concurso abierto finlandés
Un estudio de Milán ve un concurso internacional abierto de arquitectura en Finlandia organizado con SAFA. El anuncio acepta propuestas en finés e inglés, como hace el concurso del campus de la Universidad de Oulu de 2026, y la primera vuelta es anónima: el jurado solo ve el proyecto.
No se necesita ningún socio para participar. La cuestión es qué ocurre después de ganar. El encargo se regirá por la Ley de Construcción, en vigor desde enero de 2025, y los proyectistas en funciones reguladas, incluido el proyectista principal, necesitan certificados de cualificación del nivel de dificultad del proyecto. SAFA puede comprobar la equivalencia de un título italiano y certificarlo para tareas de diseño ordinarias, pero es probable que un gran edificio público se clasifique en un nivel superior, lo que exige experiencia pertinente y un certificado a través de FISE. El trámite de licencia, las reuniones con las autoridades y la obra se desarrollarán en finés.
Así que el estudio participa solo, pero durante el periodo del concurso contacta con dos o tres oficinas finlandesas con un breve acuerdo condicional: si la propuesta pasa a la segunda vuelta o gana, el socio finlandés se incorpora como arquitecto ejecutor y proyectista principal, con una parte acordada de los honorarios posteriores y el reconocimiento como coarquitecto. Elige una empresa que haya obtenido ella misma premios en concursos recientes, a partir de los resultados que publica SAFA, y comprueba que tiene el certificado adecuado y ningún vínculo con el jurado.
Errores que evitar
- Elegir un socio por su nombre antes de leer los criterios de selección. Asigne cada criterio a la empresa que lo cumple y busque después el socio que cubra los huecos.
- Utilizar al socio como un sello. Las referencias prestadas solo cuentan si el socio realiza el trabajo correspondiente, y los jurados reconocen un nombre local testimonial.
- Presentar la declaración tarde. Debe presentarse antes de la primera prestación, y el consejo francés puede tardar un mes desde que el expediente está completo. Preséntela cuando quede preseleccionado.
- Dar por hecho que su seguro de origen viaja con usted. Compruebe el ámbito territorial, los requisitos legales del país de acogida y, en Francia, el seguro decenal.
- Repartir los honorarios por prestigio en lugar de por horas. Las fases finales concentran la mayor parte de los honorarios y del trabajo.
- Pasar por alto un conflicto del socio: un estudio de viabilidad para el mismo comprador, un vínculo con un miembro del jurado, un puesto en otro equipo.
- Presentar una traducción que ningún hablante nativo ha leído, formularios incluidos.
- Dejar en el aire la autoría y lo que ocurre si ganan. Fije los créditos, quién firma y quién dirige la obra antes de que decida el jurado.
Preguntas frecuentes
¿Tengo que inscribirme en el colegio del país de acogida antes de licitar?
Normalmente no. Un comprador puede pedir la inscripción en un registro profesional del país en el que está establecido (artículo 58, apartado 2, de la Directiva 2014/24/UE) y debe aceptar su colegiación de origen. Necesita la declaración o la inscripción en el país de acogida antes de prestar el servicio y, cuando la ley lo reserva a los arquitectos, antes de firmar la solicitud de licencia. Lea los pliegos, porque algunos la piden en la adjudicación.
¿Puede un arquitecto extranjero firmar una solicitud de licencia de obras?
Sí, una vez facultado para ejercer en el país de acogida. En Francia, un arquitecto de la UE que ha presentado una declaración conforme al artículo 10-1 de la Ley de Arquitectura de 1977 puede ejercer sin estar inscrito en el registro regional. En Alemania, los códigos de edificación de los Länder, por ejemplo el artículo 67 del de Renania del Norte-Westfalia, permiten firmar a los prestadores de la UE que lo han notificado a la cámara. En Finlandia el proyectista necesita un certificado de cualificación del nivel adecuado. En los demás casos, firma un socio local colegiado.
¿En qué idioma debo presentar la oferta?
En el idioma o los idiomas que indiquen el anuncio y los pliegos. La mayoría de los compradores nacionales utilizan el suyo; algunos aceptan también el inglés, sobre todo en los concursos internacionales. El código de contratación pública francés permite a los compradores exigir traducciones al francés de los documentos en otros idiomas, y el propio contrato debe estar en francés.
¿Debe liderar la oferta el socio local, o nosotros?
Lidere usted si el comprador puntúa su diseño y sus referencias sostienen la selección. Deje que lidere el socio local si el comprador elegirá por la trayectoria local y quiere un interlocutor que conoce, y proteja su autoría en el acuerdo. La elección entre agrupación y subcontratación se explica en empresa líder, agrupación o subcontratación.
¿Y si mi socio ayudó al comprador a preparar el proyecto?
Dígaselo al comprador. Según el artículo 41 de la Directiva 2014/24/UE, el comprador debe adoptar medidas para preservar la competencia, como compartir la información con todos los licitadores, y solo puede excluir al equipo como último recurso, tras darle la oportunidad de demostrar que la competencia no se falseó. Ocultarlo es mucho más arriesgado que comunicarlo.
Fuentes
- Directiva 2014/24/UE sobre contratación pública (EUR-Lex): artículo 19, artículo 41, artículo 58, artículo 63
- Reglamento Delegado (UE) 2025/2152 de la Comisión: umbrales para 2026–2027
- Directiva 2005/36/CE, título II: libre prestación de servicios; Comisión Europea: movilidad temporal
- TJUE, C-6/20 Sotsiaalministeerium, 20 de mayo de 2021 (nota sobre el asunto)
- Ministerio de Cultura francés: servicios de arquitectura en Francia sin inscripción, para nacionales de la UE
- Ley 77-2 de 3 de enero de 1977 sobre la arquitectura, consolidada (Ordre des architectes)
- GTAI: seguros obligatorios en Francia
- Code de la commande publique, artículo R2143-16 y uso del francés en los contratos públicos
- Code de la commande publique, artículos R2431-4 a R2431-7 (mission de base); Ordre des architectes Nouvelle-Aquitaine: guía de los contratos públicos de arquitectura
- Architektenkammer NRW: inscripción de prestadores de servicios visitantes (portal federal de servicios)
- HOAI artículo 34: fases de servicios para edificios; VgV artículo 75; RPW 2013
- Business.gov.nl: el registro neerlandés de arquitectos
- Estatuto de la Ordem dos Arquitectos, modificado por la Ley 12/2024
- Finlandia: Ley 812/2023 sobre la cualificación de proyectistas y jefes de obra (Finlex, traducción no oficial); SAFA: certificados de competencia; SAFA: concursos de arquitectura en Finlandia
- TED: concurso del nuevo campus de la Universidad de Oulu, 2026; TED: campos de búsqueda
- data.gouv.fr: données essentielles de la commande publique; Comisión Europea: el portal BASE de Portugal
- Consejo de Arquitectos de Europa: banco de datos de perfiles por país; Enterprise Europe Network: búsqueda de socios
- Reglamento Roma I (CE) 593/2008, capítulo II; Reglamento de Ejecución (UE) 282/2011, artículo 31 bis; Gobierno portugués: desplazamiento de trabajadores y el documento A1