prekogranično nuđenje lokalni partner timovi za ponude javna nabava eu stručne kvalifikacije

Nuđenje u inozemstvu: kako pronaći i odabrati lokalnog partnera za javnu nabavu

TenderDesk · 29. lis 2026. · 23 min čitanja

Kada arhitektonski ured koji nudi u drugoj državi EU treba lokalnog partnera, a kada ne, kako ga pronaći putem obavijesti o dodjeli, rezultata natječaja i imenika komora, kako ga provjeriti i što dogovoriti prije predaje ponude.

Arhitektonski ured s poslovnim nastanom u jednoj državi EU može nuditi na javnim nadmetanjima u bilo kojoj drugoj bez lokalnog partnera. Naručitelji moraju prihvatiti vaš upis u matičnoj zemlji, a pravo EU dopušta arhitektu da privremeno radi u drugoj državi članici nakon jednostavne izjave tijelu države domaćina. Lokalni partner potreban vam je kada nadmetanje ili ugovor traže nešto što sami ne možete osigurati: ponudu na jeziku na kojem ne pišete dobro, reference kojima će povjerenstvo za odabir vjerovati, pravo potpisa i prisutnost na terenu za faze građevinske dozvole i gradnje te praktično poznavanje lokalnih propisa, prostornog planiranja i troškova. Partnere pronalazite putem obavijesti o dodjeli, rezultata natječaja i imenika komora, provjeravate ih prema kriterijima za odabir iz nadmetanja i prije predaje potpisujete kratak sporazum o suradnji.

Malo ureda to čini. Istraživanje njemačke Savezne komore arhitekata iz 2023. pokazalo je da je samo 4 posto postupaka za usluge planiranja u Njemačkoj objavljenih na razini EU privuklo ijednu prijavu iz inozemstva (vidi javna nabava arhitektonskih usluga u Njemačkoj). Prepreke su jezik, reference, pravo potpisa i trošak učenja novog sustava: upravo praznine koje popunjava lokalni partner.

Ovaj vodič obrađuje prekograničnu stranu sastavljanja tima. Pravne strukture i pravila o odgovornosti po zemljama nalaze se u vodiču nositelj, zajednica ponuditelja ili podugovaranje; odabir partnera za konstrukciju, instalacije i troškove, s obrascem za ocjenu i primjerom podjele naknade, nalazi se u vodiču kako odabrati inženjerskog partnera.

Ključne točke

Možete nuditi bez lokalnog subjekta. Naručitelj vas ne smije odbiti zato što bi njegovo pravo zahtijevalo drugačiji pravni oblik (Direktiva 2014/24/EU, članak 19. stavak 1.), a smije tražiti samo upis u strukovni registar zemlje u kojoj imate poslovni nastan (članak 58. stavak 2.).
Za privremeno obavljanje djelatnosti u drugoj državi članici arhitekt će možda morati podnijeti pisanu izjavu tijelu države domaćina prije prve usluge, koja se obnavlja jednom godišnje (Direktiva 2005/36/EZ, članak 7.). Arhitekti s kvalifikacijom navedenom u Prilogu V.7 te direktive priznaju se automatski.
Upis je uvjet za izvršenje i potpisivanje, a obično ne i za prijavu. U Francuskoj se izjava podnosi regionalnom vijeću Ordre des architectes; u Njemačkoj komori savezne zemlje u kojoj radite; u Finskoj projektanti u reguliranim ulogama od siječnja 2025. trebaju potvrdu o kvalifikacijama.
Jezik određuje dokumentacija o nabavi, a većina naručitelja koristi vlastiti. Francuski zakonik o javnoj nabavi dopušta naručiteljima da traže prijevode na francuski onoga što predajete.
Kasnije faze su ondje gdje lokalni partner zaslužuje svoj udio. U njemačkom HOAI-ju faze od 5 do 8 (izvedbeni projekt, priprema nadmetanja, nadmetanje i nadzor gradnje) nose 71 posto naknade za zgradu.
Javni podaci pokazuju tko što dobiva: obavijesti o dodjeli i o rezultatima projektnih natječaja na TED-u i nacionalnim portalima, rezultati natječaja koje objavljuju komore i udruženja te imenici komora.
Partnera provjerite prema nadmetanju: upis, osiguranje valjano u državi domaćinu, prihod i reference prema kriterijima za odabir, kapacitet i sukobe interesa kao što je prethodno sudjelovanje u pripremi projektnog zadatka.
Isključivost, opseg po fazama, podjelu naknade, odgovornost, autorstvo, mjerodavno pravo i ono što se događa ako izgubite ili pobijedite dogovorite pisanim putem prije predaje.

Trebate li lokalnog partnera?

Što vam pravo EU već daje

Dvije direktive postavljaju minimum. Direktiva 2014/24/EU uređuje ponudu. Članak 19. stavak 1. kaže da gospodarski subjekt koji ima pravo pružati uslugu ondje gdje ima poslovni nastan ne smije biti odbijen samo zato što bi pravo države domaćina zahtijevalo da bude fizička ili pravna osoba. Članak 58. stavak 2. dopušta naručitelju da traži upis u strukovni ili trgovački registar „u državi članici njihova poslovnog nastana” ili dokaz o odobrenju ili članstvu potrebnom za pružanje usluge u matičnoj zemlji. Sud Europske unije primijenio je istu logiku u predmetu Sotsiaalministeerium (C-6/20, 20. svibnja 2021.), odlučenom prema direktivi iz 2004.: naručitelj nije smio kao kriterij za odabir tražiti odobrenje vlastite države od ponuditelja koji je već imao slično odobrenje u matičnoj zemlji.

Direktiva 2005/36/EZ uređuje rad. Njezina glava II. obuhvaća privremeno i povremeno pružanje usluga:

Država domaćin ne smije ograničavati pružatelja koji ima zakonit poslovni nastan u drugoj državi članici iz razloga povezanih sa stručnim kvalifikacijama (članak 5.). Je li djelatnost privremena, procjenjuje se od slučaja do slučaja: trajanje, učestalost, redovitost, kontinuitet.
Mora vas izuzeti od registracije ili članstva u svojem strukovnom tijelu, ali smije predvidjeti automatsku privremenu registraciju ili formalno članstvo, pod uvjetom da to ne odgađa ili otežava uslugu i da vas ne stoji ništa dodatno (članak 6.).
Smije zahtijevati pisanu izjavu prije prve usluge, koja se obnavlja jednom godišnje, s podacima o osiguranju od profesionalne odgovornosti, dokazom o državljanstvu, potvrdom da imate zakonit poslovni nastan i da vam obavljanje djelatnosti nije zabranjeno te dokazom o kvalifikacijama (članak 7. stavci 1. i 2.).
Za arhitekte čija je kvalifikacija navedena u Prilogu V.7 priznavanje je automatsko, ne primjenjuje se prethodna provjera, a usluga se pruža pod stručnim nazivom države domaćina (članak 7. stavci 3. i 4.).
I dalje podliježete strukovnim pravilima države domaćina o pitanjima kao što su korištenje naziva i teški profesionalni propusti (članak 5. stavak 3.).

Ako otvorite ured i u zemlji radite trajno, više ne pružate privremenu uslugu nego ostvarujete poslovni nastan, pa se primjenjuju puna pravila o upisu komore u državi domaćinu.

Što dodaje država domaćin

Izjava je lakši dio. Razlikuje se ono što svaka zemlja pridržava upisanim arhitektima, tko smije potpisati zahtjev za građevinsku dozvolu i što naručitelj očekuje pročitati.

Zemlja	Stručni naziv i pridržani poslovi	Put za privremene usluge	Obratite pozornost na
Francuska	Naziv je zaštićen; svatko tko traži građevinsku dozvolu mora angažirati arhitekta za izradu arhitektonskog projekta, uz iznimke za male privatne projekte (Zakon 77-2 iz 1977., članci 3. i 4.)	Pisana izjava regionalnom vijeću Ordrea u kojem je planirana prva usluga, obnavlja se godišnje, s osiguranjem prema francuskom pravu (članak 10-1); vijeće odlučuje u roku od mjesec dana od potpunog spisa	Osiguranje od profesionalne odgovornosti (članak 16.) i desetogodišnje osiguranje gradnje (Zakonik o osiguranju, članak L241-1); naručitelji mogu tražiti francuski za prijave i ponude, a ugovor je na francuskom
Njemačka	Naziv štiti šesnaest zakona o arhitektima saveznih zemalja; samo bauvorlageberechtigt projektant smije potpisati zahtjev za građevinsku dozvolu	Prijava komori savezne zemlje u kojoj radite, koja vas upisuje kao gostujućeg pružatelja usluga; u Sjevernoj Rajni-Vestfaliji pristojba iznosi 200 €, a odluka stiže u roku od tri mjeseca	U praksi njemački za prijave, pregovore i korespondenciju; opseg i naknada opisuju se u fazama HOAI-ja
Nizozemska	Nazivi arhitekt, urbanist, krajobrazni arhitekt i arhitekt interijera zaštićeni su putem Architectenregistera	Arhitekti iz EGP-a i Švicarske mogu se upisati za vrijeme trajanja svog rada tako da se obrate registru	Zahtjevi za jezik i kvalifikacije određuju se u svakom nadmetanju
Portugal	Struku uređuje Ordem dos Arquitectos	Povremeno i sporadično obavljanje djelatnosti prema Zakonu 9/2009 uz izjavu; automatski priznati arhitekti smiju koristiti naziv arquiteto (Statut Ordema, članak 7.)	Jezik se određuje u programa do procedimento, obično portugalski
Finska	Otkako je 1. siječnja 2025. stupio na snagu Zakon o gradnji, projektanti u reguliranim ulogama trebaju potvrdu o kvalifikacijama (Zakon 812/2023) na razini zahtjevnosti projekta	SAFA izdaje potvrde za uobičajene projektantske zadatke i provjerava jednakovrijednost stranih kvalifikacija; više razine idu preko FISE-a	Rad na dozvolama i gradilištu na finskom ili švedskom; međunarodni natječaji često prihvaćaju i engleski
Danska, Švedska, Norveška	Naziv arhitekt nije zaštićen	Za naziv nije potrebna izjava	Zahtjevi za kvalifikacije su ono što traži nadmetanje; propisi i put do dozvole su nacionalni

Dakle, možete se prijaviti s upisom iz matične zemlje, ali izjavu ili prijavu morate imati prije nego što počnete izvršavati ugovor. A i ondje gdje upis nije potreban, propisi, put do dozvole i radni jezik naručitelja su nacionalni, i upravo tu partner zaslužuje svoju naknadu.

Kada vam treba, a kada ne

Lokalni partner vjerojatno vam treba kada:

Ne možete pisati na jeziku ponude na profesionalnoj razini. Povjerenstvo čita vaš opis metodologije kao dokaz toga kako ćete godinama voditi njegove sastanke.
Odabir boduje reference koje povjerenstvo može provjeriti. Strane reference zakonski se priznaju, ali njemački naručitelj koji procjenjuje „usporedive” zahtjeve planiranja ili francuski ocjenjivački sud koji bira šačicu timova između desetaka vjerovat će projektu koji može posjetiti i naručitelju kojeg može nazvati.
Ugovor ide kroz dozvolu, nadmetanje za radove i nadzor gradnje. Francuska mission de base za novu javnu zgradu obuhvaća sve od skice do primopredaje, uključujući nadzor gradnje (DET), i minimum je koji javni investitori moraju naručiti. Njemački poslovi obično idu do faze 8. Tjedni sastanci na gradilištu na jeziku države domaćina nisu posao za tim koji doleti avionom.
Lokalni propisi i troškovi određuju projekt. Zaštita od požara, pristupačnost, energetski propisi, prostorno-planska dokumentacija i referentni troškovi nacionalni su ili regionalni, a troškovnik izrađen prema cijenama iz matične zemlje bit će primijećen.

Možda vam ne treba kada:

Riječ je o otvorenom, anonimnom natječaju čija prva faza traži samo projekt na jeziku kojim se služite. Osigurajte partnera prije pregovora koji slijede nakon pobjede.
Posao završava projektiranjem, primjerice masterplan, studija izvodljivosti ili idejni projekt koji se predaje drugom timu.
Već imate poslovni nastan u zemlji, s upisanim arhitektima, izvornim govornicima i lokalnim referencama.
Vi ste specijalist. Naručitelj koji traži stručnost za kulturnu baštinu, zdravstvo ili laboratorije možda više želi vaše reference nego lokalnu prisutnost, pa se možete pridružiti lokalnom nositelju, a ne obrnuto.

Što svaka strana donosi i što želi

Partnerstvo funkcionira kada oba ureda dobiju nešto što sami ne bi mogli. Recite to rano: većina sporova proizlazi iz neizrečenih pretpostavki.

	Strani ured	Lokalni ured
Donosi	Projektantski ugled, specijalističke reference, svjež pristup, kapacitet u ranim projektnim fazama, ponekad digitalne metode koje lokalnom tržištu nedostaju	Upis i pravo potpisa, jezik, propise, putove kroz prostorno planiranje i dozvole, lokalne podatke o troškovima i izvođače, prisutnost na gradilištu, reference koje naručitelj prepoznaje, odnose s naručiteljima i tijelima
Želi	Novo tržište, vjerodostojnog partnera za provedbu, referencu za sljedeću ponudu, kontrolu nad projektom	Veće ili prestižnije poslove nego što bi ih dobio vlastitim referencama, stvarno priznanje za projekt, pošten udio naknade, rano uključivanje, buduće zajedničke ponude, zaštitu od toga da bude odbačen nakon dodjele

Najčešća pogreška stranog ureda je tretirati lokalnog partnera kao pečat. Zakon to prozire: prema članku 63. direktive o javnoj nabavi na iskustvo ili kvalifikacije drugog ureda možete se osloniti samo ako taj ured izvodi predmetne usluge. Najčešća pogreška lokalnog ureda je prihvatiti udio koji se čini poštenim za projektne faze, a zatim otkriti da nosi većinu sati.

Uloge koje lokalni partner može imati

Četiri aranžmana pokrivaju većinu prekograničnih timova. Svaki odgovara strukturi iz vodiča nositelj, zajednica ponuditelja ili podugovaranje.

Uloga	Što lokalni partner radi	Uobičajena struktura	Obratite pozornost na
Koautor	Projektira s vama od prve skice; oba su ureda navedena kao autori	Zajednica gospodarskih subjekata sa solidarnom odgovornošću	Kako se donose projektne odluke; navođenje u publikacijama
Arhitekt za provedbu (njemački Kontaktarchitekt)	Preuzima od dozvole ili izvedbenog projekta do primopredaje i vodi nadzor gradnje	Član zajednice ili podugovaratelj stranog nositelja	Udio naknade koji prati sate; vaša kontrola nad projektom tijekom izvedbe
Lokalni savjetnik	Propisi, dozvole, provjera troškova, pregled prijevoda; bez uloge u potpisivanju	Podugovaratelj	Njegove reference ne nose vaš odabir osim ako izvodi povezani posao
Lokalni nositelj sa stranim projektantom	Nudi i potpisuje; vi ste projektantski savjetnik	Lokalni ured je nositelj; vi ste podugovaratelj ili ustupate kapacitet	Vaše autorstvo i riječ u razradi projekta

Težina faza objašnjava zašto je provedba rijetko sporedna uloga. Članak 34. njemačkog HOAI-ja dijeli osnovne usluge za zgradu na 2 posto za utvrđivanje osnova, 7 za idejni projekt, 15 za projekt, 3 za zahtjev za dozvolu, 25 za izvedbeni projekt, 10 za pripremu nadmetanja, 4 za nadmetanje, 32 za nadzor gradnje i 2 za praćenje nakon dovršetka. Strani ured koji vodi faze od 1 do 3 obavlja 24 posto ljestvice naknada; partner koji preuzima faze od 5 do 8 obavlja 71 posto. Druge zemlje rad dijele drugačije, ali faze gradnje posvuda su teške i trebaju lokalne ljude.

Gdje pronaći partnere pomoću javnih informacija

Najbolji partner je onaj s kojim ste već proveli projekt. Ako takvog nemate, koristite javnu evidenciju toga tko što dobiva.

Obavijesti o dodjeli na TED-u i nacionalnim portalima

Iznad EU pragova (od 1. siječnja 2026. 140.000 € za usluge središnje države, 216.000 € za ostale javne naručitelje i 5.404.000 € za radove, prema Delegiranoj uredbi (EU) 2025/2152) dodjele ugovora moraju se objaviti na TED-u u roku od 30 dana (članak 50. direktive), kao i rezultati projektnih natječaja (članak 79.). Obavijest o rezultatu imenuje odabranog ponuditelja, obično s ostalim članovima kada je pobjednik zajednica, zajedno s naručiteljem, predmetom, vrijednošću i često podatkom hoće li se dio ugovora dati u podugovor.

Pretražujte obavijesti o rezultatima u ciljnoj zemlji s arhitektonskim CPV oznakama (71200000 i njezine podoznake, kao što su 71221000 za zgrade i 71240000 za arhitektonske, inženjerske usluge i usluge planiranja) i vrstama zgrada koje želite. U roku od sat vremena znat ćete koji uredi u regiji dobivaju škole ili knjižnice i s kojim inženjerima. Ured koji se opetovano pojavljuje u zajednicama sa stranim uredima već zna kako raditi u timu.

Nacionalni izvori dodaju poslove ispod pragova. Francuska objavljuje bitne podatke o javnim ugovorima kao otvorene podatke na data.gouv.fr, portugalski portal BASE objavljuje ugovore s imenom izvršitelja, a nacionalni portali na svakoj stranici za pojedinu zemlju objavljuju obavijesti o dodjeli. TenderDeskov feed okuplja TED i nacionalne izvore i boduje obavijesti prema udjelu projektiranja, što ubrzava pretraživanje, ali same su obavijesti javne.

Rezultati natječaja i izložbe

Natječaji pokazuju tko dobro projektira, a ne samo tko prolazi odabir. U Njemačkoj svaka komora savezne zemlje objavljuje natječaje koje je registrirala, a prema pravilima RPW 2013 radovi se nakon odluke ocjenjivačkog suda izlažu s imenima autora. U nordijskim zemljama udruženja su usko uključena: SAFA u Finskoj savjetuje organizatore i vodi arhiv prošlih natječaja, dansko udruženje imenuje stručne članove ocjenjivačkih sudova, norveško udruženje savjetuje naručitelje putem svojeg natječajnog tajništva, a švedsko udruženje imenuje arhitekte u ocjenjivačke sudove natječaja koji se s njim provode. Obavijesti o rezultatima projektnih natječaja na TED-u imenuju nagrađene na svakom natječaju iznad praga.

Nagrađeni u vašoj vrsti zgrada uredi su kojima se treba obratiti: lokalni ocjenjivački sud nagradio je njihove projekte, a mnogima nedostaju dovršene reference da bi sami dobili pregovarački postupak.

Imenici komora arhitekata

Ondje gdje je naziv zaštićen, komore vode imenike kojima možete potvrditi da je osoba ili ured upisan: regionalna vijeća Ordre des architectes u Francuskoj, popisi komora saveznih zemalja u Njemačkoj, Architectenregister u Nizozemskoj, Ordem dos Arquitectos u Portugalu. U Finskoj tijela koja izdaju potvrde projektantima moraju voditi registar valjanih potvrda (Zakon 812/2023, članak 10.). Vijeće arhitekata Europe (ACE) vodi bazu profila zemalja u kojoj su navedene organizacije članice svake zemlje, što je brz način da na nepoznatom tržištu pronađete pravu komoru. Imenik potvrđuje status, a ne kvalitetu: koristite ga za provjeru imena koje ste pronašli drugdje.

Udruženja, događanja i vlastita mreža

Udruženja kao što su BNA u Nizozemskoj, BDA u Njemačkoj, SAFA, Sveriges Arkitekter, Akademisk Arkitektforening i NAL čine urede vidljivima putem imenika i nagrada, a konferencije komora, dani arhitekture i izložbe natječaja dovode vas u istu prostoriju s uredima koji pobjeđuju na lokalnoj razini. Trgovinska agencija vaše zemlje može organizirati upoznavanja, a mreža Enterprise Europe Network EU vodi besplatnu bazu za partnerstva i događanja za povezivanje putem lokalnih kontaktnih točaka. Pitajte inženjere i naručitelje s kojima već radite koje lokalne arhitekte cijene. I učinite se vidljivima: TenderDeskov imenik ureda navodi urede po zemljama i strukama, pa i lokalni ured koji traži stranog projektantskog partnera može pronaći vas.

Dubinska provjera: provjera partnera prije obvezivanja

Naručitelj će provjeriti vašeg partnera, a u zajednici će njegov neuspjeh tretirati kao vaš. Provjere provodite prema nadmetanju koje je pred vama. Opća metoda i obrazac za ocjenu nalaze se u vodiču za inženjerskog partnera; ovo su točke koje se mijenjaju preko granice.

Provjera	Gdje provjeriti	Znak upozorenja
Upis	Imenik komore u državi domaćinu; nacionalni sudski ili trgovački registar	Arhitekt koji će potpisivati nije upisan ili ured koristi zaštićeni naziv bez upisanih direktora koje zakon zahtijeva
Osiguranje	Potvrda osiguravatelja: limit po šteti i ukupni limit, područje, vrste zgrada, istek; u Francuskoj desetogodišnje osiguranje gradnje	Isključenja za zajedničke pothvate, strane naručitelje ili vrstu zgrade; pokriće ispod razine koju traži nadmetanje
Prihod	Objavljeni financijski izvještaji u odnosu na minimum iz nadmetanja, koji ne smije biti veći od dvostruke vrijednosti ugovora osim ako je opravdano (članak 58. stavak 3.)	Prihod tik na pragu ili u padu
Reference	Obavijesti o dodjeli na TED-u i nacionalnom portalu; poziv naručitelju	Projekti za koje partner ne može pokazati da ih je projektirao ili proveo; presuda Suda u predmetu Esaprojekt (C-387/14) zabranjuje pozivanje na iskustvo zajednice bez stvarnog sudjelovanja
Kapacitet	Imenovane osobe, njihove druge obveze, pismo o osiguranju osoblja	Životopis direktora u ponudi, a mlađi suradnik na poslu
Osnove za isključenje	Partnerov vlastiti ESPD; nacionalni registri isključenih subjekata ondje gdje postoje	Neplaćeni porezi, nesolventnost, raskinut javni ugovor koji nije spomenuo

Sukobi interesa zaslužuju zaseban korak, jer su lokalni partneri lokalni upravo zato što poznaju naručitelja:

Prethodno sudjelovanje. Ako je partner savjetovao naručitelja ili pomogao pripremiti nabavu, primjerice izradom studije izvodljivosti, naručitelj mora poduzeti mjere kako bi tržišno natjecanje ostalo pošteno, primjerice podijeliti te informacije sa svim ponuditeljima, a tim smije isključiti samo kao krajnju mjeru, nakon što mu je dao priliku da dokaže da tržišno natjecanje nije narušeno (članak 41. i članak 57. stavak 4. točka (f)). Pitajte izravno svakog partnera.
Veze s ocjenjivačkim sudom. Natječajna pravila isključuju osobe čija im uloga u pripremi natječaja ili veze s ocjenjivačkim sudom mogu dati prednost. Njemački RPW 2013 (članak 4. stavak 2.) to proširuje na srodnike i gospodarski povezane osobe; na finskim natječajima ne mogu sudjelovati članovi ocjenjivačkog suda, njihovi stručnjaci, tajnik ocjenjivačkog suda ni osobe povezane s projektnim zadatkom.
Drugi timovi. Traženom lokalnom uredu može se za isti postupak obratiti nekoliko stranih ureda. Francuski naručitelji smiju zabraniti uredu da se pojavi u više od jedne zajednice, a portugalski postupci to zabranjuju članovima zajednica; čak i ondje gdje je dopušteno, morate to znati.
Pravo tržišnog natjecanja. Dva arhitektonska ureda koji su svaki za sebe mogli nuditi možda će morati objasniti zašto su se udružili; vidi nositelj, zajednica ponuditelja ili podugovaranje.

Zatim upoznajte ljude. Dvosatni radni sastanak o konkretnom projektnom zadatku, na jeziku države domaćina, reći će vam više od bilo koje mrežne stranice o tome kako partner razmišlja i mogu li vaši timovi raditi zajedno.

Sporazum o suradnji

Potpišite ga prije predaje; dvije potpisane stranice bolje su od trideset nepotpisanih. Opći popis odredbi nalazi se u vodiču za inženjerskog partnera. Prekogranični sporazum posebno treba ove točke:

Uloge i tko vodi. Tko zastupa zajednicu (mandataire, federführendes Mitglied, penvoerder), tko potpisuje, tko predaje i tko razgovara s naručiteljem. Autora projekta i voditelja provedbe imenujte zasebno ako se razlikuju.
Isključivost. Barem za ovaj postupak. Dodajte obostranu zabranu zaobilaženja: lokalni ured ne pridružuje se konkurentskom stranom timu, a strani ured ne zamjenjuje lokalnog partnera nakon dodjele bez razloga.
Opseg po fazama, u rječniku države domaćina. Faze HOAI-ja u Njemačkoj, elementi mission de base u Francuskoj, faze koje nadmetanje koristi drugdje, uz matricu odgovornosti.
Podjela naknade koja prati rad. Po fazama i po satima, a ne jedan postotak dogovoren uz ručak. Navedite kako se dijele umanjenja iz pregovora, dodatni radovi i izmjene te kada se kojem uredu plaća.
Odgovornost i osiguranje. Unutarnja raspodjela, međusobna obeštećenja za vlastiti opseg svakog ureda, minimalno pokriće te kupujete li osiguranje za projekt. Provjerite pokriva li svaka polica rad u državi domaćinu prema njezinu pravu.
Autorstvo. Tko se navodi kao autor u radu, u tisku i na podacima o zgradi, tko smije koristiti crteže i slike u kasnijim ponudama te da moralna prava slijede pravo mjesta gdje zgrada stoji. Priznanje za projekt često je ono što lokalni partner najviše cijeni.
Ako izgubite. Svaki ured obično snosi vlastite troškove ponude. Dogovorite kako se dijeli nagrada ili naknada za sudjelovanje (prime, Bearbeitungshonorar) i da nijedan ured ne koristi zajednički projekt ponovno bez suglasnosti drugoga.
Ako pobijedite. Koraci i datumi za pretvaranje sporazuma u aranžman za fazu ugovora ili pravni oblik koji naručitelj zahtijeva, tko podnosi koje izjave te kadrovski plan za prvu fazu.
Izlazak i zamjena. Nesolventnost, gubitak upisa ili osiguranja, odlazak ključne osobe. Naručitelj mora odobriti promjene, pa dogovorite tko pronalazi zamjenu i o čijem trošku.
Jezik, pravo i sporovi. Jezik sporazuma i koja inačica ima prednost; mjerodavno pravo, koje stranke smiju izabrati prema Uredbi Rim I. (članak 3.); sud ili arbitraža za sporove; i postupak eskalacije prije toga.
Porez i osoblje. Arhitektonski projekti za zgradu na određenoj čestici oporezuju se ondje gdje se nekretnina nalazi (članak 47. Direktive o PDV-u; članak 31.a stavak 2. točka (a) Provedbene uredbe 282/2011), pa pitajte savjetnika mora li se strani ured registrirati za PDV u državi domaćinu. Osoblje upućeno na rad ondje treba potvrdu A1 kako bi ostalo u sustavu socijalnog osiguranja matične zemlje, a mnoge države domaćini prethodno traže izjavu o upućivanju.

Suradnja na različitim jezicima i u različitim vremenskim zonama

Unutar Europe vremenske zone su lakši dio: Lisabon i Helsinki razlikuju se za dva sata. Jezik, konvencije i kalendari teži su.

Odvojite radni jezik od jezika ponude. Timovi često rade na engleskom, a predaju na jeziku države domaćina. Jedan izvorni govornik odgovoran je za konačni tekst i čita svaku stranicu, uključujući obrasce. Strojni prijevod je nacrt, nikada ponuda.
Izradite pojmovnik prvog dana. Nazivi faza, kategorije troškova, nazivi prostorija, definicije površina: Njemačka mjeri prema DIN 277, Nizozemska prema NEN 2580, francusko prostorno planiranje koristi surface de plancher. Pogrešno pročitana tablica površina stoji bodova.
Predstavljajte na jeziku naručitelja. Lokalnom partneru dajte ulogu govornika na intervjuu ili na njemačkom Verhandlungu i angažirajte profesionalnog tumača ako vaš glavni projektant predstavlja na drugom jeziku.
Rano dogovorite digitalno okruženje: formate datoteka, zajedničko podatkovno okruženje, standarde imenovanja, BIM zahtjeve nadmetanja i tko je vlasnik modela.
Unesite kalendare u terminski plan. Regionalni praznici, kolovoško zatišje u Francuskoj i Italiji te srpanjski godišnji odmori u nordijskim zemljama pogađaju rokove.
Već sada planirajte godine gradnje. Tko dolazi na sastanke na gradilištu, na kojem se jeziku pišu zapisnici, tko potpisuje upute izvođaču. Taj odgovor određuje podjelu naknade.

Tri scenarija

Portugalski ured na francuskom projektnom natječaju

Ured od 15 ljudi u Portu s dvije dovršene škole želi sudjelovati na concours restreint za novu srednju školu koji raspisuje francuski département. Obavijest je u BOAMP-u i na TED-u, a prijava traži tim koji vodi arhitekt, s inženjerima i savjetnikom za troškove, nedavne reference i prijavu na francuskom.

Ured bi se mogao prijaviti s portugalskim upisom: naručitelj smije tražiti samo upis u registar zemlje poslovnog nastana, a ako su diplome njegovih arhitekata navedene u Prilogu V.7, priznavanje u Francuskoj je automatsko. No morao bi podnijeti izjavu regionalnom vijeću Ordrea prije izvršenja, osigurati svoju odgovornost prema francuskom pravu, uključujući desetogodišnje osiguranje gradnje, i izvršiti mission de base koja uključuje nadzor gradnje, na francuskom, do primopredaje. A nema francuskih referenci, koje će tražiti ocjenjivački sud koji bira šačicu timova.

Udružuje se s uredom od 20 ljudi u regiji koji je proveo dva collèges. Osnivaju groupement u kojem je francuski ured mandataire, pa naručitelj radi s uredom koji poznaje, a ured iz Porta koautor je projekta. Francuski ured vodi faze dozvole, nadmetanja za radove i gradnje, s francuskim inženjerima i économisteom. Podjela naknade prati elemente ugovora: otprilike ujednačena tijekom projektiranja, a od faze nadmetanja za radove nadalje s većim udjelom francuskog ureda. Ured iz Porta podnosi izjavu čim tim uđe u uži izbor, kako bi faze projektiranja mogao potpisivati u svoje ime.

Nizozemski ured u njemačkom pregovaračkom postupku

Ured iz Rotterdama želi nuditi za opću školu u Sjevernoj Rajni-Vestfaliji, koja se nabavlja VgV pregovaračkim postupkom s pozivom na podnošenje zahtjeva za sudjelovanje. Prijava je na njemačkom; odabir traži tri reference s usporedivim zahtjevima planiranja, osiguranje od profesionalne odgovornosti i minimalni prihod; pregovori obuhvaćaju naknadu u terminima HOAI-ja i prezentaciju.

Ured ima snažne reference za škole i zadovoljava uvjet prihoda, ali nema voditelja projekta koji govori njemački, nikada nije određivao cijenu prema fazama HOAI-ja i trebao bi ili vlastitu prijavu komori savezne zemlje ili partnera s pravom potpisivanja zahtjeva za građevinsku dozvolu.

Osniva Bietergemeinschaft s uredom od 12 ljudi u Düsseldorfu koji ima iskustvo u javnom sektoru, ali nema veliku školu. Nizozemski ured vodi projektiranje do faze 3 i prezentaciju; njemački ured vodi zahtjev za dozvolu i faze od 5 do 8. Budući da te faze nose 71 posto ljestvice naknada HOAI-ja, njemački partner uzima veći udio naknade, a sporazum nizozemskom uredu daje određenu ulogu u kontroli kvalitete projekta tijekom izvedbe, kako bi izgrađena zgrada bila ona koja je predstavljena. Svaki član predaje vlastiti EEE (njemački ESPD), a oba obično solidarno odgovaraju kao članovi društva građanskog prava. Kada projektni zadatak traži reference za istu namjenu zgrade, tim prije roka postavlja pisano pitanje pozivajući se na članak 75. stavak 5. VgV-a, prema kojem ista namjena u pravilu nije bitna.

Talijanski ured na finskom otvorenom natječaju

Ured iz Milana vidi otvoreni međunarodni arhitektonski natječaj u Finskoj organiziran sa SAFA-om. Obavijest prihvaća radove na finskom i engleskom, kao i natječaj Sveučilišta u Ouluu za kampus iz 2026., a prva je faza anonimna: ocjenjivački sud vidi samo projekt.

Za sudjelovanje partner nije potreban. Pitanje je što se događa nakon pobjede. Posao će se provoditi prema Zakonu o gradnji, na snazi od siječnja 2025., a projektanti u reguliranim ulogama, uključujući glavnog projektanta, trebaju potvrde o kvalifikacijama na razini zahtjevnosti projekta. SAFA može provjeriti jednakovrijednost talijanske diplome i potvrditi je za uobičajene projektantske zadatke, ali velika javna zgrada vjerojatno će biti razvrstana više, što zahtijeva odgovarajuće iskustvo i potvrdu putem FISE-a. Postupak izdavanja dozvole, sastanci s tijelima i gradilište odvijat će se na finskom.

Ured stoga sudjeluje sam, ali se tijekom natječaja obraća dvama ili trima finskim uredima s kratkim uvjetnim sporazumom: ako rad uđe u drugu fazu ili pobijedi, finski partner pridružuje se kao arhitekt za provedbu i glavni projektant, s dogovorenim udjelom naknadne naknade i priznanjem kao suarhitekt. Bira ured koji je i sam bio nagrađen na nedavnim natječajima, prema rezultatima koje objavljuje SAFA, i provjerava ima li odgovarajuću potvrdu i nema li veza s ocjenjivačkim sudom.

Pogreške koje treba izbjegavati

Odabir partnera prema imenu prije čitanja kriterija za odabir. Svaki kriterij povežite s uredom koji ga ispunjava, a zatim tražite partnera koji popunjava praznine.
Korištenje partnera kao pečata. Posuđene reference priznaju se samo ako partner izvodi povezani posao, a ocjenjivački sudovi prepoznaju simbolično lokalno ime.
Kasno podnošenje izjave. Podnosi se prije prve usluge, a francuskom vijeću može trebati mjesec dana nakon što je spis potpun. Podnesite je kada uđete u uži izbor.
Pretpostavka da osiguranje iz matične zemlje vrijedi i vani. Provjerite područje pokrića, zakonske zahtjeve države domaćina i, u Francuskoj, desetogodišnje osiguranje gradnje.
Podjela naknade prema ugledu, a ne prema satima. Kasnije faze nose većinu naknade i rada.
Propuštanje partnerova sukoba interesa: studija izvodljivosti za istog naručitelja, veza s članom ocjenjivačkog suda, mjesto u drugom timu.
Predaja prijevoda koji nijedan izvorni govornik nije pročitao, uključujući obrasce.
Nejasno autorstvo i nejasni uvjeti za slučaj pobjede. Prije odluke ocjenjivačkog suda riješite navođenje autora, tko potpisuje i tko vodi nadzor gradilišta.

Često postavljana pitanja

Moram li se upisati u komoru države domaćina prije predaje ponude?

Obično ne. Naručitelj smije tražiti upis u strukovni registar zemlje u kojoj imate poslovni nastan (članak 58. stavak 2. Direktive 2014/24/EU) i mora prihvatiti vaš upis iz matične zemlje. Izjava ili upis u državi domaćinu potrebni su vam prije izvršenja usluge i, ondje gdje zakon to pridržava arhitektima, prije potpisivanja zahtjeva za građevinsku dozvolu. Pročitajte dokumentaciju o nabavi, jer neke to traže pri dodjeli.

Smije li strani arhitekt potpisati zahtjev za građevinsku dozvolu?

Smije, nakon što stekne pravo obavljanja djelatnosti u državi domaćinu. U Francuskoj arhitekt iz EU koji je podnio izjavu prema članku 10-1 Zakona o arhitekturi iz 1977. smije obavljati djelatnost bez upisa u regionalni imenik. U Njemačkoj građevinski propisi saveznih zemalja, primjerice članak 67. propisa Sjeverne Rajne-Vestfalije, dopuštaju potpisivanje pružateljima iz EU koji su se prijavili komori. U Finskoj projektant treba potvrdu o kvalifikacijama na odgovarajućoj razini. U suprotnom potpisuje upisani lokalni partner.

Na kojem jeziku moram predati ponudu?

Na jeziku ili jezicima koje navode obavijest i dokumentacija o nabavi. Većina nacionalnih naručitelja koristi vlastiti; neki prihvaćaju i engleski, osobito na međunarodnim natječajima. Francuski zakonik o javnoj nabavi dopušta naručiteljima da traže prijevode na francuski dokumenata na drugim jezicima, a sam ugovor mora biti na francuskom.

Treba li ponudu voditi lokalni partner ili mi?

Vodite vi ako naručitelj boduje vaš projekt i vaše reference nose odabir. Prepustite vođenje lokalnom partneru ako će naručitelj birati prema lokalnom iskustvu i želi kontakt koji poznaje, a svoje autorstvo zaštitite u sporazumu. Izbor između zajednice i podugovaranja objašnjen je u vodiču nositelj, zajednica ponuditelja ili podugovaranje.

Što ako je moj partner pomogao naručitelju pripremiti projekt?

Recite to naručitelju. Prema članku 41. Direktive 2014/24/EU naručitelj mora poduzeti mjere kako bi tržišno natjecanje ostalo pošteno, primjerice podijeliti informacije sa svim ponuditeljima, a tim smije isključiti samo kao krajnju mjeru, nakon što mu je dao priliku da dokaže da tržišno natjecanje nije narušeno. Skrivanje je mnogo rizičnije od otkrivanja.