трансгранично участие местен партньор екипи за оферти обществени поръчки в ес професионални квалификации

Участие в чужбина: как да намерите и изберете местен партньор за обществена поръчка

TenderDesk · 29.10.2026 г. · 25 мин. четене

Кога архитектурно бюро, което кандидатства в друга държава от ЕС, се нуждае от местен партньор и кога не, как да намери такъв чрез обявленията за възлагане, резултатите от конкурси и регистрите на камарите, как да го провери и какво да договори, преди да подаде офертата.

Архитектурно бюро, установено в една държава от ЕС, може да кандидатства за обществени поръчки във всяка друга без местен партньор. Възложителите трябва да приемат вписването ви в държавата ви, а правото на ЕС позволява на архитекта да работи временно в друга държава членка след обикновена декларация до органа на приемащата държава. Местен партньор ви е нужен, когато поръчката или договорът изискват нещо, което не можете да осигурите сами: оферта на език, на който не пишете добре, референции, на които комисията за подбор ще се довери, право на подпис и присъствие на място за етапите на разрешението за строеж и строителството, и практически познания за местните норми, устройственото планиране и разходите. Намирайте партньори чрез обявленията за възлагане, резултатите от конкурси и регистрите на камарите, проверявайте ги спрямо критериите за подбор в поръчката и подпишете кратко споразумение за сътрудничество, преди да подадете офертата.

Малко бюра го правят. Проучване от 2023 г. на Федералната камара на архитектите в Германия установи, че само 4% от процедурите за проектиране в Германия, обявени в целия ЕС, са получили поне едно заявление от чужбина (вижте обществените поръчки за архитектура в Германия). Пречките са езикът, референциите, правото на подпис и цената на усвояването на нова система: точно празнините, които запълва местният партньор.

Това ръководство разглежда трансграничната страна на сформирането на екипи. Правните структури и правилата за отговорността по държави са в водещ партньор, обединение или подизпълнение; изборът на партньори по конструкции, инсталации и разходи, с карта за оценка и примерно разпределение на хонорара, е в как да изберете инженерен партньор.

Основни изводи

Можете да кандидатствате без местно юридическо лице. Възложителят не може да ви отстрани, защото собственото му право би изисквало различна правна форма (Директива 2014/24/ЕС, член 19, параграф 1), и може да изисква само вписване в професионален регистър на държавата, в която сте установени (член 58, параграф 2).
За да практикува временно в друга държава членка, архитектът може да трябва да подаде писмена декларация до органа на приемащата държава преди първата услуга, подновявана веднъж годишно (Директива 2005/36/ЕО, член 7). Архитектите с квалификация, посочена в приложение V.7 към тази директива, се признават автоматично.
Вписването е условие за изпълнението и подписването, а обикновено не и за кандидатстването. Във Франция декларацията се подава до регионалния съвет на Ordre des architectes; в Германия — до камарата на провинцията, в която работите; във Финландия проектантите в регулирани роли се нуждаят от удостоверение за квалификация от януари 2025 г.
Езикът се определя от документацията за поръчката и повечето възложители използват собствения си. Френският кодекс за обществените поръчки позволява на възложителите да изискват преводи на френски на това, което подавате.
По-късните фази са мястото, където местният партньор заслужава своя дял. В германската HOAI фазите от 5 до 8 (работно проектиране, подготовка на търга, търг и строителен надзор) носят 71% от хонорара за сграда.
Публичните данни показват кой какво печели: обявленията за възлагане и за резултатите от конкурси за проект в TED и на националните портали, резултатите от конкурси, публикувани от камарите и сдруженията, и регистрите на камарите.
Проверявайте партньора спрямо поръчката: вписване, застраховка, валидна в приемащата държава, оборот и референции спрямо критериите за подбор, капацитет и конфликти като предишно участие в подготовката на заданието.
Договорете изключителността, обхвата по фази, разпределението на хонорара, отговорността, авторството, приложимото право и какво става, ако загубите или спечелите, писмено, преди подаването.

Нуждаете ли се от местен партньор?

Какво вече ви дава правото на ЕС

Две директиви поставят минимума. Директива 2014/24/ЕС урежда офертата. Член 19, параграф 1 гласи, че стопански субект, който има право да предоставя дадена услуга там, където е установен, не може да бъде отстранен само защото правото на приемащата държава би изисквало той да бъде физическо или юридическо лице. Член 58, параграф 2 позволява на възложителя да изисква вписване в професионален или търговски регистър „в държавата членка, в която са установени“, или доказателство за разрешение или членство, необходимо за предоставяне на услугата в собствената им държава. Съдът на Европейския съюз прилага същата логика в делото Sotsiaalministeerium (C-6/20, 20 май 2021 г.), решено по директивата от 2004 г.: възложителят не може да изисква като критерий за подбор разрешение от собствената си държава от участник, който вече притежава подобно в своята.

Директива 2005/36/ЕО урежда работата. Дял II от нея обхваща временното и инцидентното предоставяне на услуги:

Приемащата държава не може да ограничава доставчик, законно установен в друга държава членка, по причини, свързани с професионалните квалификации (член 5). Дали дейността е временна, се преценява за всеки отделен случай: продължителност, честота, периодичност, непрекъснатост.
Тя трябва да ви освободи от регистрация или членство в своята професионална организация, но може да предвиди автоматична временна регистрация или формално членство, стига това да не забавя или усложнява услугата и да не ви струва нищо допълнително (член 6).
Тя може да изисква писмена декларация преди първата услуга, подновявана веднъж годишно, с данни за застраховката ви „Професионална отговорност“, доказателство за гражданство, удостоверение, че сте законно установени и не ви е забранено да практикувате, и доказателства за квалификацията ви (член 7, параграфи 1 и 2).
За архитектите, чиято квалификация е посочена в приложение V.7, признаването е автоматично, не се прилага предварителна проверка, а услугата се предоставя под професионалното звание на приемащата държава (член 7, параграфи 3 и 4).
Остават в сила професионалните правила на приемащата държава по въпроси като използването на звания и тежките професионални нарушения (член 5, параграф 3).

Ако отворите офис и работите в държавата трайно, вече не предоставяте временна услуга, а се установявате, и се прилагат пълните правила за вписване на камарата в приемащата държава.

Какво добавя приемащата държава

Декларацията е лесната част. Различно е какво всяка държава запазва за вписаните архитекти, кой може да подпише заявлението за разрешение за строеж и какво очаква да прочете възложителят.

Държава	Звание и запазени дейности	Път за временни услуги	Внимавайте за
Франция	Званието е защитено; всеки, който кандидатства за разрешение за строеж, трябва да възложи на архитект изготвянето на архитектурния проект, с изключения за малки частни проекти (Закон 77-2 от 1977 г., членове 3 и 4)	Писмена декларация до регионалния съвет на Ordre, където е планирана първата услуга, подновявана ежегодно, със застраховка по френското право (член 10-1); съветът решава в рамките на един месец от подаването на пълна преписка	Застраховка „Професионална отговорност“ (член 16) и десетгодишна застраховка на строителството (Кодекс за застраховането, член L241-1); възложителите могат да изискват френски език за заявленията и офертите, а договорът е на френски
Германия	Званието е защитено от шестнадесетте провинциални закона за архитектите; само проектант с право на внасяне на строителни книжа (bauvorlageberechtigt) може да подпише заявлението за строеж	Уведомление до камарата на провинцията, в която работите, която ви вписва като гостуващ доставчик на услуги; в Северен Рейн-Вестфалия таксата е 200 €, а решението идва в рамките на три месеца	На практика немски за заявленията, договарянето и кореспонденцията; обхватът и хонорарът се описват във фазите на HOAI
Нидерландия	Званията архитект, градоустройствен проектант, ландшафтен архитект и интериорен архитект са защитени чрез Architectenregister	Архитектите от ЕИП и Швейцария могат да бъдат вписани за срока на работата си, като се свържат с регистъра	Изискванията за език и квалификация се определят във всяка поръчка
Португалия	Професията се регулира от Ordem dos Arquitectos	Инцидентна и спорадична практика по Закон 9/2009 с декларация; автоматично признатите архитекти могат да използват званието arquiteto (Устав на Ordem, член 7)	Езикът се определя в programa do procedimento, обикновено португалски
Финландия	От влизането в сила на Закона за строителството на 1 януари 2025 г. проектантите в регулирани роли се нуждаят от удостоверение за квалификация (Закон 812/2023) на нивото на сложност на проекта	SAFA издава удостоверения за обичайни проектантски задачи и проверява равностойността на чуждестранните квалификации; по-високите нива минават през FISE	Работата по разрешенията и на обекта е на фински или шведски; международните конкурси често приемат и английски
Дания, Швеция, Норвегия	Званието архитект не е защитено	Не е нужна декларация за званието	Изискванията за квалификация са каквито ги постави поръчката; нормите и пътят до разрешението за строеж са национални

Така че можете да кандидатствате с вписването си в държавата си, но декларацията или уведомлението ви трябва да са подадени, преди да започнете изпълнението. А дори там, където не е нужно вписване, нормите, пътят до разрешението и работният език на възложителя са национални — точно там партньорът си заслужава хонорара.

Кога ви е нужен и кога не

Вероятно се нуждаете от местен партньор, когато:

Не можете да пишете на езика на офертата на професионално ниво. Комисията чете методологията ви като доказателство как ще водите нейните срещи години наред.
Подборът оценява референции, които комисията може да провери. Чуждестранните референции се зачитат по закон, но германски възложител, който преценява „сравними“ проектантски изисквания, или френско жури, което избира шепа екипи измежду десетки, ще се довери на проект, който може да посети, и на възложител, на когото може да се обади.
Договорът минава през разрешението за строеж, търга и строителния надзор. Френската mission de base за нова обществена сграда обхваща от скицата до предаването на обекта, включително надзора на строителството (DET), и е минимумът, който публичните собственици трябва да възложат. Германските поръчки обикновено стигат до фаза 8. Седмичните срещи на обекта на езика на приемащата държава не са работа за екип, който долита със самолет.
Местните норми и разходи определят проекта. Пожарната безопасност, достъпността, енергийните изисквания, устройствените документи и ориентирите за разходите са национални или регионални, а бюджет, изграден върху цените в държавата ви, ще бъде забелязан.

Може да нямате нужда от такъв, когато:

Това е открит, анонимен конкурс, чийто първи етап изисква само проект на език, с който се справяте. Осигурете партньора преди договарянето, което следва победата.
Поръчката спира до проектирането, например генерален план, проучване за осъществимост или идеен проект, предаден на друг екип.
Вече сте установени в държавата, с вписани архитекти, носители на езика и местни референции.
Вие сте специалистът. Възложител, който търси опит в областта на културното наследство, здравеопазването или лабораториите, може да иска вашите референции повече от местното присъствие и може да се присъедините към местен водещ партньор, а не обратното.

Какво носи и какво иска всяка страна

Партньорството работи, когато и двете фирми получават нещо, което не биха могли да получат сами. Кажете го рано: повечето спорове идват от неизказани предположения.

	Чуждестранно бюро	Местно бюро
Носи	Проектантска репутация, специализирани референции, свеж подход, капацитет в ранните проектни фази, понякога цифрови методи, които липсват на местния пазар	Вписване и право на подпис, език, норми, пътища за устройствено планиране и разрешения, местни данни за разходите и изпълнители, присъствие на обекта, референции, които възложителят разпознава, отношения с възложители и органи
Иска	Нов пазар, надежден партньор за изпълнението, референция за следващата оферта, контрол върху проекта	По-големи или по-престижни поръчки от тези, които собствените му референции биха спечелили, реално признание за проекта, справедлив дял от хонорара, ранно включване, бъдещи общи оферти, защита от отстраняване след възлагането

Най-честата грешка на чуждестранната фирма е да третира местния партньор като печат. Законът вижда това: съгласно член 63 от директивата за обществените поръчки можете да се позовете на опита или квалификацията на друга фирма само ако тази фирма изпълнява съответните услуги. Най-честата грешка на местната фирма е да приеме дял, който изглежда справедлив за проектните фази, а после да установи, че носи по-голямата част от часовете.

Ролите, които местният партньор може да играе

Четири схеми обхващат повечето трансгранични екипи. Всяка от тях съответства на структура в водещ партньор, обединение или подизпълнение.

Роля	Какво прави местният партньор	Обичайна структура	Внимавайте за
Съавтор	Проектира с вас от първата скица; двете фирми са посочени като автори	Обединение от стопански субекти със солидарна отговорност	Как се вземат проектните решения; признанието в публикациите
Архитект по изпълнението (германският Kontaktarchitekt)	Поема от разрешението за строеж или работното проектиране до предаването на обекта и води строителния надзор	Член на обединението или подизпълнител на чуждестранния водещ партньор	Дял от хонорара, който следва часовете; вашият контрол върху проекта по време на изпълнението
Местен консултант	Норми, разрешения, проверка на разходите, преглед на преводите; без роля по подписването	Подизпълнител	Неговите референции не носят вашия подбор, освен ако той не изпълнява съответната работа
Местен водещ партньор с чуждестранен проектант	Кандидатства и подписва; вие сте консултант по проектирането	Местната фирма води; вие сте подизпълнител или предоставяте капацитет	Вашето авторство и думата ви при развитието на проекта

Тежестта на фазите обяснява защо изпълнението рядко е второстепенна роля. Параграф 34 от германската HOAI разделя основните услуги за сграда на 2% за определяне на изходните данни, 7 за прединвестиционен проект, 15 за идеен проект, 3 за заявлението за разрешение, 25 за работно проектиране, 10 за подготовка на търга, 4 за търга, 32 за строителен надзор и 2 за следгаранционно обслужване. Чуждестранно бюро, което води фазите от 1 до 3, изпълнява 24% от тарифата за хонорари; партньор, който поема фазите от 5 до 8, изпълнява 71%. Другите държави разделят работата различно, но етапите на строителството навсякъде тежат много и изискват местни хора.

Къде да намерите партньори чрез публичната информация

Най-добрият партньор е този, с когото вече сте изпълнили проект. Ако нямате такъв, използвайте публичния запис на това кой какво печели.

Обявленията за възлагане в TED и на националните портали

Над европейските прагове (от 1 януари 2026 г. 140 000 € за услуги на централните органи, 216 000 € за другите публични възложители и 5 404 000 € за строителство, съгласно Делегиран регламент (ЕС) 2025/2152) възлаганията на договори трябва да се публикуват в TED в рамките на 30 дни (член 50 от директивата), както и резултатите от конкурсите за проект (член 79). Обявлението за резултата посочва спечелилия участник, обикновено с останалите членове, когато победителят е обединение, заедно с възложителя, предмета, стойността и често дали част от договора ще бъде възложена на подизпълнители.

Търсете обявления за резултати в целевата си държава с архитектурните кодове по CPV (71200000 и подкодовете му, като 71221000 за сгради и 71240000 за архитектурни, инженерни и проектантски услуги) и видовете сгради, които ви интересуват. За един час ще знаете кои бюра печелят училища или библиотеки в региона и с кои инженери. Бюро, което многократно се появява в обединения с чуждестранни фирми, вече знае как да работи в екип.

Националните източници добавят работата под праговете. Франция публикува основните данни за обществените поръчки като отворени данни на data.gouv.fr, португалският портал BASE публикува договорите с името на изпълнителя, а националните портали на всяка страница за държава публикуват обявления за възлагане. Потокът на TenderDesk събира TED и националните източници и оценява обявленията според дела на проектирането, което ускорява търсенето, но самите обявления са публични.

Резултати от конкурси и изложби

Конкурсите показват кой проектира добре, а не само кой минава подбора. В Германия всяка провинциална камара публикува конкурсите, които е регистрирала, а по правилата на RPW 2013 проектите се излагат с имената на авторите след решението на журито. В Северните страни сдруженията участват активно: SAFA във Финландия консултира организаторите и поддържа архив на минали конкурси, датското сдружение определя професионалните членове на журито, норвежкото сдружение консултира възложителите чрез секретариата си за конкурси, а шведското сдружение определя архитекти в журитата на конкурсите, провеждани с него. Обявленията за резултатите от конкурси за проект в TED посочват наградените във всеки конкурс над прага.

Наградените във вашия вид сгради са бюрата, към които да се обърнете: местно жури е отличило проектите им, а много от тях нямат завършените референции, за да спечелят сами процедура на договаряне.

Регистрите на камарите на архитектите

Там, където званието е защитено, камарите поддържат регистри, които можете да използвате, за да потвърдите, че лице или фирма са вписани: регионалните съвети на Ordre des architectes във Франция, списъците на провинциалните камари в Германия, Architectenregister в Нидерландия, Ordem dos Arquitectos в Португалия. Във Финландия органите, издаващи удостоверенията на проектантите, трябва да поддържат регистър на валидните удостоверения (Закон 812/2023, § 10). Съветът на архитектите в Европа (ACE) поддържа база данни с профили на държавите, в които са посочени организациите членки на всяка държава — бърз начин да намерите правилната камара на непознат пазар. Регистърът потвърждава статута, а не качеството: използвайте го, за да проверите име, което сте намерили другаде.

Сдружения, събития и собствената ви мрежа

Сдружения като BNA в Нидерландия, BDA в Германия, SAFA, Sveriges Arkitekter, Akademisk Arkitektforening и NAL правят бюрата видими чрез указатели и награди, а конференциите на камарите, дните на архитектурата и изложбите на конкурсите ви събират в една зала с фирмите, които печелят на местно ниво. Търговската агенция на вашата държава може да организира запознанства, а Enterprise Europe Network на ЕС поддържа безплатна база данни за партньорства и срещи за търсене на партньори чрез местните си звена за контакт. Попитайте инженерите и възложителите, с които вече работите, кои местни архитекти ценят. И се направете откриваеми: указателят на бюрата на TenderDesk изброява бюрата по държави и дисциплини, така че местна фирма, която търси чуждестранен партньор по проектирането, също може да ви намери.

Проверка: как да проверите партньора, преди да се ангажирате

Възложителят ще провери партньора ви, а при обединение ще третира неговия провал като ваш. Правете проверките спрямо конкретната поръчка. Общият метод и картата за оценка са в ръководството за инженерния партньор; това са точките, които се променят при преминаване на граница.

Проверка	Къде да проверите	Предупредителен знак
Вписване	Регистърът на камарата в приемащата държава; националният търговски регистър	Архитектът, който ще подписва, не е вписан, или фирмата използва защитено звание без вписаните управители, които законът изисква
Застраховка	Удостоверението на застрахователя: лимит за едно събитие и общ лимит, територия, видове сгради, срок; във Франция — десетгодишната застраховка на строителството	Изключения за съвместни предприятия, чуждестранни възложители или вида сграда; покритие под нивото, изисквано в поръчката
Оборот	Публикуваните финансови отчети спрямо минимума в поръчката, който не може да надвишава двойната стойност на договора, освен ако е обосновано (член 58, параграф 3)	Оборот точно на прага или спадащ
Референции	Обявленията за възлагане в TED и на националния портал; обаждане до възложителя	Проекти, за които партньорът не може да покаже, че ги е проектирал или изпълнил; решението на Съда по делото Esaprojekt (C-387/14) забранява позоваването на опита на обединение без реално участие
Капацитет	Посочени лица, другите им ангажименти, писмо за осигуряване на персонала	Автобиография на управител в офертата и младши служител на проекта
Основания за отстраняване	Собственият ЕЕДОП на партньора; националните регистри на отстранените фирми, където има такива	Неплатени данъци, несъстоятелност, прекратен обществен договор, който не е споменал

Конфликтите заслужават отделна стъпка, защото местните партньори са местни именно защото познават възложителя:

Предишно участие. Ако партньорът е консултирал възложителя или е помогнал при подготовката на поръчката, например като е изготвил проучването за осъществимост, възложителят трябва да вземе мерки, за да запази конкуренцията справедлива, например като сподели тази информация с всички участници, и може да отстрани екипа само в краен случай, след като му даде възможност да докаже, че конкуренцията не е била нарушена (членове 41 и 57, параграф 4, буква е)). Питайте всеки партньор директно.
Връзки с журито. Правилата на конкурсите изключват лица, чиято роля в подготовката на конкурса или чиито връзки с журито биха могли да им дадат предимство. Германската RPW 2013 (§ 4(2)) разпростира това върху роднините и икономически свързаните лица; във финландските конкурси членовете на журито, техните експерти, секретарят на журито и лицата, свързани със заданието, не могат да участват.
Други екипи. Търсено местно бюро може да бъде потърсено от няколко чуждестранни фирми за една и съща процедура. Френските възложители могат да забранят на фирма да участва в повече от едно обединение, а португалските процедури го забраняват за членовете на обединения; дори там, където е разрешено, трябва да знаете.
Право на конкуренцията. Две архитектурни бюра, всяко от които е могло да кандидатства само, може да трябва да обяснят защо са се обединили; вижте водещ партньор, обединение или подизпълнение.

След това се срещнете с хората. Двучасова работна среща по конкретното задание, на езика на приемащата държава, ви казва повече от всеки уебсайт за това как мисли партньорът и дали екипите ви могат да работят заедно.

Споразумението за сътрудничество

Подпишете го преди подаването; две подписани страници са по-добри от тридесет неподписани. Общият списък от клаузи е в ръководството за инженерния партньор. Трансграничното споразумение се нуждае особено от следните точки:

Роли и кой води. Кой представлява обединението (mandataire, federführendes Mitglied, penvoerder), кой подписва, кой подава и кой говори с възложителя. Посочете отделно автора на проекта и ръководителя на изпълнението, ако са различни.
Изключителност. Поне за тази процедура. Добавете взаимно задължение за неизбягване на партньора: местната фирма не се присъединява към конкурентен чуждестранен екип, а чуждестранната фирма не заменя местния партньор след възлагането без основание.
Обхват по фази, с терминологията на приемащата държава. Фазите на HOAI в Германия, елементите на mission de base във Франция, етапите, които поръчката използва другаде, с матрица на отговорностите.
Разпределение на хонорара, което следва работата. По фази и по часове, а не един процент, договорен на обяд. Посочете как се поделят намаленията при договарянето, допълнителните работи и промените и кога се плаща на всяка фирма.
Отговорност и застраховка. Вътрешно разпределение, взаимни обезщетения за обхвата на всяка фирма, минимално покритие и дали купувате застраховка за проекта. Проверете дали всяка полица покрива работата в приемащата държава по нейното право.
Авторство. Кой се посочва като автор в предложението, в пресата и в информацията за сградата, кой може да използва чертежите и изображенията в бъдещи оферти и че моралните права следват правото на мястото, където се намира сградата. Признанието за проекта често е това, което местният партньор цени най-много.
Ако загубите. Всяка фирма обикновено поема собствените си разходи за офертата. Договорете как се разпределят наградата или възнаграждението за участие (prime, Bearbeitungshonorar) и че никоя от фирмите не използва повторно общия проект без съгласието на другата.
Ако спечелите. Стъпките и сроковете за превръщане на споразумението в схемата за етапа на договора или в правната форма, която изисква възложителят, кой подава кои декларации и планът за персонала за първата фаза.
Излизане и замяна. Несъстоятелност, загуба на вписване или застраховка, напускане на ключово лице. Възложителят трябва да одобри промените, затова договорете кой намира замяна и за чия сметка.
Език, право и спорове. Езикът на споразумението и коя версия има предимство; приложимото право, което страните могат да изберат съгласно Регламент „Рим I“ (член 3); съдът или арбитражът за спорове; и стъпки за ескалация преди тях.
Данъци и персонал. Проектите на архитекти за сграда върху конкретен имот се облагат там, където се намира имотът (член 47 от Директивата за ДДС; член 31а, параграф 2, буква а) от Регламент за изпълнение 282/2011), затова попитайте консултант дали чуждестранната фирма трябва да се регистрира по ДДС в приемащата държава. Служителите, командировани да работят там, се нуждаят от удостоверение A1, за да останат в системата за социално осигуряване на държавата си, а много приемащи държави изискват предварително декларация за командироване.

Съвместна работа на различни езици и в различни часови зони

В рамките на Европа часовите зони са лесната част: Лисабон и Хелзинки са на два часа разлика. Езикът, конвенциите и календарите са по-трудни.

Разделете работния език от езика на офертата. Екипите често работят на английски, а подават на езика на приемащата държава. Един носител на езика отговаря за окончателния текст и чете всяка страница, включително формулярите. Машинният превод е чернова, никога оферта.
Изградете речник от първия ден. Имена на фазите, категории разходи, имена на помещения, определения на площите: Германия измерва по DIN 277, Нидерландия по NEN 2580, френското устройствено планиране използва surface de plancher. Погрешно разчетена таблица на площите струва точки.
Представяйте на езика на възложителя. Дайте на местния партньор роля на говорител на интервюто или на германската Verhandlung и използвайте професионален преводач, ако ръководителят ви по проектирането представя на друг език.
Договорете цифровата среда рано: файлови формати, обща среда за данни, стандарти за именуване, изискванията за BIM в поръчката и кой притежава модела.
Включете календарите в графика. Регионалните празници, августовското затишие във Франция и Италия и юлските отпуски в Северните страни засягат крайните срокове.
Планирайте годините на строителството още сега. Кой присъства на срещите на обекта, на какъв език се пишат протоколите, кой подписва указанията към изпълнителя. Този отговор определя разпределението на хонорара.

Три сценария

Португалско бюро във френски конкурс за проект

Бюро от 15 души в Порто с две завършени училища иска да участва в concours restreint за ново средно училище, обявен от френски département. Обявлението е в BOAMP и в TED, а заявлението изисква екип, воден от архитект, с инженери и консултант по разходите, скорошни референции и заявление на френски език.

Бюрото би могло да кандидатства с португалското си вписване: възложителят може да изисква само вписване в регистъра на държавата на установяване, а ако дипломите на архитектите му са посочени в приложение V.7, признаването във Франция е автоматично. Но то би трябвало да подаде декларация до регионалния съвет на Ordre, преди да започне изпълнението, да застрахова отговорността си по френското право, включително с десетгодишна застраховка на строителството, и да изпълни mission de base, която включва надзора на строителството, на френски, до предаването на обекта. И няма френски референции, които жури, избиращо шепа екипи, ще търси.

То се обединява с бюро от 20 души в региона, което е изпълнило два collèges. Те образуват groupement, в който френската фирма е mandataire, така че възложителят работи с фирма, която познава, а бюрото от Порто е съавтор на проекта. Френската фирма води етапите на разрешението за строеж, търга и строителството с френски инженери и économiste. Разпределението на хонорара следва елементите на поръчката: приблизително равно през проектирането и с превес за френската фирма от етапа на търга нататък. Бюрото от Порто подава декларацията си веднага щом екипът бъде включен в краткия списък, за да може да подписва проектните етапи от свое име.

Нидерландско бюро в германска процедура на договаряне

Бюро от Ротердам иска да кандидатства за обединено училище в Северен Рейн-Вестфалия, възлагано чрез процедура на договаряне по VgV с покана за заявления. Заявлението е на немски; подборът изисква три референции със сравними проектантски изисквания, застраховка „Професионална отговорност“ и минимален оборот; договарянето обхваща хонорар по HOAI и представяне.

Бюрото има силни референции за училища и покрива изискването за оборот, но няма немскоговорящ ръководител на проекта, никога не е определяло цени по фазите на HOAI и би се нуждаело или от собствено уведомление до провинциалната камара, или от партньор с право да подпише заявлението за строеж.

То образува Bietergemeinschaft с бюро от 12 души в Дюселдорф, което има опит в публичния сектор, но не и голямо училище. Нидерландската фирма води проектирането до фаза 3 и представянето; германската фирма води заявлението за разрешение и фазите от 5 до 8. Тъй като тези фази носят 71% от тарифата за хонорари по HOAI, германският партньор взема по-големия дял от хонорара, а споразумението дава на нидерландската фирма определена роля в контрола на качеството на проекта по време на изпълнението, така че построената сграда да е тази, която е била представена. Всеки член подава собствен EEE (германския ЕЕДОП), а двамата обикновено носят солидарна отговорност като съдружници в гражданско дружество. Когато задание изисква референции за сгради със същото предназначение, екипът задава писмен въпрос преди крайния срок, като цитира § 75(5) VgV, според който същото предназначение по правило е без значение.

Италианско бюро във финландски открит конкурс

Бюро от Милано вижда открит международен архитектурен конкурс във Финландия, организиран съвместно със SAFA. Обявлението приема предложения на фински и английски, както конкурсът на Университета в Оулу за кампус от 2026 г., а първият етап е анонимен: журито вижда само проекта.

За участието не е нужен партньор. Въпросът е какво става след победа. Поръчката ще се изпълнява по Закона за строителството, в сила от януари 2025 г., а проектантите в регулирани роли, включително главният проектант, се нуждаят от удостоверения за квалификация на нивото на сложност на проекта. SAFA може да провери равностойността на италианска диплома и да я удостовери за обичайни проектантски задачи, но голяма обществена сграда вероятно ще бъде класифицирана по-високо, което изисква съответен опит и удостоверение чрез FISE. Процедурата по разрешението, срещите с органите и строителството ще се водят на фински.

Затова бюрото участва само, но по време на конкурса се обръща към две или три финландски бюра с кратко условно споразумение: ако предложението стигне до втория етап или спечели, финландският партньор се присъединява като архитект по изпълнението и главен проектант, с договорен дял от последващия хонорар и признание като съархитект. То избира фирма, която сама е била класирана в скорошни конкурси, по резултатите, публикувани от SAFA, и проверява дали тя притежава подходящото удостоверение и няма връзка с журито.

Грешки, които да избягвате

Избор на партньор по име, преди да прочетете критериите за подбор. Съпоставете всеки критерий с фирмата, която го изпълнява, и след това търсете партньора, който запълва празнините.
Използване на партньора като печат. Заетите референции се зачитат само ако партньорът изпълнява съответната работа, а журитата разпознават символичното местно име.
Късно подаване на декларацията. Тя трябва да се подаде преди първата услуга, а френският съвет може да отнеме месец след подаването на пълна преписка. Подайте я, когато бъдете включени в краткия списък.
Предположението, че застраховката от вашата държава важи навсякъде. Проверете територията, законовите изисквания на приемащата държава и, във Франция, десетгодишната застраховка на строителството.
Разпределяне на хонорара по престиж, а не по часове. По-късните фази носят по-голямата част от хонорара и от работата.
Пропускане на конфликт на партньора: проучване за осъществимост за същия възложител, връзка с член на журито, място в друг екип.
Подаване на превод, който никой носител на езика не е прочел, включително формулярите.
Неясно авторство и неясни условия при победа. Уредете признанието, кой подписва и кой води надзора на обекта, преди журито да реши.

Често задавани въпроси

Трябва ли да се впиша в камарата на приемащата държава, преди да кандидатствам?

Обикновено не. Възложителят може да изисква вписване в професионален регистър на държавата, в която сте установени (член 58, параграф 2 от Директива 2014/24/ЕС), и трябва да приеме вписването ви в държавата ви. Декларацията или вписването в приемащата държава ви трябват, преди да изпълните услугата и, когато законът запазва това за архитектите, преди да подпишете заявлението за разрешение за строеж. Прочетете документацията за поръчката, защото някои ги изискват при възлагането.

Може ли чуждестранен архитект да подпише заявление за разрешение за строеж?

Да, след като има право да практикува в приемащата държава. Във Франция архитект от ЕС, който е подал декларация по член 10-1 от Закона за архитектурата от 1977 г., може да практикува, без да е вписан в регионалния списък. В Германия провинциалните строителни закони, например § 67 от закона на Северен Рейн-Вестфалия, позволяват на доставчиците от ЕС, които са уведомили камарата, да подписват. Във Финландия проектантът се нуждае от удостоверение за квалификация на съответното ниво. В противен случай подписва вписан местен партньор.

На какъв език трябва да подам офертата?

На езика или езиците, посочени в обявлението и документацията за поръчката. Повечето национални възложители използват собствения си; някои приемат и английски, особено в международните конкурси. Френският кодекс за обществените поръчки позволява на възложителите да изискват преводи на френски на документите на други езици, а самият договор трябва да е на френски.

Местният партньор ли трябва да води офертата, или ние?

Водете вие, ако възложителят оценява проекта ви и вашите референции носят подбора. Оставете местния партньор да води, ако възложителят ще избира по местния опит и иска контакт, когото познава, и защитете авторството си в споразумението. Изборът между обединение и подизпълнение е обяснен във водещ партньор, обединение или подизпълнение.

Какво става, ако партньорът ми е помогнал на възложителя да подготви проекта?

Кажете на възложителя. Съгласно член 41 от Директива 2014/24/ЕС възложителят трябва да вземе мерки, за да запази конкуренцията справедлива, например като сподели информацията с всички участници, и може да отстрани екипа само в краен случай, след като му даде възможност да докаже, че конкуренцията не е била нарушена. Укриването е много по-рисковано от разкриването.