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Concorrer no estrangeiro: como encontrar e escolher um parceiro local para um concurso público

TenderDesk · 29/10/2026 · 28 min de leitura

Quando um gabinete de arquitetura que concorre noutro país da UE precisa de um parceiro local e quando não precisa, como encontrar um através de anúncios de adjudicação, resultados de concursos e registos das ordens, como o verificar e o que acordar antes de submeter.

Um gabinete de arquitetura estabelecido num país da UE pode concorrer a encomendas públicas em qualquer outro sem parceiro local. As entidades adjudicantes têm de aceitar a sua inscrição no país de origem, e o direito da UE permite a um arquiteto trabalhar temporariamente noutro Estado-membro depois de uma simples declaração à autoridade de acolhimento. Precisa de um parceiro local quando o concurso ou o contrato pede algo que não consegue fornecer sozinho: uma proposta numa língua que não escreve bem, referências em que o júri de seleção confie, o direito de assinar e presença no local para as fases de licenciamento e de obra, e conhecimento prático das normas, do urbanismo e dos custos locais. Encontre parceiros através de anúncios de adjudicação, resultados de concursos e registos das ordens, avalie-os face aos critérios de seleção do concurso e assine um acordo de cooperação curto antes de submeter.

Poucos gabinetes o fazem. Um inquérito de 2023 da Câmara Federal dos Arquitetos alemã concluiu que apenas 4 por cento dos procedimentos de planeamento publicitados a nível europeu na Alemanha receberam uma única candidatura do estrangeiro (ver concursos de arquitetura na Alemanha). As barreiras são a língua, as referências, o direito de assinar e o custo de aprender um sistema novo: as lacunas que um parceiro local preenche.

Este guia trata do lado transfronteiriço da formação de equipas. As estruturas jurídicas e as regras de responsabilidade por país estão em gabinete líder, agrupamento ou subcontratação; a escolha de parceiros de estruturas, instalações técnicas e custos, com uma grelha de avaliação e um exemplo de repartição de honorários, está em como escolher um parceiro de engenharia.

Pontos-chave

Pode concorrer sem entidade local. Uma entidade adjudicante não o pode rejeitar por a sua própria lei exigir uma forma jurídica diferente (Diretiva 2014/24/UE, artigo 19(1)), e só pode pedir a inscrição num registo profissional do país onde está estabelecido (artigo 58(2)).
Para exercer temporariamente noutro Estado-membro, um arquiteto pode ter de apresentar uma declaração escrita à autoridade de acolhimento antes da primeira prestação, renovada anualmente (Diretiva 2005/36/CE, artigo 7.º). Os arquitetos com uma qualificação constante do anexo V.7 dessa diretiva têm reconhecimento automático.
A inscrição é uma condição para executar e assinar, e normalmente não para concorrer. Em França, a declaração vai para o conselho regional da Ordre des architectes; na Alemanha, para a câmara do estado onde trabalha; na Finlândia, os projetistas em funções regulamentadas precisam de um certificado de qualificações desde janeiro de 2025.
A língua é fixada pelas peças do procedimento, e a maioria das entidades usa a sua. O código francês da contratação pública permite às entidades exigir traduções em francês daquilo que submete.
É nas fases finais que um parceiro local ganha a sua parte. Na HOAI alemã, as fases 5 a 8 (projeto de execução, preparação do concurso de empreitada, concurso e fiscalização da obra) representam 71 por cento dos honorários de um edifício.
Os dados públicos mostram quem ganha o quê: anúncios de adjudicação e de resultados de concursos de conceção no TED e nos portais nacionais, resultados de concursos publicados por câmaras e associações, e registos das ordens.
Avalie um parceiro face ao concurso: inscrição, seguro válido no país de acolhimento, volume de negócios e referências face aos critérios de seleção, capacidade, e conflitos como uma participação anterior na preparação do programa.
Acorde por escrito, antes da submissão, a exclusividade, o âmbito por fase, a repartição dos honorários, a responsabilidade, a autoria, a lei aplicável e o que acontece se perderem ou se ganharem.

Precisa de um parceiro local?

O que o direito da UE já lhe dá

Há duas diretivas que fixam a base. A Diretiva 2014/24/UE rege a candidatura. O artigo 19(1) estabelece que um operador habilitado a prestar um serviço onde está estabelecido não pode ser rejeitado apenas por a lei do país de acolhimento exigir que seja uma pessoa singular ou coletiva. O artigo 58(2) permite à entidade pedir a inscrição num registo profissional ou comercial "do Estado-membro de estabelecimento", ou a prova de uma autorização ou filiação necessária para prestar o serviço no país de origem. O Tribunal de Justiça aplicou a mesma lógica no acórdão Sotsiaalministeerium (C-6/20, de 20 de maio de 2021), proferido ao abrigo da diretiva de 2004: uma entidade não podia exigir, como critério de seleção, uma autorização do seu próprio país a um concorrente que já tinha uma semelhante no país de origem.

A Diretiva 2005/36/CE rege o exercício. O seu título II abrange a prestação temporária e ocasional de serviços:

O país de acolhimento não pode restringir, por razões relacionadas com as qualificações profissionais, um prestador legalmente estabelecido noutro Estado-membro (artigo 5.º). O caráter temporário é avaliado caso a caso: duração, frequência, periodicidade, continuidade.
Tem de o dispensar de inscrição ou filiação no seu organismo profissional, embora possa prever uma inscrição temporária automática ou uma adesão pro forma, desde que isso não atrase nem complique a prestação nem implique custos adicionais (artigo 6.º).
Pode exigir uma declaração escrita antes da primeira prestação, renovada anualmente, com informação sobre o seu seguro de responsabilidade profissional, prova da nacionalidade, um certificado de que está legalmente estabelecido e não está proibido de exercer, e prova das suas qualificações (artigo 7(1) e (2)).
Para os arquitetos cuja qualificação consta do anexo V.7, o reconhecimento é automático, não há verificação prévia, e o serviço é prestado com o título profissional do país de acolhimento (artigo 7(3) e (4)).
Continua sujeito às regras profissionais do país de acolhimento em matérias como o uso de títulos e a falta profissional grave (artigo 5(3)).

Se abrir um escritório e trabalhar no país de forma continuada, deixa de prestar um serviço temporário e passa a estabelecer-se, e aplicam-se as regras completas de inscrição da ordem do país de acolhimento.

O que o país de acolhimento acrescenta

A declaração é a parte fácil. O que difere é aquilo que cada país reserva aos arquitetos inscritos, quem pode assinar o pedido de licenciamento e o que a entidade espera ler.

País	Título e atos reservados	Via da prestação temporária	Atenção a
França	Título protegido; quem pede uma licença de construção tem de recorrer a um arquiteto para elaborar o projeto de arquitetura, com exceções para pequenos projetos privados (Lei 77-2 de 1977, artigos 3.º e 4.º)	Declaração escrita ao conselho regional da Ordre onde está prevista a primeira prestação, renovada anualmente, com seguro ao abrigo da lei francesa (artigo 10-1); o conselho decide no prazo de um mês a contar do processo completo	Seguro de responsabilidade profissional (artigo 16.º) e seguro decenal de construção (Code des assurances, artigo L241-1); as entidades podem exigir o francês nas candidaturas e propostas, e o contrato é em francês
Alemanha	Título protegido pelas dezasseis leis estaduais dos arquitetos; só um projetista bauvorlageberechtigt pode assinar o pedido de licenciamento	Notificação à câmara do estado onde trabalha, que o inscreve como prestador de serviços visitante; na Renânia do Norte-Vestefália a taxa é de 200 € e a decisão chega em três meses	Na prática, alemão nas candidaturas, na negociação e na correspondência; âmbito e honorários descritos pelas fases da HOAI
Países Baixos	Os títulos de arquiteto, urbanista, arquiteto paisagista e arquiteto de interiores são protegidos através do Architectenregister	Os arquitetos do EEE e suíços podem ser inscritos durante o período do seu trabalho contactando o registo	Requisitos de língua e de qualificação fixados em cada concurso
Portugal	Profissão regulada pela Ordem dos Arquitectos	Exercício ocasional e esporádico ao abrigo da Lei 9/2009 com uma declaração; os arquitetos com reconhecimento automático podem usar o título de arquiteto (Estatuto da Ordem, artigo 7.º)	Língua fixada no programa do procedimento, normalmente o português
Finlândia	Desde a entrada em vigor da Lei da Construção em 1 de janeiro de 2025, os projetistas em funções regulamentadas precisam de um certificado de qualificações (Lei 812/2023) ao nível da dificuldade do projeto	A SAFA emite certificados para tarefas de projeto correntes e verifica a equivalência das qualificações estrangeiras; os níveis superiores passam pela FISE	Licenciamento e obra em finlandês ou sueco; os concursos internacionais aceitam muitas vezes também inglês
Dinamarca, Suécia, Noruega	Título de arquiteto não protegido	Não é necessária declaração para o título	Os requisitos de qualificação são os que o concurso pedir; as normas e os procedimentos de licenciamento são nacionais

Pode, portanto, candidatar-se com a sua inscrição de origem, mas tenha a declaração ou a notificação em ordem antes de começar a executar. E mesmo quando não é precisa inscrição, as normas, o procedimento de licenciamento e a língua de trabalho da entidade são nacionais, e é aí que um parceiro vale o que custa.

Quando precisa de um, e quando não precisa

Provavelmente precisa de um parceiro local quando:

Não consegue escrever a língua da proposta a nível profissional. Um júri lê a sua memória descritiva da metodologia como prova da forma como vai conduzir as reuniões dele durante anos.
A seleção pontua referências que o júri possa verificar. As referências estrangeiras contam juridicamente, mas uma entidade alemã que avalia requisitos de planeamento "comparáveis", ou um júri francês que escolhe um punhado de equipas entre dezenas, vai confiar num projeto que pode visitar e num cliente a quem pode telefonar.
O contrato vai até ao licenciamento, ao concurso de empreitada e à fiscalização da obra. A mission de base francesa para um edifício público novo vai do esboço à receção, incluindo a direção da obra (DET), e é o mínimo que os donos de obra públicos têm de contratar. As encomendas alemãs vão normalmente até à fase 8. Reuniões de obra semanais na língua do país não são trabalho para uma equipa que chega de avião.
As normas e os custos locais condicionam o projeto. A segurança contra incêndio, a acessibilidade, as regras energéticas, os instrumentos de planeamento e as referências de custos são nacionais ou regionais, e uma estimativa feita com preços do país de origem vai notar-se.

Pode não precisar quando:

Se trata de um concurso aberto e anónimo cuja primeira fase pede apenas um projeto numa língua que domina suficientemente. Garanta o parceiro antes da negociação que se segue a uma vitória.
A encomenda termina no projeto, como um plano diretor, um estudo de viabilidade ou um estudo prévio entregue depois a outra equipa.
Já está estabelecido no país, com arquitetos inscritos, falantes nativos e referências locais.
O especialista é você. Uma entidade à procura de experiência em património, saúde ou laboratórios pode querer as suas referências mais do que presença local, e pode juntar-se a um líder local em vez do contrário.

O que cada lado traz, e o que cada lado quer

Uma parceria funciona quando as duas empresas obtêm algo que não conseguiriam sozinhas. Diga-o cedo: a maioria dos conflitos nasce de pressupostos nunca ditos.

	Gabinete estrangeiro	Gabinete local
Traz	Reputação de projeto, referências especializadas, uma abordagem nova, capacidade nas primeiras fases de projeto, por vezes métodos digitais que faltam no mercado local	Inscrição e direito de assinar, língua, normas, urbanismo e procedimentos de licenciamento, dados de custos e empreiteiros locais, presença em obra, referências que a entidade reconhece, relações com clientes e autoridades
Quer	Um mercado novo, um parceiro de execução credível, uma referência para a próxima candidatura, o controlo do projeto	Encomendas maiores ou mais prestigiadas do que as suas próprias referências permitiriam ganhar, reconhecimento real de autoria, uma parte justa dos honorários, envolvimento desde cedo, mais candidaturas em conjunto, proteção contra ser afastado depois da adjudicação

O erro mais comum do gabinete estrangeiro é tratar o parceiro local como um carimbo. A lei não se deixa enganar: nos termos do artigo 63.º da diretiva da contratação pública, só pode recorrer à experiência ou às qualificações de outra empresa se essa empresa executar os serviços em causa. O erro mais comum do gabinete local é aceitar uma parte que parece justa para as fases de projeto e descobrir depois que está a carregar a maior parte das horas.

Os papéis que um parceiro local pode desempenhar

Quatro modelos cobrem a maioria das equipas transfronteiriças. Cada um corresponde a uma estrutura descrita em gabinete líder, agrupamento ou subcontratação.

Papel	O que faz o parceiro local	Estrutura habitual	Atenção a
Coautor	Projeta consigo desde o primeiro esboço; as duas empresas são identificadas como autoras	Agrupamento de operadores com responsabilidade solidária	Como se tomam as decisões de projeto; os créditos nas publicações
Arquiteto de execução (o Kontaktarchitekt alemão)	Assume o trabalho desde o licenciamento ou o projeto de execução até à receção e conduz a fiscalização da obra	Membro do agrupamento, ou subcontratado do líder estrangeiro	Uma parte dos honorários que acompanhe as horas; o seu controlo do projeto durante a execução
Consultor local	Normas, licenças, verificação de custos, revisão das traduções; sem papel de assinatura	Subcontratado	As suas referências não sustentam a sua seleção a menos que execute o trabalho correspondente
Líder local com um arquiteto de conceção estrangeiro	Concorre e assina; você é consultor de projeto	O gabinete local lidera; você é subcontratado ou cede capacidade	A sua autoria e a sua palavra no desenvolvimento do projeto

O peso das fases explica porque é que a execução raramente é um papel menor. O parágrafo 34 da HOAI alemã divide os serviços base de um edifício em 2 por cento para o levantamento das necessidades, 7 para o estudo prévio, 15 para o anteprojeto, 3 para o pedido de licenciamento, 25 para o projeto de execução, 10 para a preparação do concurso de empreitada, 4 para o concurso, 32 para a fiscalização da obra e 2 para o acompanhamento pós-obra. Um gabinete estrangeiro que lidere as fases 1 a 3 faz 24 por cento da tabela de honorários; um parceiro que assuma as fases 5 a 8 faz 71 por cento. Outros países dividem o trabalho de outra maneira, mas as fases de obra pesam em todo o lado, e precisam de gente local.

Onde encontrar parceiros usando informação pública

O melhor parceiro é aquele com quem já executou uma obra. Se não tiver nenhum, use o registo público de quem ganha o quê.

Anúncios de adjudicação no TED e nos portais nacionais

Acima dos limiares da UE (desde 1 de janeiro de 2026, 140.000 € para serviços da administração central, 216.000 € para as outras entidades públicas e 5.404.000 € para empreitadas, nos termos do Regulamento Delegado (UE) 2025/2152), as adjudicações têm de ser publicadas no TED no prazo de 30 dias (artigo 50.º da diretiva), tal como os resultados dos concursos de conceção (artigo 79.º). Um anúncio de resultados identifica o adjudicatário, normalmente com os restantes membros quando o vencedor é um agrupamento, bem como a entidade, o objeto, o valor e muitas vezes se parte do contrato vai ser subcontratada.

Pesquise anúncios de resultados no país-alvo com os códigos CPV de arquitetura (71200000 e os seus subcódigos, como 71221000 para edifícios e 71240000 para arquitetura, engenharia e planeamento) e os tipos de edifício que procura. Numa hora vai saber que gabinetes ganham escolas ou bibliotecas na região e com que engenheiros ganham. Um gabinete que aparece repetidamente em agrupamentos com empresas estrangeiras já sabe trabalhar em equipa.

As fontes nacionais acrescentam o trabalho abaixo dos limiares. França publica os dados essenciais dos contratos públicos em dados abertos no data.gouv.fr, o portal BASE português publica os contratos com o nome do adjudicatário, e os portais nacionais indicados em cada página de país publicam os anúncios de adjudicação. O feed do TenderDesk reúne o TED e as fontes nacionais e pontua os anúncios pelo trabalho de projeto, o que torna a pesquisa mais rápida, mas os anúncios em si são públicos.

Resultados de concursos e exposições

Os concursos mostram quem projeta bem, e não apenas quem passa na seleção. Na Alemanha, cada câmara estadual publica os concursos que registou e, segundo as regras da RPW 2013, os trabalhos são expostos com o nome dos autores depois da decisão do júri. Nos países nórdicos as associações estão muito envolvidas: a SAFA, na Finlândia, aconselha os promotores e mantém um arquivo dos concursos anteriores, a associação dinamarquesa nomeia jurados profissionais, a associação norueguesa aconselha os clientes através do seu secretariado de concursos, e a associação sueca nomeia arquitetos para os júris dos concursos organizados com ela. Os anúncios de resultados de concursos de conceção no TED identificam os premiados de todos os concursos acima do limiar.

Os premiados no seu tipo de edifício são os gabinetes a abordar: um júri local premiou os seus projetos, e muitos não têm as referências construídas necessárias para ganhar sozinhos um procedimento por negociação.

Registos das ordens e câmaras de arquitetos

Onde o título é protegido, as ordens e câmaras mantêm registos que pode usar para confirmar que uma pessoa ou empresa está inscrita: os conselhos regionais da Ordre des architectes em França, as listas das câmaras estaduais na Alemanha, o Architectenregister nos Países Baixos, a Ordem dos Arquitectos em Portugal. Na Finlândia, os organismos que emitem os certificados dos projetistas têm de manter um registo dos certificados válidos (Lei 812/2023, artigo 10.º). O Conselho dos Arquitetos da Europa (ACE) mantém uma base de dados de perfis por país que identifica as organizações membros de cada país, uma forma rápida de encontrar a ordem certa num mercado desconhecido. Um registo confirma o estatuto, não a qualidade: use-o para verificar um nome que encontrou noutro lado.

Associações, eventos e a sua própria rede

Associações como a BNA nos Países Baixos, o BDA na Alemanha, a SAFA, a Sveriges Arkitekter, a Akademisk Arkitektforening e a NAL dão visibilidade aos gabinetes através de diretórios e prémios, e os congressos das ordens, os dias da arquitetura e as exposições de concursos põem-no na mesma sala que os gabinetes que ganham localmente. A agência de promoção comercial do seu país pode organizar apresentações, e a Enterprise Europe Network da UE tem uma base de dados de parcerias gratuita e eventos de matchmaking através dos pontos de contacto locais. Pergunte aos engenheiros e clientes com quem já trabalha que arquitetos locais consideram bons. E deixe-se encontrar: o diretório de gabinetes do TenderDesk lista gabinetes por país e disciplina, para que um gabinete local à procura de um parceiro de projeto estrangeiro também o possa encontrar.

Due diligence: verificar um parceiro antes de se comprometer

A entidade vai verificar o seu parceiro e, num agrupamento, vai tratar a falha do parceiro como sua. Faça as verificações face ao concurso que tem à frente. O método geral e uma grelha de avaliação estão no guia do parceiro de engenharia; estes são os pontos que mudam ao atravessar uma fronteira.

Verificação	Onde verificar	Sinal de alarme
Inscrição	O registo da ordem do país de acolhimento; o registo comercial nacional	O arquiteto que vai assinar não está inscrito, ou a empresa usa um título protegido sem os administradores inscritos que a lei exige
Seguro	O certificado da seguradora: limite por sinistro e anual, território, tipos de edifício, validade; em França, o seguro decenal	Exclusões para agrupamentos, clientes estrangeiros ou o tipo de edifício; cobertura abaixo do nível do concurso
Volume de negócios	As contas depositadas face ao mínimo do concurso, que não pode exceder o dobro do valor do contrato salvo justificação (artigo 58(3))	Volume de negócios mesmo no limite, ou em queda
Referências	Anúncios de adjudicação no TED e no portal nacional; um telefonema ao cliente	Projetos que o parceiro não consegue demonstrar ter projetado ou executado; o acórdão Esaprojekt do Tribunal de Justiça (C-387/14) impede que se invoque a experiência de um agrupamento sem participação real
Capacidade	Pessoas identificadas, os seus outros compromissos, uma declaração de afetação	O currículo de um sócio na proposta e um júnior no trabalho
Motivos de exclusão	O DEUCP do próprio parceiro; registos nacionais de impedimentos, onde existam	Dívidas fiscais, insolvência, um contrato público resolvido que não mencionou

Os conflitos merecem um passo próprio, porque os parceiros locais são locais precisamente por conhecerem a entidade:

Participação anterior. Se o parceiro aconselhou a entidade ou ajudou a preparar o procedimento, por exemplo escrevendo o estudo de viabilidade, a entidade tem de tomar medidas para garantir uma concorrência leal, como partilhar essa informação com todos os concorrentes, e só pode excluir a equipa em último recurso, depois de lhe dar oportunidade de demonstrar que a concorrência não foi falseada (artigos 41.º e 57(4)(f)). Pergunte diretamente a cada parceiro.
Ligações ao júri. As regras dos concursos excluem pessoas cujo papel na preparação do concurso ou cujas ligações ao júri lhes possam dar vantagem. A RPW 2013 alemã (secção 4(2)) estende esta regra a familiares e a pessoas com ligações económicas; nos concursos finlandeses, os membros do júri, os seus peritos, o secretário do júri e as pessoas ligadas ao programa não podem participar.
Outras equipas. Um gabinete local muito procurado pode ser abordado por várias empresas estrangeiras para o mesmo procedimento. As entidades francesas podem impedir uma empresa de figurar em mais do que um agrupamento, e os procedimentos portugueses proíbem-no aos membros de agrupamentos; mesmo onde é permitido, precisa de saber.
Direito da concorrência. Dois gabinetes de arquitetura que podiam cada um concorrer sozinho podem ter de explicar porque se juntaram; ver gabinete líder, agrupamento ou subcontratação.

Depois, conheça as pessoas. Uma sessão de trabalho de duas horas sobre o programa real, na língua do país de acolhimento, diz-lhe mais do que qualquer sítio web sobre a forma de pensar do parceiro e sobre se as vossas equipas conseguem trabalhar juntas.

O acordo de cooperação

Assine-o antes da submissão; duas páginas assinadas valem mais do que trinta por assinar. A lista geral de cláusulas está no guia do parceiro de engenharia. Um acordo transfronteiriço precisa sobretudo destes pontos:

Papéis e quem lidera. Quem representa o agrupamento (mandataire, federführendes Mitglied, penvoerder), quem assina, quem submete e quem fala com a entidade. Identifique separadamente o autor do projeto e o responsável pela execução, se forem diferentes.
Exclusividade. Pelo menos para este procedimento. Acrescente uma cláusula de não contorno nos dois sentidos: o gabinete local não se junta a uma equipa estrangeira concorrente, e o gabinete estrangeiro não substitui o parceiro local depois da adjudicação sem justa causa.
Âmbito por fase, no vocabulário do país de acolhimento. As fases da HOAI na Alemanha, os elementos da mission de base em França, as fases que o concurso usar noutros países, com uma matriz de responsabilidades.
Uma repartição de honorários que acompanhe o trabalho. Por fase e por horas, e não uma percentagem combinada ao almoço. Diga como se repartem os descontos da negociação, os trabalhos a mais e as alterações, e quando é paga cada empresa.
Responsabilidade e seguro. A repartição interna, as indemnizações cruzadas pelo âmbito de cada empresa, a cobertura mínima e se contratam uma apólice de projeto. Confirme que cada apólice cobre o trabalho no país de acolhimento ao abrigo da respetiva lei.
Autoria. Quem é identificado como autor no trabalho, na imprensa e nos créditos do edifício, quem pode usar os desenhos e as imagens em candidaturas futuras, e que os direitos morais seguem a lei do local onde o edifício se encontra. O reconhecimento da autoria é muitas vezes o que o parceiro local mais valoriza.
Se perderem. Cada empresa suporta normalmente os seus próprios custos de candidatura. Acordem como se reparte o valor de um prémio ou de uma compensação de participação (prime, Bearbeitungshonorar), e que nenhuma das empresas reutiliza o projeto conjunto sem o consentimento da outra.
Se ganharem. Os passos e as datas para converter o acordo na estrutura contratual ou forma jurídica que a entidade exigir, quem apresenta que declarações, e o plano de afetação de pessoal para a primeira fase.
Saída e substituição. Insolvência, perda da inscrição ou do seguro, saída de uma pessoa-chave. A entidade tem de aprovar as alterações, por isso acordem quem encontra um substituto e a expensas de quem.
Língua, lei e litígios. A língua do acordo e a versão que prevalece; a lei aplicável, que as partes podem escolher ao abrigo do Regulamento Roma I (artigo 3.º); o tribunal ou a arbitragem para os litígios; e um mecanismo de escalonamento antes de qualquer um deles.
Impostos e pessoal. Os projetos de arquitetura para um edifício num terreno determinado são tributados no local onde o imóvel se situa (artigo 47.º da Diretiva IVA; artigo 31.º-A, n.º 2, alínea a), do Regulamento de Execução 282/2011), por isso pergunte a um consultor se o gabinete estrangeiro tem de se registar para efeitos de IVA no país de acolhimento. O pessoal enviado para lá trabalhar precisa de um certificado A1 para se manter no sistema de segurança social do país de origem, e muitos países de acolhimento exigem primeiro uma declaração de destacamento.

Trabalhar em conjunto entre línguas e fusos horários

Dentro da Europa, os fusos horários são a parte fácil: Lisboa e Helsínquia estão a duas horas de distância. A língua, as convenções e os calendários são mais difíceis.

Separe a língua de trabalho da língua da proposta. As equipas trabalham muitas vezes em inglês e submetem na língua do país de acolhimento. Um falante nativo é responsável pelo texto final e lê todas as páginas, incluindo os formulários. A tradução automática é um rascunho, nunca uma proposta.
Crie um glossário no primeiro dia. Nomes das fases, categorias de custos, designações dos espaços, definições de áreas: a Alemanha mede segundo a DIN 277, os Países Baixos segundo a NEN 2580, o urbanismo francês usa a surface de plancher. Um quadro de áreas mal lido custa pontos.
Apresente na língua da entidade. Dê ao parceiro local um papel de destaque na entrevista ou na Verhandlung alemã, e recorra a um intérprete profissional se o seu responsável de projeto apresentar noutra língua.
Acorde cedo a organização digital: formatos de ficheiros, um ambiente de dados partilhado, normas de nomenclatura, os requisitos BIM do concurso e quem é dono do modelo.
Ponha os calendários no planeamento. Os feriados regionais, o abrandamento de agosto em França e Itália e as férias nórdicas de julho afetam os prazos.
Planeie já os anos de obra. Quem vai às reuniões de obra, em que língua se escrevem as atas, quem assina as ordens ao empreiteiro. Essa resposta determina a repartição dos honorários.

Três cenários

Um gabinete português num concurso de conceção francês

Um gabinete de 15 pessoas no Porto, com duas escolas construídas, quer participar num concours restreint para uma nova escola secundária promovido por um département francês. O anúncio está no BOAMP e no TED, e a candidatura pede uma equipa liderada por um arquiteto, com engenheiros e um consultor de custos, referências recentes e uma candidatura em francês.

O gabinete podia candidatar-se com a sua inscrição portuguesa: a entidade só pode pedir a inscrição no registo do país de estabelecimento e, se os graus dos seus arquitetos constarem do anexo V.7, o reconhecimento em França é automático. Mas teria de apresentar uma declaração ao conselho regional da Ordre antes de executar, segurar a sua responsabilidade ao abrigo da lei francesa, incluindo o seguro decenal de construção, e prestar uma mission de base que inclui a direção da obra, em francês, até à receção. E não tem referências francesas, que um júri que escolhe um punhado de equipas vai procurar.

Junta-se a um gabinete de 20 pessoas da região que já construiu dois collèges. Formam um groupement com o gabinete francês como mandataire, para que o cliente trate com uma empresa que conhece, e o gabinete do Porto como coautor do projeto. O gabinete francês lidera as fases de licenciamento, concurso de empreitada e obra, com engenheiros e économiste franceses. A repartição dos honorários segue os elementos da missão, mais ou menos equilibrada durante o projeto e com mais peso para o gabinete francês a partir do concurso de empreitada. O gabinete do Porto apresenta a sua declaração assim que a equipa é selecionada, para poder assinar as fases de projeto em nome próprio.

Um gabinete neerlandês num procedimento por negociação alemão

Um gabinete de Roterdão quer concorrer a uma escola integrada na Renânia do Norte-Vestefália, contratada através de um procedimento por negociação VgV com fase de candidaturas. A candidatura é em alemão; a seleção pede três referências com requisitos de planeamento comparáveis, seguro de responsabilidade profissional e um volume de negócios mínimo; a negociação abrange honorários em termos HOAI e uma apresentação.

O gabinete tem boas referências escolares e cumpre o volume de negócios, mas não tem um chefe de projeto que fale alemão, nunca orçamentou pelas fases da HOAI e precisaria ou da sua própria notificação à câmara estadual ou de um parceiro habilitado a assinar o pedido de licenciamento.

Forma uma Bietergemeinschaft com um escritório de 12 pessoas em Düsseldorf com experiência no setor público, mas sem nenhuma escola grande. O gabinete neerlandês lidera o projeto até à fase 3 e a apresentação; o gabinete alemão lidera o pedido de licenciamento e as fases 5 a 8. Como essas fases representam 71 por cento da tabela de honorários da HOAI, o parceiro alemão fica com a maior parte dos honorários, e o acordo dá ao gabinete neerlandês um papel definido no controlo da qualidade do projeto durante a execução, para que o edifício construído seja o que foi apresentado. Cada membro apresenta o seu próprio EEE (o DEUCP alemão), e ambos são normalmente solidariamente responsáveis como sócios de uma sociedade civil. Quando um programa pede referências do mesmo uso de edifício, a equipa coloca uma pergunta escrita antes do prazo citando o parágrafo 75(5) da VgV, que diz que o mesmo uso é, em regra, irrelevante.

Um gabinete italiano num concurso aberto finlandês

Um gabinete de Milão vê um concurso internacional aberto de arquitetura na Finlândia organizado com a SAFA. O anúncio aceita trabalhos em finlandês e inglês, como acontece no concurso de 2026 para o campus da Universidade de Oulu, e a primeira fase é anónima: o júri só vê o projeto.

Não é preciso parceiro para participar. A questão é o que acontece depois de uma vitória. A encomenda decorrerá ao abrigo da Lei da Construção, em vigor desde janeiro de 2025, e os projetistas em funções regulamentadas, incluindo o projetista principal, precisam de certificados de qualificações ao nível da dificuldade do projeto. A SAFA pode verificar a equivalência de um grau italiano e certificá-lo para tarefas de projeto correntes, mas um grande edifício público será provavelmente classificado num nível superior, o que exige experiência relevante e um certificado da FISE. O licenciamento, as reuniões com as autoridades e a obra decorrerão em finlandês.

Por isso o gabinete participa sozinho, mas durante o período do concurso aborda dois ou três escritórios finlandeses com um acordo condicional curto: se o trabalho passar à segunda fase ou ganhar, o parceiro finlandês entra como arquiteto de execução e projetista principal, com uma parte acordada dos honorários subsequentes e crédito como coarquiteto. Escolhe uma empresa que tenha ela própria sido premiada em concursos recentes, a partir dos resultados que a SAFA publica, e verifica que tem o certificado certo e nenhuma ligação ao júri.

Erros a evitar

Escolher um parceiro pelo nome antes de ler os critérios de seleção. Faça corresponder cada critério à empresa que o cumpre e depois procure o parceiro que preenche as lacunas.
Usar o parceiro como carimbo. As referências emprestadas só contam se o parceiro fizer o trabalho correspondente, e os júris reconhecem um nome local de fachada.
Apresentar a declaração tarde. É devida antes da primeira prestação, e o conselho francês pode levar um mês depois de o processo estar completo. Apresente-a quando for selecionado.
Assumir que o seu seguro de origem viaja consigo. Verifique o território, os requisitos legais do país de acolhimento e, em França, o seguro decenal de construção.
Repartir os honorários pelo prestígio e não pelas horas. As fases finais concentram a maior parte dos honorários e do trabalho.
Não detetar um conflito do parceiro: um estudo de viabilidade para a mesma entidade, uma ligação a um jurado, um lugar noutra equipa.
Submeter uma tradução que nenhum falante nativo leu, formulários incluídos.
Deixar a autoria e a vitória por definir. Resolva os créditos, quem assina e quem fiscaliza a obra antes de o júri decidir.

Perguntas frequentes

Tenho de me inscrever na ordem do país de acolhimento antes de concorrer?

Normalmente não. Uma entidade pode pedir a inscrição num registo profissional do país onde está estabelecido (artigo 58(2) da Diretiva 2014/24/UE) e tem de aceitar a sua inscrição de origem. Precisa da declaração ou da inscrição no país de acolhimento antes de prestar o serviço e, quando a lei o reserva a arquitetos, antes de assinar o pedido de licenciamento. Leia as peças do procedimento, porque algumas pedem-na na adjudicação.

Pode um arquiteto estrangeiro assinar um pedido de licenciamento?

Sim, depois de estar habilitado a exercer no país de acolhimento. Em França, um arquiteto da UE que tenha apresentado uma declaração ao abrigo do artigo 10-1 da Lei da Arquitetura de 1977 pode exercer sem estar inscrito no quadro regional. Na Alemanha, os códigos de construção estaduais, por exemplo o parágrafo 67 do da Renânia do Norte-Vestefália, permitem aos prestadores da UE que notificaram a câmara assinar. Na Finlândia, o projetista precisa de um certificado de qualificações do nível certo. De outro modo, assina um parceiro local inscrito.

Em que língua tenho de submeter?

Na língua ou línguas que o anúncio e as peças do procedimento indicarem. A maioria das entidades nacionais usa a sua; algumas aceitam também inglês, sobretudo em concursos internacionais. O código francês da contratação pública permite às entidades exigir traduções em francês dos documentos noutras línguas, e o próprio contrato tem de ser em francês.

Deve ser o parceiro local a liderar a candidatura, ou nós?

Lidere se a entidade estiver a pontuar o seu projeto e as suas referências sustentarem a seleção. Deixe o parceiro local liderar se a entidade for escolher pelo historial local e quiser um interlocutor que conhece, e proteja a sua autoria no acordo. A escolha entre agrupamento e subcontratação é explicada em gabinete líder, agrupamento ou subcontratação.

E se o meu parceiro ajudou a entidade a preparar o projeto?

Diga-o à entidade. Nos termos do artigo 41.º da Diretiva 2014/24/UE, a entidade tem de tomar medidas para garantir uma concorrência leal, como partilhar a informação com todos os concorrentes, e só pode excluir a equipa em último recurso, depois de lhe dar oportunidade de demonstrar que a concorrência não foi falseada. Escondê-lo é muito mais arriscado do que divulgá-lo.