Προσφορές στο εξωτερικό: πώς να βρείτε και να επιλέξετε τοπικό συνεργάτη για έναν δημόσιο διαγωνισμό

Πότε ένα αρχιτεκτονικό γραφείο που διαγωνίζεται σε άλλη χώρα της ΕΕ χρειάζεται τοπικό συνεργάτη και πότε όχι, πώς να βρει έναν μέσα από γνωστοποιήσεις ανάθεσης, αποτελέσματα διαγωνισμών και μητρώα επιμελητηρίων, πώς να τον ελέγξει και τι να συμφωνήσει πριν από την υποβολή.
Ένα αρχιτεκτονικό γραφείο εγκατεστημένο σε μια χώρα της ΕΕ μπορεί να διεκδικήσει δημόσια έργα σε οποιαδήποτε άλλη χωρίς τοπικό συνεργάτη. Οι αναθέτουσες αρχές πρέπει να αποδέχονται την εγγραφή σας στη χώρα προέλευσης, και το δίκαιο της ΕΕ επιτρέπει σε έναν αρχιτέκτονα να εργάζεται προσωρινά σε άλλο κράτος μέλος μετά από μια απλή δήλωση στην αρμόδια αρχή της χώρας υποδοχής. Χρειάζεστε τοπικό συνεργάτη όταν ο διαγωνισμός ή η σύμβαση ζητά κάτι που δεν μπορείτε να προσφέρετε μόνοι σας: υποβολή σε μια γλώσσα που δεν γράφετε καλά, συστάσεις που θα εμπιστευτεί η επιτροπή επιλογής, δικαίωμα υπογραφής και παρουσία στο εργοτάξιο για τα στάδια αδειοδότησης και κατασκευής, και πρακτική γνώση των τοπικών κανονισμών, του πολεοδομικού πλαισίου και του κόστους. Βρείτε συνεργάτες μέσα από γνωστοποιήσεις ανάθεσης, αποτελέσματα διαγωνισμών και μητρώα επιμελητηρίων, ελέγξτε τους με βάση τα κριτήρια επιλογής του διαγωνισμού, και υπογράψτε μια σύντομη συμφωνία συνεργασίας πριν υποβάλετε.
Λίγα γραφεία το κάνουν. Μια έρευνα του 2023 του γερμανικού Ομοσπονδιακού Επιμελητηρίου Αρχιτεκτόνων διαπίστωσε ότι μόνο το 4% των πανευρωπαϊκών διαδικασιών μελετών στη Γερμανία δέχτηκε έστω και μία αίτηση από το εξωτερικό (δείτε αρχιτεκτονικοί διαγωνισμοί στη Γερμανία). Τα εμπόδια είναι η γλώσσα, οι συστάσεις, το δικαίωμα υπογραφής και το κόστος εκμάθησης ενός νέου συστήματος: τα κενά που καλύπτει ένας τοπικός συνεργάτης.
Αυτός ο οδηγός καλύπτει τη διασυνοριακή πλευρά της συνεργασίας. Οι νομικές δομές και οι κανόνες ευθύνης ανά χώρα βρίσκονται στο επικεφαλής, ένωση ή υπεργολαβία· η επιλογή συνεργατών για στατικά, Η/Μ και κοστολόγηση, με κάρτα αξιολόγησης και παράδειγμα κατανομής αμοιβής, βρίσκεται στο πώς να επιλέξετε συνεργάτη μηχανικό.
Βασικά σημεία
- Μπορείτε να υποβάλετε προσφορά χωρίς τοπική οντότητα. Μια αναθέτουσα αρχή δεν μπορεί να σας απορρίψει επειδή το δικό της δίκαιο θα απαιτούσε διαφορετική νομική μορφή (Οδηγία 2014/24/ΕΕ, άρθρο 19 παράγραφος 1), και μπορεί να ζητήσει μόνο εγγραφή σε επαγγελματικό μητρώο της χώρας όπου είστε εγκατεστημένοι (άρθρο 58 παράγραφος 2).
- Για να ασκήσει προσωρινά το επάγγελμα σε άλλο κράτος μέλος, ένας αρχιτέκτονας μπορεί να χρειαστεί να υποβάλει γραπτή δήλωση στην αρχή της χώρας υποδοχής πριν από την πρώτη παροχή υπηρεσιών, η οποία ανανεώνεται μία φορά τον χρόνο (Οδηγία 2005/36/ΕΚ, άρθρο 7). Οι αρχιτέκτονες με τίτλο που αναφέρεται στο Παράρτημα V.7 της οδηγίας αναγνωρίζονται αυτόματα.
- Η εγγραφή είναι προϋπόθεση για την εκτέλεση και την υπογραφή, συνήθως όχι για την υποβολή αίτησης. Στη Γαλλία η δήλωση υποβάλλεται στο περιφερειακό συμβούλιο του Ordre des architectes· στη Γερμανία στο επιμελητήριο του κρατιδίου όπου εργάζεστε· στη Φινλανδία οι μελετητές σε ρυθμιζόμενους ρόλους χρειάζονται πιστοποιητικό προσόντων από τον Ιανουάριο του 2025.
- Τη γλώσσα την ορίζουν τα έγγραφα του διαγωνισμού, και οι περισσότερες αναθέτουσες αρχές χρησιμοποιούν τη δική τους. Ο γαλλικός κώδικας δημοσίων συμβάσεων επιτρέπει στις αρχές να απαιτούν γαλλικές μεταφράσεις όσων υποβάλλετε.
- Στις μεταγενέστερες φάσεις ο τοπικός συνεργάτης κερδίζει το μερίδιό του. Στη γερμανική HOAI, οι φάσεις 5 έως 8 (μελέτη εφαρμογής, δημοπράτηση και επίβλεψη) αντιστοιχούν στο 71% της αμοιβής για ένα κτίριο.
- Τα δημόσια δεδομένα δείχνουν ποιος κερδίζει τι: γνωστοποιήσεις ανάθεσης και αποτελεσμάτων διαγωνισμών μελετών στο TED και στις εθνικές πύλες, αποτελέσματα διαγωνισμών που δημοσιεύουν επιμελητήρια και σύλλογοι, και μητρώα επιμελητηρίων.
- Ελέγξτε έναν συνεργάτη με βάση τον διαγωνισμό: εγγραφή, ασφάλιση που ισχύει στη χώρα υποδοχής, κύκλος εργασιών και συστάσεις έναντι των κριτηρίων επιλογής, δυναμικότητα, και συγκρούσεις συμφερόντων όπως προηγούμενη συμμετοχή στην προετοιμασία του προγράμματος.
- Συμφωνήστε γραπτώς, πριν από την υποβολή, την αποκλειστικότητα, το αντικείμενο ανά φάση, την κατανομή της αμοιβής, την ευθύνη, την πατρότητα της μελέτης, το εφαρμοστέο δίκαιο και τι γίνεται αν χάσετε ή κερδίσετε.
Χρειάζεστε τοπικό συνεργάτη;
Τι σας δίνει ήδη το δίκαιο της ΕΕ
Δύο οδηγίες θέτουν τη βάση. Η Οδηγία 2014/24/ΕΕ διέπει την προσφορά. Το άρθρο 19 παράγραφος 1 ορίζει ότι ένας οικονομικός φορέας που έχει δικαίωμα να παρέχει μια υπηρεσία εκεί όπου είναι εγκατεστημένος δεν μπορεί να απορριφθεί μόνο επειδή το δίκαιο της χώρας υποδοχής θα απαιτούσε να είναι φυσικό ή νομικό πρόσωπο. Το άρθρο 58 παράγραφος 2 επιτρέπει στην αρχή να ζητήσει εγγραφή σε επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο «στο κράτος μέλος εγκατάστασής τους», ή απόδειξη άδειας ή συμμετοχής σε οργάνωση που απαιτείται για την παροχή της υπηρεσίας στη χώρα τους. Το Δικαστήριο της ΕΕ εφάρμοσε την ίδια λογική στην υπόθεση Sotsiaalministeerium (C-6/20, 20 Μαΐου 2021), που κρίθηκε βάσει της οδηγίας του 2004: μια αρχή δεν μπορούσε να απαιτήσει, ως κριτήριο επιλογής, έγκριση της δικής της χώρας από έναν προσφέροντα που διέθετε ήδη παρόμοια έγκριση στη χώρα του.
Η Οδηγία 2005/36/ΕΚ διέπει την εργασία. Ο Τίτλος II καλύπτει την προσωρινή και περιστασιακή παροχή υπηρεσιών:
- Η χώρα υποδοχής δεν μπορεί να περιορίζει, για λόγους που αφορούν τα επαγγελματικά προσόντα, έναν πάροχο νόμιμα εγκατεστημένο σε άλλο κράτος μέλος (άρθρο 5). Το αν η παροχή είναι προσωρινή κρίνεται κατά περίπτωση: διάρκεια, συχνότητα, περιοδικότητα, συνέχεια.
- Πρέπει να σας απαλλάσσει από την εγγραφή ή τη συμμετοχή στον επαγγελματικό της φορέα, αν και μπορεί να προβλέπει αυτόματη προσωρινή εγγραφή ή τυπική συμμετοχή, εφόσον αυτό δεν καθυστερεί ούτε περιπλέκει την παροχή και δεν σας επιβαρύνει με πρόσθετο κόστος (άρθρο 6).
- Μπορεί να απαιτεί γραπτή δήλωση πριν από την πρώτη παροχή υπηρεσιών, που ανανεώνεται μία φορά τον χρόνο, με στοιχεία της ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης σας, απόδειξη ιθαγένειας, βεβαίωση ότι είστε νόμιμα εγκατεστημένοι και δεν σας έχει απαγορευτεί η άσκηση του επαγγέλματος, και αποδεικτικά των προσόντων σας (άρθρο 7 παράγραφοι 1 και 2).
- Για τους αρχιτέκτονες των οποίων ο τίτλος αναφέρεται στο Παράρτημα V.7, η αναγνώριση είναι αυτόματη, δεν γίνεται προηγούμενος έλεγχος, και η υπηρεσία παρέχεται με τον επαγγελματικό τίτλο της χώρας υποδοχής (άρθρο 7 παράγραφοι 3 και 4).
- Εξακολουθείτε να υπόκεισθε στους επαγγελματικούς κανόνες της χώρας υποδοχής σε θέματα όπως η χρήση τίτλων και τα σοβαρά επαγγελματικά παραπτώματα (άρθρο 5 παράγραφος 3).
Αν ανοίξετε γραφείο και εργάζεστε στη χώρα σε μόνιμη βάση, δεν παρέχετε πλέον προσωρινή υπηρεσία αλλά εγκαθίστασθε, και ισχύουν οι πλήρεις κανόνες εγγραφής του επιμελητηρίου της χώρας υποδοχής.
Τι προσθέτει η χώρα υποδοχής
Η δήλωση είναι το εύκολο μέρος. Αυτό που διαφέρει είναι τι επιφυλάσσει κάθε χώρα στους εγγεγραμμένους αρχιτέκτονες, ποιος μπορεί να υπογράψει την αίτηση οικοδομικής άδειας και τι περιμένει να διαβάσει η αναθέτουσα αρχή.
| Χώρα | Τίτλος και επιφυλασσόμενες εργασίες | Οδός προσωρινής παροχής υπηρεσιών | Προσοχή σε |
|---|---|---|---|
| Γαλλία | Ο τίτλος προστατεύεται· όποιος ζητά οικοδομική άδεια πρέπει να αναθέσει σε αρχιτέκτονα την αρχιτεκτονική μελέτη, με εξαιρέσεις για μικρά ιδιωτικά έργα (νόμος 77-2 του 1977, άρθρα 3 και 4) | Γραπτή δήλωση στο περιφερειακό συμβούλιο του Ordre όπου σχεδιάζεται η πρώτη παροχή, που ανανεώνεται ετησίως, με ασφάλιση κατά το γαλλικό δίκαιο (άρθρο 10-1)· το συμβούλιο αποφασίζει εντός ενός μήνα από την πλήρη υποβολή του φακέλου | Ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης (άρθρο 16) και δεκαετής ασφάλιση κατασκευής (Ασφαλιστικός Κώδικας, άρθρο L241-1)· οι αρχές μπορούν να απαιτούν γαλλικά για τις αιτήσεις και τις προσφορές, και η σύμβαση είναι στα γαλλικά |
| Γερμανία | Ο τίτλος προστατεύεται από τους δεκαέξι κρατιδιακούς νόμους για τους αρχιτέκτονες· μόνο ένας μελετητής bauvorlageberechtigt μπορεί να υπογράψει την αίτηση οικοδομικής άδειας | Γνωστοποίηση στο επιμελητήριο του κρατιδίου όπου εργάζεστε, που σας καταγράφει ως επισκεπτόμενο πάροχο υπηρεσιών· στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία το τέλος είναι 200 € και η απόφαση εκδίδεται εντός τριών μηνών | Γερμανικά στην πράξη για αιτήσεις, διαπραγμάτευση και αλληλογραφία· αντικείμενο και αμοιβή περιγράφονται σε φάσεις της HOAI |
| Κάτω Χώρες | Οι τίτλοι αρχιτέκτονα, πολεοδόμου, αρχιτέκτονα τοπίου και αρχιτέκτονα εσωτερικών χώρων προστατεύονται μέσω του Architectenregister | Οι αρχιτέκτονες του ΕΟΧ και της Ελβετίας μπορούν να εγγραφούν για τη διάρκεια της εργασίας τους επικοινωνώντας με το μητρώο | Απαιτήσεις γλώσσας και προσόντων που ορίζει κάθε διαγωνισμός |
| Πορτογαλία | Επάγγελμα που ρυθμίζεται από το Ordem dos Arquitectos | Περιστασιακή και σποραδική άσκηση βάσει του νόμου 9/2009 με δήλωση· οι αυτόματα αναγνωρισμένοι αρχιτέκτονες μπορούν να χρησιμοποιούν τον τίτλο arquiteto (Καταστατικό του Ordem, άρθρο 7) | Γλώσσα που ορίζει το programa do procedimento, κανονικά πορτογαλικά |
| Φινλανδία | Από την έναρξη ισχύος του νόμου για τις κατασκευές την 1η Ιανουαρίου 2025, οι μελετητές σε ρυθμιζόμενους ρόλους χρειάζονται πιστοποιητικό προσόντων (νόμος 812/2023) στο επίπεδο δυσκολίας του έργου | Ο SAFA εκδίδει πιστοποιητικά για συνήθεις εργασίες μελέτης και ελέγχει την ισοδυναμία αλλοδαπών τίτλων· τα ανώτερα επίπεδα περνούν από τον FISE | Εργασίες αδειοδότησης και εργοταξίου στα φινλανδικά ή τα σουηδικά· οι διεθνείς διαγωνισμοί συχνά δέχονται και αγγλικά |
| Δανία, Σουηδία, Νορβηγία | Ο τίτλος του αρχιτέκτονα δεν προστατεύεται | Δεν απαιτείται δήλωση για τον τίτλο | Οι απαιτήσεις προσόντων είναι όσα ζητά ο διαγωνισμός· οι κανονισμοί και οι διαδικασίες αδειοδότησης είναι εθνικοί |
Μπορείτε λοιπόν να υποβάλετε αίτηση με βάση την εγγραφή σας στη χώρα προέλευσης, αλλά η δήλωση ή η γνωστοποίησή σας πρέπει να έχει γίνει πριν αρχίσετε να εκτελείτε. Και ακόμη κι εκεί όπου δεν απαιτείται εγγραφή, οι κανονισμοί, η διαδικασία αδειοδότησης και η γλώσσα εργασίας της αρχής είναι εθνικά, και εκεί ένας συνεργάτης αξίζει την αμοιβή του.
Πότε χρειάζεστε έναν, και πότε όχι
Πιθανότατα χρειάζεστε τοπικό συνεργάτη όταν:
- Δεν μπορείτε να γράψετε τη γλώσσα υποβολής σε επαγγελματικό επίπεδο. Μια επιτροπή διαβάζει την τεχνική σας έκθεση μεθοδολογίας ως ένδειξη του πώς θα διευθύνετε τις συναντήσεις της επί χρόνια.
- Η επιλογή βαθμολογεί συστάσεις που η επιτροπή μπορεί να ελέγξει. Οι αλλοδαπές συστάσεις μετρούν νομικά, αλλά μια γερμανική αρχή που κρίνει «συγκρίσιμες» απαιτήσεις μελέτης, ή μια γαλλική κριτική επιτροπή που επιλέγει λίγες ομάδες ανάμεσα σε δεκάδες, θα εμπιστευτεί ένα έργο που μπορεί να επισκεφθεί και έναν εργοδότη που μπορεί να καλέσει.
- Η σύμβαση περιλαμβάνει αδειοδότηση, δημοπράτηση και επίβλεψη. Η γαλλική mission de base για ένα νέο δημόσιο κτίριο εκτείνεται από το σκαρίφημα έως την παράδοση, συμπεριλαμβανομένης της επίβλεψης (DET), και είναι το ελάχιστο που πρέπει να αναθέτουν οι δημόσιοι κύριοι του έργου. Οι γερμανικές αναθέσεις κανονικά φτάνουν έως τη φάση 8. Οι εβδομαδιαίες συναντήσεις εργοταξίου στη γλώσσα της χώρας υποδοχής δεν είναι δουλειά για μια ομάδα που έρχεται αεροπορικώς.
- Οι τοπικοί κανονισμοί και το κόστος καθορίζουν τη μελέτη. Η πυρασφάλεια, η προσβασιμότητα, οι ενεργειακοί κανόνες, τα πολεοδομικά έγγραφα και τα δεδομένα αναφοράς κόστους είναι εθνικά ή περιφερειακά, και ένας προϋπολογισμός χτισμένος με τιμές της χώρας προέλευσης θα γίνει αντιληπτός.
Ίσως δεν χρειάζεστε έναν όταν:
- Πρόκειται για ανοικτό, ανώνυμο διαγωνισμό του οποίου το πρώτο στάδιο ζητά μόνο μια μελέτη σε γλώσσα που μπορείτε να διαχειριστείτε. Εξασφαλίστε τον συνεργάτη πριν από τη διαπραγμάτευση που ακολουθεί μια νίκη.
- Η ανάθεση σταματά στη μελέτη, όπως ένα masterplan, μια μελέτη σκοπιμότητας ή μια προμελέτη που παραδίδεται σε άλλη ομάδα.
- Είστε ήδη εγκατεστημένοι στη χώρα, με εγγεγραμμένους αρχιτέκτονες, φυσικούς ομιλητές της γλώσσας και τοπικές συστάσεις.
- Εσείς είστε ο ειδικός. Μια αρχή που αναζητά εμπειρογνωμοσύνη σε μνημεία, υγεία ή εργαστήρια μπορεί να θέλει τις συστάσεις σας περισσότερο από την τοπική παρουσία, και μπορεί να ενταχθείτε σε τοπικό επικεφαλής και όχι το αντίστροφο.
Τι φέρνει κάθε πλευρά, και τι θέλει κάθε πλευρά
Μια συνεργασία λειτουργεί όταν και τα δύο γραφεία παίρνουν κάτι που δεν θα μπορούσαν να πάρουν μόνα τους. Πείτε το νωρίς: οι περισσότερες διαφορές προέρχονται από ανείπωτες παραδοχές.
| Αλλοδαπό γραφείο | Τοπικό γραφείο | |
|---|---|---|
| Φέρνει | Φήμη στον σχεδιασμό, εξειδικευμένες συστάσεις, φρέσκια προσέγγιση, δυναμικότητα στις πρώτες φάσεις μελέτης, μερικές φορές ψηφιακές μεθόδους που λείπουν από την τοπική αγορά | Εγγραφή και δικαίωμα υπογραφής, γλώσσα, κανονισμούς, πολεοδομικές και αδειοδοτικές διαδικασίες, τοπικά δεδομένα κόστους και κατασκευαστές, παρουσία στο εργοτάξιο, συστάσεις που αναγνωρίζει η αρχή, σχέσεις με εργοδότες και αρχές |
| Θέλει | Μια νέα αγορά, έναν αξιόπιστο συνεργάτη εκτέλεσης, μια σύσταση για την επόμενη προσφορά, τον έλεγχο της μελέτης | Μεγαλύτερες ή πιο φημισμένες αναθέσεις από όσες θα κέρδιζαν οι δικές του συστάσεις, πραγματική αναγνώριση στη μελέτη, δίκαιο μερίδιο της αμοιβής, έγκαιρη εμπλοκή, περαιτέρω κοινές προσφορές, προστασία από το να παραμεριστεί μετά την ανάθεση |
Το συνηθέστερο λάθος του αλλοδαπού γραφείου είναι να αντιμετωπίζει τον τοπικό συνεργάτη ως σφραγίδα. Ο νόμος το βλέπει: σύμφωνα με το άρθρο 63 της οδηγίας για τις δημόσιες συμβάσεις, μπορείτε να στηριχθείτε στην εμπειρία ή στα προσόντα άλλου γραφείου μόνο αν αυτό εκτελεί τις σχετικές υπηρεσίες. Το συνηθέστερο λάθος του τοπικού γραφείου είναι να δεχτεί ένα μερίδιο που φαίνεται δίκαιο για τις φάσεις μελέτης και στη συνέχεια να διαπιστώσει ότι σηκώνει τις περισσότερες ώρες.
Οι ρόλοι που μπορεί να αναλάβει ένας τοπικός συνεργάτης
Τέσσερα σχήματα καλύπτουν τις περισσότερες διασυνοριακές ομάδες. Καθένα αντιστοιχεί σε μια δομή του επικεφαλής, ένωση ή υπεργολαβία.
| Ρόλος | Τι κάνει ο τοπικός συνεργάτης | Συνήθης δομή | Προσοχή σε |
|---|---|---|---|
| Συν-δημιουργός | Σχεδιάζει μαζί σας από το πρώτο σκίτσο· και τα δύο γραφεία αναφέρονται ως δημιουργοί | Ένωση οικονομικών φορέων με αλληλέγγυα ευθύνη | Πώς λαμβάνονται οι σχεδιαστικές αποφάσεις· η αναγνώριση στις δημοσιεύσεις |
| Αρχιτέκτονας εκτέλεσης (ο γερμανικός Kontaktarchitekt) | Αναλαμβάνει από τη μελέτη αδειοδότησης ή εφαρμογής έως την παράδοση και διευθύνει την επίβλεψη | Μέλος της ένωσης, ή υπεργολάβος του αλλοδαπού επικεφαλής | Μερίδιο αμοιβής που ακολουθεί τις ώρες· ο σχεδιαστικός σας έλεγχος κατά την εκτέλεση |
| Τοπικός σύμβουλος | Κανονισμοί, άδειες, έλεγχοι κόστους, έλεγχος μετάφρασης· χωρίς ρόλο υπογραφής | Υπεργολάβος | Οι συστάσεις του δεν στηρίζουν την επιλογή σας εκτός αν εκτελεί τη σχετική εργασία |
| Τοπικός επικεφαλής με αλλοδαπό αρχιτέκτονα μελέτης | Υποβάλλει την προσφορά και υπογράφει· εσείς είστε σύμβουλος σχεδιασμού | Επικεφαλής το τοπικό γραφείο· εσείς υπεργολάβος ή δανείζετε δυναμικότητα | Η πατρότητα της μελέτης και ο λόγος σας στην ανάπτυξή της |
Το βάρος των φάσεων εξηγεί γιατί η εκτέλεση σπάνια είναι δευτερεύων ρόλος. Η παράγραφος 34 της γερμανικής HOAI κατανέμει τις βασικές υπηρεσίες για ένα κτίριο σε 2% για την καταγραφή βασικών δεδομένων, 7 για την προμελέτη, 15 για την οριστική μελέτη, 3 για την αίτηση άδειας, 25 για τη μελέτη εφαρμογής, 10 για την προετοιμασία της δημοπράτησης, 4 για τη δημοπράτηση, 32 για την επίβλεψη και 2 για τη μετέπειτα παρακολούθηση. Ένα αλλοδαπό γραφείο που ηγείται των φάσεων 1 έως 3 εκτελεί το 24% της κλίμακας αμοιβών· ένας συνεργάτης που αναλαμβάνει τις φάσεις 5 έως 8 εκτελεί το 71%. Άλλες χώρες κατανέμουν διαφορετικά την εργασία, αλλά τα στάδια κατασκευής είναι βαριά παντού και χρειάζονται ανθρώπους επί τόπου.
Πού θα βρείτε συνεργάτες με δημόσιες πληροφορίες
Ο καλύτερος συνεργάτης είναι αυτός με τον οποίο έχετε ήδη παραδώσει έργο. Χωρίς τέτοιον, χρησιμοποιήστε το δημόσιο αρχείο του ποιος κερδίζει τι.
Γνωστοποιήσεις ανάθεσης στο TED και στις εθνικές πύλες
Πάνω από τα ενωσιακά όρια (από την 1η Ιανουαρίου 2026, 140.000 € για υπηρεσίες της κεντρικής κυβέρνησης, 216.000 € για τις λοιπές δημόσιες αρχές και 5.404.000 € για έργα, σύμφωνα με τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2025/2152), οι αναθέσεις συμβάσεων πρέπει να δημοσιεύονται στο TED εντός 30 ημερών (άρθρο 50 της οδηγίας), όπως και τα αποτελέσματα των διαγωνισμών μελετών (άρθρο 79). Μια γνωστοποίηση αποτελεσμάτων κατονομάζει τον ανάδοχο, συνήθως μαζί με τα άλλα μέλη όταν ο ανάδοχος είναι ένωση, καθώς και την αρχή, το αντικείμενο, την αξία και συχνά το αν μέρος της σύμβασης θα ανατεθεί σε υπεργολάβους.
Αναζητήστε γνωστοποιήσεις αποτελεσμάτων στη χώρα-στόχο σας με τους αρχιτεκτονικούς κωδικούς CPV (71200000 και οι υποκωδικοί του, όπως ο 71221000 για κτίρια και ο 71240000 για αρχιτεκτονικές υπηρεσίες, υπηρεσίες μηχανικού και σχεδιασμού) και τους τύπους κτιρίων που σας ενδιαφέρουν. Μέσα σε μία ώρα θα ξέρετε ποια γραφεία κερδίζουν σχολεία ή βιβλιοθήκες στην περιοχή και με ποιους μηχανικούς. Ένα γραφείο που εμφανίζεται επανειλημμένα σε ενώσεις με αλλοδαπά γραφεία ξέρει ήδη πώς να συνεργάζεται.
Οι εθνικές πηγές προσθέτουν τις εργασίες κάτω από τα όρια. Η Γαλλία δημοσιεύει τα βασικά στοιχεία των δημοσίων συμβάσεων ως ανοικτά δεδομένα στο data.gouv.fr, η πορτογαλική πύλη BASE δημοσιεύει τις συμβάσεις με το όνομα του αναδόχου, και οι εθνικές πύλες σε κάθε σελίδα χώρας δημοσιεύουν γνωστοποιήσεις ανάθεσης. Η ροή του TenderDesk συγκεντρώνει το TED και εθνικές πηγές και βαθμολογεί τις γνωστοποιήσεις ως προς την εργασία μελέτης, κάτι που κάνει την αναζήτηση ταχύτερη, αλλά οι ίδιες οι γνωστοποιήσεις είναι δημόσιες.
Αποτελέσματα διαγωνισμών και εκθέσεις
Οι αρχιτεκτονικοί διαγωνισμοί δείχνουν ποιος σχεδιάζει καλά, όχι μόνο ποιος περνά την επιλογή. Στη Γερμανία κάθε επιμελητήριο κρατιδίου δημοσιεύει τους διαγωνισμούς που έχει καταχωρίσει, και σύμφωνα με τους κανόνες της RPW 2013 οι συμμετοχές εκτίθενται με τα ονόματα των δημιουργών μετά την απόφαση της κριτικής επιτροπής. Στις σκανδιναβικές χώρες οι σύλλογοι συμμετέχουν στενά: ο SAFA στη Φινλανδία συμβουλεύει τους διοργανωτές και διατηρεί αρχείο προηγούμενων διαγωνισμών, ο δανικός σύλλογος ορίζει επαγγελματίες κριτές, ο νορβηγικός σύλλογος συμβουλεύει τους φορείς μέσω της γραμματείας διαγωνισμών του, και ο σουηδικός σύλλογος ορίζει αρχιτέκτονες στις κριτικές επιτροπές των διαγωνισμών που διεξάγονται μαζί του. Οι γνωστοποιήσεις αποτελεσμάτων διαγωνισμών μελετών στο TED κατονομάζουν τους βραβευθέντες κάθε διαγωνισμού πάνω από το όριο.
Οι βραβευθέντες στον τύπο κτιρίου σας είναι τα γραφεία που πρέπει να προσεγγίσετε: μια τοπική κριτική επιτροπή επιβράβευσε τις μελέτες τους, και πολλά δεν διαθέτουν τις ολοκληρωμένες συστάσεις για να κερδίσουν μόνα τους μια διαδικασία με διαπραγμάτευση.
Μητρώα επιμελητηρίων αρχιτεκτόνων
Όπου ο τίτλος προστατεύεται, τα επιμελητήρια τηρούν μητρώα που μπορείτε να χρησιμοποιήσετε για να επιβεβαιώσετε ότι ένα πρόσωπο ή ένα γραφείο είναι εγγεγραμμένο: τα περιφερειακά συμβούλια του Ordre des architectes στη Γαλλία, οι κατάλογοι των κρατιδιακών επιμελητηρίων στη Γερμανία, το Architectenregister στις Κάτω Χώρες, το Ordem dos Arquitectos στην Πορτογαλία. Στη Φινλανδία οι φορείς που εκδίδουν τα πιστοποιητικά μελετητών πρέπει να τηρούν μητρώο των έγκυρων πιστοποιητικών (νόμος 812/2023, άρθρο 10). Το Συμβούλιο Αρχιτεκτόνων της Ευρώπης (ACE) διατηρεί βάση δεδομένων με προφίλ χωρών που κατονομάζουν τις οργανώσεις-μέλη κάθε χώρας, ένας γρήγορος τρόπος να βρείτε το σωστό επιμελητήριο σε μια άγνωστη αγορά. Ένα μητρώο επιβεβαιώνει το καθεστώς, όχι την ποιότητα: χρησιμοποιήστε το για να ελέγξετε ένα όνομα που βρήκατε αλλού.
Σύλλογοι, εκδηλώσεις και το δικό σας δίκτυο
Σύλλογοι όπως ο BNA στις Κάτω Χώρες, ο BDA στη Γερμανία, ο SAFA, ο Sveriges Arkitekter, η Akademisk Arkitektforening και ο NAL κάνουν τα γραφεία ορατά μέσω καταλόγων και βραβείων, και τα συνέδρια των επιμελητηρίων, οι ημέρες αρχιτεκτονικής και οι εκθέσεις διαγωνισμών σας φέρνουν στον ίδιο χώρο με τα γραφεία που κερδίζουν τοπικά. Ο οργανισμός εξωτερικού εμπορίου της χώρας σας μπορεί να κανονίσει γνωριμίες, και το Enterprise Europe Network της ΕΕ διαθέτει δωρεάν βάση δεδομένων αναζήτησης συνεργατών και εκδηλώσεις επιχειρηματικών συναντήσεων μέσω τοπικών σημείων επαφής. Ρωτήστε τους μηχανικούς και τους εργοδότες με τους οποίους ήδη συνεργάζεστε ποιους τοπικούς αρχιτέκτονες εκτιμούν. Και γίνετε εύκολοι να σας βρουν: ο κατάλογος γραφείων του TenderDesk απαριθμεί γραφεία ανά χώρα και ειδικότητα, ώστε και ένα τοπικό γραφείο που αναζητά αλλοδαπό συνεργάτη σχεδιασμού να μπορεί να σας βρει.
Δέουσα επιμέλεια: έλεγχος ενός συνεργάτη πριν δεσμευτείτε
Η αρχή θα ελέγξει τον συνεργάτη σας, και σε μια ένωση θα θεωρήσει την αποτυχία του συνεργάτη σας δική σας. Κάντε τους ελέγχους με βάση τον διαγωνισμό που έχετε μπροστά σας. Η γενική μέθοδος και μια κάρτα αξιολόγησης βρίσκονται στον οδηγό για τον συνεργάτη μηχανικό· αυτά είναι τα σημεία που αλλάζουν όταν περνάτε ένα σύνορο.
| Έλεγχος | Πού να επαληθεύσετε | Προειδοποιητικό σημάδι |
|---|---|---|
| Εγγραφή | Το μητρώο του επιμελητηρίου της χώρας υποδοχής· το εθνικό εμπορικό μητρώο | Ο αρχιτέκτονας που θα υπογράψει δεν είναι εγγεγραμμένος, ή το γραφείο χρησιμοποιεί προστατευόμενο τίτλο χωρίς τους εγγεγραμμένους διευθυντές που απαιτεί ο νόμος |
| Ασφάλιση | Η βεβαίωση του ασφαλιστή: όριο ανά απαίτηση και συνολικό, εδαφική κάλυψη, τύποι κτιρίων, λήξη· στη Γαλλία η δεκαετής ασφάλιση κατασκευής | Εξαιρέσεις για κοινοπραξίες, αλλοδαπούς εργοδότες ή τον τύπο κτιρίου· κάλυψη κάτω από το επίπεδο του διαγωνισμού |
| Κύκλος εργασιών | Κατατεθειμένες οικονομικές καταστάσεις έναντι του ελάχιστου του διαγωνισμού, το οποίο δεν μπορεί να υπερβαίνει το διπλάσιο της αξίας της σύμβασης χωρίς αιτιολόγηση (άρθρο 58 παράγραφος 3) | Κύκλος εργασιών μόλις στο όριο, ή πτωτικός |
| Συστάσεις | Γνωστοποιήσεις ανάθεσης στο TED και στην εθνική πύλη· ένα τηλεφώνημα στον εργοδότη | Έργα που ο συνεργάτης δεν μπορεί να δείξει ότι μελέτησε ή εκτέλεσε· η απόφαση Esaprojekt του Δικαστηρίου της ΕΕ (C-387/14) απαγορεύει την επίκληση της εμπειρίας μιας ένωσης χωρίς πραγματική συμμετοχή |
| Δυναμικότητα | Κατονομαζόμενα πρόσωπα, οι λοιπές δεσμεύσεις τους, μια δήλωση στελέχωσης | Το βιογραφικό ενός διευθυντή στην προσφορά και ένας νέος στη δουλειά |
| Λόγοι αποκλεισμού | Το ΕΕΕΣ του ίδιου του συνεργάτη· εθνικά μητρώα αποκλεισμού όπου υπάρχουν | Απλήρωτοι φόροι, αφερεγγυότητα, μια καταγγελμένη δημόσια σύμβαση που δεν ανέφερε |
Οι συγκρούσεις συμφερόντων αξίζουν δικό τους βήμα, γιατί οι τοπικοί συνεργάτες είναι τοπικοί ακριβώς επειδή γνωρίζουν την αρχή:
- Προηγούμενη συμμετοχή. Αν ο συνεργάτης συμβούλευσε την αρχή ή βοήθησε στην προετοιμασία του διαγωνισμού, για παράδειγμα γράφοντας τη μελέτη σκοπιμότητας, η αρχή πρέπει να λάβει μέτρα ώστε να διασφαλιστεί ο θεμιτός ανταγωνισμός, όπως να μοιραστεί αυτές τις πληροφορίες με όλους τους προσφέροντες, και μπορεί να αποκλείσει την ομάδα μόνο ως έσχατη λύση, αφού της δώσει την ευκαιρία να αποδείξει ότι ο ανταγωνισμός δεν στρεβλώθηκε (άρθρα 41 και 57 παράγραφος 4 στοιχείο στ). Ρωτήστε ευθέως κάθε συνεργάτη.
- Δεσμοί με την κριτική επιτροπή. Οι κανόνες των διαγωνισμών αποκλείουν πρόσωπα των οποίων ο ρόλος στην προετοιμασία του διαγωνισμού ή οι δεσμοί με την κριτική επιτροπή θα μπορούσαν να τους δώσουν πλεονέκτημα. Η γερμανική RPW 2013 (παράγραφος 4 εδάφιο 2) το επεκτείνει σε συγγενείς και οικονομικά συνδεδεμένα πρόσωπα· στους φινλανδικούς διαγωνισμούς τα μέλη της κριτικής επιτροπής, οι εμπειρογνώμονές τους, ο γραμματέας της επιτροπής και πρόσωπα που συνδέονται με το πρόγραμμα δεν μπορούν να συμμετάσχουν.
- Άλλες ομάδες. Ένα περιζήτητο τοπικό γραφείο μπορεί να προσεγγιστεί από αρκετά αλλοδαπά γραφεία για την ίδια διαδικασία. Οι γαλλικές αρχές μπορούν να απαγορεύσουν σε ένα γραφείο να εμφανίζεται σε περισσότερες από μία ενώσεις, και οι πορτογαλικές διαδικασίες το απαγορεύουν για τα μέλη ενώσεων· ακόμη κι εκεί όπου επιτρέπεται, πρέπει να το γνωρίζετε.
- Δίκαιο του ανταγωνισμού. Δύο αρχιτεκτονικά γραφεία που θα μπορούσαν το καθένα να υποβάλει προσφορά μόνο του ίσως χρειαστεί να εξηγήσουν γιατί συνεργάστηκαν· δείτε επικεφαλής, ένωση ή υπεργολαβία.
Έπειτα γνωρίστε τους ανθρώπους. Μια δίωρη συνάντηση εργασίας πάνω στο πραγματικό πρόγραμμα, στη γλώσσα της χώρας υποδοχής, σας λέει περισσότερα από οποιονδήποτε ιστότοπο για το πώς σκέφτεται ο συνεργάτης και για το αν οι ομάδες σας μπορούν να δουλέψουν μαζί.
Η συμφωνία συνεργασίας
Υπογράψτε την πριν από την υποβολή· δύο υπογεγραμμένες σελίδες αξίζουν περισσότερο από τριάντα ανυπόγραφες. Ο γενικός κατάλογος όρων βρίσκεται στον οδηγό για τον συνεργάτη μηχανικό. Μια διασυνοριακή συμφωνία χρειάζεται ιδιαίτερα τα εξής σημεία:
- Ρόλοι και ποιος ηγείται. Ποιος εκπροσωπεί την ένωση (mandataire, federführendes Mitglied, penvoerder), ποιος υπογράφει, ποιος υποβάλλει και ποιος μιλά με την αρχή. Κατονομάστε χωριστά τον δημιουργό της μελέτης και τον επικεφαλής της εκτέλεσης αν διαφέρουν.
- Αποκλειστικότητα. Τουλάχιστον για αυτή τη διαδικασία. Προσθέστε αμοιβαία ρήτρα μη παράκαμψης: το τοπικό γραφείο δεν εντάσσεται σε ανταγωνιστική αλλοδαπή ομάδα, και το αλλοδαπό γραφείο δεν αντικαθιστά τον τοπικό συνεργάτη μετά την ανάθεση χωρίς σοβαρό λόγο.
- Αντικείμενο ανά φάση, στο λεξιλόγιο της χώρας υποδοχής. Φάσεις HOAI στη Γερμανία, τα στοιχεία της mission de base στη Γαλλία, τα στάδια που χρησιμοποιεί ο διαγωνισμός αλλού, με πίνακα κατανομής ευθυνών.
- Μια κατανομή αμοιβής που ακολουθεί την εργασία. Ανά φάση και ανά ώρες, όχι ένα ποσοστό που συμφωνήθηκε σε ένα γεύμα. Ορίστε πώς μοιράζονται οι περικοπές της διαπραγμάτευσης, οι πρόσθετες εργασίες και οι τροποποιήσεις και πότε πληρώνεται κάθε γραφείο.
- Ευθύνη και ασφάλιση. Εσωτερική κατανομή, αμοιβαίες αποζημιώσεις για το αντικείμενο κάθε γραφείου, ελάχιστη κάλυψη, και αν θα αγοράσετε ασφάλιση έργου. Ελέγξτε ότι κάθε ασφαλιστήριο καλύπτει εργασία στη χώρα υποδοχής βάσει του δικαίου της.
- Πατρότητα της μελέτης. Ποιος αναφέρεται ως δημιουργός στη συμμετοχή, στον Τύπο και στις πινακίδες του κτιρίου, ποιος μπορεί να χρησιμοποιεί τα σχέδια και τις εικόνες σε μεταγενέστερες προσφορές, και ότι τα ηθικά δικαιώματα ακολουθούν το δίκαιο του τόπου όπου βρίσκεται το κτίριο. Η αναγνώριση στη μελέτη είναι συχνά αυτό που εκτιμά περισσότερο ο τοπικός συνεργάτης.
- Αν χάσετε. Κάθε γραφείο συνήθως επωμίζεται τα δικά του έξοδα προσφοράς. Συμφωνήστε πώς μοιράζονται τα χρήματα του βραβείου ή η αποζημίωση συμμετοχής (prime, Bearbeitungshonorar), και ότι κανένα γραφείο δεν επαναχρησιμοποιεί την κοινή μελέτη χωρίς τη συναίνεση του άλλου.
- Αν κερδίσετε. Τα βήματα και οι ημερομηνίες για τη μετατροπή της συμφωνίας στο σχήμα ή στη νομική μορφή του σταδίου σύμβασης που απαιτεί η αρχή, ποιος υποβάλλει ποιες δηλώσεις, και το σχέδιο στελέχωσης της πρώτης φάσης.
- Αποχώρηση και αντικατάσταση. Αφερεγγυότητα, απώλεια εγγραφής ή ασφάλισης, αποχώρηση βασικού στελέχους. Η αρχή πρέπει να εγκρίνει τις αλλαγές, οπότε συμφωνήστε ποιος βρίσκει αντικαταστάτη και με ποιου έξοδα.
- Γλώσσα, δίκαιο και διαφορές. Η γλώσσα της συμφωνίας και ποια εκδοχή υπερισχύει· το εφαρμοστέο δίκαιο, το οποίο τα μέρη μπορούν να επιλέξουν βάσει του κανονισμού Ρώμη I (άρθρο 3)· το δικαστήριο ή η διαιτησία για τις διαφορές· και μια διαδικασία κλιμάκωσης πριν από οποιοδήποτε από τα δύο.
- Φόροι και προσωπικό. Οι αρχιτεκτονικές μελέτες για κτίριο σε συγκεκριμένο οικόπεδο φορολογούνται στον τόπο όπου βρίσκεται το ακίνητο (άρθρο 47 της οδηγίας ΦΠΑ· άρθρο 31α παράγραφος 2 στοιχείο α του εκτελεστικού κανονισμού 282/2011), οπότε ρωτήστε έναν σύμβουλο αν το αλλοδαπό γραφείο πρέπει να εγγραφεί για ΦΠΑ στη χώρα υποδοχής. Το προσωπικό που αποσπάται να εργαστεί εκεί χρειάζεται πιστοποιητικό A1 για να παραμείνει στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης της χώρας προέλευσης, και πολλές χώρες υποδοχής απαιτούν πρώτα δήλωση απόσπασης.
Συνεργασία ανάμεσα σε γλώσσες και ζώνες ώρας
Μέσα στην Ευρώπη οι ζώνες ώρας είναι το εύκολο μέρος: η Λισαβόνα και το Ελσίνκι απέχουν δύο ώρες. Η γλώσσα, οι συμβάσεις και τα ημερολόγια είναι δυσκολότερα.
- Ξεχωρίστε τη γλώσσα εργασίας από τη γλώσσα υποβολής. Οι ομάδες συχνά δουλεύουν στα αγγλικά και υποβάλλουν στη γλώσσα της χώρας υποδοχής. Ένας φυσικός ομιλητής έχει την ευθύνη του τελικού κειμένου και διαβάζει κάθε σελίδα, μαζί με τα έντυπα. Η αυτόματη μετάφραση είναι προσχέδιο, ποτέ υποβολή.
- Φτιάξτε γλωσσάριο από την πρώτη μέρα. Ονόματα φάσεων, κατηγορίες κόστους, ονόματα χώρων, ορισμοί επιφανειών: η Γερμανία μετρά κατά DIN 277, οι Κάτω Χώρες κατά NEN 2580, ο γαλλικός πολεοδομικός σχεδιασμός χρησιμοποιεί την surface de plancher. Ένας παρερμηνευμένος πίνακας επιφανειών κοστίζει βαθμούς.
- Παρουσιάστε στη γλώσσα της αρχής. Δώστε στον τοπικό συνεργάτη ρόλο ομιλητή στη συνέντευξη ή στη γερμανική Verhandlung, και χρησιμοποιήστε επαγγελματία διερμηνέα αν ο επικεφαλής μελετητής σας παρουσιάζει σε άλλη γλώσσα.
- Συμφωνήστε νωρίς την ψηφιακή οργάνωση: μορφές αρχείων, κοινό περιβάλλον δεδομένων, πρότυπα ονοματοδοσίας, τις απαιτήσεις BIM του διαγωνισμού και σε ποιον ανήκει το μοντέλο.
- Βάλτε τα ημερολόγια στο χρονοδιάγραμμα. Οι περιφερειακές αργίες, η επιβράδυνση του Αυγούστου στη Γαλλία και την Ιταλία και οι σκανδιναβικές διακοπές του Ιουλίου επηρεάζουν όλες τις προθεσμίες.
- Σχεδιάστε από τώρα τα χρόνια του εργοταξίου. Ποιος παρευρίσκεται στις συναντήσεις εργοταξίου, σε ποια γλώσσα γράφονται τα πρακτικά, ποιος υπογράφει τις εντολές προς τον κατασκευαστή. Αυτή η απάντηση καθορίζει την κατανομή της αμοιβής.
Τρία σενάρια
Ένα πορτογαλικό γραφείο σε γαλλικό αρχιτεκτονικό διαγωνισμό
Ένα γραφείο 15 ατόμων στο Πόρτο με δύο ολοκληρωμένα σχολεία θέλει να συμμετάσχει σε concours restreint για ένα νέο σχολείο δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που προκηρύσσει ένα γαλλικό département. Η προκήρυξη βρίσκεται στο BOAMP και στο TED, και η αίτηση ζητά ομάδα με επικεφαλής αρχιτέκτονα, με μηχανικούς και σύμβουλο κόστους, πρόσφατες συστάσεις και αίτηση στα γαλλικά.
Το γραφείο θα μπορούσε να υποβάλει αίτηση με βάση την πορτογαλική εγγραφή του: η αρχή μπορεί να ζητήσει μόνο εγγραφή στο μητρώο της χώρας εγκατάστασης, και αν τα πτυχία των αρχιτεκτόνων του αναφέρονται στο Παράρτημα V.7, η αναγνώριση στη Γαλλία είναι αυτόματη. Θα έπρεπε όμως να υποβάλει δήλωση στο περιφερειακό συμβούλιο του Ordre πριν από την εκτέλεση, να ασφαλίσει την ευθύνη του κατά το γαλλικό δίκαιο, μαζί με τη δεκαετή ασφάλιση κατασκευής, και να εκτελέσει μια mission de base που περιλαμβάνει την επίβλεψη, στα γαλλικά, έως την παράδοση. Και δεν έχει γαλλικές συστάσεις, τις οποίες θα αναζητήσει μια κριτική επιτροπή που επιλέγει λίγες ομάδες.
Συνεργάζεται με ένα γραφείο 20 ατόμων της περιοχής που έχει παραδώσει δύο collèges. Σχηματίζουν groupement με το γαλλικό γραφείο ως mandataire, ώστε ο εργοδότης να συναλλάσσεται με ένα γραφείο που γνωρίζει, και το γραφείο του Πόρτο ως συν-δημιουργό της μελέτης. Το γαλλικό γραφείο ηγείται των σταδίων αδειοδότησης, δημοπράτησης και εργοταξίου, με Γάλλους μηχανικούς και économiste. Η κατανομή της αμοιβής ακολουθεί τα στοιχεία της ανάθεσης, περίπου ισόρροπη στη μελέτη και με βάρος προς το γαλλικό γραφείο από το στάδιο της δημοπράτησης και μετά. Το γραφείο του Πόρτο υποβάλλει τη δήλωσή του μόλις η ομάδα περάσει στη σύντομη λίστα, ώστε να μπορεί να υπογράψει τα στάδια μελέτης στο όνομά του.
Ένα ολλανδικό γραφείο σε γερμανική διαδικασία με διαπραγμάτευση
Ένα γραφείο του Ρότερνταμ θέλει να διεκδικήσει ένα ενιαίο σχολείο στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία, που προκηρύσσεται με διαδικασία με διαπραγμάτευση της VgV με πρόσκληση υποβολής αιτήσεων. Η αίτηση είναι στα γερμανικά· η επιλογή ζητά τρεις συστάσεις με συγκρίσιμες απαιτήσεις μελέτης, ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης και ελάχιστο κύκλο εργασιών· η διαπραγμάτευση καλύπτει μια αμοιβή σε όρους HOAI και μια παρουσίαση.
Το γραφείο έχει ισχυρές συστάσεις σε σχολεία και πληροί το κριτήριο του κύκλου εργασιών, αλλά δεν έχει γερμανόφωνο επικεφαλής έργου, δεν έχει κοστολογήσει ποτέ σε φάσεις HOAI, και θα χρειαζόταν είτε δική του γνωστοποίηση στο επιμελητήριο του κρατιδίου είτε συνεργάτη με δικαίωμα υπογραφής της αίτησης οικοδομικής άδειας.
Σχηματίζει Bietergemeinschaft με ένα γραφείο 12 ατόμων στο Ντίσελντορφ που έχει εμπειρία στον δημόσιο τομέα αλλά κανένα μεγάλο σχολείο. Το ολλανδικό γραφείο ηγείται της μελέτης έως τη φάση 3 και της παρουσίασης· το γερμανικό γραφείο της αίτησης άδειας και των φάσεων 5 έως 8. Επειδή αυτές οι φάσεις αντιστοιχούν στο 71% της κλίμακας αμοιβών της HOAI, ο Γερμανός συνεργάτης παίρνει το μεγαλύτερο μερίδιο της αμοιβής, και η συμφωνία δίνει στο ολλανδικό γραφείο καθορισμένο ρόλο στον έλεγχο της σχεδιαστικής ποιότητας κατά την εκτέλεση, ώστε το κτίριο που θα χτιστεί να είναι αυτό που παρουσιάστηκε. Κάθε μέλος υποβάλλει το δικό του EEE (το γερμανικό ΕΕΕΣ), και και τα δύο συνήθως ευθύνονται αλληλεγγύως ως εταίροι αστικής εταιρείας. Όπου ένα πρόγραμμα ζητά συστάσεις στην ίδια χρήση κτιρίου, η ομάδα υποβάλλει γραπτή ερώτηση πριν από την προθεσμία επικαλούμενη την παράγραφο 75 εδάφιο 5 της VgV, σύμφωνα με την οποία η ίδια χρήση κατά κανόνα δεν έχει σημασία.
Ένα ιταλικό γραφείο σε φινλανδικό ανοικτό διαγωνισμό
Ένα γραφείο του Μιλάνου βλέπει έναν ανοικτό διεθνή αρχιτεκτονικό διαγωνισμό στη Φινλανδία που διοργανώνεται με τον SAFA. Η προκήρυξη δέχεται υποβολές στα φινλανδικά και στα αγγλικά, όπως ο διαγωνισμός του 2026 για την πανεπιστημιούπολη του Πανεπιστημίου του Oulu, και το πρώτο στάδιο είναι ανώνυμο: η κριτική επιτροπή βλέπει μόνο τη μελέτη.
Για τη συμμετοχή δεν χρειάζεται συνεργάτης. Το ερώτημα είναι τι συμβαίνει μετά από μια νίκη. Η ανάθεση θα εκτελεστεί βάσει του νόμου για τις κατασκευές, σε ισχύ από τον Ιανουάριο του 2025, και οι μελετητές σε ρυθμιζόμενους ρόλους, μεταξύ των οποίων ο κύριος μελετητής, χρειάζονται πιστοποιητικά προσόντων στο επίπεδο δυσκολίας του έργου. Ο SAFA μπορεί να ελέγξει την ισοδυναμία ενός ιταλικού πτυχίου και να το πιστοποιήσει για συνήθεις εργασίες μελέτης, αλλά ένα μεγάλο δημόσιο κτίριο είναι πιθανό να καταταχθεί υψηλότερα, κάτι που απαιτεί σχετική εμπειρία και πιστοποιητικό μέσω του FISE. Η διαδικασία αδειοδότησης, οι συναντήσεις με τις αρχές και το εργοτάξιο θα γίνονται στα φινλανδικά.
Έτσι το γραφείο συμμετέχει μόνο του, αλλά κατά τη διάρκεια του διαγωνισμού προσεγγίζει δύο ή τρία φινλανδικά γραφεία με μια σύντομη υπό αίρεση συμφωνία: αν η συμμετοχή φτάσει στο δεύτερο στάδιο ή κερδίσει, ο Φινλανδός συνεργάτης εντάσσεται ως αρχιτέκτονας εκτέλεσης και κύριος μελετητής, με συμφωνημένο μερίδιο της επακόλουθης αμοιβής και αναγνώριση ως συν-αρχιτέκτονας. Επιλέγει ένα γραφείο που έχει διακριθεί και το ίδιο σε πρόσφατους διαγωνισμούς, από τα αποτελέσματα που δημοσιεύει ο SAFA, και ελέγχει ότι διαθέτει το σωστό πιστοποιητικό και δεν έχει δεσμό με την κριτική επιτροπή.
Λάθη που πρέπει να αποφύγετε
- Επιλογή συνεργάτη με βάση το όνομα πριν διαβάσετε τα κριτήρια επιλογής. Αντιστοιχίστε κάθε κριτήριο στο γραφείο που το πληροί, και μετά αναζητήστε τον συνεργάτη που καλύπτει τα κενά.
- Χρήση του συνεργάτη ως σφραγίδας. Οι δανεικές συστάσεις μετρούν μόνο αν ο συνεργάτης εκτελεί τη σχετική εργασία, και οι κριτικές επιτροπές αναγνωρίζουν ένα συμβολικό τοπικό όνομα.
- Καθυστερημένη υποβολή της δήλωσης. Οφείλεται πριν από την πρώτη παροχή υπηρεσιών, και το γαλλικό συμβούλιο μπορεί να χρειαστεί έναν μήνα αφού ο φάκελος είναι πλήρης. Υποβάλετέ τη όταν περάσετε στη σύντομη λίστα.
- Η παραδοχή ότι η ασφάλισή σας στη χώρα προέλευσης ταξιδεύει μαζί σας. Ελέγξτε την εδαφική κάλυψη, τις νομικές απαιτήσεις της χώρας υποδοχής και, στη Γαλλία, τη δεκαετή ασφάλιση κατασκευής.
- Κατανομή της αμοιβής με βάση το κύρος αντί για τις ώρες. Οι μεταγενέστερες φάσεις σηκώνουν το μεγαλύτερο μέρος της αμοιβής και της εργασίας.
- Παράβλεψη μιας σύγκρουσης συμφερόντων του συνεργάτη: μια μελέτη σκοπιμότητας για την ίδια αρχή, ένας δεσμός με μέλος της κριτικής επιτροπής, μια θέση σε άλλη ομάδα.
- Υποβολή μετάφρασης που δεν έχει διαβάσει φυσικός ομιλητής, μαζί με τα έντυπα.
- Αοριστία για την πατρότητα της μελέτης και για τη νίκη. Ρυθμίστε την αναγνώριση, ποιος υπογράφει και ποιος επιβλέπει το εργοτάξιο πριν αποφασίσει η κριτική επιτροπή.
Συχνές ερωτήσεις
Πρέπει να εγγραφώ στο επιμελητήριο της χώρας υποδοχής πριν υποβάλω προσφορά;
Συνήθως όχι. Μια αρχή μπορεί να ζητήσει εγγραφή σε επαγγελματικό μητρώο της χώρας όπου είστε εγκατεστημένοι (άρθρο 58 παράγραφος 2 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) και πρέπει να αποδεχτεί την εγγραφή σας στη χώρα προέλευσης. Χρειάζεστε τη δήλωση ή την εγγραφή στη χώρα υποδοχής πριν εκτελέσετε την υπηρεσία και, όπου ο νόμος την επιφυλάσσει στους αρχιτέκτονες, πριν υπογράψετε την αίτηση οικοδομικής άδειας. Διαβάστε τα έγγραφα του διαγωνισμού, γιατί ορισμένα τη ζητούν κατά την ανάθεση.
Μπορεί ένας αλλοδαπός αρχιτέκτονας να υπογράψει αίτηση οικοδομικής άδειας;
Ναι, εφόσον έχει δικαίωμα άσκησης του επαγγέλματος στη χώρα υποδοχής. Στη Γαλλία ένας αρχιτέκτονας της ΕΕ που έχει υποβάλει δήλωση βάσει του άρθρου 10-1 του νόμου του 1977 για την αρχιτεκτονική μπορεί να ασκεί το επάγγελμα χωρίς να είναι εγγεγραμμένος στον περιφερειακό πίνακα. Στη Γερμανία οι κρατιδιακοί οικοδομικοί κανονισμοί, για παράδειγμα η παράγραφος 67 του κανονισμού της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας, επιτρέπουν να υπογράφουν οι πάροχοι από την ΕΕ που έχουν κάνει γνωστοποίηση στο επιμελητήριο. Στη Φινλανδία ο μελετητής χρειάζεται πιστοποιητικό προσόντων στο σωστό επίπεδο. Διαφορετικά υπογράφει ένας εγγεγραμμένος τοπικός συνεργάτης.
Σε ποια γλώσσα πρέπει να υποβάλω;
Στη γλώσσα ή τις γλώσσες που ορίζουν η προκήρυξη και τα έγγραφα του διαγωνισμού. Οι περισσότερες εθνικές αρχές χρησιμοποιούν τη δική τους· ορισμένες δέχονται και αγγλικά, ιδίως σε διεθνείς διαγωνισμούς. Ο γαλλικός κώδικας δημοσίων συμβάσεων επιτρέπει στις αρχές να απαιτούν γαλλικές μεταφράσεις εγγράφων σε άλλες γλώσσες, και η ίδια η σύμβαση πρέπει να είναι στα γαλλικά.
Ποιος πρέπει να ηγηθεί της προσφοράς, ο τοπικός συνεργάτης ή εμείς;
Ηγηθείτε εσείς αν η αρχή βαθμολογεί τη μελέτη σας και οι συστάσεις σας στηρίζουν την επιλογή. Αφήστε τον τοπικό συνεργάτη να ηγηθεί αν η αρχή θα επιλέξει με βάση την τοπική πορεία και θέλει έναν συνομιλητή που γνωρίζει, και προστατέψτε την πατρότητα της μελέτης σας στη συμφωνία. Η επιλογή ανάμεσα σε ένωση και υπεργολαβία εξηγείται στο επικεφαλής, ένωση ή υπεργολαβία.
Τι γίνεται αν ο συνεργάτης μου βοήθησε την αρχή να προετοιμάσει το έργο;
Ενημερώστε την αρχή. Σύμφωνα με το άρθρο 41 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ, η αρχή πρέπει να λάβει μέτρα ώστε να διασφαλιστεί ο θεμιτός ανταγωνισμός, όπως να μοιραστεί τις πληροφορίες με όλους τους προσφέροντες, και μπορεί να αποκλείσει την ομάδα μόνο ως έσχατη λύση, αφού της δώσει την ευκαιρία να αποδείξει ότι ο ανταγωνισμός δεν στρεβλώθηκε. Η απόκρυψη είναι πολύ πιο επικίνδυνη από τη γνωστοποίηση.
Πηγές
- Οδηγία 2014/24/ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις (EUR-Lex): άρθρο 19, άρθρο 41, άρθρο 58, άρθρο 63
- Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2025/2152 της Επιτροπής: τα όρια 2026–2027
- Οδηγία 2005/36/ΕΚ, Τίτλος II: ελεύθερη παροχή υπηρεσιών· Ευρωπαϊκή Επιτροπή: προσωρινή κινητικότητα
- ΔΕΕ, C-6/20 Sotsiaalministeerium, 20 Μαΐου 2021 (σχόλιο απόφασης)
- Γαλλικό Υπουργείο Πολιτισμού: αρχιτεκτονικές υπηρεσίες στη Γαλλία χωρίς εγγραφή, για υπηκόους της ΕΕ
- Νόμος 77-2 της 3ης Ιανουαρίου 1977 για την αρχιτεκτονική, κωδικοποιημένος (Ordre des architectes)
- GTAI: υποχρεωτικές ασφαλίσεις στη Γαλλία
- Code de la commande publique, άρθρο R2143-16 και χρήση της γαλλικής γλώσσας στις δημόσιες συμβάσεις
- Code de la commande publique, άρθρα R2431-4 έως R2431-7 (mission de base)· Ordre des architectes Nouvelle-Aquitaine: οδηγός για τις δημόσιες συμβάσεις μελετών
- Architektenkammer NRW: εγγραφή επισκεπτόμενων παρόχων υπηρεσιών (ομοσπονδιακή πύλη υπηρεσιών)
- HOAI παράγραφος 34: φάσεις υπηρεσιών για κτίρια· VgV παράγραφος 75· RPW 2013
- Business.gov.nl: το ολλανδικό μητρώο αρχιτεκτόνων
- Καταστατικό του Ordem dos Arquitectos, όπως τροποποιήθηκε με τον νόμο 12/2024
- Φινλανδία: νόμος 812/2023 για τα προσόντα μελετητών και εργοταξιαρχών (Finlex, ανεπίσημη μετάφραση)· SAFA: πιστοποιητικά επάρκειας· SAFA: αρχιτεκτονικοί διαγωνισμοί στη Φινλανδία
- TED: διαγωνισμός για τη νέα πανεπιστημιούπολη του Πανεπιστημίου του Oulu, 2026· TED: πεδία αναζήτησης
- data.gouv.fr: données essentielles de la commande publique· Ευρωπαϊκή Επιτροπή: η πορτογαλική πύλη BASE
- Συμβούλιο Αρχιτεκτόνων της Ευρώπης: βάση δεδομένων προφίλ χωρών· Enterprise Europe Network: αναζήτηση συνεργατών
- Κανονισμός Ρώμη I (ΕΚ) 593/2008, Κεφάλαιο II· Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 282/2011, άρθρο 31α· Πορτογαλική κυβέρνηση: απόσπαση εργαζομένων και το έντυπο A1