Inschrijven in het buitenland: zo vindt en kiest u een lokale partner voor een aanbesteding

Wanneer een architectenbureau dat in een ander EU-land inschrijft een lokale partner nodig heeft en wanneer niet, hoe u er een vindt via aankondigingen van gegunde opdrachten, wedstrijduitslagen en registers van kamers, hoe u hem toetst, en wat u vóór de indiening afspreekt.

Een architectenbureau dat in één EU-land is gevestigd, kan zonder lokale partner inschrijven op overheidsopdrachten in elk ander EU-land. Aanbestedende diensten moeten uw inschrijving in uw thuisland aanvaarden, en het Europese recht laat een architect na een eenvoudige verklaring aan de autoriteit van het ontvangende land tijdelijk in een andere lidstaat werken. U hebt een lokale partner nodig wanneer de aanbesteding of het contract iets vraagt wat u zelf niet kunt leveren: een inschrijving in een taal die u niet goed schrijft, referenties die het selectiepanel vertrouwt, tekenbevoegdheid en aanwezigheid ter plaatse voor de vergunnings- en bouwfase, en praktische kennis van lokale regelgeving, planologie en kosten. Vind partners via aankondigingen van gegunde opdrachten, wedstrijduitslagen en registers van beroepskamers, toets ze aan de selectiecriteria van de aanbesteding, en teken vóór de indiening een korte samenwerkingsovereenkomst.

Weinig bureaus doen dit. Een enquête van de Duitse federale architectenkamer uit 2023 wees uit dat slechts 4 procent van de Europees aangekondigde planningsprocedures in Duitsland ook maar één aanmelding uit het buitenland ontving (zie architectuuraanbestedingen in Duitsland). De drempels zijn taal, referenties, tekenbevoegdheid en de kosten van het leren van een nieuw systeem: precies de gaten die een lokale partner vult.

Deze gids behandelt de grensoverschrijdende kant van teamvorming. De juridische structuren en de aansprakelijkheidsregels per land staan in penvoerder, combinatie of onderaanneming; het kiezen van constructie-, installatie- en kostenadviseurs, met een scorekaart en een uitgewerkte honorariumverdeling, staat in zo kiest u een ingenieurspartner.

Kernpunten

  • U kunt inschrijven zonder lokale entiteit. Een aanbestedende dienst mag u niet afwijzen omdat haar eigen recht een andere rechtsvorm zou vereisen (Richtlijn 2014/24/EU, artikel 19, lid 1), en mag alleen inschrijving vragen in een beroepsregister van het land waar u bent gevestigd (artikel 58, lid 2).
  • Om tijdelijk in een andere lidstaat te werken, moet een architect mogelijk vóór de eerste dienst een schriftelijke verklaring indienen bij de autoriteit van het ontvangende land, die jaarlijks wordt vernieuwd (Richtlijn 2005/36/EG, artikel 7). Architecten met een kwalificatie die in bijlage V.7 van die richtlijn staat, worden automatisch erkend.
  • Inschrijving in het register is een voorwaarde voor uitvoeren en ondertekenen, meestal niet voor inschrijven op de aanbesteding. In Frankrijk gaat de verklaring naar de regionale raad van de Ordre des architectes; in Duitsland naar de kamer van de deelstaat waar u werkt; in Finland hebben ontwerpers in gereglementeerde functies sinds januari 2025 een bekwaamheidscertificaat nodig.
  • De taal wordt bepaald door de aanbestedingsdocumenten, en de meeste diensten gebruiken hun eigen taal. Het Franse aanbestedingswetboek laat diensten Franse vertalingen eisen van wat u indient.
  • In de latere fasen verdient een lokale partner zijn aandeel. In de Duitse HOAI dragen de fasen 5 tot 8 (uitvoeringsontwerp, aanbesteding en directievoering) 71 procent van het honorarium voor een gebouw.
  • Openbare gegevens tonen wie wat wint: aankondigingen van gegunde opdrachten en van resultaten van prijsvragen in TED en op nationale portalen, wedstrijduitslagen die kamers en verenigingen publiceren, en de registers van beroepskamers.
  • Toets een partner aan de aanbesteding: inschrijving, een verzekering die in het ontvangende land geldig is, omzet en referenties afgezet tegen de selectiecriteria, capaciteit, en belangenconflicten zoals eerdere betrokkenheid bij het opstellen van de opgave.
  • Spreek exclusiviteit, omvang per fase, honorariumverdeling, aansprakelijkheid, auteurschap, toepasselijk recht en wat er gebeurt als u verliest of wint schriftelijk af, vóór de indiening.

Hebt u een lokale partner nodig?

Wat het Europese recht u al geeft

Twee richtlijnen leggen de bodem. Richtlijn 2014/24/EU regelt de inschrijving. Artikel 19, lid 1, bepaalt dat een ondernemer die gerechtigd is een dienst te verlenen waar hij is gevestigd, niet mag worden afgewezen enkel omdat het recht van het ontvangende land zou vereisen dat hij een natuurlijke of een rechtspersoon is. Artikel 58, lid 2, laat de dienst inschrijving vragen in een beroeps- of handelsregister "in hun lidstaat van vestiging", of bewijs van een vergunning of lidmaatschap dat nodig is om de dienst in het thuisland te verlenen. Het Hof van Justitie paste dezelfde logica toe in Sotsiaalministeerium (C-6/20, 20 mei 2021), beslist onder de richtlijn van 2004: een dienst mocht van een inschrijver die in zijn thuisland al een vergelijkbare erkenning had, niet als selectiecriterium een erkenning uit haar eigen land eisen.

Richtlijn 2005/36/EG regelt het werk. Titel II betreft de tijdelijke en incidentele dienstverrichting:

  • Het ontvangende land mag een dienstverrichter die wettig in een andere lidstaat is gevestigd niet beperken om redenen die verband houden met beroepskwalificaties (artikel 5). Of het om tijdelijk werk gaat, wordt per geval beoordeeld: duur, frequentie, regelmaat, continuïteit.
  • Het moet u vrijstellen van inschrijving bij of lidmaatschap van zijn beroepsorganisatie, al mag het voorzien in een automatische tijdelijke inschrijving of een pro-formalidmaatschap, mits dat de dienstverrichting niet vertraagt of bemoeilijkt en u geen extra kosten bezorgt (artikel 6).
  • Het mag vóór de eerste dienst een schriftelijke verklaring eisen, jaarlijks te vernieuwen, met gegevens over uw beroepsaansprakelijkheidsverzekering, bewijs van nationaliteit, een attest dat u wettig bent gevestigd en het beroep niet is verboden, en bewijs van uw kwalificaties (artikel 7, leden 1 en 2).
  • Voor architecten wier kwalificatie in bijlage V.7 staat, is de erkenning automatisch, geldt geen voorafgaande controle, en wordt de dienst verricht onder de beroepstitel van het ontvangende land (artikel 7, leden 3 en 4).
  • U blijft onderworpen aan de beroepsregels van het ontvangende land, bijvoorbeeld over het gebruik van titels en ernstige beroepsfouten (artikel 5, lid 3).

Als u een kantoor opent en duurzaam in het land werkt, verricht u geen tijdelijke dienst meer maar vestigt u zich, en gelden de volledige inschrijvingsregels van de kamer van het ontvangende land.

Wat het ontvangende land toevoegt

De verklaring is het makkelijke deel. Wat verschilt, is wat elk land voorbehoudt aan ingeschreven architecten, wie de vergunningsaanvraag mag ondertekenen en wat de dienst verwacht te lezen.

Land Titel en voorbehouden werk Route voor tijdelijke dienstverrichting Waar u op let
Frankrijk Titel beschermd; wie een bouwvergunning aanvraagt, moet een architect het architectonische project laten opstellen, met uitzonderingen voor kleine private projecten (wet 77-2 van 1977, artikelen 3 en 4) Schriftelijke verklaring aan de regionale raad van de Ordre waar de eerste dienst is gepland, jaarlijks vernieuwd, met een verzekering naar Frans recht (artikel 10-1); de raad beslist binnen één maand na een volledig dossier Beroepsaansprakelijkheidsverzekering (artikel 16) en tienjarige bouwverzekering (Code des assurances, artikel L241-1); diensten kunnen Frans eisen voor kandidaturen en inschrijvingen, en het contract is in het Frans
Duitsland Titel beschermd door de zestien architectenwetten van de deelstaten; alleen een bauvorlageberechtigt ontwerper mag de bouwaanvraag ondertekenen Melding bij de kamer van de deelstaat waar u werkt, die u registreert als tijdelijk dienstverlener; in Noordrijn-Westfalen bedraagt de vergoeding € 200 en volgt de beslissing binnen drie maanden In de praktijk Duits voor aanmelding, onderhandeling en correspondentie; omvang en honorarium beschreven in HOAI-fasen
Nederland De titels architect, stedenbouwkundige, tuin- en landschapsarchitect en interieurarchitect zijn beschermd via het Architectenregister Architecten uit de EER en Zwitserland kunnen voor de duur van hun werk worden ingeschreven door contact op te nemen met het register Taal- en kwalificatie-eisen per aanbesteding vastgelegd
Portugal Beroep gereglementeerd door de Ordem dos Arquitectos Incidentele en sporadische beroepsuitoefening onder wet 9/2009 met een verklaring; automatisch erkende architecten mogen de titel arquiteto voeren (statuut van de Ordem, artikel 7) Taal vastgelegd in het programa do procedimento, normaal Portugees
Finland Sinds de bouwwet op 1 januari 2025 in werking trad, hebben ontwerpers in gereglementeerde functies een bekwaamheidscertificaat nodig (wet 812/2023) op het niveau van de moeilijkheidsgraad van het project SAFA geeft certificaten af voor reguliere ontwerptaken en toetst de gelijkwaardigheid van buitenlandse kwalificaties; hogere niveaus lopen via FISE Vergunnings- en bouwplaatswerk in het Fins of Zweeds; internationale wedstrijden aanvaarden vaak ook Engels
Denemarken, Zweden, Noorwegen Titel architect niet beschermd Geen verklaring nodig voor de titel Kwalificatie-eisen zijn wat de aanbesteding vraagt; regelgeving en vergunningsroutes zijn nationaal

U kunt dus inschrijven op basis van uw inschrijving in het thuisland, maar zorg dat uw verklaring of melding rond is voordat u met de uitvoering begint. En ook waar geen inschrijving nodig is, zijn de regelgeving, de vergunningsroute en de werktaal van de dienst nationaal, en daar is een partner zijn honorarium waard.

Wanneer u er een nodig hebt, en wanneer niet

U hebt waarschijnlijk een lokale partner nodig wanneer:

  • U de taal van de inschrijving niet op professioneel niveau schrijft. Een panel leest uw plan van aanpak als bewijs van hoe u jarenlang zijn vergaderingen zult leiden.
  • De selectie referenties scoort die het panel kan controleren. Buitenlandse referenties tellen juridisch mee, maar een Duitse dienst die "vergelijkbare" ontwerpeisen beoordeelt, of een Franse jury die uit tientallen teams een handvol selecteert, vertrouwt een project dat ze kan bezoeken en een opdrachtgever die ze kan bellen.
  • Het contract doorloopt tot vergunning, aanbesteding en directievoering. De Franse mission de base voor een nieuw openbaar gebouw loopt van schets tot oplevering, inclusief directievoering (DET), en is het minimum dat publieke bouwheren moeten opdragen. Duitse opdrachten lopen normaal tot en met fase 8. Wekelijkse bouwvergaderingen in de taal van het ontvangende land zijn geen klus voor een team dat komt invliegen.
  • Lokale regelgeving en kosten het ontwerp sturen. Brandveiligheid, toegankelijkheid, energieregels, planologische documenten en kostenkengetallen zijn nationaal of regionaal, en een kostenraming op basis van tarieven uit het thuisland valt op.

U hebt er misschien geen nodig wanneer:

  • Het een open, anonieme wedstrijd is waarvan de eerste ronde alleen een ontwerp vraagt in een taal die u beheerst. Regel de partner vóór de onderhandeling die op een overwinning volgt.
  • De opdracht stopt bij het ontwerp, zoals een masterplan, een haalbaarheidsstudie of een voorlopig ontwerp dat aan een ander team wordt overgedragen.
  • U al in het land bent gevestigd, met ingeschreven architecten, moedertaalsprekers en lokale referenties.
  • U de specialist bent. Een dienst die expertise zoekt in erfgoed, zorg of laboratoria, wil misschien eerder uw referenties dan lokale aanwezigheid, en u kunt bij een lokale penvoerder aansluiten in plaats van andersom.

Wat elke kant meebrengt, en wat elke kant wil

Een samenwerking werkt als beide bureaus iets krijgen wat ze alleen niet zouden krijgen. Zeg dat vroeg: de meeste geschillen komen voort uit onuitgesproken aannames.

Buitenlands bureau Lokaal bureau
Brengt mee Ontwerpreputatie, specialistische referenties, een frisse aanpak, capaciteit in de vroege ontwerpfasen, soms digitale methoden die de lokale markt mist Inschrijving en tekenbevoegdheid, taal, regelgeving, planologische en vergunningsroutes, lokale kostengegevens en aannemers, aanwezigheid ter plaatse, referenties die de dienst herkent, relaties met opdrachtgevers en autoriteiten
Wil Een nieuwe markt, een geloofwaardige uitvoeringspartner, een referentie voor de volgende inschrijving, zeggenschap over het ontwerp Grotere of prestigieuzere opdrachten dan de eigen referenties zouden opleveren, echte erkenning als ontwerper, een eerlijk deel van het honorarium, vroege betrokkenheid, meer gezamenlijke inschrijvingen, bescherming tegen het laten vallen na de gunning

De meest gemaakte fout van het buitenlandse bureau is de lokale partner te behandelen als stempel. Het recht prikt daar doorheen: volgens artikel 63 van de aanbestedingsrichtlijn kunt u alleen op de ervaring of kwalificaties van een ander bedrijf steunen als dat bedrijf de betrokken diensten uitvoert. De meest gemaakte fout van het lokale bureau is een aandeel te aanvaarden dat er voor de ontwerpfasen eerlijk uitziet, om daarna te merken dat het de meeste uren draagt.

De rollen die een lokale partner kan spelen

Vier constructies dekken de meeste grensoverschrijdende teams. Elk komt overeen met een structuur in penvoerder, combinatie of onderaanneming.

Rol Wat de lokale partner doet Gebruikelijke structuur Waar u op let
Mede-auteur Ontwerpt met u vanaf de eerste schets; beide bureaus worden als auteur genoemd Combinatie van ondernemers met hoofdelijke aansprakelijkheid Hoe ontwerpbeslissingen worden genomen; vermelding in publicaties
Uitvoerend architect (de Duitse Kontaktarchitekt) Neemt het over vanaf vergunning of uitvoeringsontwerp tot oplevering en voert de directie Lid van de combinatie, of onderaannemer van de buitenlandse penvoerder Een honorariumaandeel dat de uren volgt; uw zeggenschap over het ontwerp tijdens de uitvoering
Lokaal adviseur Regelgeving, vergunningen, kostencontroles, nalezen van vertalingen; geen tekenrol Onderaannemer Zijn referenties dragen uw selectie niet, tenzij hij het bijbehorende werk uitvoert
Lokale penvoerder met buitenlandse ontwerparchitect Schrijft in en tekent; u bent ontwerpadviseur Het lokale bureau leidt; u bent onderaannemer of stelt capaciteit beschikbaar Uw auteurschap en uw stem in de verdere uitwerking van het ontwerp

Het gewicht van de fasen verklaart waarom uitvoering zelden een bijrol is. § 34 van de Duitse HOAI verdeelt de basisdiensten voor een gebouw in 2 procent voor de inventarisatie, 7 voor het voorlopig ontwerp, 15 voor het definitief ontwerp, 3 voor de vergunningsaanvraag, 25 voor het uitvoeringsontwerp, 10 voor de voorbereiding van de aanbesteding, 4 voor de aanbesteding, 32 voor de directievoering en 2 voor de nazorg. Een buitenlands bureau dat de fasen 1 tot 3 leidt, doet 24 procent van de honorariumschaal; een partner die de fasen 5 tot 8 neemt, doet 71 procent. Andere landen verdelen het werk anders, maar de bouwfasen wegen overal zwaar, en vragen mensen ter plaatse.

Waar u partners vindt met openbare informatie

De beste partner is er een met wie u al eens iets hebt opgeleverd. Hebt u die niet, gebruik dan de openbare gegevens over wie wat wint.

Aankondigingen van gegunde opdrachten in TED en op nationale portalen

Boven de Europese drempelwaarden (sinds 1 januari 2026 € 140.000 voor diensten van de centrale overheid, € 216.000 voor andere aanbestedende diensten en € 5.404.000 voor werken, krachtens Gedelegeerde Verordening (EU) 2025/2152) moeten gunningen binnen 30 dagen in TED worden gepubliceerd (artikel 50 van de richtlijn), en dat geldt ook voor de resultaten van prijsvragen (artikel 79). Een resultaataankondiging noemt de winnende inschrijver, meestal met de andere leden als de winnaar een combinatie is, samen met de dienst, het voorwerp, de waarde en vaak of een deel van de opdracht wordt uitbesteed.

Doorzoek resultaataankondigingen in uw doelland met de architectuur-CPV-codes (71200000 en de subcodes, zoals 71221000 voor gebouwen en 71240000 voor architectuur, techniek en planning) en de gebouwtypen die u zoekt. Binnen een uur weet u welke bureaus in de regio scholen of bibliotheken winnen en met welke ingenieurs. Een bureau dat herhaaldelijk opduikt in combinaties met buitenlandse bureaus, weet al hoe samenwerken in een team gaat.

Nationale bronnen voegen het werk onder de drempelwaarden toe. Frankrijk publiceert de kerngegevens van overheidsopdrachten als open data op data.gouv.fr, het Portugese portaal BASE publiceert contracten met de naam van de opdrachtnemer, en de nationale portalen op elke landenpagina publiceren aankondigingen van gegunde opdrachten. De feed van TenderDesk verzamelt TED en nationale bronnen en scoort de aankondigingen op ontwerpwerk, wat het zoeken versnelt, maar de aankondigingen zelf zijn openbaar.

Wedstrijduitslagen en tentoonstellingen

Wedstrijden laten zien wie goed ontwerpt, niet alleen wie door de selectie komt. In Duitsland publiceert elke deelstaatkamer de wedstrijden die zij heeft geregistreerd, en volgens de regels van de RPW 2013 worden de inzendingen na het juryoordeel met de namen van de auteurs tentoongesteld. In de Noordse landen zijn de verenigingen nauw betrokken: SAFA in Finland adviseert uitschrijvers en houdt een archief van eerdere wedstrijden bij, de Deense vereniging wijst vakjuryleden aan, de Noorse vereniging adviseert opdrachtgevers via haar wedstrijdsecretariaat, en de Zweedse vereniging wijst architecten aan voor de jury's van wedstrijden die met haar worden georganiseerd. Aankondigingen van resultaten van prijsvragen in TED noemen de prijswinnaars van elke wedstrijd boven de drempel.

Prijswinnaars in uw gebouwtype zijn de bureaus om te benaderen: een lokale jury heeft hun ontwerpen bekroond, en velen missen de opgeleverde referenties om alleen een onderhandelingsprocedure te winnen.

Registers van architectenkamers

Waar de titel beschermd is, houden kamers registers bij waarmee u kunt bevestigen dat een persoon of bureau is ingeschreven: de regionale raden van de Ordre des architectes in Frankrijk, de lijsten van de deelstaatkamers in Duitsland, het Architectenregister in Nederland, de Ordem dos Arquitectos in Portugal. In Finland moeten de instanties die ontwerpcertificaten afgeven een register van geldige certificaten bijhouden (wet 812/2023, artikel 10). De Architects' Council of Europe (ACE) houdt een databank van landenprofielen bij met de lidorganisaties van elk land, een snelle manier om in een onbekende markt de juiste kamer te vinden. Een register bevestigt de status, niet de kwaliteit: gebruik het om een naam te controleren die u elders hebt gevonden.

Verenigingen, evenementen en uw eigen netwerk

Verenigingen zoals de BNA in Nederland, de BDA in Duitsland, SAFA, Sveriges Arkitekter, de Akademisk Arkitektforening en NAL maken bureaus zichtbaar via ledenoverzichten en prijzen, en congressen van kamers, architectuurdagen en wedstrijdtentoonstellingen brengen u in één ruimte met de bureaus die lokaal winnen. Het handelsbevorderingsagentschap van uw thuisland kan introducties regelen, en het Enterprise Europe Network van de EU biedt via lokale contactpunten een gratis partnerdatabank en matchmakingevenementen. Vraag de ingenieurs en opdrachtgevers met wie u al werkt welke lokale architecten zij hoog hebben zitten. En maak uzelf vindbaar: de bureaugids van TenderDesk toont bureaus per land en discipline, zodat een lokaal bureau dat een buitenlandse ontwerppartner zoekt, ook u kan vinden.

Due diligence: een partner toetsen voordat u zich vastlegt

De dienst zal uw partner controleren, en in een combinatie zal zij het falen van uw partner als het uwe behandelen. Voer de controles uit aan de hand van de aanbesteding die voor u ligt. De algemene methode en een scorekaart staan in de gids over de ingenieurspartner; dit zijn de punten die over een grens heen veranderen.

Controle Waar u het verifieert Rode vlag
Inschrijving Het register van de kamer van het ontvangende land; het nationale handelsregister De architect die zal tekenen is niet ingeschreven, of het bureau voert een beschermde titel zonder de ingeschreven bestuurders die de wet vereist
Verzekering Het certificaat van de verzekeraar: limiet per schade en per jaar, dekkingsgebied, gebouwtypen, vervaldatum; in Frankrijk de tienjarige bouwverzekering Uitsluitingen voor samenwerkingsverbanden, buitenlandse opdrachtgevers of het gebouwtype; dekking onder het niveau van de aanbesteding
Omzet Gedeponeerde jaarrekeningen afgezet tegen het minimum van de aanbesteding, dat zonder motivering niet hoger mag zijn dan tweemaal de opdrachtwaarde (artikel 58, lid 3) Omzet net op de drempel, of dalend
Referenties Aankondigingen van gegunde opdrachten in TED en op het nationale portaal; een telefoontje naar de opdrachtgever Projecten waarvan de partner niet kan aantonen dat hij ze heeft ontworpen of opgeleverd; het arrest Esaprojekt (C-387/14) van het Hof van Justitie verbiedt zich zonder werkelijke betrokkenheid te beroepen op de ervaring van een combinatie
Capaciteit Met naam genoemde mensen, hun andere verplichtingen, een bezettingsverklaring Het cv van een directeur in de inschrijving en een junior op het project
Uitsluitingsgronden Het eigen UEA van de partner; nationale uitsluitingsregisters waar die bestaan Onbetaalde belastingen, insolventie, een ontbonden overheidsopdracht die hij niet heeft gemeld

Belangenconflicten verdienen een eigen stap, want lokale partners zijn juist lokaal omdat ze de dienst kennen:

  • Eerdere betrokkenheid. Als de partner de dienst heeft geadviseerd of heeft geholpen de aanbesteding voor te bereiden, bijvoorbeeld door de haalbaarheidsstudie te schrijven, moet de dienst maatregelen nemen om de mededinging eerlijk te houden, zoals die informatie met alle inschrijvers delen, en mag zij het team alleen als laatste redmiddel uitsluiten, nadat het de kans heeft gekregen aan te tonen dat de mededinging niet is vervalst (artikelen 41 en 57, lid 4, onder f). Vraag het elke partner rechtstreeks.
  • Banden met de jury. Wedstrijdreglementen sluiten personen uit wier rol bij de voorbereiding van de wedstrijd of wier banden met de jury hun een voordeel zouden kunnen geven. De Duitse RPW 2013 (§ 4, lid 2) breidt dit uit tot familieleden en economisch verbonden personen; in Finse wedstrijden mogen juryleden, hun deskundigen, de jurysecretaris en personen die bij de opgave betrokken waren niet deelnemen.
  • Andere teams. Een gewild lokaal bureau kan door meerdere buitenlandse bureaus voor dezelfde procedure worden benaderd. Franse diensten kunnen een bureau verbieden in meer dan één combinatie op te treden, en Portugese procedures verbieden het voor leden van een combinatie; ook waar het is toegestaan, moet u het weten.
  • Mededingingsrecht. Twee architectenbureaus die elk alleen hadden kunnen inschrijven, moeten mogelijk uitleggen waarom ze samenwerken; zie penvoerder, combinatie of onderaanneming.

Leer daarna de mensen kennen. Een werksessie van twee uur over de concrete opgave, in de taal van het ontvangende land, vertelt u meer dan welke website ook over hoe de partner denkt en of uw teams kunnen samenwerken.

De samenwerkingsovereenkomst

Teken haar vóór de indiening; twee ondertekende pagina's zijn beter dan dertig ongetekende. De algemene lijst van clausules staat in de gids over de ingenieurspartner. Een grensoverschrijdende overeenkomst heeft vooral deze punten nodig:

  • Rollen en wie leidt. Wie de combinatie vertegenwoordigt (mandataire, federführendes Mitglied, penvoerder), wie tekent, wie indient en wie met de dienst praat. Noem de ontwerpauteur en de uitvoeringsleider apart als dat verschillende partijen zijn.
  • Exclusiviteit. In elk geval voor deze procedure. Voeg een wederzijds omzeilingsverbod toe: het lokale bureau sluit zich niet aan bij een concurrerend buitenlands team, en het buitenlandse bureau vervangt de lokale partner na de gunning niet zonder reden.
  • Omvang per fase, in de terminologie van het ontvangende land. HOAI-fasen in Duitsland, de onderdelen van de mission de base in Frankrijk, elders de fasen die de aanbesteding gebruikt, met een verantwoordelijkheidsmatrix.
  • Een honorariumverdeling die het werk volgt. Per fase en per uur, niet één percentage dat tijdens de lunch is afgesproken. Leg vast hoe kortingen uit de onderhandeling, meerwerk en wijzigingen worden verdeeld en wanneer elk bureau wordt betaald.
  • Aansprakelijkheid en verzekering. Interne verdeling, wederzijdse vrijwaringen voor ieders eigen deel, minimale dekking, en of u een projectverzekering afsluit. Controleer dat elke polis werk in het ontvangende land onder het recht van dat land dekt.
  • Auteurschap. Wie als auteur wordt genoemd in de inzending, in de pers en op het gebouw, wie de tekeningen en beelden in latere inschrijvingen mag gebruiken, en dat de morele rechten het recht volgen van de plaats waar het gebouw staat. Erkenning als ontwerper is vaak wat de lokale partner het meest waardeert.
  • Als u verliest. Elk bureau draagt meestal zijn eigen inschrijvingskosten. Spreek af hoe prijzengeld of een deelnamevergoeding (prime, Bearbeitungshonorar) wordt verdeeld, en dat geen van beide bureaus het gezamenlijke ontwerp zonder toestemming van de ander hergebruikt.
  • Als u wint. De stappen en data om de overeenkomst om te zetten in de regeling of rechtsvorm die de dienst voor de contractfase eist, wie welke verklaringen indient, en de bezettingsplanning voor de eerste fase.
  • Uittreding en vervanging. Insolventie, verlies van inschrijving of verzekering, het vertrek van een sleutelpersoon. De dienst moet wijzigingen goedkeuren, dus spreek af wie een vervanger zoekt en op wiens kosten.
  • Taal, recht en geschillen. De taal van de overeenkomst en welke versie voorgaat; het toepasselijke recht, dat partijen op grond van de Rome I-verordening (artikel 3) mogen kiezen; de rechter of arbitrage voor geschillen; en een escalatieroute vóór beide.
  • Belasting en personeel. Ontwerpen van architecten voor een gebouw op een bepaald perceel worden belast waar het onroerend goed ligt (artikel 47 van de btw-richtlijn; artikel 31 bis, lid 2, onder a, van Uitvoeringsverordening 282/2011), dus vraag een adviseur of het buitenlandse bureau zich in het ontvangende land voor de btw moet registreren. Personeel dat daar gaat werken, heeft een A1-verklaring nodig om in het socialezekerheidsstelsel van het thuisland te blijven, en veel ontvangende landen eisen vooraf een detacheringsmelding.

Samenwerken over talen en tijdzones heen

Binnen Europa zijn tijdzones het makkelijke deel: Lissabon en Helsinki liggen twee uur uit elkaar. Taal, conventies en kalenders zijn lastiger.

  • Scheid de werktaal van de indieningstaal. Teams werken vaak in het Engels en dienen in in de taal van het ontvangende land. Eén moedertaalspreker is eigenaar van de eindtekst en leest elke pagina, formulieren inbegrepen. Machinevertaling is een concept, nooit een inzending.
  • Leg op de eerste dag een woordenlijst aan. Fasenamen, kostencategorieën, ruimtenamen, oppervlaktedefinities: Duitsland meet volgens DIN 277, Nederland volgens NEN 2580, de Franse ruimtelijke ordening gebruikt de surface de plancher. Een verkeerd gelezen oppervlaktetabel kost punten.
  • Presenteer in de taal van de dienst. Geef de lokale partner een sprekende rol in het gesprek of in de Duitse Verhandlung, en gebruik een professionele tolk als uw ontwerpleider in een andere taal presenteert.
  • Spreek de digitale opzet vroeg af: bestandsformaten, een gedeelde data-omgeving, naamgevingsstandaarden, de BIM-eisen van de aanbesteding en wie eigenaar is van het model.
  • Zet de kalenders in de planning. Regionale feestdagen, de augustusluwte in Frankrijk en Italië en de Noordse vakanties in juli raken allemaal deadlines.
  • Plan de bouwjaren nu. Wie de bouwvergaderingen bijwoont, in welke taal de notulen worden geschreven, wie instructies aan de aannemer ondertekent. Dat antwoord bepaalt de honorariumverdeling.

Drie scenario's

Een Portugees bureau in een Franse ontwerpwedstrijd

Een bureau van 15 mensen in Porto met twee opgeleverde scholen wil meedoen aan een concours restreint voor een nieuwe middelbare school van een Frans département. De aankondiging staat in het BOAMP en in TED, en de kandidatuur vraagt om een door een architect geleid team met ingenieurs en een kostendeskundige, recente referenties en een aanmelding in het Frans.

Het bureau zou zich kunnen aanmelden op basis van zijn Portugese inschrijving: de dienst mag alleen inschrijving vragen in het register van het land van vestiging, en als de diploma's van zijn architecten in bijlage V.7 staan, is de erkenning in Frankrijk automatisch. Maar het zou vóór de uitvoering een verklaring moeten indienen bij de regionale raad van de Ordre, zijn aansprakelijkheid naar Frans recht moeten verzekeren, inclusief tienjarige bouwverzekering, en een mission de base inclusief directievoering moeten leveren, in het Frans, tot de oplevering. En het heeft geen Franse referenties, waar een jury die een handvol teams selecteert naar zal kijken.

Het gaat samenwerken met een bureau van 20 mensen in de regio dat twee collèges heeft opgeleverd. Ze vormen een groupement met het Franse bureau als mandataire, zodat de opdrachtgever te maken heeft met een bureau dat hij kent, en het bureau uit Porto als mede-auteur van het ontwerp. Het Franse bureau leidt de vergunnings-, aanbestedings- en bouwfasen, met Franse ingenieurs en économiste. De honorariumverdeling volgt de onderdelen van de opdracht, ongeveer in evenwicht tijdens het ontwerp en vanaf de aanbestedingsfase zwaarder naar het Franse bureau. Het bureau uit Porto dient zijn verklaring in zodra het team is geselecteerd, zodat het de ontwerpfasen op eigen naam kan ondertekenen.

Een Nederlands bureau in een Duitse onderhandelingsprocedure

Een Rotterdams bureau wil inschrijven op een brede school voor voortgezet onderwijs in Noordrijn-Westfalen, aanbesteed via een VgV-onderhandelingsprocedure met een oproep tot aanmelding. De aanmelding is in het Duits; de selectie vraagt drie referenties met vergelijkbare ontwerpeisen, een beroepsaansprakelijkheidsverzekering en een minimumomzet; de onderhandeling betreft een honorarium in HOAI-termen en een presentatie.

Het bureau heeft sterke schoolreferenties en haalt de omzeteis, maar heeft geen Duitstalige projectleider, heeft nooit in HOAI-fasen geprijsd, en zou ofwel een eigen melding bij de deelstaatkamer nodig hebben, ofwel een partner die bevoegd is de bouwaanvraag te ondertekenen.

Het vormt een Bietergemeinschaft met een bureau van 12 mensen in Düsseldorf dat ervaring heeft met publieke opdrachtgevers maar geen grote school. Het Nederlandse bureau leidt het ontwerp tot en met fase 3 en de presentatie; het Duitse bureau leidt de vergunningsaanvraag en de fasen 5 tot 8. Omdat die fasen 71 procent van de HOAI-honorariumschaal dragen, krijgt de Duitse partner het grootste deel van het honorarium, en geeft de overeenkomst het Nederlandse bureau een vastgelegde rol in de kwaliteitsbewaking van het ontwerp tijdens de uitvoering, zodat het gebouw dat wordt gebouwd het gebouw is dat werd gepresenteerd. Elk lid dient zijn eigen EEE in (de Duitse naam voor het UEA), en beide zijn als vennoten in een maatschap naar Duits burgerlijk recht meestal hoofdelijk aansprakelijk. Waar een opgave referenties met hetzelfde gebruik van het gebouw vraagt, stelt het team vóór de deadline een schriftelijke vraag met een beroep op § 75, lid 5, VgV, dat bepaalt dat hetzelfde gebruik in de regel niet relevant is.

Een Italiaans bureau in een open Finse wedstrijd

Een Milanees bureau ziet een open internationale architectuurwedstrijd in Finland, georganiseerd met SAFA. De aankondiging aanvaardt inzendingen in het Fins en het Engels, zoals de campuswedstrijd van de Universiteit van Oulu in 2026 doet, en de eerste ronde is anoniem: de jury ziet alleen het ontwerp.

Om mee te doen is geen partner nodig. De vraag is wat er na een overwinning gebeurt. De opdracht valt onder de bouwwet, van kracht sinds januari 2025, en ontwerpers in gereglementeerde functies, inclusief de hoofdontwerper, hebben bekwaamheidscertificaten nodig op het niveau van de moeilijkheidsgraad van het project. SAFA kan de gelijkwaardigheid van een Italiaans diploma toetsen en het certificeren voor reguliere ontwerptaken, maar een groot openbaar gebouw wordt waarschijnlijk hoger ingedeeld, wat relevante ervaring en een certificaat via FISE vereist. De vergunningsprocedure, de overleggen met de autoriteiten en de bouwplaats verlopen in het Fins.

Het bureau doet dus alleen mee, maar benadert tijdens de wedstrijdperiode twee of drie Finse bureaus met een korte voorwaardelijke overeenkomst: als de inzending de tweede ronde haalt of wint, treedt de Finse partner toe als uitvoerend architect en hoofdontwerper, met een afgesproken aandeel in het vervolghonorarium en vermelding als co-architect. Het kiest een bureau dat zelf in recente wedstrijden in de prijzen viel, uit de uitslagen die SAFA publiceert, en controleert dat het het juiste certificaat heeft en geen band met de jury.

Fouten om te vermijden

  • Een partner op naam kiezen voordat u de selectiecriteria hebt gelezen. Koppel elk criterium aan het bureau dat eraan voldoet, en zoek daarna de partner die de gaten vult.
  • De partner als stempel gebruiken. Geleende referenties tellen alleen als de partner het bijbehorende werk doet, en jury's herkennen een lokale naam voor de vorm.
  • De verklaring te laat indienen. Zij moet vóór de eerste dienst binnen zijn, en de Franse raad kan na een volledig dossier een maand nodig hebben. Dien in zodra u bent geselecteerd.
  • Aannemen dat uw verzekering uit het thuisland meereist. Controleer het dekkingsgebied, de wettelijke eisen van het ontvangende land en, in Frankrijk, de tienjarige bouwverzekering.
  • Het honorarium verdelen naar prestige in plaats van naar uren. De latere fasen dragen het grootste deel van het honorarium en van het werk.
  • Een belangenconflict van een partner missen: een haalbaarheidsstudie voor dezelfde dienst, een band met een jurylid, een plaats in een ander team.
  • Een vertaling indienen die geen moedertaalspreker heeft gelezen, formulieren inbegrepen.
  • Auteurschap en de winst vaag laten. Regel de vermeldingen, wie tekent en wie de directie voert voordat de jury beslist.

Veelgestelde vragen

Moet ik me bij de kamer van het ontvangende land inschrijven voordat ik inschrijf op een aanbesteding?

Meestal niet. Een dienst mag inschrijving vragen in een beroepsregister van het land waar u bent gevestigd (artikel 58, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU) en moet uw inschrijving in het thuisland aanvaarden. De verklaring of inschrijving in het ontvangende land hebt u nodig voordat u de dienst verricht en, waar de wet dat aan architecten voorbehoudt, voordat u de vergunningsaanvraag ondertekent. Lees de aanbestedingsdocumenten, want sommige vragen erom bij de gunning.

Mag een buitenlandse architect een bouwvergunningsaanvraag ondertekenen?

Ja, zodra hij in het ontvangende land het beroep mag uitoefenen. In Frankrijk mag een EU-architect die een verklaring heeft ingediend op grond van artikel 10-1 van de architectuurwet van 1977 werken zonder op de regionale lijst te staan. In Duitsland staan de bouwverordeningen van de deelstaten, bijvoorbeeld § 67 van die van Noordrijn-Westfalen, EU-dienstverleners die zich bij de kamer hebben gemeld toe te tekenen. In Finland heeft de ontwerper een bekwaamheidscertificaat op het juiste niveau nodig. Anders tekent een ingeschreven lokale partner.

In welke taal moet ik indienen?

In de taal of talen die de aankondiging en de aanbestedingsdocumenten voorschrijven. De meeste nationale diensten gebruiken hun eigen taal; sommige aanvaarden ook Engels, vooral bij internationale wedstrijden. Het Franse aanbestedingswetboek laat diensten Franse vertalingen eisen van documenten in andere talen, en het contract zelf moet in het Frans zijn.

Moet de lokale partner de inschrijving leiden, of wij?

Leid zelf als de dienst uw ontwerp beoordeelt en uw referenties de selectie dragen. Laat de lokale partner leiden als de dienst zal kiezen op lokale staat van dienst en een aanspreekpunt wil dat ze kent, en bescherm uw auteurschap in de overeenkomst. De keuze tussen een combinatie en onderaanneming wordt uitgelegd in penvoerder, combinatie of onderaanneming.

Wat als mijn partner de dienst heeft geholpen het project voor te bereiden?

Meld het aan de dienst. Volgens artikel 41 van Richtlijn 2014/24/EU moet de dienst maatregelen nemen om de mededinging eerlijk te houden, zoals de informatie met alle inschrijvers delen, en mag zij het team alleen als laatste redmiddel uitsluiten, nadat het de kans heeft gekregen aan te tonen dat de mededinging niet is vervalst. Het verzwijgen is veel riskanter dan het melden.

Bronnen