Ajánlattétel külföldön: hogyan találjon és válasszon helyi partnert egy közbeszerzéshez

Mikor van szüksége helyi partnerre egy másik uniós országban ajánlatot tevő építészirodának és mikor nincs, hogyan találjon partnert eredményhirdetmények, tervpályázati eredmények és kamarai nyilvántartások alapján, hogyan ellenőrizze, és miben állapodjon meg a benyújtás előtt.
Egy uniós országban letelepedett építésziroda bármely másik uniós országban helyi partner nélkül is pályázhat közbeszerzési munkákra. Az ajánlatkérőknek el kell fogadniuk a származási országbeli nyilvántartását, és az uniós jog lehetővé teszi, hogy egy építész a fogadó hatóságnak tett egyszerű bejelentés után ideiglenesen egy másik tagállamban dolgozzon. Helyi partnerre akkor van szüksége, ha a közbeszerzés vagy a szerződés olyasmit kér, amit maga nem tud biztosítani: benyújtást egy olyan nyelven, amelyen nem ír jól, olyan referenciákat, amelyekben a kiválasztó bizottság megbízik, aláírási jogot és helyszíni jelenlétet az engedélyezési és kivitelezési szakaszokban, valamint a helyi előírások, a településrendezés és a költségek gyakorlati ismeretét. Partnert eredményhirdetmények, tervpályázati eredmények és kamarai nyilvántartások alapján találhat, ellenőrizze őket a közbeszerzés alkalmassági követelményeivel szemben, és a benyújtás előtt írjon alá egy rövid együttműködési megállapodást.
Kevés iroda teszi ezt meg. A német Szövetségi Építész Kamara 2023-as felmérése szerint a németországi uniós szintű tervezési eljárások mindössze 4%-ára érkezett akár egyetlen külföldi jelentkezés is (lásd: építészeti közbeszerzések Németországban). Az akadályok a nyelv, a referenciák, az aláírási jog és egy új rendszer megtanulásának költsége: éppen azok a hiányok, amelyeket egy helyi partner pótol.
Ez az útmutató a csapatépítés határon átnyúló oldalával foglalkozik. A jogi struktúrák és az országonkénti felelősségi szabályok a vezető cég, konzorcium vagy alvállalkozás című cikkben találhatók; a statikus, épületgépész és költségtervező partnerek kiválasztása értékelőlappal és kidolgozott díjmegosztással a mérnöki partner kiválasztásáról szóló cikkben.
A legfontosabbak
- Helyi jogalany nélkül is tehet ajánlatot. Az ajánlatkérő nem utasíthatja el azért, mert saját joga más jogi formát írna elő (2014/24/EU irányelv, 19. cikk (1) bekezdés), és csak a letelepedése szerinti ország szakmai nyilvántartásában való szereplést kérheti (58. cikk (2) bekezdés).
- Ahhoz, hogy egy másik tagállamban ideiglenesen gyakorolja a szakmát, egy építésznek az első szolgáltatás előtt írásbeli bejelentést kell tennie a fogadó hatóságnál, amelyet évente egyszer meg kell újítani (2005/36/EK irányelv, 7. cikk). Az irányelv V.7. mellékletében felsorolt képesítéssel rendelkező építészeket automatikusan elismerik.
- A nyilvántartás a teljesítés és az aláírás feltétele, általában nem a jelentkezésé. Franciaországban a bejelentést az Ordre des architectes regionális tanácsához kell benyújtani; Németországban annak a tartománynak a kamarájához, ahol dolgozik; Finnországban a szabályozott szerepkörű tervezőknek 2025 januárja óta képesítési tanúsítványra van szükségük.
- A nyelvet a közbeszerzési dokumentumok határozzák meg, és a legtöbb ajánlatkérő a sajátját használja. A francia közbeszerzési kódex lehetővé teszi, hogy az ajánlatkérők francia fordítást követeljenek a benyújtott anyagokról.
- A későbbi fázisokban szolgálja meg a helyi partner a részesedését. A német HOAI-ban az 5–8. fázis (kiviteli tervezés, ajánlatkérés és műszaki ellenőrzés) egy épület díjának 71%-át teszi ki.
- A nyilvános adatok megmutatják, ki mit nyer: eredményhirdetmények és tervpályázati eredményhirdetmények a TED-en és a nemzeti portálokon, a kamarák és szövetségek által közzétett tervpályázati eredmények, valamint a kamarai nyilvántartások.
- Ellenőrizze a partnert a közbeszerzéssel szemben: nyilvántartás, a fogadó országban érvényes biztosítás, árbevétel és referenciák az alkalmassági követelményekhez mérve, kapacitás és összeférhetetlenség, például a feladatleírás előkészítésében való korábbi részvétel.
- A kizárólagosságról, a fázisonkénti feladatkörről, a díjmegosztásról, a felelősségről, a szerzőségről, az irányadó jogról, valamint arról, hogy mi történik vereség vagy győzelem esetén, írásban állapodjon meg a benyújtás előtt.
Szüksége van helyi partnerre?
Amit az uniós jog már megad Önnek
Két irányelv határozza meg az alapot. A 2014/24/EU irányelv az ajánlattételt szabályozza. A 19. cikk (1) bekezdése kimondja, hogy egy olyan gazdasági szereplő, amely a letelepedése szerinti helyen jogosult egy szolgáltatás nyújtására, nem utasítható el kizárólag azért, mert a fogadó ország joga szerint természetes vagy jogi személynek kellene lennie. Az 58. cikk (2) bekezdése lehetővé teszi, hogy az ajánlatkérő egy szakmai vagy cégnyilvántartásban való szereplést kérjen „a letelepedés szerinti tagállamban”, vagy a szolgáltatás otthoni nyújtásához szükséges engedély vagy tagság igazolását. Az Európai Unió Bírósága ugyanezt a logikát alkalmazta a Sotsiaalministeerium ügyben (C-6/20, 2021. május 20.), amelyet a 2004-es irányelv alapján bírált el: az ajánlatkérő nem követelhette meg alkalmassági feltételként saját országa engedélyét egy olyan ajánlattevőtől, amely otthon már hasonló engedéllyel rendelkezett.
A 2005/36/EK irányelv a munkavégzést szabályozza. II. címe az ideiglenes és alkalmi szolgáltatásnyújtásra vonatkozik:
- A fogadó ország szakmai képesítéssel kapcsolatos okokból nem korlátozhatja azt a szolgáltatót, amely jogszerűen letelepedett egy másik tagállamban (5. cikk). Azt, hogy a szolgáltatásnyújtás ideiglenes-e, eseti alapon vizsgálják: időtartam, gyakoriság, rendszeresség, folyamatosság.
- Mentesítenie kell Önt a szakmai testületében való nyilvántartásba vétel vagy tagság alól, bár előírhat automatikus ideiglenes nyilvántartásba vételt vagy pro forma tagságot, feltéve hogy ez nem késlelteti vagy bonyolítja a szolgáltatást, és nem jár Önnek többletköltséggel (6. cikk).
- Az első szolgáltatás előtt írásbeli bejelentést írhat elő, amelyet évente egyszer meg kell újítani, a szakmai felelősségbiztosítás adataival, az állampolgárság igazolásával, egy tanúsítvánnyal arról, hogy Ön jogszerűen letelepedett, és nincs eltiltva a szakma gyakorlásától, valamint képesítései igazolásával (7. cikk (1) és (2) bekezdés).
- Azoknál az építészeknél, akiknek képesítése szerepel az V.7. mellékletben, az elismerés automatikus, nincs előzetes ellenőrzés, és a szolgáltatást a fogadó ország szakmai címe alatt nyújtják (7. cikk (3) és (4) bekezdés).
- Továbbra is a fogadó ország szakmai szabályai vonatkoznak Önre olyan kérdésekben, mint a címek használata és a súlyos szakmai kötelességszegés (5. cikk (3) bekezdés).
Ha irodát nyit, és folyamatosan dolgozik az országban, már nem ideiglenes szolgáltatást nyújt, hanem letelepedik, és a fogadó kamara teljes nyilvántartási szabályai alkalmazandók.
Amit a fogadó ország hozzátesz
A bejelentés a könnyebbik rész. Az a különbség, hogy az egyes országok mit tartanak fenn a nyilvántartott építészeknek, ki írhatja alá az építési engedély iránti kérelmet, és mit vár el olvasni az ajánlatkérő.
| Ország | Cím és fenntartott tevékenység | Az ideiglenes szolgáltatásnyújtás útja | Mire figyeljen |
|---|---|---|---|
| Franciaország | A cím védett; aki építési engedélyt kér, köteles építészt megbízni az építészeti terv elkészítésével, a kis magánprojektekre vonatkozó kivételekkel (77-2. sz. 1977-es törvény, 3. és 4. cikk) | Írásbeli bejelentés az Ordre azon regionális tanácsához, ahol az első szolgáltatást tervezik, évente megújítva, francia jog szerinti biztosítással (10-1. cikk); a tanács a hiánytalan iratanyag beérkezésétől számított egy hónapon belül dönt | Szakmai felelősségbiztosítás (16. cikk) és tízéves építési felelősségbiztosítás (Biztosítási kódex, L241-1. cikk); az ajánlatkérők francia nyelvet írhatnak elő a jelentkezésekhez és az ajánlatokhoz, és a szerződés francia nyelvű |
| Németország | A címet a tizenhat tartományi építészeti törvény védi; csak bauvorlageberechtigt tervező írhatja alá az építési engedély iránti kérelmet | Bejelentés annak a tartománynak a kamarájához, ahol dolgozik, és amely vendégszolgáltatóként tartja nyilván; Észak-Rajna-Vesztfáliában a díj 200 €, és a döntés három hónapon belül születik | A gyakorlatban német nyelv a jelentkezésekhez, a tárgyaláshoz és a levelezéshez; a feladatkört és a díjat HOAI-fázisokban írják le |
| Hollandia | Az építész, várostervező, tájépítész és belsőépítész cím az Architectenregister révén védett | Az EGT-beli és svájci építészek a munkájuk idejére nyilvántartásba vehetők, ha felveszik a kapcsolatot a nyilvántartással | Az egyes közbeszerzésekben meghatározott nyelvi és képesítési követelmények |
| Portugália | Az Ordem dos Arquitectos által szabályozott szakma | Alkalmi és eseti tevékenység a 9/2009. sz. törvény alapján, bejelentéssel; az automatikusan elismert építészek használhatják az arquiteto címet (az Ordem alapszabálya, 7. cikk) | A programa do procedimento által meghatározott nyelv, általában portugál |
| Finnország | Az építési törvény 2025. január 1-jei hatálybalépése óta a szabályozott szerepkörű tervezőknek a projekt nehézségi fokának megfelelő szintű képesítési tanúsítványra van szükségük (812/2023. sz. törvény) | A SAFA tanúsítványt ad ki a szokásos tervezési feladatokra, és ellenőrzi a külföldi képesítések egyenértékűségét; a magasabb szintek a FISE-n keresztül mennek | Engedélyezési és helyszíni munka finnül vagy svédül; a nemzetközi tervpályázatok gyakran angolul is elfogadnak pályaműveket |
| Dánia, Svédország, Norvégia | Az építész cím nem védett | A címhez nincs szükség bejelentésre | A képesítési követelmények azok, amiket a közbeszerzés kér; az előírások és az engedélyezési utak nemzetiek |
Tehát jelentkezhet a származási országbeli nyilvántartásával, de a bejelentésének a teljesítés megkezdése előtt meg kell lennie. És még ahol nincs szükség nyilvántartásra, az előírások, az engedélyezési út és az ajánlatkérő munkanyelve nemzeti, és itt éri meg egy partner a díját.
Mikor van rá szüksége, és mikor nincs
Valószínűleg helyi partnerre van szüksége, ha:
- Nem tud szakmai szinten írni a benyújtás nyelvén. A bizottság a módszertani leírását annak bizonyítékaként olvassa, hogyan fogja éveken át vezetni a megbeszéléseit.
- A kiválasztás olyan referenciákat pontoz, amelyeket a bizottság ellenőrizni tud. A külföldi referenciák jogilag számítanak, de egy „összehasonlítható” tervezési követelményeket értékelő német hatóság vagy egy több tucat csapatból maroknyit kiválasztó francia bírálóbizottság egy olyan projektben bízik meg, amelyet meglátogathat, és egy olyan megbízóban, akit felhívhat.
- A szerződés az engedélyezésen, a kivitelező kiválasztásán és a műszaki ellenőrzésen is átível. Egy új középületnél a francia mission de base a vázlattól az átadásig tart, a műszaki ellenőrzéssel (DET) együtt, és ez a minimum, amit a közbeszerzési megbízóknak meg kell rendelniük. A német megbízások általában a 8. fázisig tartanak. A heti helyszíni megbeszélések a fogadó ország nyelvén nem egy berepülő csapatnak valók.
- A helyi előírások és költségek határozzák meg a tervet. A tűzvédelem, az akadálymentesség, az energetikai szabályok, a településrendezési dokumentumok és a költség-viszonyszámok nemzetiek vagy regionálisak, és egy hazai árakon felépített költségterv feltűnik.
Lehet, hogy nincs rá szüksége, ha:
- Nyílt, anonim tervpályázatról van szó, amelynek első fordulója csak egy tervet kér egy olyan nyelven, amelyen boldogul. A partnert a győzelem utáni tárgyalás előtt állítsa csatasorba.
- A megbízás a tervezéssel véget ér, például egy szabályozási terv, egy megvalósíthatósági tanulmány vagy egy másik csapatnak átadott előterv esetén.
- Már letelepedett az országban, nyilvántartott építészekkel, anyanyelvi beszélőkkel és helyi referenciákkal.
- Ön a szakértő. Egy műemlékvédelmi, egészségügyi vagy laboratóriumi szakértelmet kereső ajánlatkérő többre értékelheti az Ön referenciáit, mint a helyi jelenlétet, és lehet, hogy Ön csatlakozik egy helyi vezető céghez, nem fordítva.
Mit hoz az egyik és a másik fél, és mit akar
Egy partnerség akkor működik, ha mindkét cég kap valamit, amit egyedül nem kaphatna meg. Mondja ki korán: a legtöbb vita kimondatlan feltételezésekből ered.
| Külföldi iroda | Helyi iroda | |
|---|---|---|
| Hozza | Tervezői hírnév, szakreferenciák, friss megközelítés, kapacitás a korai tervezési fázisokban, néha olyan digitális módszerek, amelyek a helyi piacon hiányoznak | Nyilvántartás és aláírási jog, nyelv, előírások, településrendezési és engedélyezési utak, helyi költségadatok és kivitelezők, helyszíni jelenlét, az ajánlatkérő által elismert referenciák, kapcsolatok megbízókkal és hatóságokkal |
| Akarja | Új piac, hiteles teljesítési partner, referencia a következő ajánlathoz, a terv feletti kontroll | Nagyobb vagy rangosabb megbízások, mint amilyeneket saját referenciáival nyerne, valódi tervezői elismerés, a díj méltányos része, korai bevonás, további közös ajánlatok, védelem az ellen, hogy az odaítélés után kihagyják |
A külföldi cég leggyakoribb hibája, hogy a helyi partnert pecsétként kezeli. A jog átlát ezen: a közbeszerzési irányelv 63. cikke szerint egy másik cég tapasztalatára vagy képesítésére csak akkor támaszkodhat, ha az a cég maga végzi az érintett szolgáltatásokat. A helyi cég leggyakoribb hibája, hogy elfogad egy részesedést, amely a tervezési fázisokra méltányosnak tűnik, aztán rájön, hogy az órák nagy részét ő viszi.
Milyen szerepeket tölthet be egy helyi partner
Négy konstrukció fedi le a legtöbb határon átnyúló csapatot. Mindegyik a vezető cég, konzorcium vagy alvállalkozás egyik struktúrájának felel meg.
| Szerep | Mit végez a helyi partner | Szokásos struktúra | Mire figyeljen |
|---|---|---|---|
| Társszerző | Az első vázlattól kezdve Önnel tervez; mindkét cég szerzőként szerepel | Gazdasági szereplők csoportja egyetemleges felelősséggel | Hogyan születnek a tervezési döntések; elismerés a publikációkban |
| Kivitelezési építész (a német Kontaktarchitekt) | Az engedélyezési vagy kiviteli tervezéstől az átadásig átveszi a munkát, és vezeti a műszaki ellenőrzést | Csoporttag vagy a külföldi vezető cég alvállalkozója | Az órákat követő díjrészesedés; az Ön tervezési kontrollja a kivitelezés alatt |
| Helyi tanácsadó | Előírások, engedélyek, költségellenőrzés, a fordítás átnézése; aláírási szerep nélkül | Alvállalkozó | Referenciái nem viszik az Ön kiválasztását, hacsak nem ő végzi a kapcsolódó munkát |
| Helyi vezető cég külföldi tervező építésszel | Ajánlatot tesz és aláír; Ön tervezési tanácsadó | A helyi cég vezet; Ön alvállalkozó vagy kapacitást kölcsönöz | Szerzősége és beleszólása a terv továbbfejlesztésébe |
A fázisok súlya megmagyarázza, miért ritkán alárendelt szerep a kivitelezés. A német HOAI 34. §-a egy épület alapszolgáltatásait így osztja fel: 2% az alapadatok felmérése, 7 az előtervezés, 15 a tervezés, 3 az engedélyezési kérelem, 25 a kiviteli tervezés, 10 az ajánlatkérés előkészítése, 4 az ajánlatkérés, 32 a műszaki ellenőrzés és 2 az utógondozás. Egy külföldi iroda, amely az 1–3. fázist vezeti, a díjskála 24%-át végzi; egy partner, amely az 5–8. fázist vállalja, a 71%-át. Más országok másként osztják fel a munkát, de a kivitelezési szakaszok mindenütt súlyosak, és helyi embereket igényelnek.
Hol találhat partnert nyilvános információk alapján
A legjobb partner az, akivel már teljesített együtt. Ennek hiányában használja a nyilvános adatokat arról, hogy ki mit nyer.
Eredményhirdetmények a TED-en és a nemzeti portálokon
Az uniós értékhatárok felett (2026. január 1. óta 140 000 € a központi kormányzati szolgáltatásokra, 216 000 € a többi közbeszerzési ajánlatkérőre és 5 404 000 € az építési beruházásokra, az (EU) 2025/2152 felhatalmazáson alapuló rendelet szerint) a szerződések odaítélését 30 napon belül közzé kell tenni a TED-en (az irányelv 50. cikke), és ugyanez vonatkozik a tervpályázatok eredményére is (79. cikk). Egy eredményhirdetmény megnevezi a nyertes ajánlattevőt, csoport esetén általában a többi taggal együtt, valamint az ajánlatkérőt, a tárgyat, az értéket, és gyakran azt is, hogy a szerződés egy részét alvállalkozásba adják-e.
Keressen eredményhirdetményeket a célországában az építészeti CPV-kódokkal (71200000 és alkódjai, például 71221000 az épületekre és 71240000 az építészeti, mérnöki és tervezési szolgáltatásokra) és a kívánt épülettípusokkal. Egy órán belül tudni fogja, mely irodák nyernek iskolákat vagy könyvtárakat a régióban, és mely mérnökökkel. Egy iroda, amely ismételten szerepel külföldi cégekkel közös csoportokban, már tudja, hogyan kell csapatban dolgozni.
A nemzeti források az értékhatár alatti munkákkal egészítik ki a képet. Franciaország a közbeszerzési szerződések alapadatait nyílt adatként teszi közzé a data.gouv.fr oldalon, Portugália BASE portálja a szerződéseket a nyertes nevével közli, és az egyes országoldalakon felsorolt nemzeti portálok eredményhirdetményeket tesznek közzé. A TenderDesk hirdetményfolyama összegyűjti a TED-et és a nemzeti forrásokat, és pontozza a hirdetményeket a tervezési munka szerint, ami gyorsabbá teszi a keresést, de maguk a hirdetmények nyilvánosak.
Tervpályázati eredmények és kiállítások
A tervpályázatok azt mutatják meg, ki tervez jól, nem csak azt, hogy ki megy át a kiválasztáson. Németországban minden tartományi kamara közzéteszi az általa nyilvántartásba vett tervpályázatokat, és az RPW 2013 szabályai szerint a pályaműveket a bírálóbizottság döntése után a szerzők nevével kiállítják. Az északi országokban a szövetségek szorosan részt vesznek: a finn SAFA tanácsot ad a kiíróknak, és archívumot vezet a korábbi tervpályázatokról, a dán szövetség szakmai bírálókat jelöl ki, a norvég szövetség tervpályázati titkárságán keresztül ad tanácsot a megbízóknak, a svéd szövetség pedig építészeket jelöl ki a vele közösen rendezett tervpályázatok bírálóbizottságaiba. A TED tervpályázati eredményhirdetményei minden értékhatár feletti tervpályázat díjazottjait megnevezik.
Az Ön épülettípusában díjazott irodákat érdemes megkeresni: egy helyi bírálóbizottság jutalmazta a terveiket, és sokuknak nincs meg az a befejezett referenciája, amellyel egyedül megnyerhetnének egy tárgyalásos eljárást.
Az építészkamarák nyilvántartásai
Ahol a cím védett, a kamarák olyan nyilvántartásokat vezetnek, amelyekkel ellenőrizheti, hogy egy személy vagy cég nyilvántartásban szerepel-e: Franciaországban az Ordre des architectes regionális tanácsai, Németországban a tartományi kamarák listái, Hollandiában az Architectenregister, Portugáliában az Ordem dos Arquitectos. Finnországban a tervezői tanúsítványokat kiállító szerveknek nyilvántartást kell vezetniük az érvényes tanúsítványokról (812/2023. sz. törvény, 10. szakasz). Az Európai Építésztanács (ACE) országprofil-adatbázist vezet, amely megnevezi az egyes országok tagszervezeteit, ami gyors módja annak, hogy megtalálja a megfelelő kamarát egy ismeretlen piacon. A nyilvántartás a státuszt igazolja, nem a minőséget: arra használja, hogy egy máshol talált nevet ellenőrizzen.
Szövetségek, rendezvények és a saját kapcsolati hálója
Az olyan szövetségek, mint a holland BNA, a német BDA, a SAFA, a Sveriges Arkitekter, az Akademisk Arkitektforening és a NAL jegyzékeken és díjakon keresztül teszik láthatóvá az irodákat, a kamarai konferenciák, az építészeti napok és a tervpályázati kiállítások pedig egy terembe hozzák Önt azokkal a cégekkel, amelyek helyben nyernek. Hazája kereskedelmi ügynöksége bemutatkozásokat szervezhet, az uniós Enterprise Europe Network pedig ingyenes partnerkereső adatbázist és partnerközvetítő rendezvényeket működtet helyi kapcsolattartó pontokon keresztül. Kérdezze meg azokat a mérnököket és megbízókat, akikkel már dolgozik, mely helyi építészeket tartják sokra. És tegye magát megtalálhatóvá: a TenderDesk irodajegyzéke országok és szakterületek szerint sorolja fel az irodákat, így egy külföldi tervezőpartnert kereső helyi cég is megtalálhatja Önt.
Átvilágítás: a partner ellenőrzése a vállalás előtt
Az ajánlatkérő ellenőrizni fogja a partnerét, és egy csoportban a partnere hibáját az Önének tekinti. Az ellenőrzéseket az Ön előtt fekvő közbeszerzéssel szemben végezze el. Az általános módszer és egy értékelőlap a mérnöki partnerről szóló útmutatóban található; ezek azok a pontok, amelyek a határ túloldalán megváltoznak.
| Ellenőrzés | Hol ellenőrizze | Figyelmeztető jel |
|---|---|---|
| Nyilvántartás | A fogadó kamara nyilvántartása; az országos cégnyilvántartás | Az aláíró építész nincs nyilvántartásban, vagy a cég védett címet használ a jogszabály által megkövetelt nyilvántartott vezetők nélkül |
| Biztosítás | A biztosító igazolása: káreseményenkénti és éves összesített limit, területi hatály, épülettípusok, lejárat; Franciaországban a tízéves építési felelősségbiztosítás | Kizárások közös vállalkozásokra, külföldi megbízókra vagy az épülettípusra; a közbeszerzésben előírt szint alatti fedezet |
| Árbevétel | Letétbe helyezett beszámolók a közbeszerzés minimumával szemben, amely indokolás nélkül nem haladhatja meg a szerződés értékének kétszeresét (58. cikk (3) bekezdés) | Az árbevétel épp csak eléri a határt, vagy csökken |
| Referenciák | Eredményhirdetmények a TED-en és a nemzeti portálon; egy telefon a megbízónak | Olyan projektek, amelyekről a partner nem tudja kimutatni, hogy ő tervezte vagy valósította meg; az Európai Unió Bíróságának Esaprojekt ítélete (C-387/14) tiltja, hogy valódi részvétel nélkül egy konzorcium tapasztalatára hivatkozzanak |
| Kapacitás | Megnevezett személyek, egyéb kötelezettségeik, egy humánerőforrás-nyilatkozat | Egy ügyvezető önéletrajza az ajánlatban és egy pályakezdő a munkán |
| Kizáró okok | A partner saját EEKD-ja; nemzeti kizárási nyilvántartások, ahol léteznek | Meg nem fizetett adók, fizetésképtelenség, egy felmondott közbeszerzési szerződés, amelyet nem említett |
Az összeférhetetlenség külön lépést érdemel, mert a helyi partnerek éppen azért helyiek, mert ismerik az ajánlatkérőt:
- Korábbi részvétel. Ha a partner tanácsot adott az ajánlatkérőnek vagy segített előkészíteni a közbeszerzést, például a megvalósíthatósági tanulmány megírásával, az ajánlatkérőnek intézkedéseket kell tennie a tisztességes verseny biztosítására, például ezeket az információkat minden ajánlattevővel meg kell osztania, és a csapatot csak végső esetben zárhatja ki, miután lehetőséget adott annak bizonyítására, hogy a verseny nem torzult (41. cikk és 57. cikk (4) bekezdés f) pont). Kérdezzen rá közvetlenül minden partnernél.
- Kapcsolat a bírálóbizottsággal. A tervpályázati szabályok kizárják azokat, akiket a tervpályázat előkészítésében játszott szerepük vagy a bírálóbizottsághoz fűződő kapcsolataik előnyhöz juttathatnak. A német RPW 2013 (4. § (2) bekezdés) ezt kiterjeszti a hozzátartozókra és a gazdaságilag kapcsolt személyekre; a finn tervpályázatokon a bírálóbizottság tagjai, szakértőik, a bírálóbizottság titkára és a feladatleíráshoz kapcsolódó személyek nem vehetnek részt.
- Más csapatok. Egy keresett helyi irodát több külföldi cég is megkereshet ugyanarra az eljárásra. A francia ajánlatkérők megtilthatják, hogy egy cég egynél több csoportban szerepeljen, a portugál eljárások pedig a csoporttagok számára tiltják ezt; még ahol megengedett, ott is tudnia kell róla.
- Versenyjog. Két építésziroda, amelyek külön-külön is ajánlatot tehettek volna, magyarázatra kényszerülhet, miért társultak; lásd: vezető cég, konzorcium vagy alvállalkozás.
Ezután találkozzon az emberekkel. Egy kétórás munkamegbeszélés a tényleges feladatleírásról, a fogadó ország nyelvén, többet elárul bármely honlapnál arról, hogyan gondolkodik a partner, és hogy a csapataik tudnak-e együtt dolgozni.
Az együttműködési megállapodás
Írja alá a benyújtás előtt; két aláírt oldal többet ér harminc aláíratlannál. Az általános kikötések listája a mérnöki partnerről szóló útmutatóban található. Egy határon átnyúló megállapodásnak különösen ezeket a pontokat kell tartalmaznia:
- Szerepek és ki vezet. Ki képviseli a csoportot (mandataire, federführendes Mitglied, penvoerder), ki ír alá, ki nyújt be és ki beszél az ajánlatkérővel. Ha eltér, nevezze meg külön a terv szerzőjét és a kivitelezés vezetőjét.
- Kizárólagosság. Legalább erre az eljárásra. Tegyen hozzá kölcsönös megkerülési tilalmat: a helyi cég nem csatlakozik egy versengő külföldi csapathoz, a külföldi cég pedig nem cseréli le ok nélkül a helyi partnert az odaítélés után.
- Fázisonkénti feladatkör, a fogadó ország szókincsével. Németországban a HOAI-fázisok, Franciaországban a mission de base elemei, máshol a közbeszerzés által használt szakaszok, felelősségi mátrixszal.
- A munkát követő díjmegosztás. Fázisok és órák szerint, nem egy ebéd közben megbeszélt százalék. Rögzítse, hogyan osztják meg a tárgyalási engedményeket, a többletmunkákat és a változtatásokat, és mikor kap fizetést az egyes cégek.
- Felelősség és biztosítás. Belső felosztás, kölcsönös kártalanítás az egyes cégek saját feladatkörére, minimális fedezet, és hogy kötnek-e projektbiztosítást. Ellenőrizze, hogy minden biztosítás fedezi-e a fogadó országban, annak joga szerint végzett munkát.
- Szerzőség. Ki szerepel szerzőként a pályaműben, a sajtóban és az épület feliratain, ki használhatja a rajzokat és képeket későbbi ajánlatokban, és hogy a személyhez fűződő jogok annak az országnak a jogát követik, ahol az épület áll. A tervezői elismerés gyakran az, amit a helyi partner a legtöbbre értékel.
- Vereség esetén. Ajánlati költségeit általában minden cég maga viseli. Állapodjanak meg arról, hogyan osztják meg a díjat vagy a résztvevői térítést (prime, Bearbeitungshonorar), és hogy egyik cég sem használja fel újra a közös tervet a másik hozzájárulása nélkül.
- Győzelem esetén. A lépések és időpontok, amelyekkel a megállapodást az ajánlatkérő által előírt szerződéses szakaszbeli konstrukcióvá vagy jogi formává alakítják, ki milyen bejelentéseket tesz, és az első fázis létszámterve.
- Kilépés és csere. Fizetésképtelenség, a nyilvántartás vagy a biztosítás elvesztése, egy kulcsember távozása. A változásokat az ajánlatkérőnek jóvá kell hagynia, ezért állapodjanak meg arról, ki talál pótlást és kinek a költségére.
- Nyelv, jog és viták. A megállapodás nyelve és az, hogy melyik változat az irányadó; az irányadó jog, amelyet a felek a Róma I. rendelet (3. cikk) alapján választhatnak meg; a vitákra illetékes bíróság vagy választottbíróság; és egy eszkalációs út mindkettő előtt.
- Adó és személyzet. Egy meghatározott telken álló épület építészeti terveit az ingatlan fekvése szerinti helyen adóztatják (a héairányelv 47. cikke; a 282/2011/EU végrehajtási rendelet 31a. cikk (2) bekezdés a) pont), ezért kérdezzen meg egy tanácsadót, hogy a külföldi cégnek regisztrálnia kell-e áfa szempontjából a fogadó országban. Az oda kiküldött munkatársaknak A1-igazolásra van szükségük ahhoz, hogy a hazai társadalombiztosítási rendszerben maradjanak, és sok fogadó ország előzetes kiküldetési bejelentést is előír.
Együttműködés nyelveken és időzónákon át
Európán belül az időzónák jelentik a könnyebbik részt: Lisszabon és Helsinki között két óra a különbség. A nyelv, a konvenciók és a naptárak nehezebbek.
- Válassza külön a munkanyelvet és a benyújtás nyelvét. A csapatok gyakran angolul dolgoznak, és a fogadó ország nyelvén nyújtanak be. Egy anyanyelvi beszélő felel a végleges szövegért, és minden oldalt elolvas, az űrlapokat is. A gépi fordítás vázlat, soha nem benyújtható anyag.
- Az első napon készítsen szójegyzéket. Fázisnevek, költségkategóriák, helyiségnevek, alapterület-definíciók: Németország a DIN 277, Hollandia a NEN 2580 szerint mér, a francia településrendezés a surface de plancher-t használja. Egy félreolvasott alapterület-táblázat pontokba kerül.
- Az ajánlatkérő nyelvén prezentáljon. Adjon a helyi partnernek felszólalási szerepet az interjún vagy a német Verhandlung-on, és vegyen igénybe hivatásos tolmácsot, ha tervezési vezetője más nyelven prezentál.
- Korán állapodjanak meg a digitális beállításokról: fájlformátumok, közös adatkörnyezet, elnevezési szabványok, a közbeszerzés BIM-követelményei és az, hogy kié a modell.
- Tegye bele a naptárakat az ütemtervbe. A regionális ünnepek, az augusztusi lelassulás Franciaországban és Olaszországban, valamint az északi júliusi szabadságok mind érintik a határidőket.
- Most tervezze meg a kivitelezési éveket. Ki vesz részt a helyszíni megbeszéléseken, milyen nyelven készülnek a jegyzőkönyvek, ki írja alá a kivitelezőnek adott utasításokat. Erre a válaszra épül a díjmegosztás.
Három forgatókönyv
Egy portugál iroda egy francia tervpályázaton
Egy 15 fős portói iroda, két befejezett iskolával, egy francia département által kiírt concours restreint-en szeretne indulni egy új középiskolára. A hirdetmény a BOAMP-ban és a TED-en jelent meg, és a jelentkezés egy építész vezette csapatot kér mérnökökkel és költségtervezővel, friss referenciákat és francia nyelvű jelentkezést.
Az iroda jelentkezhetne portugál nyilvántartásával: az ajánlatkérő csak a letelepedés szerinti ország nyilvántartásában való szereplést kérheti, és ha építészeinek oklevelei szerepelnek az V.7. mellékletben, franciaországi elismerésük automatikus. A teljesítés előtt azonban bejelentést kellene tennie az Ordre regionális tanácsánál, francia jog szerint kellene biztosítania felelősségét, a tízéves építési felelősségbiztosítással együtt, és egy olyan mission de base-t kellene teljesítenie, amely magában foglalja a műszaki ellenőrzést, franciául, egészen az átadásig. És nincsenek francia referenciái, amelyeket egy maroknyi csapatot kiválasztó bírálóbizottság keresni fog.
Társul egy, a régióban működő 20 fős irodával, amely két collège-t valósított meg. Groupement-t alakítanak, amelyben a francia cég a mandataire, így a megbízó egy általa ismert céggel áll kapcsolatban, a portói iroda pedig a terv társszerzője. A francia cég vezeti az engedélyezési, a kivitelező-kiválasztási és a helyszíni szakaszt, francia mérnökökkel és économiste-tal. A díjmegosztás a megbízás elemeit követi: a tervezés során nagyjából kiegyensúlyozott, a kivitelező kiválasztásától kezdve a francia cég felé súlyozott. A portói iroda amint a csapat a szűkített listára kerül, benyújtja bejelentését, hogy saját nevében írhassa alá a tervezési szakaszokat.
Egy holland iroda egy német tárgyalásos eljárásban
Egy rotterdami iroda egy észak-rajna-vesztfáliai általános iskolára szeretne ajánlatot tenni, amelyet részvételi felhívással induló VgV szerinti tárgyalásos eljárásban szereznek be. A jelentkezés német nyelvű; a kiválasztás három, összehasonlítható tervezési követelményeket felmutató referenciát, szakmai felelősségbiztosítást és minimális árbevételt kér; a tárgyalás HOAI-fogalmakban megadott díjra és egy prezentációra terjed ki.
Az irodának erős iskolai referenciái vannak, és az árbevételi követelménynek is megfelel, de nincs németül beszélő projektvezetője, soha nem árazott HOAI-fázisokban, és vagy saját bejelentést kellene tennie a tartományi kamaránál, vagy olyan partnerre lenne szüksége, amely jogosult aláírni az építési engedély iránti kérelmet.
Bietergemeinschaft-ot alakít egy 12 fős düsseldorfi irodával, amelynek van közszférabeli tapasztalata, de nagy iskolája nincs. A holland cég vezeti a tervezést a 3. fázisig és a prezentációt; a német cég az engedélyezési kérelmet és az 5–8. fázist. Mivel ezek a fázisok a HOAI-díjskála 71%-át teszik ki, a német partner kapja a díj nagyobb részét, a megállapodás pedig meghatározott szerepet ad a holland cégnek a tervezési minőség ellenőrzésében a kivitelezés alatt, hogy az az épület épüljön meg, amelyet bemutattak. Minden tag benyújtja saját EEE-jét (a német EEKD-t), és polgári jogi társaság tagjaiként általában mindketten egyetemlegesen felelnek. Ha egy feladatleírás azonos rendeltetésű épületekre kér referenciákat, a csapat a határidő előtt írásban kérdést tesz fel a VgV 75. § (5) bekezdésére hivatkozva, amely szerint az azonos rendeltetés főszabály szerint nem releváns.
Egy olasz iroda egy finn nyílt tervpályázaton
Egy milánói iroda egy finnországi, a SAFA-val közösen szervezett nyílt nemzetközi építészeti tervpályázatot lát. A hirdetmény finn és angol nyelvű pályaműveket is elfogad, ahogyan az Oului Egyetem 2026-os campus-tervpályázata is, és az első forduló anonim: a bírálóbizottság csak a tervet látja.
A részvételhez nincs szükség partnerre. A kérdés az, mi történik a győzelem után. A megbízás a 2025 januárja óta hatályos építési törvény alapján fog futni, és a szabályozott szerepkörű tervezőknek, köztük a vezető tervezőnek, a projekt nehézségi fokának megfelelő szintű képesítési tanúsítványra van szükségük. A SAFA ellenőrizheti egy olasz oklevél egyenértékűségét, és tanúsíthatja azt a szokásos tervezési feladatokra, egy nagy középületet azonban valószínűleg magasabb kategóriába sorolnak, ami releváns tapasztalatot és a FISE-n keresztül kiállított tanúsítványt igényel. Az engedélyezési folyamat, a hatósági megbeszélések és a helyszín finn nyelven fog zajlani.
Az iroda tehát egyedül indul, de a tervpályázati időszak alatt két-három finn irodát keres meg egy rövid feltételes megállapodással: ha a pályamű bejut a második fordulóba vagy nyer, a finn partner kivitelezési építészként és vezető tervezőként csatlakozik, a folytatólagos díj egyeztetett részével és társépítészi elismeréssel. Olyan céget választ, amely maga is helyezést ért el a közelmúlt tervpályázatain, a SAFA által közzétett eredmények alapján, és ellenőrzi, hogy rendelkezik-e a megfelelő tanúsítvánnyal, és nincs-e kapcsolata a bírálóbizottsággal.
Elkerülendő hibák
- Partnert választani név alapján, mielőtt elolvasná az alkalmassági követelményeket. Rendelje hozzá az egyes követelményeket az azoknak megfelelő céghez, majd keresse azt a partnert, amely a hiányokat pótolja.
- Pecsétként használni a partnert. A kölcsönvett referenciák csak akkor számítanak, ha a partner végzi a kapcsolódó munkát, és a bírálóbizottságok felismerik a csak névleges helyi nevet.
- Későn benyújtani a bejelentést. Az első szolgáltatás előtt esedékes, és a francia tanácsnak a hiánytalan iratanyag után egy hónapig is eltarthat. Akkor nyújtsa be, amikor a szűkített listára kerül.
- Feltételezni, hogy a hazai biztosítása utazik Önnel. Ellenőrizze a területi hatályt, a fogadó ország jogi követelményeit, Franciaországban pedig a tízéves építési felelősségbiztosítást.
- A díjat presztízs, nem órák szerint felosztani. A későbbi fázisok viszik a díj és a munka nagyobb részét.
- Nem észrevenni a partner összeférhetetlenségét: megvalósíthatósági tanulmány ugyanannak az ajánlatkérőnek, kapcsolat egy bírálóbizottsági taggal, hely egy másik csapatban.
- Olyan fordítást benyújtani, amelyet anyanyelvi beszélő nem olvasott el, az űrlapokat is beleértve.
- Homályban hagyni a szerzőséget és a győzelem utáni teendőket. A bírálóbizottság döntése előtt rendezzék az elismerést, azt, hogy ki ír alá, és ki felügyeli a helyszínt.
Gyakran ismételt kérdések
Nyilvántartásba kell vetetnem magam a fogadó ország kamarájánál, mielőtt ajánlatot teszek?
Általában nem. Az ajánlatkérő a letelepedése szerinti ország szakmai nyilvántartásában való szereplést kérheti (a 2014/24/EU irányelv 58. cikk (2) bekezdése), és el kell fogadnia a származási országbeli nyilvántartását. A fogadó országbeli bejelentésre vagy nyilvántartásba vételre a szolgáltatás teljesítése előtt van szüksége, és ahol a jog ezt építészeknek tartja fenn, az építési engedély iránti kérelem aláírása előtt. Olvassa el a közbeszerzési dokumentumokat, mert némelyik az odaítéléskor kéri.
Aláírhat-e egy külföldi építész építési engedély iránti kérelmet?
Igen, ha jogosult a szakma gyakorlására a fogadó országban. Franciaországban egy uniós építész, aki az 1977-es építészeti törvény 10-1. cikke szerint bejelentést tett, a regionális névjegyzékben való szereplés nélkül is gyakorolhatja a szakmát. Németországban a tartományi építési szabályzatok, például Észak-Rajna-Vesztfália 67. §-a, lehetővé teszik az aláírást azoknak az uniós szolgáltatóknak, akik bejelentést tettek a kamaránál. Finnországban a tervezőnek megfelelő szintű képesítési tanúsítványra van szüksége. Egyébként egy nyilvántartott helyi partner ír alá.
Milyen nyelven kell benyújtanom?
Azon a nyelven vagy nyelveken, amelyet a hirdetmény és a közbeszerzési dokumentumok meghatároznak. A legtöbb nemzeti ajánlatkérő a sajátját használja; némelyik angolul is elfogad, különösen a nemzetközi tervpályázatokon. A francia közbeszerzési kódex lehetővé teszi, hogy az ajánlatkérők francia fordítást követeljenek a más nyelvű dokumentumokról, maga a szerződés pedig csak francia nyelvű lehet.
A helyi partner vezesse az ajánlatot, vagy mi?
Ön vezessen, ha az ajánlatkérő a tervét pontozza, és az Ön referenciái viszik a kiválasztást. Hagyja a helyi partnert vezetni, ha az ajánlatkérő helyi múlt alapján választ, és ismert kapcsolattartót szeretne, és védje meg szerzőségét a megállapodásban. A csoport és az alvállalkozás közötti választást a vezető cég, konzorcium vagy alvállalkozás című cikk magyarázza el.
Mi a teendő, ha a partnerem segített az ajánlatkérőnek előkészíteni a projektet?
Szóljon az ajánlatkérőnek. A 2014/24/EU irányelv 41. cikke szerint az ajánlatkérőnek intézkedéseket kell tennie a tisztességes verseny biztosítására, például az információkat minden ajánlattevővel meg kell osztania, és a csapatot csak végső esetben zárhatja ki, miután lehetőséget adott annak bizonyítására, hogy a verseny nem torzult. Az eltitkolás sokkal kockázatosabb, mint a feltárás.
Források
- A 2014/24/EU irányelv a közbeszerzésről (EUR-Lex): 19. cikk, 41. cikk, 58. cikk, 63. cikk
- Az (EU) 2025/2152 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet: a 2026–2027-es értékhatárok
- A 2005/36/EK irányelv II. címe: a szolgáltatásnyújtás szabadsága; Európai Bizottság: ideiglenes mobilitás
- EUB, C-6/20 Sotsiaalministeerium, 2021. május 20. (ügyismertetés)
- Francia Kulturális Minisztérium: építészeti szolgáltatások Franciaországban nyilvántartásba vétel nélkül, uniós állampolgárok számára
- Az építészetről szóló 1977. január 3-i 77-2. sz. törvény, egységes szerkezetben (Ordre des architectes)
- GTAI: kötelező biztosítások Franciaországban
- Code de la commande publique, R2143-16. cikk és a francia nyelv használata a közbeszerzési szerződésekben
- Code de la commande publique, R2431-4–R2431-7. cikk (mission de base); Ordre des architectes Nouvelle-Aquitaine: útmutató a közbeszerzési tervezési szerződésekhez
- Architektenkammer NRW: vendégszolgáltatók nyilvántartásba vétele (szövetségi szolgáltatási portál)
- HOAI 34. §: az épületek szolgáltatási fázisai; VgV 75. §; RPW 2013
- Business.gov.nl: a holland építésznyilvántartás
- Az Ordem dos Arquitectos alapszabálya a 12/2024. sz. törvénnyel módosítva
- Finnország: a 812/2023. sz. törvény a tervezők és építésvezetők képesítéséről (Finlex, nem hivatalos fordítás); SAFA: képesítési tanúsítványok; SAFA: építészeti tervpályázatok Finnországban
- TED: az Oului Egyetem új campusának tervpályázata, 2026; TED: keresőmezők
- data.gouv.fr: données essentielles de la commande publique; Európai Bizottság: Portugália BASE portálja
- Európai Építésztanács: országprofil-adatbázis; Enterprise Europe Network: partnerkeresés
- A 593/2008/EK (Róma I.) rendelet II. fejezete; A 282/2011/EU végrehajtási rendelet 31a. cikke; Portugál kormány: munkavállalók kiküldetése és az A1 dokumentum