Les concours d'architecture en Europe : comment ils fonctionnent, pays par pays

Comment fonctionnent les concours publics de conception en Europe : les règles européennes sur l'anonymat, le jury et l'attribution au lauréat, les systèmes nationaux de la France aux pays nordiques, les primes et le droit d'auteur, et où trouver les concours dans les sources officielles.
Un concours de conception est une procédure par laquelle un acheteur public acquiert un plan ou un projet choisi par un jury parmi des propositions anonymes, généralement avec des primes, et souvent avec un marché de maîtrise d'œuvre négocié ensuite avec le lauréat sans nouvelle mise en concurrence. Le droit de l'UE en fixe un socle commun bref aux articles 78 à 82 de la directive 2014/24/UE. Chaque pays y ajoute ses propres règles et son propre vocabulaire : le concours de maîtrise d'œuvre français, le Wettbewerb allemand et autrichien, la prijsvraag néerlandaise, le concorso di progettazione italien, le concurso de proyectos espagnol, le concurso de conceção portugais, le concours suisse selon la SIA 142, et leurs équivalents des pays nordiques aux Balkans.
Ce guide explique les règles européennes communes, les formats, les principaux systèmes nationaux, les primes et le droit d'auteur, ce qu'il faut lire avant de participer, comment les jurys jugent, ce qui se passe après une victoire, et où trouver les concours dans les sources officielles. Les chiffres et les numéros d'articles sont ceux en vigueur en octobre 2026.
L'essentiel
- En droit de l'UE, un concours permet à un acheteur public d'acquérir « un plan ou un projet qui est choisi par un jury », avec ou sans primes, soit comme première étape vers un marché de services, soit comme concours doté de primes uniquement.
- Les concours suivent les seuils des services : pour 2026–2027, 140 000 € pour les autorités publiques centrales et 216 000 € pour les autres acheteurs publics, hors TVA. Les primes, les paiements et le marché ultérieur annoncé sont tous comptés.
- Les projets restent anonymes jusqu'à la décision du jury. Les membres du jury doivent être indépendants des participants et, lorsqu'une qualification est exigée pour participer, au moins un tiers d'entre eux doit la posséder. L'Espagne et la Hongrie exigent deux tiers ; l'Allemagne, l'Autriche et la Suisse une majorité de professionnels.
- L'acheteur peut négocier le marché de services avec le lauréat, ou avec tous les lauréats, sans nouvel appel à la concurrence (article 32(4)), mais seulement si l'avis de concours l'a prévu.
- La France rend obligatoire un concours restreint pour les bâtiments publics neufs au-dessus des seuils européens, avec des exceptions ; depuis février 2026, les collectivités territoriales peuvent s'en dispenser en dessous de 300 000 €. La Pologne, la Slovénie, l'Espagne et la Grèce orientent aussi les maîtres d'ouvrage publics vers le concours pour certains projets.
- La rémunération varie beaucoup : en France, la prime paie chaque participant dont la prestation est conforme à au moins 80 % du prix estimé des études demandées ; les règles allemandes, autrichiennes et suisses fixent des enveloppes minimales de primes partagées entre les meilleurs ; de nombreux concours ouverts ne paient que les primes.
- Le droit d'auteur reste normalement à l'auteur, mais le règlement décide de ce que l'acheteur peut faire de votre projet. En Italie, le paiement de la prime transfère la propriété du projet lauréat.
- Les sources officielles suffisent : les avis de concours sur TED, les portails nationaux et les pages concours des ordres et des associations d'architectes.
Ce que l'UE appelle un concours
Deux types de concours
L'article 2(1)(21) de la directive 2014/24/UE définit les concours comme les procédures qui permettent à un acheteur d'acquérir, « principalement dans le domaine de l'aménagement du territoire, de l'urbanisme, de l'architecture et de l'ingénierie ou du traitement de données », un plan ou un projet choisi par un jury après mise en concurrence, avec ou sans attribution de primes. L'article 78 couvre deux cas :
- Un concours organisé dans le cadre d'une procédure de passation d'un marché public de services. Le concours choisit le projet ; le marché qui le développe suit. Le test du seuil porte sur la valeur estimée du marché de services, primes ou paiements compris.
- Un concours avec primes ou paiements aux participants. Le test porte sur le total des primes et paiements, plus la valeur estimée d'un marché de services ultérieur si l'avis de concours en annonçait un.
Le second cas couvre les concours d'idées, dans lesquels l'acheteur veut un concept ou un plan directeur et ne promet aucune commande. Le premier couvre ce que la plupart des pays appellent un concours de réalisation ou de projet.
Seuils et avis
En vertu du règlement délégué (UE) 2025/2152 de la Commission, du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2027, les seuils des concours sont de 140 000 € pour les autorités publiques centrales et de 216 000 € pour les régions, les communes et la plupart des autres organismes publics, hors TVA. Comme les honoraires ultérieurs sont comptés, presque tous les concours pour un bâtiment public d'une certaine taille dépassent ces seuils.
L'article 79 impose un avis de concours avant le concours et un avis sur les résultats après. Depuis octobre 2023, ce sont des eForms, avec leurs propres types d'avis sur TED : l'« avis de concours » (sous-types 23 et 24) et l'« avis de résultats de concours » (sous-types 36 et 37). L'avis de concours doit préciser si un marché de services suivra.
Qui peut participer
L'article 80 interdit de limiter la participation au territoire, ou à une partie du territoire, d'un État membre, et interdit d'exiger que les participants soient des personnes physiques ou des personnes morales. Un architecte exerçant seul, de n'importe quel État membre, peut participer au même titre qu'une société. Lorsque l'acheteur limite le nombre de participants, il doit appliquer des critères de sélection « clairs et non discriminatoires » et inviter suffisamment de candidats pour garantir une concurrence réelle. En pratique, cette sélection repose sur les références, l'équipe et les capacités, comme la première phase d'un appel d'offres restreint.
Le jury
Les articles 81 et 82 contiennent le cœur de la procédure :
- Le jury est composé exclusivement de personnes physiques indépendantes des participants.
- Lorsqu'une qualification professionnelle particulière est exigée pour participer, au moins un tiers des membres du jury doit posséder cette qualification ou une qualification équivalente.
- Le jury est autonome et examine les projets de manière anonyme, sur la seule base des critères indiqués dans l'avis de concours.
- Il consigne son classement dans un rapport signé, avec ses observations sur chaque projet et les points nécessitant des éclaircissements.
- L'anonymat est respecté jusqu'à l'avis ou la décision du jury. Les candidats peuvent ensuite être invités à répondre aux questions consignées dans le procès-verbal, et le dialogue fait l'objet d'un procès-verbal complet.
Du concours au marché : l'article 32(4)
L'article 32(4) autorise la procédure négociée sans publication préalable pour un marché de services qui fait suite à un concours et qui « doit, conformément aux règles prévues dans le cadre du concours, être attribué au lauréat ou à un des lauréats ». S'il y a plusieurs lauréats, tous doivent être invités à négocier. C'est ainsi qu'une victoire en concours devient une commande sans second appel d'offres, et cela ne fonctionne que si le règlement du concours l'a prévu. Un concours présenté comme débouchant sur une commande devrait le dire en toutes lettres.
Formats : idées ou projet, ouvert ou restreint, une ou deux phases
La directive laisse le format aux acheteurs et aux règles nationales. Les mêmes choix se retrouvent partout sous des noms différents.
| Choix | Options | Ce que cela signifie pour vous |
|---|---|---|
| Objet | Concours d'idées, ou concours de projet (de réalisation) | Idées : des primes, aucune commande promise. Projet : le lauréat est censé recevoir le marché de maîtrise d'œuvre. |
| Accès | Ouvert | Toute personne qualifiée peut remettre un projet. Beaucoup de projets et peu de chances, mais pas de barrière des références. |
| Restreint | Les équipes sont sélectionnées sur leurs références et leurs capacités ; seules elles remettent un projet. | |
| Sur invitation | Le maître d'ouvrage désigne les équipes. Autorisé pour les maîtres d'ouvrage privés et, pour les publics, en général seulement en dessous des seuils européens. | |
| Phases | Une ou deux | En deux phases, un premier tour léger réduit le nombre de candidats et une liste restreinte développe sa proposition ; l'anonymat couvre normalement les deux. |
Certaines procédures proches ne sont pas des concours au sens de la directive : le mandat d'études parallèles suisse selon la SIA 143, la Mehrfachbeauftragung allemande et le parallelloppdrag norvégien, dans lesquels plusieurs équipes rémunérées développent des propositions, souvent en dialogue avec le maître d'ouvrage et sans anonymat.
La différence pratique : un concours ouvert et anonyme est la seule procédure dans laquelle une agence sans références correspondantes peut gagner un grand bâtiment public sur la seule qualité de son projet. Un concours restreint offre de meilleures chances mais réintroduit la barrière des références au stade de la sélection : évaluez-le donc comme un appel d'offres (voir le guide go/no-go).
Les principaux systèmes nationaux
France : le concours de maîtrise d'œuvre
En France, le concours est une obligation légale. L'article R2172-2 du Code de la commande publique impose aux maîtres d'ouvrage publics couverts par le livre IV du code (l'État, ses établissements publics, les collectivités territoriales et les autres maîtres d'ouvrage publics) d'attribuer les marchés de maîtrise d'œuvre de bâtiments d'un montant égal ou supérieur aux seuils des procédures formalisées par un concours restreint, suivi d'une négociation avec le ou les lauréats. Les exceptions sont la réutilisation ou la réhabilitation d'ouvrages existants et les ouvrages d'urbanisme ou de paysage ; les ouvrages de recherche et d'expérimentation ; les ouvrages d'infrastructure ; les marchés sans mission de conception ; les ouvrages des organismes de logement social, des sociétés d'économie mixte agréées et des CROUS ; et, depuis le décret 2026-117 du 20 février 2026, les marchés des collectivités territoriales, de leurs établissements publics et de leurs groupements inférieurs à 300 000 € HT. L'État n'est pas concerné par cette dernière exemption.
Les équipes se portent candidates avec leurs références et la composition de leur équipe ; après avis du jury, l'acheteur admet un nombre limité de candidats. Le guide de la Mission interministérielle pour la qualité des constructions publiques (MIQCP) note que trois a fait ses preuves comme minimum, avec quatre ou cinq pour un choix plus large. Le niveau de rendu est fixé dans l'avis, généralement une esquisse ou une esquisse plus, parfois un avant-projet sommaire (APS). Le jury est indépendant des participants, au moins un tiers de ses membres possède la qualification exigée et, pour les collectivités territoriales, les élus membres de la commission d'appel d'offres y siègent. L'anonymat n'est levé qu'après la signature du procès-verbal par le jury ; celui-ci peut alors poser des questions écrites aux candidats mais ne peut pas modifier son classement. Chaque participant dont la prestation est conforme reçoit une prime égale au prix estimé des études demandées, affecté d'un abattement de 20 % au plus (article R2172-4), et la rémunération du lauréat en tient compte. Voir la page France.
Allemagne : le Planungswettbewerb selon la RPW 2013
Les articles 78 à 80 du Vergabeverordnung (VgV) encadrent les concours allemands, qui se déroulent selon la Richtlinie für Planungswettbewerbe (RPW 2013), obligatoire pour les projets fédéraux et largement utilisée par les Länder et les communes ; chaque chambre d'architectes de Land enregistre les concours conformes. Les maîtres d'ouvrage publics doivent examiner et documenter l'opportunité d'un concours pour les projets de bâtiment, d'urbanisme, de paysage et de ponts.
La RPW distingue le Realisierungswettbewerb de l'Ideenwettbewerb, et l'offener du nichtoffener Wettbewerb, dans lequel les participants sont sélectionnés selon des critères non discriminatoires, avec un tirage au sort lorsque trop de candidats sont qualifiés ; les procédures en deux phases sont autorisées. Le jury compte un nombre impair de membres et une majorité de Fachpreisrichter possédant la qualification des participants, pour la plupart indépendants du maître d'ouvrage. L'enveloppe des primes correspond « en règle générale » au moins aux honoraires de l'avant-projet (Vorplanung) et doit être entièrement distribuée. Le maître d'ouvrage s'engage à confier la commande à un lauréat, en règle générale le premier, sauf motif important, normalement au moins jusqu'aux plans d'exécution achevés (Ausführungsplanung). Le guide Allemagne explique comment cette procédure s'articule avec la procédure négociée VgV, bien plus courante.
Autriche : le Wettbewerbsstandard Architektur
Le Bundesvergabegesetz 2018 autrichien définit l'Ideenwettbewerb et le Realisierungswettbewerb, ce dernier suivi d'une procédure négociée pour le marché de services, sous forme ouverte, restreinte ou sur invitation. La chambre des architectes et ingénieurs publie le Wettbewerbsstandard Architektur (WSA 2010, réédité en 2022). Il fait du concours ouvert la norme et n'autorise les concours sur invitation pour les maîtres d'ouvrage publics qu'en dessous des seuils européens. Le jury compte au moins cinq membres, en nombre impair, les professionnels détenant la majorité des voix ; dans un concours organisé « en coopération », la chambre en désigne au moins un quart. Il doit y avoir au moins trois primes, échelonnées environ selon 1 : 0,8 : 0,6, et, contrairement à l'Allemagne, les primes ne sont pas imputées sur les honoraires ultérieurs. Les concours en coopération sont publiés sur architekturwettbewerb.at. Voir la page Autriche.
Suisse : SIA 142 et SIA 143
Les concours suisses combinent les règles fédérales et cantonales des marchés publics avec les règles professionnelles de la Société suisse des ingénieurs et des architectes : la SIA 142 pour les concours, la SIA 143 pour les mandats d'études parallèles. Le concours de projets (Projektwettbewerb) est anonyme, en un ou deux degrés, jugé par un jury composé en majorité de professionnels dont au moins la moitié est indépendante du maître d'ouvrage, et comporte une somme globale des prix obligatoire selon le barème de la SIA. Le concours d'idées est lui aussi anonyme et ne débouche généralement sur aucun mandat. Le mandat d'études parallèles selon la SIA 143 n'est généralement pas anonyme, et ses équipes reçoivent une indemnité identique : environ 80 % du coût estimé des prestations si un mandat ultérieur est prévu, 100 % sinon. Le maître d'ouvrage ne peut attribuer directement le mandat ultérieur au lauréat que si le programme l'a annoncé et que le jury était indépendant. Les avis sont publiés sur simap.ch ; voir la page Suisse.
Pays-Bas et Belgique
Le droit néerlandais appelle le concours prijsvraag et en fixe la procédure aux articles 2.157 à 2.163 de l'Aanbestedingswet 2012, conformément à la directive. La plupart des architectes publics néerlandais sont toutefois désignés par une architectenselectie, un appel d'offres restreint dans lequel une liste restreinte présente une vision ou une esquisse, avec l'appui du guide KOMPAS light d'Architectuur Lokaal. Les avis sont publiés sur TenderNed ; voir la page Pays-Bas.
En Flandre, l'Open Oproep du Vlaams Bouwmeester (l'architecte en chef du gouvernement flamand) est ce qui se rapproche le plus d'un système régional de concours : un appel public, une liste restreinte par projet et des propositions de conception rémunérées. L'Open Oproep 51 a reçu 259 candidatures pour six projets en 2026, avec quatre équipes retenues par projet. Voir la page Belgique.
Italie : le concorso di progettazione
L'article 46 du décret législatif 36/2023 applique les règles de la directive sur les concours. Pour les travaux publics, un concours se déroule normalement en une seule phase au niveau du projet de faisabilité technique et économique (PFTE) ; deux phases exigent une justification adéquate. Le paiement de la prime transfère la propriété du projet lauréat à l'acheteur. L'avis peut prévoir que le projet d'exécution soit attribué au lauréat par procédure négociée sans publication, si le lauréat remplit les conditions fixées par l'avis, ce qui revient en pratique à constituer une équipe qualifiée avant de participer.
La règle de la phase unique est devenue litigieuse en 2026. Dans son avis n° 19/2026 du 17 juin 2026, l'autorité anticorruption ANAC a estimé que chaque concurrent, et pas seulement le lauréat, doit remettre un PFTE complet, et le Conseil national des architectes (CNAPPC) a demandé une modification urgente du code. Vérifiez ce que chaque avis vous demande de produire. Voir la page Italie.
Espagne : le concurso de proyectos
Les articles 183 à 187 de la loi sur les contrats du secteur public (Ley 9/2017, LCSP) régissent le concurso de proyectos, aussi bien dans le cadre d'une procédure de marché de services, qui peut inclure la direction des travaux, qu'avec primes ou paiements seulement. La loi oriente les acheteurs vers le concours pour les projets d'architecture, d'urbanisme et d'ingénierie d'une complexité particulière, et la loi de 2022 sur la qualité de l'architecture (Ley 9/2022) énumère les conditions techniques, environnementales, paysagères, fonctionnelles et urbaines qui peuvent rendre un projet complexe. Le règlement (bases) doit indiquer le montant des éventuelles primes. Un concours restreint ne peut pas inviter moins de trois participants. Lorsqu'une qualification professionnelle est exigée, au moins deux tiers du jury doivent la posséder, le double du minimum européen. Voir la page Espagne.
Portugal : le concurso de conceção
Le Código dos Contratos Públicos régit le concurso de conceção à partir de l'article 219.º-A. Un concours public type est publié au Diário da República et sur TED, se déroule sur une plateforme électronique comme acinGov, est jugé de manière anonyme par un jury dont le classement lie l'acheteur, et est suivi d'une attribution directe (ajuste direto) des services de conception au lauréat en vertu de l'article 27.º(1)(g). L'Ordem dos Arquitectos intervient souvent comme conseiller technique ; dans un concours municipal qu'elle a accompagné, l'enveloppe des primes était de 28 000 €, dont 12 000 € pour le lauréat et des primes plus petites jusqu'à la cinquième place. Les concours restent rares : l'Ordem en a recensé 44 sur 2 272 procédures publiques de conception entre juillet 2023 et juin 2025. Voir la page Portugal.
Europe centrale et orientale
- Pologne. La loi de 2019 sur les marchés publics (Pzp) régit le konkurs, ouvert ou restreint, en une ou deux phases, avec des projets anonymes et un jury d'au moins trois membres, dont un tiers, président compris, possède la qualification exigée lorsqu'il y en a une. Au-dessus des seuils européens, un marché de conception architecturale qui serait passé par procédure ouverte ou restreinte doit être précédé d'un konkurs, sauf pour les infrastructures linéaires. Beaucoup sont organisés avec la SARP, l'association des architectes. Voir Pologne.
- Tchéquie et Slovaquie. La soutěž o návrh tchèque (loi 134/2016 Sb.) et la súťaž návrhov slovaque (loi 343/2015 Z. z.) sont souvent examinées par les chambres nationales, qui valident les concours conformes à leurs règles et les publient. Voir Tchéquie et Slovaquie.
- Hongrie. Le tervpályázat suit le décret gouvernemental 310/2015 : la chambre des architectes publie l'appel et siège au jury, et au moins deux tiers du jury doivent posséder la qualification des concurrents. Voir Hongrie.
- Slovénie, Croatie, Roumanie et Bulgarie. La loi slovène ZJN-3 rend obligatoire un concours public de conception pour les bâtiments publics neufs au-dessus d'une valeur d'investissement donnée, et la chambre (ZAPS) en organise beaucoup. Les concours croates suivent les règles de la chambre convenues avec l'association des architectes (UHA). Le concurs de soluții roumain est organisé ou validé par l'Ordre des architectes (OAR), et la chambre bulgare (KAB) co-organise certains конкурс за проект avec les communes. Voir Slovénie, Croatie, Roumanie et Bulgarie.
Europe du Sud et îles
Un cadre adopté en 2024 par le ministère grec de l'Environnement et de l'Énergie fait du concours la règle pour les bâtiments publics remarquables, avec des jurys de cinq, sept ou neuf membres, majoritairement des architectes, en grande partie tirés au sort sur une liste du ministère (Grèce). Les concours chypriotes suivent le règlement de la chambre technique (ETEK), avec une majorité d'architectes au jury et une commande normalement confiée au premier prix (Chypre). À Malte, la Kamra tal-Periti propose d'organiser les concours des acheteurs publics et peut interdire à ses membres de participer à un concours qui ne respecte pas ses exigences (Malte).
Pays nordiques et baltes
Ici, les associations professionnelles façonnent les concours. L'association danoise des architectes désigne des jurés professionnels (fagdommere) pour les projektkonkurrencer (Danemark). Les plan- og designkonkurranser norvégiens sont ouverts ou restreints, généralement à quatre à six équipes, avec les conseils du secrétariat des concours de la NAL (Norvège). Une projekttävling suédoise organisée avec Sveriges Arkitekter compte généralement deux jurés désignés par l'association (Suède). La SAFA conseille les organisateurs finlandais et désigne des jurés professionnels impartiaux (Finlande), et l'association islandaise propose des membres de jury (Islande). L'association estonienne co-organise souvent des concours selon son guide ; l'association lettone ne relaie que les concours conformes à ses lignes directrices ; et la chambre des architectes lituanienne approuve les conditions de chaque concours, avec un jury d'au moins cinq membres, dont au moins la moitié d'architectes certifiés ou d'universitaires (Estonie, Lettonie, Lituanie).
Irlande, Royaume-Uni, Luxembourg et Liechtenstein
Le RIAI irlandais gère un service de concours et attend des projets anonymes et une commande pour le lauréat (Irlande). Le Procurement Act 2023 britannique ne comporte ni procédure de concours distincte ni motif d'attribution directe au lauréat d'un concours ; les acheteurs publics qui veulent un concours l'intègrent donc à la competitive flexible procedure, et RIBA Competitions organise des concours de conception pour le compte de maîtres d'ouvrage, surtout privés (Royaume-Uni ; voir aussi le guide Royaume-Uni). Au Luxembourg, les ministères et les communes publient leurs concours d'architecture sur le portail national des marchés publics (Luxembourg), et la loi sur les marchés publics du Liechtenstein prévoit un Planungswettbewerb lorsqu'un projet ou un concept constitue l'objectif principal (Liechtenstein).
Primes, indemnités et ce que l'on vous paie
La directive ne dit rien des montants. Trois modèles couvrent l'essentiel de l'Europe :
- Chaque équipe retenue est payée. La prime française, les mandats d'études parallèles suisses et les honoraires de conception de l'Open Oproep flamand rémunèrent toutes les équipes qui rendent, quel que soit leur rang. Le guide de la MIQCP estime une esquisse à environ 4–6 % des honoraires de la mission de base et une esquisse plus à 6–8 %, un repère utile pour juger si une prime est réaliste.
- Une enveloppe de primes partagée entre les meilleurs. L'Allemagne (au moins les honoraires de l'avant-projet), l'Autriche (au moins trois primes échelonnées) et la Suisse (le barème SIA) fixent des enveloppes minimales, mais la plupart des participants à un concours ouvert ne reçoivent rien. Les concours d'idées paient généralement davantage parce qu'aucune commande ne suit : jusqu'à quatre fois l'enveloppe d'un concours de réalisation selon le standard autrichien, environ trois fois le coût estimé d'une participation selon le guide suisse.
- Des primes fixées au cas par cas. L'Espagne, le Portugal, l'Italie, la Pologne et la plupart des autres pays laissent le montant au règlement, qui doit l'indiquer à l'avance.
Deux détails changent les chiffres. La prime est-elle imputée sur les honoraires ultérieurs ? En Allemagne, oui, à hauteur du montant de la prime, si le projet est réalisé en grande partie sans modification ; en France, la rémunération du lauréat tient compte de la prime ; en Autriche, elle n'est pas imputée. Et une commande réduite ouvre-t-elle droit à une compensation ? Selon la SIA 142, un lauréat à qui l'on ne confie qu'une partie des prestations peut réclamer davantage.
Droit d'auteur et propriété intellectuelle
L'auteur d'un projet conserve le droit moral d'être nommé et de s'opposer à la dénaturation de son œuvre ; ce qui varie, c'est qui peut utiliser le projet. Lisez la clause sur les droits avant de participer.
- Italie : le paiement de la prime transfère à l'acheteur la propriété du projet lauréat, et les idées primées deviennent sa propriété.
- Allemagne (RPW 2013) : le maître d'ouvrage peut publier tous les projets ; un projet ne peut être utilisé pour son objet que si son auteur reçoit la commande ; sinon le droit d'auteur reste aux auteurs, et les parties protégées non utilisées doivent être payées si elles sont utilisées plus tard.
- Autriche (WSA) : le maître d'ouvrage doit indiquer les droits d'utilisation qu'il souhaite ; dans un concours d'idées, il s'assure une option d'utilisation, que les primes à elles seules ne rémunèrent pas.
- Pologne : l'acheteur ne peut pas diffuser les projets qui n'ont rien gagné.
Signaux d'alerte : une cession des droits sur le projet de chaque participant, et pas seulement du lauréat ; un droit de construire le projet lauréat avec un autre architecte sans payer l'utilisation ; et de larges droits « d'exploitation » sans rémunération alors que la commande pourrait ne pas suivre. Les chambres signalent ces concours, et certaines conseillent à leurs membres de ne pas y participer.
Ce qu'il faut vérifier dans le règlement avant de participer
L'avis est bref ; le règlement (règlement, Auslobung, bando, bases, programa) contient les réponses. Vérifiez :
- L'objet et la promesse. Idées ou réalisation ? L'avis annonce-t-il un marché ultérieur, et pour quelles prestations ? « Une commande ultérieure est envisagée » est plus faible que « le maître d'ouvrage confiera au lauréat les phases 2 à 8 ».
- La qualification et l'équipe. Qui doit être qualifié, si les ingénieurs doivent être nommés dès la participation, et quels critères de capacité (chiffre d'affaires, assurance, références) le lauréat doit remplir avant le marché.
- Les rendus. Planches, maquette, estimation des coûts, tableau des surfaces, calculs énergétiques ou carbone. Chacun ajoute un coût ; en Italie, peut-être un PFTE complet.
- Le jury. Combien d'architectes, qui les a désignés, combien siègent pour le maître d'ouvrage.
- Les primes et paiements. Montants, nombre de primes, paiements à tous les participants, imputation sur les honoraires.
- Les droits, comme ci-dessus.
- Le calendrier, la langue et la plateforme. Date limite des questions, remise, date du jury, résultats ; la langue exigée pour chaque document ; l'inscription sur la plateforme de dématérialisation indiquée.
- L'avis de la chambre. Un concours enregistré auprès d'une chambre de Land allemande, organisé « en coopération » en Autriche ou validé par la chambre tchèque, slovaque ou lituanienne a passé un examen professionnel.
Le coût d'une participation et la décision go/no-go
Un concours est la candidature la plus coûteuse qu'une agence puisse faire, parce que le livrable est la conception elle-même : concept, plans, images, souvent une maquette, une estimation des coûts et la contribution des ingénieurs, le plus souvent en temps de seniors.
Exemple chiffré (hypothèses illustratives, pas des données officielles). Un concours restreint français pour une école de 6 millions d'euros, avec des honoraires de mission de base d'environ 720 000 € (12 % des travaux). Aux 6–8 % de la MIQCP pour une esquisse plus, le prix estimé des études est de 43 000 € à 58 000 €, de sorte que la prime, avec l'abattement maximal de 20 %, s'élève à 35 000 € à 46 000 € par équipe. Si votre projet demande 400 heures à 90 € de l'heure plus 6 000 € d'images et d'ingénieurs (42 000 € au total), la prime en couvre la plus grande partie ou la totalité, et avec trois ou quatre équipes vos chances de gagner sont de 25–33 %. Le même effort dans un concours ouvert avec 80 projets et aucun paiement pour les non-lauréats coûte la totalité des 42 000 € pour environ 1 chance sur 80 de remporter le premier prix. Ce sont deux décisions différentes.
Utilisez les mêmes outils que pour un appel d'offres, un contrôle éliminatoire, une note pondérée et un taux de réussite d'équilibre, comme l'expose le guide go/no-go. Pour les concours, en outre :
- Comptez les phases rémunérées comme des recettes. Une prime ou l'indemnité d'un mandat d'études transforme une place sur la liste restreinte en travail partiellement payé.
- Prévoyez un budget pour les concours de notoriété. Un concours ouvert peut donner à une jeune agence la première référence qu'elle ne peut pas obtenir par les appels d'offres restreints ; en Allemagne, une prime compte comme référence. Fixez un budget annuel pour ces concours et arrêtez-vous quand il est épuisé.
- Préférez les concours ouverts en deux phases. La première phase coûte une fraction d'une participation complète.
- Constituez l'équipe avant de vous engager. Lorsque le lauréat doit remplir des critères de capacité ou assurer l'ingénierie, choisissez vos partenaires dès le départ ; voir mandataire, groupement ou sous-traitance.
Comment les jurys jugent, et comment présenter
Un examen préalable par l'équipe technique du maître d'ouvrage vérifie d'abord chaque projet au regard du programme : rendus, tableau des surfaces, budget, contraintes d'urbanisme. Le jury élimine ensuite les projets par tours successifs, discute en profondeur des derniers et les classe selon les critères de l'avis, généralement brefs et qualitatifs : l'idée architecturale et urbaine, la fonctionnalité, l'économie de construction et d'exploitation, la durabilité.
- Rendez l'idée lisible en quelques secondes. Au premier tour, les jurés consacrent une minute ou deux à chaque projet. Un schéma clair et une image en haut de la première planche font plus que dix perspectives.
- Répondez au programme avant d'aller au-delà. Les projets qui ne respectent pas les surfaces, les accès ou le budget sont écartés avant que l'architecture soit discutée. Un tableau des surfaces clair et une estimation des coûts au format demandé inspirent confiance.
- Respectez exactement le format : nombre de planches, échelle, taille des fichiers, nommage.
- Protégez l'anonymat. Pas de logo, pas de signature graphique reconnaissable, pas de noms dans les métadonnées des fichiers. Une violation peut entraîner l'exclusion du projet.
- Écrivez pour un lecteur fatigué : un texte court dans la langue du jury, lié aux critères.
La négociation ou l'audition qui suit est une présentation à part entière ; le guide de l'oral en traite.
Ce qui se passe après une victoire
- Résultats. L'acheteur publie l'avis de résultats, sur TED au-dessus des seuils, et de nombreux règlements prévoient une exposition de tous les projets avec le nom des auteurs.
- Vérification des capacités. Lorsque le règlement fixe des critères de capacité pour le marché ultérieur, le lauréat les prouve à ce moment-là. Un lauréat qui ne les remplit pas peut être écarté.
- Négociation sans nouvel appel à la concurrence. Le lauréat, ou tous les lauréats, négocient le marché de services en vertu de l'article 32(4) : honoraires, étendue de la mission, calendrier et équipe, pas le projet. Le guide des offres d'honoraires traite des références nationales d'honoraires comme le HOAI allemand et les parametri italiens.
- Étendue de la mission. Selon la RPW, la commande va normalement jusqu'aux plans d'exécution et selon la SIA 142 jusqu'à la mission complète ; en Italie, l'avis peut ne couvrir que le projet d'exécution.
- Si les négociations échouent. La Lituanie et, lorsque le règlement le permet, la Pologne permettent à l'acheteur de se tourner vers le projet classé suivant ; en Allemagne, le maître d'ouvrage a besoin d'un motif important pour ne pas confier la commande à un lauréat.
- Exécution sur place. Un lauréat étranger a généralement besoin d'un architecte inscrit localement pour le permis et les phases de chantier, ou de sa propre inscription en tant que prestataire de passage. Convenez du partenariat avant de participer.
Où trouver les concours : les sources officielles
Tout est publié par des organismes publics ou des ordres professionnels.
- TED publie chaque concours au-dessus des seuils européens. Filtrez par le type d'avis « avis de concours », et lisez les « avis de résultats de concours » pour voir qui gagne, où et pour quelle prime. Une recherche sur les seuls codes CPV de l'architecture peut manquer des concours.
- Les portails nationaux publient les concours en dessous des seuils et les documents au-dessus : le BOAMP et les profils d'acheteur en France, les plateformes fédérales et des Länder en Allemagne, simap.ch, TenderNed, le Diário da República et BASE au Portugal, la plateforme espagnole des contrats du secteur public, e-Zamówienia en Pologne, et les autres répertoriés sur les pages pays de TenderDesk, comme Tchéquie ou Finlande.
- Les chambres et associations publient les concours qu'elles examinent, enregistrent ou organisent : les chambres des Länder allemands ; architekturwettbewerb.at en Autriche ; les chambres tchèque, slovaque, hongroise, slovène et lituanienne ; la SARP ; l'Ordem dos Arquitectos ; les colegios de arquitectos régionaux en Espagne ; la plateforme gratuite de concours du CNAPPC en Italie ; le Vlaams Bouwmeester ; la TEE et la SADAS-PEA en Grèce ; l'ETEK ; la Kamra tal-Periti ; les associations d'architectes nordiques et baltes ; le RIAI ; et RIBA Competitions.
Le flux de TenderDesk rassemble TED et les sources nationales, avis de concours compris, et les note selon leur part de conception : un concours dans un pays que vous ne surveillez pas chaque jour vous parvient donc quand même ; et lorsqu'il demande des ingénieurs ou un partenaire local, vous pouvez en trouver un dans le même espace de travail.
Questions fréquentes
Quelle est la différence entre un concours et un appel d'offres ?
Un concours choisit un projet : un jury juge des propositions anonymes selon les critères de l'avis. Un appel d'offres choisit une entreprise sur ses références, son équipe, sa méthode et ses honoraires. En droit de l'UE, un concours peut être suivi d'une attribution négociée du marché de maîtrise d'œuvre au lauréat sans nouvel appel d'offres, si l'avis de concours l'a annoncé (article 32(4) de la directive 2014/24/UE).
Le lauréat d'un concours obtient-il toujours la commande ?
Non. Les concours d'idées n'en promettent aucune. Dans un concours de réalisation, l'acheteur ne peut attribuer le marché au lauréat que si le règlement l'a prévu, et le lauréat doit généralement remplir les critères de capacité. La RPW allemande impose de confier la commande à un lauréat sauf motif important ; la Lituanie et la Pologne permettent à l'acheteur de se tourner vers le projet classé suivant si les négociations échouent.
Les architectes sont-ils payés pour participer à un concours ?
Cela dépend du pays et du format. Dans un concours français, chaque participant dont la prestation est conforme reçoit une prime d'au moins 80 % du prix estimé des études demandées. Les règles allemandes, autrichiennes et suisses fixent des enveloppes minimales de primes partagées entre les lauréats. Ailleurs, le règlement fixe les montants à l'avance.
Le concours est-il obligatoire pour les bâtiments publics ?
Parfois. La France impose un concours restreint pour les bâtiments publics neufs à partir des seuils européens, avec des exceptions, dont depuis février 2026 une dispense pour les collectivités territoriales en dessous de 300 000 €. La Pologne, la Slovénie et la Grèce imposent aussi des concours pour certains projets, et l'Espagne y oriente les acheteurs pour les projets complexes. L'Allemagne impose aux maîtres d'ouvrage publics d'en envisager un et de consigner leur décision.
Une agence étrangère peut-elle participer à un concours dans un autre pays de l'UE ?
Oui. La directive interdit de limiter la participation sur une base territoriale. Les obstacles pratiques sont la langue, l'inscription nécessaire à l'exécution et, dans les concours restreints, les références. La plupart des lauréats étrangers exécutent la mission avec un architecte local pour le permis et les phases de chantier.
Sources
- Directive 2014/24/UE sur la passation des marchés publics (EUR-Lex) ; titre III, chapitre II, articles 78–82 sur les concours (copie legislation.gov.uk)
- Règlement délégué (UE) 2025/2152 de la Commission sur les seuils (EUR-Lex) ; synthèse des seuils 2026–2027 (Arthur Cox)
- eForms : documents, formulaires et avis, dont les types d'avis de concours (TED)
- France : Code de la commande publique, article R2172-2 ; article R2172-4 (prime) ; composition du jury, articles R2162-22 et R2162-24 ; décret 2026-117 et la dispense à 300 000 € (Landot & associés) ; guide de la MIQCP sur le concours de maîtrise d'œuvre
- Allemagne : RPW 2013 (Architektenkammer Niedersachsen) ; VgV article 78, 79 et 80
- Autriche : BVergG 2018, article 32 ; Wettbewerbsstandard Architektur WSA 2010, édition 2022
- Suisse : Guide romand des marchés publics, annexe F : concours et mandats d'études parallèles ; annexe L sur les SIA 142 et 143
- Pays-Bas et Belgique : Aanbestedingswet 2012 (Staatsblad 2012, 542) ; KOMPAS light Architectendiensten (Architectuur Lokaal) ; résultats des candidatures de l'Open Oproep 51 (Vlaams Bouwmeester)
- Italie : décret législatif 36/2023, article 46 (Brocardi) ; avis ANAC 19/2026 sur le PFTE (LavoriPubblici) ; plateforme de concours du CNAPPC (Ingenio)
- Espagne : Concursos de proyectos, articles 183–187 de la LCSP (Administrativando) ; Ley 9/2022 de calidad de la arquitectura (Sepín)
- Portugal : Règlement d'un concurso de conceção accompagné par l'Ordem dos Arquitectos ; 2e rapport sur les honoraires de la commande publique (Ordem dos Arquitectos, janvier 2026)
- Pologne : Pzp 2019, chapitre sur le konkurs (lexlege) ; Konkurs po nowemu (Office des marchés publics)
- Royaume-Uni : Orientations sur le Procurement Act 2023 : attribution directe (GOV.UK)