Suunnittelukilpailut Euroopassa: miten ne toimivat, maa maalta

Suunnittelukilpailu on menettely, jossa julkinen tilaaja hankkii suunnitelman, jonka palkintolautakunta on valinnut nimettömien ehdotusten joukosta, yleensä palkintoja vastaan ja usein niin, että jatkosuunnittelusopimuksesta neuvotellaan voittajan kanssa ilman uutta kilpailutusta. EU-oikeus asettaa lyhyen yhteisen ytimen direktiivin 2014/24/EU artikloissa 78–82. Kukin maa lisää omat sääntönsä ja sanastonsa: ranskalainen concours de maîtrise d'œuvre, saksalainen ja itävaltalainen Wettbewerb, alankomaalainen prijsvraag, italialainen concorso di progettazione, espanjalainen concurso de proyectos, portugalilainen concurso de conceção, sveitsiläinen SIA 142 -kilpailu ja niiden vastineet Pohjoismaista Balkanille.

Tämä opas selittää EU:n yhteiset säännöt, kilpailumuodot, tärkeimmät kansalliset järjestelmät, palkinnot ja tekijänoikeuden, mitä kannattaa lukea ennen osallistumista, miten palkintolautakunnat arvioivat, mitä voiton jälkeen tapahtuu ja mistä kilpailut löytää virallisista lähteistä. Luvut ja artiklanumerot ovat lokakuussa 2026 voimassa olevia.

Tärkeimmät asiat

• EU-oikeudessa suunnittelukilpailun avulla julkinen hankkija voi hankkia "palkintolautakunnan valitseman suunnitelman", palkintoja jakaen tai ilman, joko ensimmäisenä askeleena kohti palvelusopimusta tai pelkkänä palkintokilpailuna.
• Suunnittelukilpailuissa sovelletaan palveluhankintojen kynnysarvoja: vuosina 2026–2027 keskushallinnolle 140 000 € ja muille julkisille hankkijoille 216 000 € (alv 0 %). Palkinnot, maksut ja ilmoitettu jatkosopimus lasketaan kaikki mukaan.
• Ehdotukset ovat nimettömiä, kunnes palkintolautakunta on tehnyt päätöksensä. Palkintolautakunnan jäsenten on oltava riippumattomia osallistujista, ja jos osallistuminen edellyttää pätevyyttä, vähintään kolmanneksella on oltava se. Espanja ja Unkari vaativat kaksi kolmasosaa; Saksa, Itävalta ja Sveitsi ammattilaisenemmistön.
• Hankkija voi neuvotella palvelusopimuksesta voittajan tai kaikkien voittajien kanssa ilman uutta kilpailukutsua (32 artiklan 4 kohta), mutta vain jos kilpailuilmoituksessa niin sanottiin.
• Ranska tekee rajoitetusta concoursista pakollisen uusille julkisille rakennuksille EU-kynnysarvojen yläpuolella poikkeuksin; helmikuusta 2026 alkaen paikallisviranomaiset voivat jättää sen väliin alle 300 000 €:n hankinnoissa. Myös Puola, Slovenia, Espanja ja Kreikka ohjaavat julkisia tilaajia kilpailuihin tietyissä hankkeissa.
• Korvaukset vaihtelevat paljon: ranskalainen prime maksaa jokaiselle hyväksytyn ehdotuksen jättäneelle vähintään 80 % pyydetyn työn arvioidusta hinnasta; saksalaiset, itävaltalaiset ja sveitsiläiset säännöt asettavat parhaiden kesken jaettavat vähimmäispalkintosummat; monet avoimet kilpailut maksavat vain palkinnot.
• Tekijänoikeus jää yleensä tekijälle, mutta kilpailusäännöt ratkaisevat, mitä hankkija saa suunnitelmallasi tehdä. Italiassa palkinnon maksaminen siirtää voittaneen suunnitelman omistusoikeuden.
• Viralliset lähteet riittävät: TED:n suunnittelukilpailuilmoitukset, kansalliset portaalit sekä kamarien ja arkkitehtiliittojen kilpailusivut.

Mitä EU kutsuu suunnittelukilpailuksi

Kaksi kilpailutyyppiä

Direktiivin 2014/24/EU 2 artiklan 1 kohdan 21 alakohta määrittelee suunnittelukilpailut menettelyiksi, joiden avulla hankkija voi hankkia "lähinnä alue- ja yhdyskuntasuunnittelun, arkkitehtuurin ja insinööritoiminnan tai tietojenkäsittelyn alalla" suunnitelman, jonka palkintolautakunta on valinnut kilpailun perusteella, palkintoja jakaen tai ilman. 78 artikla kattaa kaksi tapausta:

• Kilpailu, joka järjestetään osana julkiseen palvelusopimukseen johtavaa menettelyä. Kilpailu valitsee suunnitelman; sopimus sen jatkokehittämisestä seuraa. Kynnysarvotesti perustuu palvelusopimuksen ennakoituun arvoon palkinnot tai maksut mukaan lukien.
• Kilpailu, jossa osallistujille maksetaan palkintoja tai korvauksia. Testi perustuu palkintojen ja maksujen yhteismäärään sekä jatkopalvelusopimuksen ennakoituun arvoon, jos kilpailuilmoituksessa sellaisesta ilmoitettiin.

Jälkimmäinen tapaus kattaa ideakilpailut, joissa hankkija haluaa konseptin tai yleissuunnitelman eikä lupaa toimeksiantoa. Ensimmäinen kattaa sen, mitä useimmat maat kutsuvat toteutus- tai hankekilpailuksi.

Kynnysarvot ja ilmoitukset

Komission delegoidun asetuksen (EU) 2025/2152 mukaan suunnittelukilpailujen kynnysarvot ovat 1. tammikuuta 2026 – 31. joulukuuta 2027 keskushallinnon viranomaisille 140 000 € ja alueille, kunnille ja useimmille muille julkisille toimijoille 216 000 € (alv 0 %). Koska jatkopalkkio lasketaan mukaan, lähes jokainen vähänkään suuremman julkisen rakennuksen kilpailu ylittää ne.

79 artikla edellyttää kilpailuilmoitusta ennen kilpailua ja tulosilmoitusta sen jälkeen. Lokakuusta 2023 alkaen nämä ovat eForms-lomakkeita, joilla on TED:ssä omat ilmoitustyyppinsä: "design contest notice" (alatyypit 23 ja 24) ja "design contest result notice" (alatyypit 36 ja 37). Kilpailuilmoituksessa on kerrottava, seuraako kilpailua palvelusopimus.

Kuka voi osallistua

80 artikla kieltää rajaamasta osallistumista jäsenvaltion alueeseen tai sen osaan ja kieltää vaatimasta, että osallistujat olisivat joko luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä. Yksin toimiva arkkitehti mistä tahansa jäsenvaltiosta voi osallistua siinä missä yhtiökin. Jos hankkija rajaa osallistujien määrää, sen on käytettävä "selkeitä ja syrjimättömiä" valintaperusteita ja kutsuttava riittävästi ehdokkaita todellisen kilpailun varmistamiseksi. Käytännössä valinta tehdään referenssien, tiimin ja kapasiteetin perusteella, kuten rajoitetun menettelyn ensimmäisessä vaiheessa.

Palkintolautakunta

Artikloissa 81 ja 82 on menettelyn ydin:

• Palkintolautakunta koostuu yksinomaan luonnollisista henkilöistä, jotka ovat riippumattomia osallistujista.
• Jos osallistuminen edellyttää tiettyä ammattipätevyyttä, vähintään kolmanneksella palkintolautakunnan jäsenistä on oltava se tai vastaava pätevyys.
• Palkintolautakunta on itsenäinen ja tarkastelee ehdotuksia nimettöminä yksinomaan kilpailuilmoituksessa mainittujen perusteiden mukaan.
• Se kirjaa paremmuusjärjestyksensä allekirjoitettuun pöytäkirjaan, jossa on huomautukset kustakin ehdotuksesta ja mahdolliset tarkennusta vaativat kohdat.
• Nimettömyys säilyy, kunnes palkintolautakunta on antanut lausuntonsa tai tehnyt päätöksensä. Sen jälkeen ehdokkaita voidaan pyytää vastaamaan pöytäkirjaan kirjattuihin kysymyksiin, ja vuoropuhelu kirjataan kokonaisuudessaan.

Kilpailusta sopimukseen: 32 artiklan 4 kohta

32 artiklan 4 kohta sallii neuvottelumenettelyn ilman ennakkoilmoitusta palvelusopimuksessa, joka seuraa suunnittelukilpailua ja joka "on suunnittelukilpailun sääntöjen mukaisesti tehtävä voittajan tai jonkun voittajista kanssa". Jos voittajia on useita, kaikki on kutsuttava neuvotteluihin. Näin kilpailuvoitosta tulee toimeksianto ilman toista kilpailutusta, ja se toimii vain, jos kilpailusäännöissä on niin määrätty. Kilpailun, joka esitetään toimeksiantoon johtavana, pitäisi sanoa se selvin sanoin.

Kilpailumuodot: idea tai hanke, avoin tai rajoitettu, yksi tai kaksi vaihetta

Direktiivi jättää muodon hankkijoiden ja kansallisten sääntöjen päätettäväksi. Samat valinnat toistuvat kaikkialla eri nimillä.

Valinta	Vaihtoehdot	Mitä se tarkoittaa sinulle
Tarkoitus	Ideakilpailu tai hanke- (toteutus)kilpailu	Idea: palkintoja, toimeksiantoa ei luvata. Hanke: voittajan on tarkoitus saada suunnittelusopimus.
Osallistuminen	Avoin	Kuka tahansa pätevä voi jättää ehdotuksen. Paljon ehdotuksia ja pienet mahdollisuudet, mutta ei referenssiestettä.
	Rajoitettu	Tiimit valitaan referenssien ja kapasiteetin perusteella; vain ne jättävät suunnitelmat.
	Kutsu	Tilaaja nimeää tiimit. Sallittu yksityisille tilaajille ja julkisille yleensä vain EU-kynnysarvojen alapuolella.
Vaiheet	Yksi tai kaksi	Kaksivaiheisessa kilpailussa kevyt ensimmäinen kierros karsii joukkoa, ja lyhytlista kehittää ehdotustaan; nimettömyys jatkuu yleensä molempien vaiheiden ajan.

Läheiset sukulaiset eivät ole direktiivin tarkoittamia suunnittelukilpailuja: sveitsiläinen SIA 143:n mukainen rinnakkaistoimeksianto, saksalainen Mehrfachbeauftragung ja norjalainen parallelloppdrag, joissa useat palkalliset tiimit kehittävät ehdotuksia usein vuoropuhelussa tilaajan kanssa ja ilman nimettömyyttä.

Käytännön ero: avoin nimetön kilpailu on se yksi menettely, jossa toimisto ilman vastaavia referenssejä voi voittaa suuren julkisen rakennuksen pelkällä suunnitelmalla. Rajoitettu kilpailu antaa paremmat mahdollisuudet, mutta tuo referenssiesteen takaisin valintavaiheessa, joten pisteytä se kuten tarjouskilpailu (katso go/no-go-opas).

Tärkeimmät kansalliset järjestelmät

Ranska: concours de maîtrise d'œuvre

Ranskassa kilpailut ovat lakisääteinen velvollisuus. Code de la commande publiquen artikla R2172-2 velvoittaa lain IV kirjan piiriin kuuluvat julkiset tilaajat (valtion, sen julkiset laitokset, paikallisviranomaiset ja muut julkiset rakennuttajat) tekemään rakennusten suunnittelusopimukset, jotka ovat muodollisten menettelyjen kynnysarvoissa tai niiden yläpuolella, concours restreint -kilpailulla, jota seuraa neuvottelu voittajan tai voittajien kanssa. Poikkeuksia ovat olemassa olevien rakennusten uudelleenkäyttö tai peruskorjaus sekä kaupunki- tai maisemahankkeet; tutkimus- ja koerakennukset; infrastruktuuri; sopimukset ilman suunnittelutehtävää; sosiaalisen asuntotuotannon toimijoiden, hyväksyttyjen sekatalousyhtiöiden ja CROUSin rakennukset; sekä 20. helmikuuta 2026 annetusta Décret 2026-117:stä alkaen paikallisviranomaisten, niiden julkisten laitosten ja yhteenliittymien alle 300 000 €:n (alv 0 %) sopimukset. Valtio ei kuulu viimeksi mainitun poikkeuksen piiriin.

Tiimit hakevat referensseillä ja tiimin kokoonpanolla; palkintolautakunnan lausunnon jälkeen hankkija hyväksyy rajatun määrän. Hallituksen julkisen rakentamisen laatuohje (MIQCP) toteaa, että kolme on osoittautunut hyväksi vähimmäismääräksi ja neljä tai viisi antaa laajemman valinnan. Suunnittelutaso määritetään ilmoituksessa, yleensä esquisse tai esquisse plus, joskus luonnossuunnitelma (APS). Palkintolautakunta on riippumaton osallistujista, vähintään kolmanneksella on vaadittu pätevyys, ja paikallisviranomaisten kilpailuissa siihen kuuluvat hankintalautakunnan luottamushenkilöjäsenet. Nimettömyys puretaan vasta, kun palkintolautakunta on allekirjoittanut pöytäkirjansa; sen jälkeen se voi esittää ehdokkaille kirjallisia kysymyksiä, mutta ei saa muuttaa paremmuusjärjestystään. Jokainen hyväksytyn ehdotuksen jättänyt saa primen, joka vastaa pyydettyjen selvitysten arvioitua hintaa enintään 20 %:lla vähennettynä (artikla R2172-4), ja voittajan palkkiossa se otetaan huomioon. Katso Ranskan sivu.

Saksa: Planungswettbewerb RPW 2013:n mukaan

Vergabeverordnungin (VgV) pykälät 78–80 muodostavat kehyksen saksalaisille kilpailuille, joita järjestetään Richtlinie für Planungswettbewerbe (RPW 2013) -ohjeen mukaan; se on sitova liittovaltion hankkeissa ja laajasti osavaltioiden ja kuntien käytössä, ja kunkin osavaltion arkkitehtikamari rekisteröi säännönmukaiset kilpailut. Julkisten tilaajien on tutkittava ja dokumentoitava rakennus-, kaupunkisuunnittelu-, maisema- ja siltahankkeissa, järjestetäänkö kilpailu.

RPW erottaa Realisierungswettbewerbin Ideenwettbewerbistä sekä offener- ja nichtoffener Wettbewerbin, jossa osallistujat valitaan syrjimättömin perustein ja arvonnalla, jos soveltuvia on liikaa; kaksivaiheiset menettelyt ovat sallittuja. Palkintolautakunnassa on pariton määrä jäseniä ja enemmistö Fachpreisrichtereitä, joilla on osallistujien pätevyys ja joista useimmat ovat tilaajasta riippumattomia. Palkintosumma vastaa "pääsääntöisesti" vähintään luonnossuunnittelun (Vorplanung) palkkiota, ja se on maksettava kokonaan. Tilaaja sitoutuu antamaan toimeksiannon palkitulle, pääsääntöisesti ensimmäiselle, ellei siihen ole painavaa syytä olla antamatta, ja tavallisesti vähintään valmiisiin toteutussuunnitelmiin (Ausführungsplanung) asti. Saksan opas selittää, miten tämä sijoittuu paljon yleisemmän VgV-neuvottelumenettelyn rinnalle.

Itävalta: Wettbewerbsstandard Architektur

Itävallan Bundesvergabegesetz 2018 määrittelee Ideenwettbewerbin ja Realisierungswettbewerbin, jälkimmäistä seuraa palvelusopimuksen neuvottelumenettely, avoimena, rajoitettuna ja kutsukilpailuna. Arkkitehti- ja insinöörikamari julkaisee Wettbewerbsstandard Architektur -standardia (WSA 2010, uudistettu painos 2022). Se pitää avointa kilpailua lähtökohtana ja sallii julkisille tilaajille kutsukilpailut vain EU-kynnysarvojen alapuolella. Palkintolautakunnassa on vähintään viisi jäsentä, pariton määrä, ja ammattilaisilla on enemmistö äänistä; kamarin "yhteistyössä" järjestämässä kilpailussa kamari nimeää niistä vähintään neljänneksen. Palkintoja on oltava vähintään kolme, porrastettuna suunnilleen 1 : 0,8 : 0,6, ja toisin kuin Saksassa palkintorahoja ei vähennetä myöhemmästä palkkiosta. Yhteistyökilpailut julkaistaan osoitteessa architekturwettbewerb.at. Katso Itävallan sivu.

Sveitsi: SIA 142 ja SIA 143

Sveitsiläiset kilpailut yhdistävät liittovaltion ja kantonien hankintasäännöt Swiss Society of Engineers and Architects -järjestön ammatillisiin sääntöihin: SIA 142 kilpailuille, SIA 143 rinnakkaistoimeksiannoille. Concours de projets (Projektwettbewerb) on nimetön, yksi- tai kaksivaiheinen, sen ratkaisee palkintolautakunta, jossa on ammattilaisenemmistö ja jonka jäsenistä vähintään puolet on tilaajasta riippumattomia, ja siinä on SIA-asteikon mukainen pakollinen palkintosumma. Ideakilpailu on myös nimetön eikä yleensä johda sopimukseen. SIA 143:n mukainen rinnakkaistoimeksianto ei yleensä ole nimetön, ja tiimit saavat saman korvauksen: noin 80 % työn arvioidusta hinnasta, jos jatkotoimeksianto on suunnitteilla, ja 100 %, jos ei ole. Tilaaja voi antaa jatkosopimuksen suoraan voittajalle vain, jos ohjelmassa ilmoitettiin siitä ja palkintolautakunta oli riippumaton. Ilmoitukset ovat osoitteessa simap.ch; katso Sveitsin sivu.

Alankomaat ja Belgia

Alankomaiden laki kutsuu suunnittelukilpailua nimellä prijsvraag ja säätää sen menettelystä Aanbestedingswet 2012:n pykälissä 2.157–2.163 direktiivin mukaisesti. Useimmat alankomaalaiset julkiset arkkitehdit valitaan kuitenkin architectenselectie-menettelyllä, rajoitetulla tarjouskilpailulla, jossa lyhytlista esittelee vision tai luonnoksen ja jota tukee Architectuur Lokaalin KOMPAS light -opas. Ilmoitukset ovat TenderNedissä; katso Alankomaiden sivu.

Flanderissa Flanderin hallituksen arkkitehdin Open Oproep on lähimpänä alueellista kilpailujärjestelmää: julkinen haku, lyhytlista hanketta kohden ja palkalliset suunnitelmaehdotukset. Open Call 51 sai vuonna 2026 kuuteen hankkeeseen 259 hakemusta, ja kuhunkin hankkeeseen valittiin neljä tiimiä. Katso Belgian sivu.

Italia: concorso di progettazione

Asetuksen 36/2023 46 artikla soveltaa direktiivin suunnittelukilpailusääntöjä. Rakennusurakoissa kilpailu järjestetään tavallisesti yksivaiheisena teknis-taloudellisen toteutettavuussuunnitelman (PFTE) tasolla; kaksi vaihetta edellyttää riittävää perustelua. Palkinnon maksaminen siirtää voittaneen suunnitelman omistusoikeuden hankkijalle. Ilmoituksessa voidaan määrätä, että toteutussuunnittelu annetaan voittajalle neuvottelumenettelyllä ilman ilmoitusta, jos voittaja täyttää ilmoituksessa asetetut vaatimukset, mikä käytännössä tarkoittaa pätevän tiimin kokoamista ennen osallistumista.

Yksivaiheisuussäännöstä tuli kiistanalainen vuonna 2026. Korruptionvastainen viranomainen ANAC katsoi 17. kesäkuuta 2026 antamassaan lausunnossa nro 19/2026, että jokaisen kilpailijan, ei vain voittajan, on toimitettava täydellinen PFTE, ja kansallinen arkkitehtineuvosto (CNAPPC) vaati lakiin kiireellistä muutosta. Tarkista, mitä kukin ilmoitus pyytää sinua tuottamaan. Katso Italian sivu.

Espanja: concurso de proyectos

Julkisen sektorin sopimuslain (Ley 9/2017, LCSP) artiklat 183–187 säätelevät concurso de proyectos -kilpailua sekä palvelusopimusmenettelyn osana, jolloin siihen voi sisältyä työmaavalvonta, että pelkkinä palkintoina tai korvauksina. Laki ohjaa hankkijat kilpailuihin erityisen vaativissa arkkitehtuuri-, kaavoitus- ja insinöörihankkeissa, ja vuoden 2022 arkkitehtuurin laatulaki (Ley 9/2022) luettelee tekniset, ympäristölliset, maisemalliset, toiminnalliset ja kaupunkirakenteelliset olosuhteet, jotka voivat tehdä hankkeesta vaativan. Kilpailusäännöissä (bases) on ilmoitettava mahdollisten palkintojen määrä. Rajoitettuun kilpailuun ei saa kutsua alle kolmea osallistujaa. Jos ammattipätevyys vaaditaan, vähintään kahdella kolmasosalla palkintolautakunnasta on oltava se, kaksinkertaisesti EU:n vähimmäismäärään verrattuna. Katso Espanjan sivu.

Portugali: concurso de conceção

Código dos Contratos Públicos säätelee concurso de conceção -kilpailua artiklasta 219.º-A alkaen. Tyypillinen julkinen kilpailu julkaistaan Diário da Repúblicassa ja TED:ssä, järjestetään sähköisellä alustalla, kuten acinGovissa, ratkaistaan nimettömästi palkintolautakunnassa, jonka paremmuusjärjestys sitoo hankkijaa, ja sitä seuraa suunnittelupalvelujen suorahankinta (ajuste direto) voittajalta 27.º artiklan 1 kohdan g alakohdan nojalla. Ordem dos Arquitectos toimii usein teknisenä neuvonantajana; eräässä sen neuvomassa kunnallisessa kilpailussa palkintosumma oli 28 000 €, josta voittajalle 12 000 € ja pienempiä palkintoja viidenteen sijaan asti. Kilpailut ovat edelleen harvinaisia: Ordem laski heinäkuun 2023 ja kesäkuun 2025 välillä 44 kilpailua 2 272 julkisen suunnittelumenettelyn joukossa. Katso Portugalin sivu.

Keski- ja Itä-Eurooppa

• Puola. Vuoden 2019 hankintalaki (Pzp) säätelee konkurs-kilpailua, avointa tai rajoitettua, yksi- tai kaksivaiheista, jossa ehdotukset ovat nimettömiä ja palkintolautakunnassa on vähintään kolme jäsentä, joista kolmanneksella, puheenjohtaja mukaan lukien, on vaadittu pätevyys, jos sellainen edellytetään. EU-kynnysarvojen yläpuolella arkkitehtisuunnittelusopimusta, joka kilpailutettaisiin avoimella tai rajoitetulla menettelyllä, on edeltävä konkurs, lukuun ottamatta väyläinfrastruktuuria. Monet järjestetään yhdessä arkkitehtiliitto SARPin kanssa. Katso Puola.
• Tšekki ja Slovakia. Tšekin soutěž o návrh (laki 134/2016 Sb.) ja Slovakian súťaž návrhov (laki 343/2015 Z. z.) ovat usein kansallisten kamarien arvioimia, ja kamarit vahvistavat ja julkaisevat kilpailut, jotka täyttävät niiden säännöt. Katso Tšekki ja Slovakia.
• Unkari. Tervpályázat noudattaa hallituksen asetusta 310/2015: arkkitehtikamari julkaisee kilpailukutsun ja on mukana palkintolautakunnassa, ja vähintään kahdella kolmasosalla palkintolautakunnasta on oltava kilpailijoiden pätevyys. Katso Unkari.
• Slovenia, Kroatia, Romania ja Bulgaria. Slovenian ZJN-3 tekee julkisesta suunnittelukilpailusta pakollisen uusille julkisille rakennuksille tietyn investointiarvon yläpuolella, ja kamari (ZAPS) järjestää niistä monia. Kroatian kilpailut noudattavat kamarin sääntöjä, joista on sovittu arkkitehtiliiton (UHA) kanssa. Romanian concurs de soluții -kilpailut järjestää tai hyväksyy arkkitehtiliitto (OAR), ja Bulgarian kamari (KAB) järjestää joitakin конкурс за проект -kilpailuja yhdessä kuntien kanssa. Katso Slovenia, Kroatia, Romania ja Bulgaria.

Etelä-Eurooppa ja saaret

Kreikan ympäristö- ja energiaministeriön vuoden 2024 puitteet tekevät kilpailusta pääsäännön merkittävissä julkisissa rakennuksissa; palkintolautakunnissa on viisi, seitsemän tai yhdeksän jäsentä, enimmäkseen arkkitehteja, jotka arvotaan pitkälti ministeriön luettelosta (Kreikka). Kyproksen kilpailut noudattavat teknisen kamarin (ETEK) sääntöjä, palkintolautakunnassa on arkkitehtienemmistö, ja ensimmäinen palkinto saa yleensä toimeksiannon (Kypros). Maltan Kamra tal-Periti tarjoutuu järjestämään kilpailuja julkisille hankkijoille ja voi julistaa kilpailun jäsenilleen kielletyksi, jos se ei täytä vaatimuksia (Malta).

Pohjoismaat ja Baltia

Täällä ammattijärjestöt muovaavat kilpailuja. Tanskan arkkitehtiliitto nimeää ammattilaisjäsenet (fagdommere) projektkonkurrencer-kilpailujen palkintolautakuntiin (Tanska). Norjan plan- og designkonkurranser ovat avoimia tai rajattuja yleensä neljään–kuuteen tiimiin, ja NAL:n kilpailusihteeristö antaa neuvontaa (Norja). Sveriges Arkitekterin kanssa järjestetyssä ruotsalaisessa projekttävlingissä on yleensä kaksi liiton nimeämää palkintolautakunnan jäsentä (Ruotsi). SAFA neuvoo suomalaisia järjestäjiä ja nimeää puolueettomat ammattilaisjäsenet palkintolautakuntiin (Suomi), ja Islannin arkkitehtiliitto nimeää palkintolautakunnan jäseniä (Islanti). Viron arkkitehtiliitto on usein kilpailujen järjestäjänä mukana ohjeensa mukaisesti; Latvian liitto tiedottaa vain kilpailuista, jotka noudattavat sen ohjeita; ja Liettuan arkkitehtikamari hyväksyy jokaisen kilpailun ehdot, ja palkintolautakunnassa on vähintään viisi jäsentä, joista vähintään puolet on sertifioituja arkkitehteja tai tutkijoita (Viro, Latvia, Liettua).

Irlanti, Yhdistynyt kuningaskunta, Luxemburg ja Liechtenstein

Irlannin RIAI tarjoaa kilpailupalvelua ja edellyttää nimettömiä ehdotuksia ja toimeksiantoa voittajalle (Irlanti). Yhdistyneen kuningaskunnan Procurement Act 2023:ssa ei ole erillistä suunnittelukilpailumenettelyä eikä suorahankintaperustetta kilpailun voittajalle, joten kilpailun haluavat julkiset hankkijat rakentavat sen kilpailulliseen joustavaan menettelyyn; RIBA Competitions järjestää suunnittelukilpailuja tilaajien puolesta, enimmäkseen yksityisille tilaajille (Yhdistynyt kuningaskunta; katso myös Yhdistyneen kuningaskunnan opas). Luxemburgin ministeriöt ja kunnat julkaisevat concours d'architecture -kilpailunsa kansallisessa hankintaportaalissa (Luxemburg), ja Liechtensteinin hankintalaki säätää Planungswettbewerbistä, kun hankkeen tai konseptin laatiminen on päätarkoitus (Liechtenstein).

Palkinnot, korvaukset ja mitä sinulle maksetaan

Direktiivi ei sano summista mitään. Kolme mallia kattaa suurimman osan Eurooppaa:

• Jokaiselle lyhytlistan tiimille maksetaan. Ranskan prime, Sveitsin rinnakkaistoimeksiannot ja Flanderin Open Callin suunnittelupalkkiot maksavat kaikille toimittaneille tiimeille sijoituksesta riippumatta. MIQCP-opas arvioi esquissen noin 4–6 %:ksi suunnittelun peruspalkkiosta ja esquisse plussan 6–8 %:ksi, mikä on hyödyllinen tarkistus sille, onko prime realistinen.
• Parhaiden kesken jaettava palkintosumma. Saksa (vähintään luonnossuunnittelun palkkio), Itävalta (vähintään kolme porrastettua palkintoa) ja Sveitsi (SIA-asteikko) asettavat vähimmäissummat, mutta useimmat avoimen kilpailun osallistujat eivät saa mitään. Ideakilpailut maksavat yleensä enemmän, koska toimeksiantoa ei seuraa: Itävallan standardin mukaan jopa nelinkertaisesti toteutuskilpailun palkintosumman verran, Sveitsin ohjeen mukaan noin kolminkertaisesti yhden ehdotuksen arvioidun hinnan verran.
• Tapauskohtaisesti asetetut palkinnot. Espanja, Portugali, Italia, Puola ja useimmat muut maat jättävät summan kilpailusääntöjen varaan, ja niissä se on ilmoitettava etukäteen.

Kaksi yksityiskohtaa muuttaa lukuja. Vähennetäänkö palkinto myöhemmästä palkkiosta? Saksassa vähennetään, palkinnon määrään asti, jos suunnitelma toteutetaan pääosin muuttamattomana; Ranskassa voittajan palkkiossa otetaan prime huomioon; Itävallassa sitä ei vähennetä. Ja oikeuttaako supistettu toimeksianto korvaukseen? SIA 142:n mukaan voittaja, jolle tarjotaan vain osa palveluista, voi vaatia lisää.

Tekijänoikeus ja immateriaalioikeudet

Suunnitelman tekijä säilyttää moraalisen oikeutensa tulla mainituksi ja vastustaa suunnitelman vääristämistä; vaihtelevaa on se, kuka saa suunnitelmaa käyttää. Lue oikeuksia koskeva ehto ennen osallistumista.

• Italia: palkinnon maksaminen siirtää voittaneen suunnitelman omistusoikeuden hankkijalle, ja voittaneista ideoista tulee sen omaisuutta.
• Saksa (RPW 2013): tilaaja saa julkaista kaikki ehdotukset; suunnitelmaa saa käyttää sen tarkoitukseen vain, jos sen tekijä saa toimeksiannon; muuten tekijänoikeus jää tekijöille, ja käyttämättömistä suojatuista osista on maksettava, jos niitä käytetään myöhemmin.
• Itävalta (WSA): tilaajan on ilmoitettava, mitä käyttöoikeuksia se haluaa; ideakilpailussa se varmistaa itselleen käyttöoption, jota palkintoraha ei yksinään kata.
• Puola: hankkija ei saa jakaa ehdotuksia, jotka eivät voittaneet mitään.

Varoitusmerkkejä: oikeuksien luovutus jokaisen osallistujan suunnitelmaan, ei vain voittajan; oikeus rakentaa voittanut ehdotus toisen arkkitehdin kanssa maksamatta käytöstä; ja laajat "hyödyntämisoikeudet" ilman palkkiota tilanteessa, jossa toimeksianto ei ehkä seuraa. Kamarit varoittavat tällaisista kilpailuista, ja jotkin neuvovat jäseniään olemaan osallistumatta.

Mitä tarkistaa kilpailusäännöistä ennen osallistumista

Ilmoitus on lyhyt; kilpailuohjelmasta (règlement, Auslobung, bando, bases, programa) löytyvät vastaukset. Tarkista:

• Tarkoitus ja lupaus. Idea vai toteutus? Ilmoitetaanko jatkosopimuksesta, ja mitä palveluja se koskee? "Jatkotoimeksianto on tarkoitus antaa" on heikompi kuin "tilaaja antaa voittajalle vaiheiden 2–8 toimeksiannon".
• Pätevyys ja tiimi. Kenen on oltava pätevä, onko insinöörit nimettävä jo ehdotusta jätettäessä ja mitkä soveltuvuusvaatimukset (liikevaihto, vakuutus, referenssit) voittajan on täytettävä ennen sopimusta.
• Toimitettavat aineistot. Planssit, pienoismalli, kustannusarvio, tilaohjelma, energia- tai hiililaskelmat. Jokainen lisää kustannuksia; Italiassa mahdollisesti täydellinen PFTE.
• Palkintolautakunta. Kuinka monta arkkitehtia, kuka heidät nimesi, kuinka monta istuu tilaajan puolesta.
• Palkinnot ja korvaukset. Summat, palkintojen määrä, korvaukset kaikille osallistujille, vähennys palkkiosta.
• Oikeudet, kuten edellä.
• Aikataulu, kieli ja alusta. Kysymysten määräaika, jättäminen, palkintolautakunnan kokous, tulokset; jokaiselta asiakirjalta vaadittava kieli; rekisteröityminen nimetylle sähköiselle hankinta-alustalle.
• Kamarin näkemys. Kilpailu, joka on rekisteröity Saksan osavaltion kamariin, järjestetty Itävallassa "yhteistyössä" tai jonka Tšekin, Slovakian tai Liettuan kamari on vahvistanut, on läpäissyt ammatillisen arvioinnin.

Osallistumisen kustannus ja go/no-go-päätös

Kilpailu on kallein tarjous, jonka toimisto tekee, koska toimitettava on itse suunnittelu: konsepti, piirustukset, kuvat, usein pienoismalli, kustannusarvio ja insinöörien panos, enimmäkseen kokeneiden suunnittelijoiden tunteina.

Laskuesimerkki (havainnollistavat oletukset, ei virallista tietoa). Ranskalainen concours restreint 6 miljoonan euron koulusta, jonka suunnittelun peruspalkkio on noin 720 000 € (12 % rakennuskustannuksista). MIQCP:n esquisse plussalle antamalla 6–8 %:lla työn arvioitu hinta on 43 000–58 000 €, joten prime enimmäisvähennyksellä 20 % on 35 000–46 000 € tiimiä kohden. Jos ehdotuksesi vie 400 tuntia 90 euron tuntihinnalla sekä 6 000 € kuviin ja insinööreille (yhteensä 42 000 €), prime kattaa siitä suurimman osan tai kaiken, ja kolmen tai neljän tiimin kesken voittomahdollisuutesi on 25–33 %. Sama työ avoimessa kilpailussa, jossa on 80 ehdotusta eikä korvausta muille kuin voittajille, maksaa täydet 42 000 €, ja mahdollisuus ensimmäiseen sijaan on noin 1/80. Ne ovat eri päätöksiä.

Käytä samoja työkaluja kuin tarjouskilpailussa, hyväksytty/hylätty-tarkistusta, painotettua pisteytystä ja kannattavuusrajan voittoprosenttia, kuten go/no-go-oppaassa kuvataan. Kilpailuissa lisäksi:

• Laske maksetut vaiheet tuloksi. Prime tai rinnakkaistoimeksiannon palkkio tekee lyhytlistapaikasta osittain maksettua työtä.
• Budjetoi maineehdotukset. Avoin kilpailu voi antaa nuorelle toimistolle ensimmäisen referenssin, jota se ei saa rajoitetuista tarjouskilpailuista; Saksassa palkinto lasketaan referenssiksi. Aseta niille vuosibudjetti ja lopeta, kun se on käytetty.
• Suosi kaksivaiheisia avoimia kilpailuja. Ensimmäinen vaihe maksaa murto-osan täydestä ehdotuksesta.
• Kokoa tiimi ennen sitoutumista. Jos voittajan on täytettävä soveltuvuusvaatimukset tai toimitettava insinöörisuunnittelua, valitse kumppanit alussa; katso vastaava toimisto, ryhmittymä vai alihankinta.

Miten palkintolautakunnat arvioivat ja miten esittää

Tilaajan teknisen tiimin esitarkastus tarkistaa ensin jokaisen ehdotuksen suhteessa ohjelmaan: toimitettavat aineistot, tilaohjelma, budjetti, kaavoituksen rajoitteet. Palkintolautakunta karsii sitten ehdotuksia kierroksittain, käsittelee viimeiset perusteellisesti ja asettaa ne paremmuusjärjestykseen ilmoituksen perusteiden mukaan, jotka ovat yleensä lyhyitä ja laadullisia: arkkitehtoninen ja kaupunkikuvallinen idea, toimivuus, rakentamisen ja käytön taloudellisuus, kestävyys.

• Tee ideasta luettava sekunneissa. Ensimmäisellä kierroksella palkintolautakunnan jäsenet antavat kullekin ehdotukselle minuutin tai kaksi. Yksi selkeä kaavio ja yksi kuva ensimmäisen planssin yläosassa tekevät enemmän kuin kymmenen visualisointia.
• Vastaa ohjelmaan ennen kuin menet sen yli. Ehdotukset, joissa tilat, kulkuyhteydet tai budjetti eivät täsmää, karsitaan ennen kuin arkkitehtuurista keskustellaan. Selkeä tilataulukko ja vaaditussa muodossa oleva kustannusarvio herättävät luottamusta.
• Noudata muotoa tarkasti: planssien määrä, mittakaava, tiedostokoko, nimeäminen.
• Suojaa nimettömyys. Ei logoa, ei tunnistettavaa graafista tyyliä, ei nimiä tiedostojen metatiedoissa. Rikkomus voi johtaa ehdotuksen hylkäämiseen.
• Kirjoita väsyneelle lukijalle: lyhyttä tekstiä palkintolautakunnan kielellä, sidottuna arviointiperusteisiin.

Sitä seuraava neuvottelu tai haastattelu on erillinen esittely; esittelyopas käsittelee sen.

Mitä voiton jälkeen tapahtuu

• Tulokset. Hankkija julkaisee tulosilmoituksen, kynnysarvojen yläpuolella TED:ssä, ja monissa kilpailusäännöissä määrätään kaikkien ehdotusten näyttelystä tekijöiden nimin.
• Soveltuvuuden tarkistus. Jos kilpailusäännöissä on asetettu jatkosopimusta koskevat soveltuvuusvaatimukset, voittaja osoittaa ne nyt. Vaatimukset täyttämättä jättävä voittaja voidaan ohittaa.
• Neuvottelu ilman uutta kilpailukutsua. Voittaja tai kaikki voittajat neuvottelevat palvelusopimuksen 32 artiklan 4 kohdan mukaisesti: palkkio, laajuus, aikataulu ja tiimi, ei suunnitelmaa. Palkkiotarjousopas käsittelee kansallisia palkkioviitteitä, kuten Saksan HOAI:ta ja Italian parametri-järjestelmää.
• Laajuus. RPW:n mukaan toimeksianto ulottuu tavallisesti toteutussuunnitelmiin ja SIA 142:n mukaan koko laajuuteen; Italiassa ilmoitus voi kattaa vain toteutussuunnittelun.
• Jos neuvottelut epäonnistuvat. Liettua ja sääntöjen salliessa Puola antavat hankkijan siirtyä seuraavaksi sijoittuneeseen ehdotukseen; Saksassa tilaaja tarvitsee painavan syyn olla antamatta toimeksiantoa palkitulle.
• Paikallinen toteutus. Ulkomainen voittaja tarvitsee yleensä paikallisesti rekisteröidyn arkkitehdin rakennuslupa- ja työmaavaiheisiin tai oman rekisteröinnin vierailevana ammattilaisena. Sovi kumppanuudesta ennen osallistumista.

Mistä kilpailut löytää: viralliset lähteet

Kaikki julkaisevat julkiset toimijat tai ammatilliset kamarit.

• TED sisältää jokaisen EU-kynnysarvot ylittävän suunnittelukilpailun. Suodata ilmoitustyypillä "design contest notice" ja lue "design contest result notices" nähdäksesi, kuka voittaa, missä ja millä palkinnolla. Pelkkä arkkitehtuurin CPV-koodeilla tehty haku voi ohittaa kilpailuja.
• Kansalliset portaalit sisältävät kynnysarvot alittavat kilpailut ja asiakirjat ylittävistä: BOAMP ja hankkijaprofiilit Ranskassa, liittovaltion ja osavaltioiden alustat Saksassa, simap.ch, TenderNed, Diário da República ja BASE Portugalissa, Espanjan julkisen sektorin sopimusalusta, e-Zamówienia Puolassa sekä muut TenderDeskin maasivuilla luetellut, kuten Tšekki tai Suomi.
• Kamarit ja liitot julkaisevat kilpailut, joita ne arvioivat, rekisteröivät tai järjestävät: Saksan osavaltioiden kamarit; architekturwettbewerb.at Itävallassa; Tšekin, Slovakian, Unkarin, Slovenian ja Liettuan kamarit; SARP; Ordem dos Arquitectos; Espanjan alueelliset colegios de arquitectos; CNAPPC:n maksuton kilpailualusta Italiassa; Flanderin hallituksen arkkitehti; TEE ja SADAS-PEA Kreikassa; ETEK; Kamra tal-Periti; Pohjoismaiden ja Baltian arkkitehtiliitot; RIAI; ja RIBA Competitions.

TenderDeskin syöte kokoaa TED:n ja kansalliset lähteet, suunnittelukilpailuilmoitukset mukaan lukien, ja pisteyttää ne suunnittelusisällön mukaan, joten kilpailu maassa, jota et seuraa päivittäin, tavoittaa sinut silti; kun se edellyttää insinöörejä tai paikallista kumppania, voit löytää sellaisen samasta työtilasta.

Usein kysytyt kysymykset

Mikä ero on suunnittelukilpailulla ja tarjouskilpailulla?

Suunnittelukilpailu valitsee suunnitelman: palkintolautakunta arvioi nimettömiä ehdotuksia ilmoituksen perusteiden mukaan. Tarjouskilpailu valitsee yrityksen referenssien, tiimin, menetelmän ja palkkion perusteella. EU-oikeudessa kilpailua voi seurata suunnittelusopimuksen neuvoteltu tekeminen voittajan kanssa ilman uutta kilpailutusta, jos kilpailuilmoituksessa niin ilmoitettiin (direktiivin 2014/24/EU 32 artiklan 4 kohta).

Saako suunnittelukilpailun voittaja aina toimeksiannon?

Ei. Ideakilpailut eivät lupaa toimeksiantoa. Toteutuskilpailussa hankkija voi tehdä sopimuksen voittajan kanssa vain, jos kilpailusäännöissä niin sanottiin, ja voittajan on yleensä täytettävä soveltuvuusvaatimukset. Saksan RPW edellyttää toimeksiannon antamista palkitulle, ellei siihen ole painavaa syytä olla antamatta; Liettua ja Puola antavat hankkijan siirtyä seuraavaksi sijoittuneeseen ehdotukseen, jos neuvottelut epäonnistuvat.

Maksetaanko arkkitehdeille kilpailuehdotuksista?

Se riippuu maasta ja kilpailumuodosta. Ranskalaisessa concoursissa jokainen hyväksytyn ehdotuksen jättänyt saa primen, joka on vähintään 80 % pyydetyn työn arvioidusta hinnasta. Saksalaiset, itävaltalaiset ja sveitsiläiset säännöt asettavat palkittujen kesken jaettavat vähimmäispalkintosummat. Muualla kilpailusäännöt määräävät summat etukäteen.

Onko suunnittelukilpailu pakollinen julkisille rakennuksille?

Joskus. Ranska edellyttää rajoitettua concoursia uusille julkisille rakennuksille EU-kynnysarvoissa tai niiden yläpuolella poikkeuksin, joihin kuuluu helmikuusta 2026 lähtien poikkeus paikallisviranomaisille alle 300 000 €:n hankinnoissa. Myös Puola, Slovenia ja Kreikka edellyttävät kilpailuja tietyissä hankkeissa, ja Espanja ohjaa hankkijat niihin vaativissa hankkeissa. Saksa velvoittaa julkiset tilaajat harkitsemaan kilpailua ja kirjaamaan päätöksensä.

Voiko ulkomainen toimisto osallistua kilpailuun toisessa EU-maassa?

Kyllä. Direktiivi kieltää rajaamasta osallistumista alueellisesti. Käytännön esteitä ovat kieli, toteutusvaiheen rekisteröinti ja rajoitetuissa kilpailuissa referenssit. Useimmat ulkomaiset voittajat toteuttavat työn paikallisen arkkitehdin kanssa rakennuslupa- ja työmaavaiheissa.

Lähteet

• Direktiivi 2014/24/EU julkisista hankinnoista (EUR-Lex); III osasto, II luku, artiklat 78–82 suunnittelukilpailuista (legislation.gov.uk:n kopio)
• Komission delegoitu asetus (EU) 2025/2152 kynnysarvoista (EUR-Lex); tiivistelmä vuosien 2026–2027 kynnysarvoista (Arthur Cox)
• eForms: asiakirjat, lomakkeet ja ilmoitukset, suunnittelukilpailujen ilmoitustyypit mukaan lukien (TED)
• Ranska: Code de la commande publique, artikla R2172-2; artikla R2172-4 (prime); palkintolautakunnan kokoonpano, artiklat R2162-22 ja R2162-24; Décret 2026-117 ja 300 000 euron poikkeus (Landot & associés); MIQCP:n opas concours de maîtrise d'œuvre -kilpailuun
• Saksa: RPW 2013 (Architektenkammer Niedersachsen); VgV:n 78 pykälä, 79 ja 80
• Itävalta: BVergG 2018:n 32 pykälä; Wettbewerbsstandard Architektur WSA 2010, vuoden 2022 painos
• Sveitsi: Guide romand des marchés publics, liite F: kilpailut ja rinnakkaistoimeksiannot; liite L SIA 142:sta ja 143:sta
• Alankomaat ja Belgia: Aanbestedingswet 2012 (Staatsblad 2012, 542); KOMPAS light Architectendiensten (Architectuur Lokaal); Open Call 51:n hakuvaiheen tulokset (Vlaams Bouwmeester)
• Italia: Asetus 36/2023, 46 artikla (Brocardi); ANAC:n lausunto 19/2026 PFTE:stä (LavoriPubblici); CNAPPC:n kilpailualusta (Ingenio)
• Espanja: Concursos de proyectos, LCSP:n artiklat 183–187 (Administrativando); Ley 9/2022 de calidad de la arquitectura (Sepín)
• Portugali: Ordem dos Arquitectosin neuvoman concurso de conceção -kilpailun kilpailuohjelma; 2. raportti julkisen sektorin palkkioista (Ordem dos Arquitectos, tammikuu 2026)
• Puola: Pzp 2019, konkurs-kilpailua koskeva luku (lexlege); Konkurs po nowemu (Puolan julkisten hankintojen virasto)
• Yhdistynyt kuningaskunta: Procurement Act 2023 -ohjeistus: suorahankinta (GOV.UK)