Como concorrer a uma encomenda pública de arquitetura na Europa
As encomendas públicas de projeto ganham-se em três momentos: a pré-seleção, a proposta e a entrevista. Veja como cada um é pontuado, com os limiares de 2026 e as regras de cada país.
Para ganhar uma encomenda pública de arquitetura na Europa, normalmente é preciso apresentar-se três vezes. Primeiro, uma candidatura curta que o coloca na lista restrita com base em referências e capacidade. Depois, uma proposta, por vezes com um projeto, avaliada segundo critérios de adjudicação publicados. Muitas vezes há ainda uma entrevista em que as pessoas que vão fazer o trabalho o defendem. Cada fase é avaliada em separado, segundo critérios que a entidade adjudicante já publicou. A sua tarefa é dar aos avaliadores as provas que pedem, pela ordem em que as pedem.
Pontos-chave
- A maioria das encomendas de projeto acima do limiar é atribuída por concurso limitado por prévia qualificação, por procedimento concorrencial com negociação ou por concurso de conceção. Todos têm uma fase de pré-seleção antes de alguém olhar para as suas ideias ou para os seus honorários.
- A partir de 1 de janeiro de 2026, o limiar europeu para serviços de projeto e concursos de conceção é de 216.000 € para entidades regionais e locais e de 140.000 € para a administração central (sem IVA).
- Qualificação e adjudicação são testes diferentes. A qualificação pergunta "este atelier consegue fazê-lo?" (volume de negócios, seguro, referências). A adjudicação pergunta "qual é a melhor proposta?" (qualidade e preço, com ponderações que têm de ser publicadas).
- O preço raramente decide sozinho. A Alemanha não permite uma concorrência só pelo preço em serviços de projeto, a Espanha dá à qualidade pelo menos 51% dos pontos em serviços intelectuais e a Itália limita a pontuação do preço a 30% nos serviços de engenharia e arquitetura a partir de 140.000 €.
- As referências ganham a pré-seleção quando correspondem ao tipo de edifício, à escala e ao tipo de cliente da encomenda. Perdem quando só mostram que o seu portefólio é bom em geral.
- Na entrevista, a entidade adjudicante avalia as pessoas indicadas. O coordenador do projeto deve falar a maior parte do tempo.
- A maioria dos pontos perdidos vem de não responder à pergunta feita: texto genérico, limites de páginas ignorados, subcritérios em falta e honorários que parecem anormalmente baixos.
Como as entidades públicas escolhem um arquiteto
Os procedimentos que vai encontrar
A Diretiva 2014/24/UE dá às entidades adjudicantes um menu curto. As leis nacionais copiam-no com nomes próprios.
- Concurso limitado por prévia qualificação (artigo 28.º). Qualquer interessado pode pedir para participar. A entidade adjudicante seleciona pelo menos cinco candidatos com base nos critérios de qualificação e só convida esses a apresentar proposta. Não há negociação.
- Procedimento concorrencial com negociação (artigo 29.º). A mesma lógica de pré-seleção, mas o mínimo é de três candidatos e a entidade pode negociar as propostas iniciais. É a via normal para a arquitetura na Alemanha (Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb) e na Open Oproep flamenga. É aqui que as entrevistas e apresentações aparecem com mais frequência.
- Concurso de conceção (artigos 78.º a 82.º). Um júri avalia propostas de projeto anónimas. Depois, a entidade pode adjudicar o contrato de serviços por procedimento por negociação sem publicação prévia ao vencedor, ou a um dos vencedores (artigo 32.º, n.º 4). Em França, o concours restrito é a regra para a maioria dos novos edifícios públicos acima do limiar.
- Diálogo concorrencial (artigo 30.º). Raro em edifícios; usado em operações de regeneração urbana complexas.
- Concurso público (artigo 27.º). Todos apresentam proposta completa. Comum abaixo do limiar; as orientações do setor desaconselham-no para trabalho de projeto, por causa do custo total de concorrer.
Os números mínimos de candidatos vêm do artigo 65.º, n.º 2: cinco nos concursos limitados e três nos procedimentos com negociação e no diálogo. A entidade tem de indicar o mínimo no anúncio e, se houver, o máximo. Um anúncio que diz "máximo de cinco candidatos" dá-lhe uma ideia aproximada das suas hipóteses na segunda fase.
Limiares que decidem que regras se aplicam (2026)
O Regulamento Delegado (UE) 2025/2152 da Comissão fixou os limiares para 2026–2027, sem IVA:
| Contrato | 2024–2025 | A partir de 1 de janeiro de 2026 |
|---|---|---|
| Serviços e concursos de conceção, administração central | 143.000 € | 140.000 € |
| Serviços e concursos de conceção, entidades subcentrais | 221.000 € | 216.000 € |
| Empreitadas | 5.538.000 € | 5.404.000 € |
A maior parte dos honorários de arquitetura vem de municípios, regiões, entidades de habitação e hospitais, que são entidades subcentrais. Por isso, 216.000 € é o número a reter. Abaixo dele aplicam-se as regras nacionais: o MAPA francês, os ajustes diretos italianos e os limiares do contrato menor espanhol são todos mais leves, mais rápidos e mais locais.
O Reino Unido saiu do regime europeu. Ao abrigo do Procurement Act 2023, em vigor desde 24 de fevereiro de 2025, os limiares a partir de 1 de janeiro de 2026 são de 207.720 £ para serviços de entidades subcentrais e de 135.018 £ para a administração central. Estes valores incluem IVA.
O que muda de país para país
A diretiva define o quadro, mas são as regras nacionais que decidem quanto contam os seus honorários e se vai ter de desenhar antes de ser pré-selecionado.
| País | Via habitual para serviços de projeto acima do limiar | O que significa para a sua candidatura |
|---|---|---|
| França | Concours restrito seguido de negociação com o vencedor (art. R2172-2 do CCP francês). As exceções incluem reabilitação, infraestruturas e, desde 22 de fevereiro de 2026, necessidades de autarquias abaixo de 300.000 € sem IVA. | Os concorrentes cujas propostas cumprem o regulamento recebem um prime de pelo menos 80% do custo estimado dos estudos. Pelo menos um terço do júri tem de ter a qualificação exigida aos concorrentes. A seleção assenta nas referências e na equipa. |
| Alemanha | Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb (§ 17 VgV), muitas vezes depois de um Planungswettbewerb | Os serviços de projeto são adjudicados pela qualidade (§ 76 VgV), pelo que não é permitida uma concorrência só pelo preço. Depois de um concurso, a Architektenkammer NRW considera adequada, na maioria dos casos, uma ponderação de cerca de 50% para o resultado do concurso. |
| Itália | A melhor relação qualidade-preço (OEPV) é obrigatória a partir de 140.000 € (art. 108 D.Lgs. 36/2023) | Desde o decreto corretivo de 2024, 65% dos honorários calculados pelos parâmetros oficiais são fixos, só 35% podem ser descontados e a pontuação do preço tem um teto de 30% (art. 41(15-bis)). |
| Espanha | Procedimento aberto ou restrito. Concurso de proyectos para projetos complexos | Os critérios de qualidade têm de valer pelo menos 51% dos pontos em serviços intelectuais, incluindo arquitetura (art. 145.4 LCSP). Os prémios e pagamentos do concurso constam das regras do concurso. |
| Países Baixos | Procedimento não público (restrito), recomendado pelas orientações do setor Kompas light | Adjudicação pela melhor relação qualidade-preço (beste prijs-kwaliteitverhouding). É comum uma apresentação de visão ou de projeto na fase de adjudicação. |
| Bélgica | Na Flandres, a Open Oproep (procedimento concorrencial com negociação) | Exemplo: pré-seleção com base numa nota de motivação de 2.000 caracteres (40%) e em três referências (60%). Adjudicação: visão de projeto 60%, método de trabalho 20%, otimização do investimento 20%. |
| Reino Unido | Procedimento competitivo flexível ou procedimento aberto ao abrigo do Procurement Act 2023 | O contrato vai para a "proposta mais vantajosa". Os concorrentes preteridos recebem um resumo da avaliação e o período de standstill é de pelo menos 8 dias úteis. |
A Suíça (concursos SIA 142 e mandatos de estudo SIA 143, publicados em simap.ch), Portugal (concurso de conceção e concursos públicos nas plataformas nacionais) e o Luxemburgo seguem a mesma lógica em dois passos: primeiro provar que consegue fazer, depois mostrar como faria.
O que significa "apresentar-se" em cada fase
Fase 1: a candidatura (qualificação)
É o PQQ, a candidature, o Teilnahmeantrag ou a resposta à selectieleidraad. Ainda não está a competir com ideias. Está a competir para ser um dos três a sete ateliers da lista restrita. A entidade adjudicante verifica três coisas:
- Motivos de exclusão: sem condenações, sem dívidas ao fisco ou à segurança social, sem insolvência. É apto/não apto, declarado no DEUCP ou na sua versão nacional (DC1/DC2 em França, DGUE em Itália e Espanha, Eigenerklärungen na Alemanha, o Uniform Europees Aanbestedingsdocument nos Países Baixos). Veja o nosso guia sobre o DEUCP e os documentos administrativos.
- Requisitos mínimos: volume de negócios (a diretiva limita o requisito de volume de negócios ao dobro do valor do contrato, salvo justificação), seguro de responsabilidade civil profissional, inscrição na ordem profissional e um número mínimo de projetos comparáveis. Também apto/não apto.
- Critérios de ordenação usados para reduzir os candidatos à lista restrita. Normalmente são a qualidade e a pertinência de um número definido de referências, por vezes uma nota de motivação curta, por vezes as qualificações da equipa.
Apresentar-se bem aqui significa ficar bem classificado no ponto 3. A maioria dos ateliers que cumpre os mínimos perde neste passo porque as suas referências são boas em geral, mas não para este programa.
Fase 2: a proposta, ou o projeto
Os ateliers pré-selecionados recebem o convite para apresentação de propostas (ou o regulamento do concurso) com o programa, a minuta do contrato, os critérios de adjudicação e as ponderações. O que entrega depende do procedimento:
- Procedimento com negociação ou concurso limitado: uma nota metodológica ou de abordagem, a equipa e a organização, o cronograma e os honorários. Por vezes uma "visão" ou ideias em esboço, conforme o que a entidade pede.
- Concurso de conceção: uma proposta de projeto anónima (painéis, uma memória curta, por vezes uma maqueta ou uma estimativa de custos). O júri classifica-a sem saber quem é.
A mecânica detalhada para redigir esta fase está em como redigir uma proposta vencedora.
Fase 3: a entrevista ou apresentação
As entrevistas são mais comuns nos procedimentos com negociação. Na Alemanha, o Verhandlungsgespräch é muitas vezes ele próprio pontuado, e a Open Oproep flamenga constrói a adjudicação em torno de apresentações das equipas a um júri alargado. Num concurso de conceção, o júri pode convidar os candidatos a responder a perguntas registadas em ata, mas apenas para clarificar aspetos dos projetos (artigo 82.º, n.º 5, da diretiva).
Num procedimento com negociação, a entrevista é o momento em que a entidade verifica se a equipa no papel é a equipa que vai aparecer.
Como os avaliadores o pontuam
Proposta economicamente mais vantajosa e ponderação qualidade-preço
Os contratos são adjudicados à "proposta economicamente mais vantajosa" (artigo 67.º), quase sempre avaliada pela melhor relação qualidade-preço. Há duas regras que lhe interessam:
- As ponderações têm de ser publicadas nos documentos do procedimento (artigo 67.º, n.º 5), em valores ou em intervalo. Se não as encontrar, faça um pedido de esclarecimento. Não adivinhe.
- A própria equipa pode ser critério de adjudicação. O artigo 67.º, n.º 2, alínea b), permite a "organização, qualificações e experiência do pessoal encarregado da execução do contrato" quando a qualidade do pessoal influencia a execução. O Tribunal de Justiça confirmou-o no acórdão Ambisig (C-601/13, 2015). Por isso, as pessoas que indica na fase de adjudicação são avaliadas, não apenas listadas.
Alguns países limitam o peso do preço (ver a tabela acima). Noutros, as ponderações são definidas anúncio a anúncio. Nos serviços de projeto, a qualidade costuma valer a maior parte da pontuação, muitas vezes 60–80%, porque a entidade sabe que os honorários são uma pequena parte do custo do edifício ao longo da sua vida. Verifique cada anúncio; não presuma.
Exemplo prático: como a ponderação muda o vencedor
Um município lança um concurso de projeto para uma escola básica. Dois ateliers pré-selecionados obtêm a seguinte pontuação de qualidade, em 70 pontos brutos:
- Atelier A: qualidade 52/70, honorários de 180.000 €
- Atelier B: qualidade 45/70, honorários de 150.000 €
O preço é pontuado com a fórmula habitual "preço mais baixo ÷ preço proposto × pontuação máxima".
Com 70% qualidade / 30% preço:
- A: qualidade 52,0 + preço (150/180 × 30) 25,0 = 77,0
- B: qualidade 45,0 + preço 30,0 = 75,0
A ganha apesar de honorários 20% mais altos.
Com 60% qualidade / 40% preço (a pontuação bruta de qualidade é reconvertida para 60):
- A: qualidade 44,6 + preço (150/180 × 40) 33,3 = 77,9
- B: qualidade 38,6 + preço 40,0 = 78,6
B ganha.
Daqui tiram-se duas lições. Leia a ponderação antes de fixar os honorários: com 30% para o preço, baixar os honorários compra muito pouco. E uma diferença de sete pontos na qualidade é mais ou menos um subcritério bem tratado, que é onde o seu esforço compensa. O lado do preço é tratado em como calcular uma proposta de honorários.
Como ler os critérios de adjudicação
Trate os critérios de adjudicação como o índice da sua proposta:
- Liste todos os critérios e subcritérios com o respetivo peso. Escreva ao lado de cada um os pontos em jogo.
- Encontre a escala de pontuação. Muitas vezes é de 0–5 ou 0–10, com descritores como "cumpre totalmente", "excede com valor acrescentado", "insuficiente". Veja o que pede o nível mais alto. Normalmente é "específico para este projeto", "fundamentado" e "com benefícios claros para o cliente".
- Distribua páginas ou caracteres em proporção ao peso. Se a "abordagem à consulta dos utilizadores" vale 15% e o "protocolo BIM" 5%, a primeira recebe três vezes mais espaço.
- Use os títulos e a numeração da entidade, pela ordem da entidade. Os avaliadores pontuam muitas vezes com a grelha aberta ao lado do seu documento. Facilite-lhes encontrar cada resposta.
- Procure prioridades escondidas no programa, nos documentos estratégicos da entidade e na fonte de financiamento. Se o programa diz três vezes "utilização pela comunidade fora do horário escolar", trate isso como um tema de pontuação.
Construir a proposta
A página da equipa
A página da equipa é avaliada duas vezes: na qualificação (capacidade) e na adjudicação (experiência do pessoal). Faça-a funcionar para as duas.
- Indique as pessoas que vão fazer o trabalho, com as suas funções neste projeto: coordenador do projeto, arquiteto responsável, autor do projeto e os consultores de engenharia e de custos. As entidades incluem cada vez mais cláusulas de pessoal-chave no contrato, por isso não indique um diretor que não vai afetar ao projeto.
- Mostre o organograma do projeto, não a estrutura do seu atelier. Mostre com quem fala o cliente, quem coordena cada especialidade e como circulam as decisões.
- Dê a cada pessoa-chave três linhas de experiência pertinente: projetos que coordenou pessoalmente, a fase e o resultado.
- Mostre capacidade. Indique a percentagem de tempo que cada pessoa-chave vai dedicar ao projeto e o que mais tem em mãos. Os avaliadores receiam que os ateliers pequenos fiquem sobrecarregados.
- Mostre a equipa completa, parceiros incluídos. Se depende do volume de negócios ou das referências de um engenheiro para se qualificar, ele também tem de constar do DEUCP. Veja escolher um parceiro de engenharia e atelier líder, agrupamento ou subcontratação.
Referências que correspondem ao tipo de edifício
Na fase de pré-seleção, as referências valem muitas vezes a maior parte da pontuação. No exemplo flamengo acima, valem 60%. O que os avaliadores procuram:
- O mesmo tipo de edifício: uma escola para uma escola, habitação para habitação. Tipos próximos contam menos e precisam de uma frase a explicar porque é que a experiência se aplica.
- Escala e orçamento semelhantes. Um pavilhão de 2 milhões de € não prova que consegue conduzir um campus de 15 milhões de €. Se a sua melhor referência for mais pequena, diga o que tem de comparável: complexidade, faseamento, obra com o edifício ocupado.
- Recentes. O período de referência por defeito da diretiva para serviços é de três anos, embora as entidades possam aceitar trabalhos mais antigos, e muitas aceitam no caso de edifícios. Verifique se o período conta a partir da conclusão da obra ou do fim da sua prestação.
- O seu papel, dito com clareza. Diga que fases executou, como líder ou como subconsultor. Os avaliadores verificam, e alguns telefonam ao cliente de referência.
- Resultados: dentro do orçamento, dentro do prazo, um valor de desempenho energético, satisfação dos utilizadores, prémios. Um resultado verificável vale mais do que três adjetivos.
Se não tiver uma referência correspondente, concorra com um parceiro que a tenha. Equipas anteriores, ordens profissionais e o diretório de ateliers verificados são os sítios habituais onde procurar. A outra opção é concorrer desta vez como subconsultor, para da próxima vez já ter uma. É uma questão de avançar ou não avançar; veja avançar ou não: que concursos perseguir.
A nota metodológica
É aqui que está a maior parte dos pontos de qualidade, e é aqui que a maioria dos ateliers escreve o seu texto mais fraco. Uma nota forte é específica para o programa: se se tirasse a capa, um leitor continuaria a saber para que projeto foi escrita. Para cada tema, diga o que entendeu, o que vai fazer (por fase: RIBA Plan of Work, fases da loi MOP, Leistungsphasen da HOAI), porque é que isso importa para este cliente e onde já o fez antes. O método completo, com um exemplo prático, está em como redigir uma proposta vencedora.
Limite esboços e ideias de projeto estritamente ao que os documentos permitem. Algumas entidades querem uma "visão"; outras dizem claramente que as propostas de projeto não serão consideradas. O guia de seleção flamengo citado acima diz exatamente isso.
Num concurso de conceção
O concurso é outra forma de se apresentar. O júri vê painéis, não pessoas. Três regras:
- Proteja o anonimato. Sem logótipos, grafismos de assinatura reconhecíveis nem nomes nos metadados dos ficheiros. Uma violação pode levar à exclusão.
- Responda primeiro ao programa, depois impressione. Os júris eliminam propostas que falham áreas essenciais, acessos ou orçamento antes de discutirem arquitetura.
- Torne o custo credível. Muitos concursos incluem uma estimativa de custos ou uma verificação independente de custos. Uma proposta bonita 30% acima do orçamento raramente ganha a negociação que se segue.
Em França, o prime (ver a tabela acima) torna um concours com pré-seleção um trabalho parcialmente pago. Na Alemanha, o resultado do concurso vale depois muitas vezes cerca de metade da ponderação da adjudicação.
Técnica de entrevista
Antes da entrevista
- Informe-se sobre o formato: duração (30–60 minutos é comum), a divisão entre apresentação e perguntas, quem está no painel e se a entrevista é pontuada. Pergunte, se o anúncio não o disser.
- Leve a equipa indicada. Se o critério pontuado é "experiência do coordenador do projeto", é o coordenador do projeto que apresenta. Aparecer com um diretor que o painel nunca viu no papel custa confiança.
- Ensaie com a grelha de avaliação. Cada parte da apresentação deve corresponder a um critério. Cronometre-a. Corte tudo o que não pontua.
- Prepare-se para as perguntas difíceis: controlo do orçamento, o que acontece se o coordenador do projeto sair, risco de licenciamento e quanto trabalho faz o seu parceiro, e a partir de onde.
Na sala
- Comece pelo problema do cliente, não pela sua história. Use um diapositivo para dizer quem é e o resto para o projeto deles.
- Mostre uma ou duas decisões, não vinte imagens. Uma história curta sobre como resolveu um problema comparável convence mais do que folhear um portefólio.
- Deixe cada responsável de especialidade falar um minuto, para que o painel veja uma equipa que já trabalhou junta.
- Responda à pergunta feita e pare. Se não souber, diga como e quando vai descobrir.
Depois da entrevista
Anote todas as perguntas e as suas respostas: num procedimento com negociação, tornam-se compromissos na sua proposta revista. Seja qual for o resultado, peça os fundamentos da decisão (ver as perguntas frequentes abaixo).
O que faz perder pontos
- Texto genérico. Uma metodologia copiada da última proposta fica, na melhor das hipóteses, na faixa intermédia.
- Ignorar limites de páginas e de caracteres. As páginas além do limite normalmente não são lidas. Algumas entidades tratam a violação como incumprimento.
- Falhar um subcritério. Se tem peso e não o trata sob um título próprio, pode ter zero.
- Referências que não correspondem, ou cujas datas ou o seu papel não podem ser verificados.
- Uma equipa que muda entre fases. Substituir uma pessoa-chave depois da pré-seleção exige normalmente a aprovação da entidade e pode ser recusado.
- Honorários anormalmente baixos. A entidade tem de lhe pedir que justifique um preço que pareça anormalmente baixo (artigo 69.º) e pode rejeitá-lo se a justificação não se sustentar.
- Erros administrativos e de submissão: formulários não assinados, um DEUCP de parceiro em falta, o formato de assinatura errado, um carregamento tardio. Evitá-los custa pouco; falhá-los é fatal.
Um calendário típico
| Passo | Mínimo legal (diretiva) | Habitual na prática |
|---|---|---|
| Da publicação do anúncio ao prazo de apresentação de candidaturas | 30 dias (concurso limitado e procedimento com negociação; pode ser reduzido para 15 dias em caso de urgência) | 4–6 semanas |
| Decisão de pré-seleção | Sem mínimo | 2–6 semanas |
| Do convite à entrega da proposta | 30 dias. As entidades subcentrais podem acordar um prazo com todos os candidatos; sem acordo, pelo menos 10 dias | 4–8 semanas. 8–12 semanas num concurso de conceção |
| Entrevistas e negociação | Sem mínimo | 2–6 semanas após a entrega |
| Da decisão de adjudicação à assinatura do contrato | Standstill: 10 dias com notificação eletrónica na UE (Diretiva Recursos); 8 dias úteis no Reino Unido | 2–4 semanas |
Conte com três a seis meses entre o anúncio e a assinatura do contrato num procedimento com pré-seleção, e mais num concurso seguido de negociação. Os anúncios aparecem no TED para os contratos acima do limiar e nos portais nacionais (BOAMP, Bund.de e DTVP, PLACSP, TenderNed, e-Procurement na Bélgica, simap.ch, Find a Tender). O feed de concursos abertos reúne os anúncios de projeto destas fontes, e o feed do TenderDesk pontua cada um consoante seja ou não uma verdadeira encomenda de projeto.
Lista de verificação
Antes de decidir concorrer
- Procedimento identificado (limitado, com negociação, concurso de conceção, público) e número máximo de candidatos a pré-selecionar anotado
- Valor do contrato comparado com o limiar (216.000 € subcentral / 140.000 € central, sem IVA, 2026)
- Requisitos mínimos verificados: volume de negócios, seguro, inscrição, número e antiguidade das referências
- Pelo menos duas referências que correspondem ao tipo de edifício, à escala e ao tipo de cliente, ou um parceiro que as tenha
- Critérios de adjudicação e ponderações encontrados. Se faltarem, pedido de esclarecimento enviado
- Orçamento da proposta definido em horas
Candidatura
- DEUCP ou formulários nacionais preenchidos para cada membro da equipa em cuja capacidade se apoia
- Referências escolhidas e redigidas para este programa: tipo, escala, orçamento, o seu papel, datas, resultados
- Nota de motivação (se pedida) específica para o local e para os objetivos do cliente
- Limites de caracteres, páginas e imagens respeitados
Proposta
- Resposta estruturada com os títulos da entidade, pela ordem da entidade
- Espaço distribuído em proporção às ponderações
- Cada subcritério respondido sob um título próprio
- Equipa indicada com funções, afetação de tempo e organograma do projeto
- Metodologia: compreensão, passos, benefício e provas para cada tema
- Honorários calculados de baixo para cima e testados com a fórmula de preço
- Conteúdo de projeto só até onde os documentos permitem. Anonimato verificado num concurso de conceção
- Revisão final com a grelha de avaliação; carregamento um dia antes do prazo
Entrevista
- Formato, duração e painel confirmados
- A equipa indicada está presente. O coordenador do projeto faz a maior parte da apresentação
- Apresentação alinhada com os critérios e ensaiada com cronómetro
- Respostas preparadas para perguntas sobre orçamento, afetação de pessoal e parceiros
Depois
- Fundamentos da decisão pedidos por escrito (artigo 55.º, n.º 2, no prazo de 15 dias) ou resumo da avaliação analisado (Reino Unido)
- Lições e pontuações registadas para a próxima proposta
Perguntas frequentes
Qual é a diferença entre critérios de qualificação e critérios de adjudicação?
Os critérios de qualificação avaliam o atelier: a sua capacidade financeira, seguro, inscrição e currículo. Decidem quem entra na lista restrita. Os critérios de adjudicação avaliam a proposta: metodologia, equipa, projeto, honorários. Decidem quem ganha. O Tribunal de Justiça entendeu que a experiência geral do atelier pertence à qualificação. A experiência das pessoas concretas afetas ao contrato pode ser critério de adjudicação.
Tenho de apresentar um projeto para ganhar uma encomenda pública?
Nem sempre. Num concurso de conceção, sim: o júri avalia propostas anónimas. Nos concursos limitados e nos procedimentos com negociação, muitas entidades pedem apenas metodologia, equipa e honorários, por vezes com uma "visão" curta. Algumas proíbem expressamente propostas de projeto. Leia os documentos e faça apenas o que é pedido e pontuado.
Quanto contam os honorários?
Depende do anúncio e do país, mas as ponderações têm de ser publicadas e, nos serviços de projeto, a qualidade costuma valer a maior parte dos pontos. A Espanha exige pelo menos 51% para a qualidade em serviços intelectuais, a Itália limita a pontuação do preço a 30% a partir de 140.000 € e a Alemanha não permite uma concorrência só pelo preço em serviços de projeto. Aplique a fórmula de preço da entidade aos seus honorários antes de entregar.
Os arquitetos são pagos para participar em concursos de conceção?
Muitas vezes, mas depende do país e do procedimento. Em França, cada concorrente cuja proposta cumpre o regulamento do concurso recebe um prime de pelo menos 80% do custo estimado dos estudos pedidos. Em Espanha, os prémios ou pagamentos constam das regras do concurso (bases). Noutros países varia, por isso verifique o regulamento antes de dedicar tempo ao projeto.
Um atelier pequeno consegue ganhar a ateliers grandes?
Sim, se as suas referências corresponderem ao programa e a equipa mostrar capacidade suficiente. Os ateliers pequenos perdem sobretudo na fase de pré-seleção, por causa dos mínimos de volume de negócios ou de referências. Uma parceria com um engenheiro ou com um atelier maior pode colmatar essas lacunas. A diretiva permite recorrer às capacidades de outras empresas, desde que sejam declaradas e estejam comprometidas.
O que devo fazer depois de perder um concurso?
Peça os fundamentos da decisão por escrito. Na UE, tem direito a conhecer as características e as vantagens relativas da proposta vencedora no prazo de 15 dias a contar de um pedido escrito; no Reino Unido, recebe um resumo da avaliação. Compare as suas pontuações critério a critério e corrija a secção mais fraca antes da próxima proposta.
Fontes
- Diretiva 2014/24/UE relativa aos contratos públicos (EUR-Lex)
- Vergabeblog: TJUE Ambisig (C-601/13, 26 de março de 2015), experiência da equipa como critério de adjudicação
- Diretiva 2014/24/UE, Título III, Capítulo II: concursos de conceção, júri, anonimato (legislation.gov.uk)
- Regulamento Delegado (UE) 2025/2152 da Comissão: limiares para 2026–2027 (EUR-Lex)
- Arthur Cox: limiares da contratação pública para 2026–2027 (outubro de 2025)
- Steunpunt Architectuuropdrachten: Kompas light Architectendiensten (via BNA)
- Code de la commande publique: procedimentos de maîtrise d'œuvre, L2172-1 e R2172-2
- Code de la commande publique: primes nos concours, R2172-4
- Actu-Juridique: Decreto 2026-117 e a isenção de concours abaixo de 300.000 € (2026)
- Architektenkammer NRW: Verhandlung und Zuschlag nach VgV mit und ohne Planungswettbewerb (fevereiro de 2024)
- Lavori Pubblici: D.Lgs. 209/2024 correttivo, art. 41(15-bis) sobre serviços de engenharia e arquitetura
- Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, texto consolidado (BOE)
- Vlaams Bouwmeester: guia de seleção da Open Oproep OO4802 (2024)
- GOV.UK: orientações do Procurement Act 2023 sobre anúncios de adjudicação e standstill
- Weightmans: limiares de contratação pública no Reino Unido a partir de 1 de janeiro de 2026