Kako odabrati inženjerskog partnera za javnu nabavu usluga projektiranja

Što naručitelji provjeravaju kod vaših partnera za konstrukciju, instalacije i troškove, kako provjeriti ured u nekoliko sati, kako podijeliti naknadu i odgovornost te znakovi upozorenja koji ruše ponude.
Da biste odabrali inženjerskog partnera za javnu nabavu, najprije provjerite prolazi li ured svaku provjeru koju će naručitelj na njemu primijeniti (osnove za isključenje, upis u registar, prihod, osiguranje i odgovarajuće reference), a zatim provjerite hoće li ljudi navedeni u ponudi stvarno biti slobodni za posao. Tek tada usporedite naknadu, poznavanje lokalnih prilika i uklapanje te dogovor prije predaje ponude unesite u pisani sporazum o suradnji, jer slab partner može dovesti do isključenja cijelog vašeg tima.
Ključne točke
- Naručitelj provjerava vaše partnere, a ne samo vas. Prema Direktivi 2014/24/EU svaki član zajednice ponuditelja i svaki ured na čiju se sposobnost oslanjate mora proći provjeru osnova za isključenje i relevantnih kriterija za odabir, a svaki ispunjava vlastiti ESPD.
- Uloga koju dodijelite partneru mijenja rizik. Član zajednice ponuditelja, subjekt na čiju se sposobnost oslanjate ili podkonzultant: svaka uloga znači drukčiju dokumentaciju i odgovornost.
- Sposobnost nije kapacitet. Savršene reference ne vrijede ništa ako je inženjer iz životopisa potpuno zauzet.
- Reference moraju biti partnerove vlastite. Sudska praksa EU (Esaprojekt, C-387/14) kaže da se ured ne može pozivati na iskustvo zajednice ako stvarno nije sudjelovao u tom poslu.
- Posuđivanje partnerova prihoda može ga učiniti solidarno odgovornim (članak 63.). Dogovorite to prije roka.
- Prije predaje potpišite sporazum o suradnji koji obuhvaća uloge, isključivost, podjelu naknade, odgovornost, osiguranje, osoblje i izlazak.
- Pravila se razlikuju po zemljama. Groupement, Bietergemeinschaft, RTP, UTE, combinatie i agrupamento svaki nose vlastita pravila o odgovornosti i o razdoblju nakon dodjele.
Zašto izbor partnera odlučuje o ponudi
Većina arhitektonskih ureda u Europi vrlo je mala. Sektorska studija Arhitektonskog vijeća Europe (ACE) za 2024., objavljena u travnju 2025., utvrdila je da gotovo 70 % ureda čine samostalni arhitekti. Čak i studio od 20 ljudi rijetko unutar kuće ima stručnjake za konstrukciju, strojarske i elektroinstalacije (MEP), troškove, zaštitu od požara i krajobraz, pa je većina ponuda za javno projektiranje koalicija.
Ta se koalicija ocjenjuje dvaput. Najprije pri odabiru, kada naručitelj provjerava ispunjava li tim u cjelini, i svaki ured u njemu, minimalne kriterije. Zatim pri odabiru ponude, kada bodovi za kvalitetu često uključuju organizaciju, kvalifikacije i iskustvo osoblja raspoređenog na ugovor (članak 67. stavak 2. točka (b) direktive). Životopis i reference vašeg statičara mogu donijeti bodove ili ih izgubiti.
Najprije odlučite isplati li se nadmetanje: vidi naš vodič o odlukama go / no-go.
Što naručitelj provjerava kod svakog partnera
Provjere proizlaze iz članaka 57. do 63. Direktive 2014/24/EU i nacionalnih zakona kojima je prenesena.
Osnove za isključenje
Svaki član zajednice ponuditelja i svaki ured na čiju se sposobnost oslanjate ne smije imati obvezne ni neobvezne osnove za isključenje iz članka 57.: osuđujuće presude, neplaćene poreze ili doprinose za socijalno osiguranje, nesolventnost, teški profesionalni propust, ozbiljne propuste u prijašnjim ugovorima. Ako subjekt na čiju se sposobnost oslanjate ima osnovu za isključenje, naručitelj može zahtijevati da ga zamijenite (članak 63. stavak 1.). Ako je ima član zajednice ponuditelja, može pasti cijela zajednica.
U UK-u, prema Procurement Actu 2023 (na snazi od 24. veljače 2025.), naručitelji moraju provjeriti nalaze li se povezane osobe i podizvoditelji dobavljača na središnjem popisu isključenih. Pitajte partnere izravno i imajte rezervnu opciju.
Upis u registar i stručne kvalifikacije
Članak 58. stavak 2. dopušta naručitelju da zahtijeva upis u strukovni ili sudski registar u matičnoj zemlji ureda ili posebno ovlaštenje kada ga nacionalno pravo traži za pružanje usluge. Za inženjere to može značiti članstvo u komori, ovlaštenje za potpisivanje statičkih proračuna ili priznatu kvalifikaciju. U Francuskoj naručitelji od inženjerskih ureda često traže potvrde o kvalifikaciji OPQIBI. One ocjenjuju usklađenost, osoblje i reference koje su potvrdili naručitelji te vrijede četiri godine uz godišnju provjeru. Naručitelji moraju prihvatiti i jednakovrijedne dokaze.
Ekonomska i financijska sposobnost
- Prihod. Prema članku 58. stavku 3. zahtjev za minimalnim godišnjim prihodom ne smije premašiti dvostruku procijenjenu vrijednost ugovora, osim ako naručitelj opravda viši iznos. Provjerite odnosi li se na svakog člana ili na zajednicu u cjelini. U Španjolskoj se sposobnost članova UTE-a zbraja.
- Osiguranje od profesionalne odgovornosti. Članak 58. stavak 3. također dopušta naručitelju da zahtijeva „odgovarajuću razinu osiguranja od profesionalne odgovornosti”. Provjerite limit, po odštetnom zahtjevu naspram ukupnog godišnjeg limita, teritorij i datum isteka. Broker Vanbreda istaknuo je u lipnju 2026. da strane police „gotovo nikada” ne ispunjavaju belgijske zakonske zahtjeve, pa je obično potrebno dodatno lokalno pokriće.
Tehnička i stručna sposobnost
Članak 58. stavak 4. i Prilog XII. dopuštaju naručitelju da traži reference i kvalifikacije osoblja. Za usluge je zadano razdoblje za reference posljednje tri godine, iako naručitelj može prihvatiti i starije reference kako bi osigurao dovoljno tržišnog natjecanja. Provjerite:
- Vrstu građevine. Referenca za školu vrijedi više od skladišta na nadmetanju za školu.
- Ulogu. Je li partner bio odgovorni projektant konstrukcije ili podkonzultant drugom inženjeru?
- Mjerilo. Nizozemsko udruženje arhitekata BNA u svojim smjernicama za javne naručitelje iz 2026. preporučuje traženje referentnih projekata veličine otprilike 30–60 % ugovora.
- Imenovane osobe. Životopis mora pripadati nekome tko će stvarno raditi na poslu.
Ovdje je važna presuda Suda EU Esaprojekt (C-387/14, 2017.). Ured se ne može oslanjati na iskustvo konzorcija kojem je pripadao ako nije aktivno i konkretno sudjelovao u tom poslu. Partner koji navodi poznatu bolnicu u kojoj je radio samo parkiralište predstavlja rizik.
Kako uloga partnera mijenja ono što se provjerava
| Uloga | Što partner podnosi | Odgovornost prema naručitelju | Tipična primjena |
|---|---|---|---|
| Član zajednice ponuditelja (zajednički ponuditelj, konzorcij) | Vlastiti ESPD i nacionalne izjave | Obično solidarna s ostalim članovima | Potreban je partnerov prihod ili reference, a on će izvesti velik dio posla |
| Subjekt na čiju se sposobnost oslanjate (članak 63., „avvalimento”, „Eignungsleihe”) | Vlastiti ESPD i izjava o obvezi | Nije ugovorna strana, ali naručitelj može zahtijevati solidarnu odgovornost ako posuđujete financijsku sposobnost | Trebaju vam njegove reference, osoblje ili prihod da biste se kvalificirali |
| Podkonzultant na kojeg se ne oslanjate | Naveden u vašem ESPD-u; vlastiti odjeljci o identitetu i isključenju samo ako naručitelj traži | Izravno nikakva; nosite je vi | Specijalistički doprinos koji biste mogli zamijeniti bez pada na odabiru |
Stupac o dokumentaciji slijedi Komisijine smjernice za ESPD; dokumentacija o nabavi može tražiti i više. Ako se oslanjate na kvalifikacije ili stručno iskustvo drugog ureda, taj ured mora stvarno izvoditi dotične usluge (članak 63. stavak 1.). Bavarska komora arhitekata ističe isto za Njemačku: posuđivanje referenci prema § 47 VgV obično znači da davatelj mora biti i podizvoditelj.
Više o strukturama u tekstu nositelj, zajednica ponuditelja ili podugovaranje, a o obrascima u tekstu ESPD, izjave i administrativna dokumentacija.
Sposobnost naspram kapaciteta
Sposobnost znači može li ured obaviti posao: vještine, reference, softver, certifikati. Kapacitet znači može li ga obaviti za vas, prema vašem terminskom planu, s ljudima koje je naveo.
Mali inženjerski uredi često su jaki u sposobnosti, a tanki u kapacitetu. Ured za konstrukcije od pet ljudi možda ima točno jednog inženjera s iskustvom u školama, a taj je inženjer možda već naveden u tri druge ponude. Ako dvije od njih pobijede, vaš projekt dobiva juniora.
Kapacitet provjerite izravnim pitanjima:
- Tko će točno raditi na ovome i s kojim postotkom svog vremena?
- U koliko su drugih ponuda navedeni isti ljudi?
- Tko ih zamjenjuje ako odu i ispunjava li ta osoba zahtjeve za životopis?
- Može li ured osigurati resurse za vršne faze (izvedbeni projekt, dokumentacija za nadmetanje za radove) u mjesecima koje pokazuje terminski plan?
Zatražite kratko pismo o raspoređivanju osoblja u kojem su navedene osobe i potvrđena njihova raspoloživost. Kada se ključno osoblje boduje, naručitelji obično zahtijevaju odobrenje svake zamjene.
Lokalna prisutnost, jezik i propisi
Kod prekogranične ponude lokalni čimbenici često odlučuju o partneru:
- Jezik. Ponude, sastanci, zapisnici s gradilišta i dokumentacija za dozvole bit će na jeziku naručitelja.
- Propisi i odobrenja. Eurokodovi su zajednički u cijeloj Europi, ali nacionalni dodaci, pravila zaštite od požara, energetski propisi i postupci odobravanja nisu. Njemačka u mnogim slučajevima koristi neovisne inženjere za kontrolu statičkih proračuna. Francuska se uvelike oslanja na tijela za tehnički nadzor. Italija ima vlastite norme za konstrukcije. Lokalni inženjer poznaje te postupke.
- Pravo potpisa. U nekoliko zemalja samo upisani inženjer smije potpisati određene dokumente. Provjerite pokriva li upis vašeg partnera zemlju domaćina ili je potreban lokalni odgovorni inženjer.
- Prisutnost na gradilištu. Usluge u fazi gradnje traže nekoga tko može doći na gradilište u kratkom roku.
Dobar obrazac za prvu ponudu u inozemstvu: lokalni inženjer kao član zajednice ponuditelja, vaš provjereni inženjer kao podkonzultant ako naknada to dopušta. Pogledajte što naručitelji objavljuju u Njemačkoj i Francuskoj.
Kako procijeniti ured s kojim nikada niste radili
Partnera ćete često upoznati nekoliko tjedana prije roka. Ova provjera traje sate, a ne dane.
Korak 1: provjera dokumentacije
- Izvadak iz registra trgovačkih društava (Companies House, Handelsregister, Registro Imprese, Registro Mercantil, KvK, BCE/KBO, Zefix, RCS i slično): direktori, starost, oznake nesolventnosti.
- Financijska izvješća za posljednje tri godine, ako su javna. Usporedite prihod sa zahtjevom iz nadmetanja.
- Upis u strukovni registar i eventualna nacionalna kvalifikacija (na primjer OPQIBI u Francuskoj).
- Nedavne obavijesti o dodjeli na TED-u ili nacionalnom portalu, koje pokazuju s kim je ured pobjeđivao.
Korak 2: reference, provjerene
Zatražite tri reference za istu vrstu građevine unutar razdoblja koje traži naručitelj. Za svaku pribavite kontakt naručitelja, točnu ulogu ureda, trošak gradnje, datume i imena uključenih osoba. Nazovite barem jednog naručitelja.
Korak 3: ljudi i raspoloživost
Zatražite životopise osoba koje bi stvarno bile navedene i gore opisano pismo o raspoređivanju osoblja. Upoznajte glavnog inženjera, a ne samo osobu zaduženu za razvoj poslovanja.
Korak 4: osiguranje
Pribavite policu osiguranja od profesionalne odgovornosti. Provjerite limit po odštetnom zahtjevu, ukupni limit, isključenja, teritorij i datum isteka. Pitajte hoće li osiguravatelj izdati potvrdu za konkretan projekt ako pobijedite.
Korak 5: radni sastanak
Provedite sat vremena na stvarnom projektnom zadatku. Zatražite od inženjera dvije ili tri rane ideje o konstrukcijskom konceptu ili konceptu instalacija. Taj sat reći će vam više o uklapanju od bilo koje brošure.
Jednostavna bodovna tablica za partnera
Najprije dolaze stavke prolaz/pad. Padne li na jednoj, ured je izvan igre. Zatim ostalo bodujte od 1 do 5 i ponderirajte.
| Kriterij | Ponder | Partner A (25 zaposlenih, regionalni) | Partner B (6 zaposlenih, specijalist) |
|---|---|---|---|
| Osnove za isključenje, upis, osiguranje, prihod | Prolaz/pad | Prolaz | Prolaz (prihod jedva) |
| Reference za vrstu građevine | 25 % | 4 | 5 |
| Imenovane osobe i raspoloživost | 20 % | 4 | 2 |
| Lokalna prisutnost i jezik | 15 % | 5 | 3 |
| Razina naknade | 15 % | 3 | 4 |
| Suradnja i digitalni tijek rada (BIM, CDE) | 10 % | 3 | 4 |
| Financijska snaga i snaga osiguranja | 10 % | 4 | 2 |
| Isključivost i odnos | 5 % | 3 | 5 |
| Ponderirani rezultat | 3,85 | 3,55 |
Kako se računa rezultat: Partner A = 0,25×4 + 0,20×4 + 0,15×5 + 0,15×3 + 0,10×3 + 0,10×4 + 0,05×3 = 3,85. Partner B ima bolji portfelj, ali je njegov jedini specijalist za škole već zauzet. Partner A dobiva ovu ponudu.
Sporazum o suradnji
Kratak pisani sporazum prije predaje sprječava većinu sporova nakon dodjele. Obrasci za ponudu (francuski DC1 i DC2, španjolska obveza osnivanja UTE-a, njemačka izjava o imenovanju predstavnika) pokrivaju samo dio toga.
Što uključiti
- Strane i struktura. Član zajednice ponuditelja, subjekt na čiju se sposobnost oslanjate ili podkonzultant, i tko je nositelj.
- Podjela opsega. Usluge po uredu i fazi, uz matricu odgovornosti.
- Isključivost. Smije li se partner pridružiti drugim timovima za isto nadmetanje. Francuski naručitelji to mogu ograničiti ako je opravdano (R2142-21), a portugalska dokumentacija to obično zabranjuje. Gdje je dopušteno, dogovorite da se ne dijele cijene ni projektna rješenja.
- Troškovi ponude. Obično svatko snosi svoje; dogovorite kako se dijeli nagradni fond.
- Podjela naknade i plaćanje. Iznosi, sniženja, dodatni radovi, fakturiranje i rokovi.
- Imenovano osoblje. Tko, s koliko vremena, pravila zamjene.
- Odgovornost i osiguranje. Unutarnja raspodjela, obeštećenja, minimalni limiti osiguranja od profesionalne odgovornosti i hoćete li ugovoriti policu za projekt. Bavarska komora arhitekata preporučuje policu za projekt kod zajedničkih ponuda.
- Ovlasti nositelja. Što nositelj smije potpisati, predati i dogovoriti u ime zajednice.
- Oblik nakon dodjele. Naručitelj može zahtijevati određeni pravni oblik nakon dodjele (članak 19. stavak 2. direktive; § 43 VgV u Njemačkoj; članak R2142-22 u Francuskoj). Dogovorite ga sada.
- Autorska prava i publicitet. Vlasništvo i kako svaki ured navodi svoj udio.
- Izlazak. Nije ušao u uži izbor, izgubljena ponuda, nesolventnost ili član koji izlazi usred ugovora.
- Mjerodavno pravo i sporovi. Mjerodavno pravo i jednostavan put eskalacije.
Podjela naknade: primjer iz prakse
Necentralni naručitelj raspisuje nadmetanje za projektiranje dogradnje škole. Projektantske usluge procijenjene su na 600.000 €, znatno iznad EU praga za 2026.–2027. od 216.000 € za necentralne naručitelje (na snazi od 1. siječnja 2026.), pa obavijest ide na TED. Arhitekt nositelj gradi naknadu odozdo prema gore s tri partnera:
| Ured | Sati | Satnica | Naknada prema troškovima | Udio |
|---|---|---|---|---|
| Arhitekt (nositelj) | 4.200 | 85 € | 357.000 € | 59,4 % |
| Statičar | 1.100 | 95 € | 104.500 € | 17,4 % |
| Inženjer za instalacije (MEP) | 1.250 | 90 € | 112.500 € | 18,7 % |
| Troškovni konzultant | 300 | 90 € | 27.000 € | 4,5 % |
| Ukupno | 6.850 | 601.000 € | 100 % |
Tim odlučuje ponuditi 560.000 € kako bi ostao konkurentan, što je sniženje od 6,8 %. Tri načina podjele:
- Razmjerno. Svi snižavaju za 6,8 %: arhitekt 332.645 €, statičar 97.371 €, instalacije 104.825 €, troškovi 25.158 €. Pošteno ako je svaka procjena bila jednako realna.
- Pregovorima. Svaki ured navodi svoj minimum. Nositelj apsorbira ostatak jer je odlučio ponuditi nisko.
- S naknadom za koordinaciju. Nositelj zadržava dogovoreni postotak naknada partnera za koordinaciju, upravljanje BIM-om i kontakt s naručiteljem. U redu ako nositelj stvarno obavlja taj posao.
Zapišite i kako se dijele dodatni radovi i sniženja nakon dodjele te kada se partnerima plaća. U Francuskoj podkonzultante koje je naručitelj prihvatio naručitelj može platiti izravno iznad malog praga. U groupement conjoint svakom se članu obično plaća njegov vlastiti udio. Naš vodič o izradi financijske ponude obrađuje ljestvice naknada i formule za određivanje cijene.
Solidarna odgovornost: što znači u praksi
U većini zemalja članovi zajednice ponuditelja solidarno su odgovorni naručitelju. Stanje po zemljama prikazano je u tekstu nositelj, zajednica ponuditelja ili podugovaranje.
Primjer: pogreška u projektu konstrukcije dogradnje škole dovede do 180.000 € sanacijskih radova. U solidarnoj zajednici naručitelj može cijeli iznos potraživati od arhitekta, iako je pogrešku napravio inženjer. Arhitekt ga zatim mora naplatiti od inženjera na temelju sporazuma o suradnji i inženjerova osiguranja. Ako inženjerov limit osiguranja od profesionalne odgovornosti iznosi 1 milijun eura po odštetnom zahtjevu i polica je još na snazi, to funkcionira. Ako je polica istekla ili isključuje zemlju, plaća arhitekt.
Provjere osiguranja i klauzula o obeštećenju odlučuju tko stvarno plaća.
Posebnosti pojedinih zemalja koje utječu na partnere
Oblici zajednica i pravila o odgovornosti po zemljama (groupement, Bietergemeinschaft, RTP, UTE, combinatie, agrupamento) uspoređeni su u tablici u tekstu nositelj, zajednica ponuditelja ili podugovaranje. Za odabir i angažiranje partnera najvažniji su ovi detalji:
- Francuska. Svaki član zajednice podnosi vlastiti DC2; podkonzultantu je potrebna izjava DC4 kako bi ga naručitelj mogao prihvatiti i odobriti njegove uvjete plaćanja.
- Njemačka. Ured koji posuđuje reference prema § 47 VgV obično mora biti naveden kao podizvoditelj; za sam prihod dovoljna je izjava o obvezi.
- Italija. RTP za projektiranje mora uključivati mladog stručnjaka s ovlaštenjem kraćim od pet godina (Allegato II.12, čl. 39., D.Lgs. 36/2023). Ta osoba ne mora biti član zajednice: dovoljan je ugovor o radu ili suradnji s nekim od članova.
- Španjolska. Sposobnost članova UTE-a se zbraja, a akt o osnivanju UTE-a potpisuje se tek nakon dodjele.
- Belgija. Pružatelji usluga u graditeljstvu moraju imati osiguranje od odgovornosti usklađeno s belgijskim propisima, a strane police rijetko su same dovoljne.
- Portugal. Članovi agrupamenta ne smiju u istom postupku nuditi samostalno ni u drugoj zajednici i moraju se udružiti prije potpisa ugovora, inače dodjela prestaje vrijediti.
- Švicarska. Zajednice i podizvoditelji dopušteni su osim ako ih nadmetanje isključuje ili ograničava (čl. 31. BöB/IVöB).
- Luksemburg. Arhitekti i inženjeri savjetnici moraju biti članovi OAI-ja (Ordre des Architectes et des Ingénieurs-Conseils).
Uvijek provjerite dokumentaciju o nabavi, koja može dodati opravdane i razmjerne uvjete za zajednice. Stranice po zemljama: Italija, Španjolska, Nizozemska, Belgija i Portugal.
Znakovi upozorenja
Odustanite ili barem usporite ako potencijalni partner:
- Ne želi imenovati ljude ili imenuje direktora koji nikada neće raditi na poslu.
- Navodi reference koje ne može dokumentirati ili si pripisuje cijeli projekt konzorcija iako je radio samo jedan dio (rizik Esaprojekt).
- Šalje isteklu policu osiguranja od profesionalne odgovornosti ili onu koja isključuje vrstu građevine ili zemlju.
- Jedva dosiže prag prihoda, uz financijska izvješća koja pokazuju pad.
- Odbija pisanu izjavu o obvezi kada se oslanjate na njegovu sposobnost.
- Naveden je u nekoliko konkurentskih ponuda za isto nadmetanje s istim osobljem ili vam to ne želi reći.
- Mijenja naknadu u zadnji čas, nakon što ste ponudu izgradili oko njega.
- Ima nedavni raskid ugovora, spor ili isključenje koje nije spomenuo.
Gdje pronaći partnere
- Vaši prijašnji timovi. Najbolji je partner obično onaj s kojim ste već izveli posao. Vodite popis s referencama, ljudima i satnicama.
- Obavijesti o dodjeli. TED i nacionalni portali objavljuju tko je pobijedio, a često i s kim.
- Inženjerska udruženja. Nacionalna udruženja inženjera savjetnika uključuju Syntec-Ingénierie i CINOV (Francuska), VBI (Njemačka), OICE (Italija), Tecniberia (Španjolska), NLingenieurs (Nizozemska), ORI (Belgija), suisse.ing (Švicarska), APPC (Portugal) i OAI (Luksemburg). U UK-u inženjerske konzultantske urede predstavlja Association for Consultancy and Engineering.
- Imenici kvalifikacija. U Francuskoj imenik OPQIBI omogućuje filtriranje inženjerskih ureda prema kvalifikaciji.
- Imenici ureda. Imenik provjerenih ureda na TenderDesku (/firms) navodi arhitektonske i inženjerske urede po zemlji i struci.
Počnite prije obavijesti. Kada se u feedu otvorenih nadmetanja pojavi zanimljivo nadmetanje, već biste trebali imati dva ili tri inženjerska ureda po struci koje biste mogli nazvati isti dan.
Česte pogreške
- Odabir partnera prije čitanja kriterija za odabir. Najprije pročitajte obavijest, a zatim u uži izbor stavite partnere koji popunjavaju konkretne praznine.
- Tretiranje inženjera kao imena na papiru. Ako se inženjersko osoblje boduje u fazi odabira ponude, slab životopis gubi bodove jednako sigurno kao i slabo projektno rješenje.
- Zanemarivanje oblika nakon dodjele. Akt o osnivanju španjolskog UTE-a ili ugovor o portugalskom konzorciju moraju postojati prije potpisa. Ako zakasne, dodjela može prestati vrijediti.
- Zaboravljanje mladog stručnjaka u Italiji ili obrasca DC4 za francuskog podkonzultanta. Mali propusti uzrokuju isključenja.
Za pisanje odjeljka o timu nakon što ste odabrali partnere, vidi kako napisati pobjedničku ponudu.
Kontrolni popis
Prije nego što se obratite partnerima
- Pročitajte obavijest: kriteriji za odabir, kriteriji za odabir ponude, osoblje koje se boduje, pravila za zajednice
- Navedite praznine koje vaš ured ne može sam popuniti (struke, prihod, reference, osoblje)
- Odlučite koju ulogu trebate za svakog partnera: član zajednice ponuditelja, subjekt na čiju se sposobnost oslanjate ili podkonzultant
Dubinska provjera svakog partnera
- Izvadak iz registra trgovačkih društava i financijska izvješća za posljednje tri godine
- Upis u strukovni registar i eventualna nacionalna kvalifikacija
- Nema osnova za isključenje (pitajte izravno; provjerite popise isključenih gdje postoje)
- Polica osiguranja od profesionalne odgovornosti: limit, ukupni limit, isključenja, teritorij, istek
- Tri reference za vrstu građevine, s ulogom, troškom, datumima i kontaktom naručitelja
- Obavljen barem jedan poziv za provjeru reference
- Životopisi osoba koje će stvarno biti navedene
- Pismo o raspoređivanju osoblja kojim se potvrđuje raspoloživost i udio vremena
- Održan radni sastanak o projektnom zadatku
Sporazum i ponuda
- Ispunjena bodovna tablica za partnera i zabilježena odluka
- Dogovorena isključivost i provjerena prema pravilima naručitelja o višestrukim ponudama
- Potpisan sporazum o suradnji: opseg, podjela naknade, plaćanje, odgovornost, osiguranje, osoblje, izlazak
- Potpisana izjava o obvezi ako se oslanjate na partnerovu sposobnost
- Prikupljeni ESPD i nacionalne izjave od svakog člana i subjekta na čiju se sposobnost oslanjate
- Pripremljeni obrasci za podkonzultante gdje se traže (na primjer DC4 u Francuskoj)
- Dogovoren pravni oblik nakon dodjele i zabilježen rok
Često postavljana pitanja
Mora li svaki inženjerski partner ispuniti vlastiti ESPD?
Mora, ako je član zajednice ponuditelja ili ured na čiju se sposobnost oslanjate. Svaki ispunjava i potpisuje vlastiti ESPD, a nositelj zajednice ih prikuplja. Podkonzultant na kojeg se ne oslanjate obično dostavlja manje.
Mogu li se kvalificirati referencama svog inženjerskog partnera?
Možete, prema članku 63. Direktive 2014/24/EU, ali samo ako će taj partner stvarno izvoditi usluge na koje se reference odnose. Trebat će vam njegova izjava o obvezi, a reference moraju odražavati posao koji je stvarno obavio.
Tko odgovara ako moj statičar pogriješi?
U većini zajednica ponuditelja članovi su solidarno odgovorni, pa naručitelj cijelu štetu može potraživati od bilo kojeg člana, uključujući vas. Vi je zatim naplaćujete od inženjera na temelju sporazuma o suradnji i njegova osiguranja. Ako je inženjer vaš podkonzultant, vi nosite odgovornost prema naručitelju i potražujete naknadu na temelju ugovora o podkonzultantskim uslugama.
Može li se inženjerski ured pridružiti nekoliko konkurentskih timova za isto nadmetanje?
Ovisi o zemlji i nadmetanju. Neki naručitelji to zabranjuju, francusko pravo dopušta naručiteljima da to ograniče kada je opravdano, a portugalska nadmetanja to obično zabranjuju članovima zajednice. Gdje je dopušteno, inzistirajte na povjerljivosti i pobrinite se da između timova ne prelaze podaci o cijenama ni projektnim rješenjima.
Treba li moj inženjerski partner biti član zajednice ponuditelja ili podkonzultant?
Neka bude član zajednice ponuditelja kada vam trebaju njegov prihod ili reference da biste se kvalificirali i kada će izvesti velik dio posla. U suprotnom, podkonzultantski odnos zadržava kontrolu, i rizik, kod vas.
Koliko naknade treba pripasti inženjerskim partnerima?
Ne postoji fiksno pravilo. Podjela treba slijediti sate i satnice koje svaki ured treba za svoj opseg, korigirano za eventualnu naknadu za koordinaciju koju zadržava nositelj. Izgradite je odozdo prema gore i zapišite prije predaje ponude.
Koliko rano trebam pronaći inženjerskog partnera?
Idealno prije objave obavijesti. Zakonski minimum za otvoreni postupak iznad EU pragova iznosi 35 dana, odnosno 30 uz elektroničku dostavu (članak 27. direktive), a prvi tjedan odlazi na čitanje dokumentacije. Vodite uži popis od dva ili tri ureda po struci i po ciljnoj zemlji kako biste tim mogli potvrditi u roku od nekoliko dana.
Izvori
- Direktiva 2014/24/EU o javnoj nabavi (EUR-Lex), članci 19., 57.–63., 67. i Prilog XII.
- Delegirana uredba Komisije (EU) 2025/2152: EU pragovi za 2026.–2027., primjenjivi od 1. siječnja 2026.
- Europska komisija: smjernice za ESPD za zajednice, subjekte na čiju se sposobnost oslanja i podizvoditelje (TED)
- Sud EU, Esaprojekt, C-387/14: oslanjanje na iskustvo konzorcija (komentar, 2017.)
- Sektorska studija ACE-a za 2024., objavljena u travnju 2025.
- Bayerische Architektenkammer: česta pitanja o zajedničkim prijavama u VgV postupcima (prosinac 2023.)
- Code de la commande publique, članak R2142-22 i komentar DAJ-a o R2142-21
- OPQIBI: inženjerska kvalifikacija u Francuskoj (brošura iz 2024.)
- Provincia di Pistoia: česta pitanja o zahtjevu za mladog stručnjaka u RTP-ovima, Allegato II.12 čl. 39. D.Lgs. 36/2023
- Clifford Chance: Las uniones temporales de empresas, algunas preguntas (2019.)
- KBOB/BKB: Merkblatt Bietergemeinschaften (Švicarska, siječanj 2021.)
- BNA: Handreiking Gezonde Architectenselecties 2026
- Vanbreda: strani arhitekti i inženjerski uredi u Belgiji, odgovornost i osiguranje (lipanj 2026.)
- Burges Salmon: Procurement Act 2023, savjeti za fazu odabira (siječanj 2025.)
- Ordem dos Arquitectos: primjer portugalske dokumentacije o nabavi s pravilima za agrupamento prema čl. 54. CCP-a (2023.)