So wählen Sie einen Ingenieurpartner für eine öffentliche Ausschreibung

TenderDesk · 12. Okt. 2026 · 19 Min. Lesezeit

Was Auftraggeber bei Partnern für Tragwerk, TGA und Kosten prüfen, wie Sie ein Büro in wenigen Stunden durchleuchten, wie Sie Honorar und Haftung aufteilen und welche Warnsignale Angebote scheitern lassen.

Um einen Ingenieurpartner für eine öffentliche Ausschreibung auszuwählen, prüfen Sie zuerst, ob das Büro jede Prüfung besteht, die der Auftraggeber auf es anwenden wird (Ausschlussgründe, Eintragung, Umsatz, Versicherung und passende Referenzen). Dann prüfen Sie, ob die im Angebot benannten Personen wirklich frei sind, die Arbeit zu machen. Erst danach vergleichen Sie Honorar, Ortskenntnis und Passung, und Sie halten die Vereinbarung vor der Abgabe in einem schriftlichen Kooperationsvertrag fest. Denn ein schwacher Partner kann Ihr ganzes Team zum Ausschluss bringen.

Das Wichtigste in Kürze

  • Der Auftraggeber prüft Ihre Partner, nicht nur Sie. Nach der Richtlinie 2014/24/EU muss jedes Mitglied der Bietergemeinschaft und jedes Unternehmen, auf dessen Kapazitäten Sie sich stützen, die Ausschlussgründe und die einschlägigen Eignungskriterien bestehen, und jedes füllt seine eigene EEE aus.
  • Die Rolle, die Sie einem Partner geben, verändert das Risiko. Mitglied der Bietergemeinschaft, Eignungsverleiher oder Nachunternehmer: Jede Rolle bedeutet andere Unterlagen und eine andere Haftung.
  • Können ist nicht gleich Kapazität. Perfekte Referenzen nützen nichts, wenn der Ingenieur aus dem Lebenslauf völlig ausgebucht ist.
  • Referenzen müssen die eigenen des Partners sein. Nach der EU-Rechtsprechung (Esaprojekt, C-387/14) kann ein Unternehmen die Erfahrung einer Gruppe nur geltend machen, wenn es an dieser Arbeit tatsächlich beteiligt war.
  • Wer sich den Umsatz eines Partners leiht, kann ihn gesamtschuldnerisch haften lassen (Artikel 63). Klären Sie das vor Fristende.
  • Unterzeichnen Sie vor der Abgabe einen Kooperationsvertrag, der Rollen, Exklusivität, Honoraraufteilung, Haftung, Versicherung, Personal und Ausstieg regelt.
  • Die Regeln unterscheiden sich von Land zu Land. Groupement, Bietergemeinschaft, RTP, UTE, combinatie und agrupamento haben jeweils eigene Haftungsregeln und eigene Regeln für die Zeit nach dem Zuschlag.

Warum die Partnerwahl über das Angebot entscheidet

Die meisten Architekturbüros in Europa sind sehr klein. Die Sector Study 2024 des Architects' Council of Europe (ACE), veröffentlicht im April 2025, ergab, dass fast 70 % der Büros Ein-Personen-Büros sind. Selbst ein Büro mit 20 Personen hat selten Tragwerksplanung, Technische Gebäudeausrüstung (TGA), Kostenplanung, Brandschutz und Landschaftsarchitektur im eigenen Haus. Die meisten öffentlichen Planungsangebote kommen daher von Bündnissen.

Dieses Bündnis wird zweimal beurteilt. Zuerst bei der Eignung, wo der Auftraggeber prüft, ob das Team als Ganzes und jedes Büro darin die Mindestkriterien erfüllt. Dann beim Zuschlag, wo die Qualitätswertung oft die Organisation, Qualifikation und Erfahrung des mit dem Auftrag betrauten Personals einschließt (Artikel 67 Absatz 2 Buchstabe b der Richtlinie). Lebenslauf und Referenzen Ihres Tragwerksplaners können Punkte bringen oder kosten.

Entscheiden Sie zuerst, ob sich die Ausschreibung lohnt: siehe unseren Leitfaden zu Go/No-Go-Entscheidungen.

Was der Auftraggeber bei jedem Partner prüft

Die Prüfungen ergeben sich aus den Artikeln 57 bis 63 der Richtlinie 2014/24/EU und den nationalen Gesetzen, die sie umsetzen.

Ausschlussgründe

Jedes Mitglied der Bietergemeinschaft und jedes Unternehmen, auf dessen Kapazitäten Sie sich stützen, muss frei von den zwingenden und fakultativen Ausschlussgründen nach Artikel 57 sein: Verurteilungen, nicht gezahlte Steuern oder Sozialversicherungsbeiträge, Insolvenz, schwere Verfehlungen, erhebliche Mängel bei früheren Aufträgen. Trifft ein Ausschlussgrund auf ein Unternehmen zu, dessen Kapazitäten Sie nutzen, kann der Auftraggeber verlangen, dass Sie es ersetzen (Artikel 63 Absatz 1). Trifft er ein Mitglied der Bietergemeinschaft, kann die ganze Gemeinschaft scheitern.

Im Vereinigten Königreich müssen Auftraggeber nach dem Procurement Act 2023 (in Kraft seit dem 24. Februar 2025) prüfen, ob verbundene Personen und Nachunternehmer eines Anbieters auf der zentralen Ausschlussliste (Debarment List) stehen. Fragen Sie Ihre Partner direkt und halten Sie eine Ausweichlösung bereit.

Eintragung und berufliche Qualifikation

Artikel 58 Absatz 2 erlaubt es dem Auftraggeber, die Eintragung in ein Berufs- oder Handelsregister im Herkunftsland des Unternehmens zu verlangen oder eine bestimmte Berechtigung, wenn das nationale Recht eine solche für die Erbringung der Leistung vorschreibt. Bei Ingenieurbüros kann das die Mitgliedschaft in einer Kammer bedeuten, eine Berechtigung zur Unterzeichnung statischer Berechnungen oder eine anerkannte Qualifikation. In Frankreich verlangen Auftraggeber von Ingenieurbüros oft Qualifikationsnachweise der OPQIBI. Diese prüfen Rechtskonformität, Personal und von Auftraggebern bestätigte Referenzen und gelten vier Jahre mit jährlicher Kontrolle. Auftraggeber müssen auch gleichwertige Nachweise akzeptieren.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

  • Umsatz. Nach Artikel 58 Absatz 3 darf ein geforderter Mindestjahresumsatz das Zweifache des geschätzten Auftragswerts nicht übersteigen, es sei denn, der Auftraggeber begründet einen höheren Wert. Prüfen Sie, ob die Anforderung für jedes Mitglied oder für die Gemeinschaft als Ganzes gilt. In Spanien wird die Leistungsfähigkeit der UTE-Mitglieder addiert.
  • Berufshaftpflichtversicherung. Artikel 58 Absatz 3 erlaubt dem Auftraggeber auch, „eine Berufshaftpflichtversicherung in angemessener Höhe“ zu verlangen. Prüfen Sie Deckungssumme, Deckung je Schadensfall im Vergleich zur Jahreshöchstleistung, Geltungsbereich und Ablaufdatum. Der Versicherungsmakler Vanbreda hat im Juni 2026 festgestellt, dass ausländische Policen die belgischen gesetzlichen Anforderungen „fast nie“ erfüllen. Meist ist also eine zusätzliche lokale Deckung nötig.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Artikel 58 Absatz 4 und Anhang XII erlauben es dem Auftraggeber, Referenzen und Qualifikationen des Personals zu verlangen. Bei Dienstleistungen umfasst der Standardzeitraum für Referenzen die letzten drei Jahre, wobei der Auftraggeber ältere Referenzen akzeptieren kann, um ausreichenden Wettbewerb zu sichern. Prüfen Sie:

  • Gebäudetyp. Bei einer Schulausschreibung schlägt eine Schulreferenz ein Lagergebäude.
  • Rolle. War der Partner der verantwortliche Tragwerksplaner oder Nachunternehmer eines anderen Ingenieurbüros?
  • Größe. Der niederländische Architektenverband BNA empfiehlt in seinem Leitfaden 2026 für öffentliche Auftraggeber, Referenzprojekte von etwa 30–60 % der Größe des Auftrags zu verlangen.
  • Benannte Personen. Der Lebenslauf muss zu jemandem gehören, der tatsächlich an dem Projekt arbeiten wird.

Hier ist das Urteil Esaprojekt des EuGH (C-387/14, 2017) wichtig. Ein Unternehmen kann sich nicht auf die Erfahrung einer Bietergemeinschaft stützen, der es angehörte, wenn es an dieser Arbeit nicht tatsächlich und konkret beteiligt war. Ein Partner, der ein bekanntes Krankenhaus anführt, bei dem er nur das Parkhaus geplant hat, ist ein Risiko.

Wie die Rolle des Partners die Prüfung verändert

Rolle Was der Partner einreicht Haftung gegenüber dem Auftraggeber Typischer Einsatz
Mitglied der Bietergemeinschaft (gemeinsamer Bieter, Konsortium) Eigene EEE plus nationale Erklärungen Meist gesamtschuldnerisch mit den anderen Mitgliedern Umsatz oder Referenzen des Partners werden gebraucht, und er übernimmt einen großen Anteil
Eignungsverleiher (Artikel 63, „avvalimento“, „Eignungsleihe“) Eigene EEE plus Verpflichtungserklärung Keine Vertragspartei, aber der Auftraggeber kann gemeinsame Haftung verlangen, wenn Sie sich die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit leihen Sie brauchen seine Referenzen, sein Personal oder seinen Umsatz, um die Eignung zu erfüllen
Nachunternehmer ohne Eignungsleihe In Ihrer EEE benannt; eigene Abschnitte zu Identität und Ausschlussgründen nur, wenn der Auftraggeber das verlangt Keine direkte; Sie tragen sie Fachbeitrag, den Sie ersetzen könnten, ohne an der Eignung zu scheitern

Die Spalte zu den Unterlagen folgt dem EEE-Leitfaden der Kommission; die Vergabeunterlagen können mehr verlangen. Stützen Sie sich auf die Qualifikationen oder die berufliche Erfahrung eines anderen Unternehmens, muss dieses die betreffenden Leistungen auch tatsächlich erbringen (Artikel 63 Absatz 1). Die Bayerische Architektenkammer betont dasselbe für Deutschland: Wer nach § 47 VgV Referenzen verleiht, muss in der Regel auch Nachunternehmer sein.

Mehr zu den Strukturen in Federführung, Bietergemeinschaft oder Nachunternehmer und zu den Formularen in EEE, Erklärungen und Verwaltungsunterlagen.

Können und Kapazität

Können heißt, ob ein Büro die Arbeit leisten kann: Fähigkeiten, Referenzen, Software, Zertifizierungen. Kapazität heißt, ob es sie für Sie leisten kann, in Ihrem Zeitplan, mit den Personen, die es benannt hat.

Kleine Ingenieurbüros sind oft stark beim Können und dünn bei der Kapazität. Ein Tragwerksplanungsbüro mit fünf Personen hat vielleicht genau einen Ingenieur mit Schulerfahrung, und dieser ist womöglich schon in drei anderen Angeboten benannt. Gewinnen zwei davon, bekommt Ihr Projekt die Nachwuchskraft.

Prüfen Sie die Kapazität mit direkten Fragen:

  • Wer genau arbeitet daran, und mit welchem Anteil seiner Zeit?
  • In wie vielen anderen Angeboten sind dieselben Personen benannt?
  • Wer ersetzt sie, wenn sie gehen, und erfüllt diese Person die Anforderungen an den Lebenslauf?
  • Kann das Büro die Spitzenphasen (Ausführungsplanung, Vergabeunterlagen) in den Monaten besetzen, die der Terminplan zeigt?

Lassen Sie sich eine kurze Personalerklärung geben, die die Personen benennt und ihre Verfügbarkeit bestätigt. Wo Schlüsselpersonal bewertet wird, verlangen Auftraggeber für jeden Austausch meist ihre Zustimmung.

Präsenz vor Ort, Sprache und Normen

Bei einem grenzüberschreitenden Angebot entscheiden oft lokale Faktoren über den Partner:

  • Sprache. Angebote, Besprechungen, Baustellenprotokolle und Genehmigungsunterlagen sind in der Sprache des Auftraggebers.
  • Normen und Genehmigungen. Die Eurocodes gelten europaweit, die nationalen Anhänge, Brandschutzregeln, Energievorschriften und Genehmigungswege aber nicht. Deutschland setzt in vielen Fällen unabhängige Prüfingenieure für statische Berechnungen ein. Frankreich stützt sich stark auf technische Kontrollstellen. Italien hat eigene Normen für Tragwerke. Ein lokales Ingenieurbüro kennt diese Wege.
  • Zeichnungsberechtigung. In mehreren Ländern darf nur ein eingetragener Ingenieur bestimmte Unterlagen unterzeichnen. Prüfen Sie, ob die Eintragung Ihres Partners das Gastland abdeckt oder ob ein verantwortlicher Ingenieur vor Ort nötig ist.
  • Präsenz auf der Baustelle. Leistungen in der Bauphase brauchen jemanden, der kurzfristig vor Ort sein kann.

Ein bewährtes Muster für ein erstes Angebot im Ausland: ein lokales Ingenieurbüro als Mitglied der Bietergemeinschaft, Ihr bewährtes Ingenieurbüro als Nachunternehmer, wenn das Honorar es erlaubt. Sehen Sie sich an, was Auftraggeber in Deutschland und Frankreich veröffentlichen.

So beurteilen Sie ein Büro, mit dem Sie noch nie gearbeitet haben

Oft lernen Sie einen Partner nur wenige Wochen vor Fristende kennen. Diese Prüfung dauert Stunden, nicht Tage.

Schritt 1: Prüfung am Schreibtisch

  • Registerauszug (Companies House, Handelsregister, Registro Imprese, Registro Mercantil, KvK, BCE/KBO, Zefix, RCS usw.): Geschäftsführung, Alter des Unternehmens, Hinweise auf Insolvenz.
  • Die veröffentlichten Jahresabschlüsse der letzten drei Jahre, soweit öffentlich. Vergleichen Sie den Umsatz mit der Anforderung der Ausschreibung.
  • Berufliche Eintragung und etwaige nationale Qualifikation (zum Beispiel OPQIBI in Frankreich).
  • Aktuelle Zuschlagsbekanntmachungen auf TED oder dem nationalen Portal, aus denen hervorgeht, mit wem das Büro gewonnen hat.

Schritt 2: Referenzen, überprüft

Verlangen Sie drei Referenzen im selben Gebäudetyp innerhalb des Zeitraums, den der Auftraggeber vorgibt. Lassen Sie sich zu jeder die Kontaktperson beim Auftraggeber, die genaue Rolle des Büros, die Baukosten, die Daten und die Namen der beteiligten Personen geben. Rufen Sie mindestens einen Auftraggeber an.

Schritt 3: Personen und Verfügbarkeit

Verlangen Sie die Lebensläufe der Personen, die tatsächlich benannt würden, und die oben beschriebene Personalerklärung. Treffen Sie den leitenden Ingenieur, nicht nur die Person aus der Akquise.

Schritt 4: Versicherung

Lassen Sie sich die Versicherungsbestätigung der Berufshaftpflicht geben. Prüfen Sie die Deckungssumme je Schadensfall, die Jahreshöchstleistung, Ausschlüsse, Geltungsbereich und Ablaufdatum. Fragen Sie, ob der Versicherer im Fall eines Zuschlags eine projektbezogene Bestätigung ausstellt.

Schritt 5: eine Arbeitssitzung

Verbringen Sie eine Stunde mit der konkreten Aufgabenstellung. Bitten Sie den Ingenieur um zwei oder drei erste Ideen zur Tragwerks- oder TGA-Strategie. Diese Stunde sagt Ihnen mehr über die Passung als jede Broschüre.

Eine einfache Bewertungsmatrix für Partner

Ja/Nein-Kriterien kommen zuerst. Fällt ein Büro bei einem durch, ist es raus. Den Rest bewerten Sie von 1 bis 5 und gewichten ihn.

Kriterium Gewichtung Partner A (25 Personen, regional) Partner B (6 Personen, spezialisiert)
Ausschlussgründe, Eintragung, Versicherung, Umsatz Ja/Nein Bestanden Bestanden (Umsatz nur knapp)
Referenzen im Gebäudetyp 25 % 4 5
Benannte Personen und Verfügbarkeit 20 % 4 2
Präsenz vor Ort und Sprache 15 % 5 3
Honorarniveau 15 % 3 4
Zusammenarbeit und digitale Arbeitsweise (BIM, CDE) 10 % 3 4
Finanzielle Stärke und Versicherung 10 % 4 2
Exklusivität und Beziehung 5 % 3 5
Gewichtete Punktzahl 3,85 3,55

So funktioniert die Punktzahl: Partner A = 0,25×4 + 0,20×4 + 0,15×5 + 0,15×3 + 0,10×3 + 0,10×4 + 0,05×3 = 3,85. Partner B hat das bessere Portfolio, aber sein einziger Schulspezialist ist bereits gebunden. Partner A gewinnt dieses Angebot.

Der Kooperationsvertrag

Eine kurze schriftliche Vereinbarung vor der Abgabe verhindert die meisten Streitigkeiten nach dem Zuschlag. Die Angebotsformulare (DC1 und DC2 in Frankreich, die UTE-Verpflichtung in Spanien, die Bietergemeinschaftserklärung mit Benennung eines Vertreters in Deutschland) decken nur einen Teil davon ab.

Was hineingehört

  1. Parteien und Struktur. Mitglied der Bietergemeinschaft, Eignungsverleiher oder Nachunternehmer, und wer federführend ist.
  2. Aufteilung des Leistungsumfangs. Leistungen nach Büro und Phase, mit einer Verantwortungsmatrix.
  3. Exklusivität. Ob der Partner für dieselbe Ausschreibung anderen Teams beitreten darf. Französische Auftraggeber dürfen das bei Begründung einschränken (R2142-21), und portugiesische Ausschreibungsprogramme verbieten es in der Regel. Wo es erlaubt ist, vereinbaren Sie, dass weder Preise noch Entwürfe weitergegeben werden.
  4. Angebotskosten. Meist trägt jedes Büro seine eigenen; vereinbaren Sie, wie Preisgelder geteilt werden.
  5. Honoraraufteilung und Zahlung. Beträge, Kürzungen, Zusatzleistungen, Rechnungsstellung und Zeitpunkt.
  6. Benanntes Personal. Wer, mit welchem Zeitanteil, Regeln für den Austausch.
  7. Haftung und Versicherung. Interne Aufteilung, Freistellungen, Mindestdeckungssummen der Berufshaftpflicht und ob Sie eine Projektversicherung abschließen. Die Bayerische Architektenkammer empfiehlt für gemeinsame Angebote eine Projektversicherung.
  8. Befugnisse der Federführung. Was das federführende Büro im Namen der Gemeinschaft unterschreiben, einreichen und vereinbaren darf.
  9. Rechtsform nach dem Zuschlag. Der Auftraggeber kann nach dem Zuschlag eine bestimmte Rechtsform verlangen (Artikel 19 Absatz 2 der Richtlinie; § 43 VgV in Deutschland; Artikel R2142-22 in Frankreich). Vereinbaren Sie sie jetzt.
  10. Urheberrecht und Veröffentlichung. Rechte und wie jedes Büro seinen Anteil nennt.
  11. Ausstieg. Nicht ausgewählt, verloren, Insolvenz oder Austritt eines Mitglieds während der Vertragslaufzeit.
  12. Recht und Streitigkeiten. Anwendbares Recht und ein einfacher Eskalationsweg.

Honoraraufteilung: ein Rechenbeispiel

Ein subzentraler Auftraggeber schreibt die Planung einer Schulerweiterung aus. Die Planungsleistungen werden auf 600.000 € geschätzt, deutlich über dem EU-Schwellenwert 2026–2027 von 216.000 € für subzentrale Auftraggeber (in Kraft seit dem 1. Januar 2026). Die Bekanntmachung erscheint also auf TED. Das federführende Architekturbüro kalkuliert das Honorar von unten nach oben mit drei Partnern:

Büro Stunden Satz Kostenbasiertes Honorar Anteil
Architektur (federführend) 4.200 85 € 357.000 € 59,4 %
Tragwerksplanung 1.100 95 € 104.500 € 17,4 %
TGA-Planung 1.250 90 € 112.500 € 18,7 %
Kostenplanung 300 90 € 27.000 € 4,5 %
Gesamt 6.850 601.000 € 100 %

Das Team beschließt, 560.000 € anzubieten, um wettbewerbsfähig zu bleiben, eine Kürzung um 6,8 %. Drei Wege, sie aufzuteilen:

  • Anteilig. Alle ziehen 6,8 % ab: Architektur 332.645 €, Tragwerk 97.371 €, TGA 104.825 €, Kosten 25.158 €. Fair, wenn alle Schätzungen gleich realistisch waren.
  • Nach Verhandlung. Jedes Büro nennt seine Untergrenze. Das federführende Büro trägt den Rest, weil es sich für ein niedriges Angebot entschieden hat.
  • Mit Koordinationshonorar. Das federführende Büro behält einen vereinbarten Prozentsatz der Partnerhonorare für Koordination, BIM-Management und Kontakt zum Auftraggeber. In Ordnung, wenn es diese Arbeit wirklich leistet.

Halten Sie auch fest, wie Zusatzleistungen und Kürzungen nach dem Zuschlag aufgeteilt werden und wann die Partner bezahlt werden. In Frankreich können vom Auftraggeber akzeptierte Nachunternehmer oberhalb eines kleinen Schwellenwerts direkt vom Auftraggeber bezahlt werden. In einem groupement conjoint erhält in der Regel jedes Mitglied seinen eigenen Anteil. Unser Leitfaden So kalkulieren Sie ein Honorarangebot behandelt Honorarordnungen und Preisformeln.

Gesamtschuldnerische Haftung: was sie in der Praxis bedeutet

In den meisten Ländern haften die Mitglieder einer Bietergemeinschaft dem Auftraggeber gegenüber gesamtschuldnerisch. Die Lage Land für Land steht in Federführung, Bietergemeinschaft oder Nachunternehmer.

Beispiel: Ein Fehler in der Tragwerksplanung der Schulerweiterung führt zu Sanierungsarbeiten für 180.000 €. In einer gesamtschuldnerisch haftenden Gemeinschaft kann der Auftraggeber den vollen Betrag vom Architekturbüro verlangen, obwohl der Fehler beim Ingenieurbüro lag. Das Architekturbüro muss ihn dann nach dem Kooperationsvertrag und über die Versicherung des Ingenieurbüros zurückholen. Beträgt dessen Deckungssumme 1 Mio. € je Schadensfall und ist die Police noch gültig, funktioniert das. Ist die Police abgelaufen oder schließt sie das Land aus, zahlt das Architekturbüro.

Versicherungsprüfung und eine Freistellungsklausel entscheiden, wer tatsächlich zahlt.

Länderbesonderheiten, die Partner betreffen

Formen der Bietergemeinschaft und Haftungsregeln nach Land (groupement, Bietergemeinschaft, RTP, UTE, combinatie, agrupamento) werden in einer Tabelle in Federführung, Bietergemeinschaft oder Nachunternehmer verglichen. Für die Auswahl und Bindung eines Partners zählen vor allem diese Details:

  • Frankreich. Jedes Mitglied der Gemeinschaft reicht sein eigenes DC2 ein; ein Nachunternehmer braucht eine DC4-Erklärung, damit der Auftraggeber ihn akzeptieren und seine Zahlungsbedingungen genehmigen kann.
  • Deutschland. Ein Büro, das nach § 47 VgV Referenzen verleiht, muss in der Regel als Nachunternehmer benannt werden; für den Umsatz allein genügt eine Verpflichtungserklärung.
  • Italien. An einer RTP für Planungsleistungen muss eine junge Fachkraft beteiligt sein, die seit weniger als fünf Jahren zugelassen ist (Allegato II.12, Art. 39, D.Lgs. 36/2023). Diese Person muss kein Mitglied der Gemeinschaft sein: Ein Arbeits- oder Kooperationsvertrag mit einem Mitglied genügt.
  • Spanien. Die Leistungsfähigkeit der UTE-Mitglieder wird addiert, und die UTE-Urkunde wird erst nach dem Zuschlag unterzeichnet.
  • Belgien. Anbieter von Bauplanungsleistungen müssen eine Haftpflichtversicherung nach belgischen Vorgaben haben, und ausländische Policen reichen allein selten aus.
  • Portugal. Mitglieder eines agrupamento dürfen im selben Verfahren weder allein noch in einer anderen Gemeinschaft anbieten und müssen sich vor der Unterzeichnung zusammenschließen, sonst verfällt der Zuschlag.
  • Schweiz. Bietergemeinschaften und Subunternehmer sind zulässig, sofern die Ausschreibung sie nicht ausschließt oder beschränkt (Art. 31 BöB/IVöB).
  • Luxemburg. Architekten und beratende Ingenieure müssen Mitglied des OAI sein (Ordre des Architectes et des Ingénieurs-Conseils).

Prüfen Sie immer die Vergabeunterlagen, denn sie können begründete, verhältnismäßige Bedingungen für Bietergemeinschaften hinzufügen. Länderseiten: Italien, Spanien, Niederlande, Belgien und Portugal.

Warnsignale

Steigen Sie aus, oder bremsen Sie zumindest, wenn ein möglicher Partner:

  • keine Personen benennen will oder eine Geschäftsführerin oder einen Geschäftsführer benennt, die die Arbeit nie machen werden.
  • Referenzen angibt, die er nicht belegen kann, oder das ganze Projekt einer Gemeinschaft für sich beansprucht, obwohl er nur einen Teil geplant hat (das Esaprojekt-Risiko).
  • eine abgelaufene Versicherungsbestätigung schickt oder eine, die den Gebäudetyp oder das Land ausschließt.
  • die Umsatzschwelle nur knapp erreicht, bei sinkenden Zahlen.
  • eine schriftliche Verpflichtungserklärung verweigert, obwohl Sie sich auf seine Kapazitäten stützen.
  • in mehreren konkurrierenden Angeboten für dieselbe Ausschreibung mit demselben Personal benannt ist oder es Ihnen nicht sagen will.
  • sein Honorar in letzter Minute ändert, nachdem Sie das Angebot darauf aufgebaut haben.
  • eine kürzliche Vertragskündigung, einen Rechtsstreit oder einen Ausschluss hatte, den er nicht erwähnt hat.

Wo Sie Partner finden

  • Ihre früheren Teams. Der beste Partner ist meist einer, mit dem Sie schon ein Projekt umgesetzt haben. Führen Sie eine Liste mit Referenzen, Personen und Stundensätzen.
  • Zuschlagsbekanntmachungen. TED und die nationalen Portale veröffentlichen, wer gewonnen hat, und oft auch, mit wem.
  • Ingenieurverbände. Zu den nationalen Verbänden beratender Ingenieure gehören Syntec-Ingénierie und CINOV (Frankreich), VBI (Deutschland), OICE (Italien), Tecniberia (Spanien), NLingenieurs (Niederlande), ORI (Belgien), suisse.ing (Schweiz), APPC (Portugal) und der OAI (Luxemburg). Im Vereinigten Königreich vertritt die Association for Consultancy and Engineering die Ingenieurberatungsbüros.
  • Qualifikationsverzeichnisse. In Frankreich können Sie im Verzeichnis der OPQIBI Ingenieurbüros nach Qualifikation filtern.
  • Büroverzeichnisse. Das Verzeichnis geprüfter Büros auf TenderDesk (/firms) listet Architektur- und Ingenieurbüros nach Land und Disziplin.

Fangen Sie vor der Bekanntmachung an. Wenn im Feed offener Ausschreibungen eine interessante Ausschreibung erscheint, sollten Sie pro Disziplin bereits zwei oder drei Ingenieurbüros haben, die Sie noch am selben Tag anrufen können.

Häufige Fehler

  • Den Partner wählen, bevor Sie die Eignungskriterien gelesen haben. Lesen Sie zuerst die Bekanntmachung und wählen Sie dann Partner aus, die die konkreten Lücken schließen.
  • Das Ingenieurbüro als bloßen Namen auf einer Seite behandeln. Wird das Ingenieurpersonal in der Zuschlagsphase bewertet, kostet ein schwacher Lebenslauf genauso sicher Punkte wie ein schwacher Entwurf.
  • Die Rechtsform nach dem Zuschlag übersehen. Eine spanische UTE-Urkunde oder ein portugiesischer Konsortialvertrag muss vor der Unterzeichnung vorliegen. Kommt sie zu spät, kann der Zuschlag verfallen.
  • Die junge Fachkraft in Italien vergessen, oder das DC4 für einen französischen Nachunternehmer. Kleine Versäumnisse führen zum Ausschluss.

Wie Sie den Teamteil schreiben, sobald Sie gewählt haben, steht in So schreiben Sie ein überzeugendes Angebot.

Checkliste

Bevor Sie Partner ansprechen

  • Bekanntmachung gelesen: Eignungskriterien, Zuschlagskriterien, zu bewertendes Personal, Regeln für Bietergemeinschaften
  • Lücken aufgelistet, die Ihr Büro allein nicht schließen kann (Disziplinen, Umsatz, Referenzen, Personal)
  • Rolle für jeden Partner festgelegt: Mitglied der Bietergemeinschaft, Eignungsverleiher oder Nachunternehmer

Prüfung jedes Partners

  • Registerauszug und Jahresabschlüsse der letzten drei Jahre
  • Berufliche Eintragung und etwaige nationale Qualifikation
  • Keine Ausschlussgründe (direkt nachfragen; Ausschlusslisten prüfen, wo es sie gibt)
  • Versicherungsbestätigung der Berufshaftpflicht: Deckungssumme, Jahreshöchstleistung, Ausschlüsse, Geltungsbereich, Ablaufdatum
  • Drei Referenzen im Gebäudetyp, mit Rolle, Kosten, Daten und Kontaktperson beim Auftraggeber
  • Mindestens ein Referenzgespräch geführt
  • Lebensläufe der Personen, die tatsächlich benannt werden
  • Personalerklärung mit Bestätigung von Verfügbarkeit und Zeitanteil
  • Arbeitssitzung zur Aufgabenstellung durchgeführt

Vereinbarung und Angebot

  • Bewertungsmatrix für Partner ausgefüllt und Entscheidung dokumentiert
  • Exklusivität vereinbart und mit den Regeln des Auftraggebers zu Mehrfachbeteiligungen abgeglichen
  • Kooperationsvertrag unterzeichnet: Leistungsumfang, Honoraraufteilung, Zahlung, Haftung, Versicherung, Personal, Ausstieg
  • Verpflichtungserklärung unterzeichnet, wenn Sie sich auf die Kapazitäten des Partners stützen
  • EEE und nationale Erklärungen von jedem Mitglied und jedem Eignungsverleiher eingeholt
  • Formulare für Nachunternehmer vorbereitet, wo verlangt (zum Beispiel DC4 in Frankreich)
  • Rechtsform nach dem Zuschlag vereinbart und Zeitplan notiert

Häufige Fragen

Muss jeder Ingenieurpartner seine eigene EEE ausfüllen?

Ja, wenn er Mitglied der Bietergemeinschaft ist oder ein Unternehmen, auf dessen Kapazitäten Sie sich stützen. Jeder füllt seine eigene EEE aus und unterschreibt sie, und das federführende Mitglied sammelt sie ein. Ein Nachunternehmer, auf den Sie sich nicht stützen, liefert in der Regel weniger.

Kann ich die Referenzen meines Ingenieurpartners für die Eignung nutzen?

Ja, nach Artikel 63 der Richtlinie 2014/24/EU, aber nur, wenn dieser Partner die Leistungen, auf die sich die Referenzen beziehen, tatsächlich erbringt. Sie brauchen seine Verpflichtungserklärung, und die Referenzen müssen Arbeit zeigen, die er wirklich geleistet hat.

Wer haftet, wenn mein Tragwerksplaner einen Fehler macht?

In den meisten Bietergemeinschaften haften die Mitglieder gesamtschuldnerisch. Der Auftraggeber kann den gesamten Schaden also von jedem Mitglied verlangen, auch von Ihnen. Sie holen ihn dann nach Ihrem Kooperationsvertrag und über die Versicherung vom Ingenieurbüro zurück. Ist das Ingenieurbüro Ihr Nachunternehmer, tragen Sie die Haftung gegenüber dem Auftraggeber und nehmen nach dem Nachunternehmervertrag Rückgriff.

Kann ein Ingenieurbüro für dieselbe Ausschreibung mehreren konkurrierenden Teams beitreten?

Das hängt vom Land und von der Ausschreibung ab. Manche Auftraggeber verbieten es, das französische Recht erlaubt Auftraggebern, es bei Begründung einzuschränken, und portugiesische Ausschreibungen untersagen es Mitgliedern von Gemeinschaften in der Regel. Wo es erlaubt ist, bestehen Sie auf Vertraulichkeit und sorgen dafür, dass keine Preis- oder Entwurfsinformationen zwischen den Teams fließen.

Sollte mein Ingenieurpartner gemeinsamer Bieter oder Nachunternehmer sein?

Machen Sie ihn zum gemeinsamen Bieter, wenn Sie seinen Umsatz oder seine Referenzen für die Eignung brauchen und er einen großen Teil der Arbeit übernimmt. Andernfalls bleiben mit einem Nachunternehmervertrag die Kontrolle und das Risiko bei Ihnen.

Wie viel vom Honorar sollte an Ingenieurpartner gehen?

Es gibt keine feste Regel. Die Aufteilung sollte den Stunden und Sätzen folgen, die jedes Büro für seinen Leistungsumfang braucht, bereinigt um ein etwaiges Koordinationshonorar des federführenden Büros. Kalkulieren Sie sie von unten nach oben und halten Sie sie vor der Abgabe schriftlich fest.

Wie früh sollte ich einen Ingenieurpartner finden?

Idealerweise vor der Veröffentlichung der Bekanntmachung. Das gesetzliche Minimum für ein offenes Verfahren oberhalb der EU-Schwellenwerte beträgt 35 Tage, oder 30 bei elektronischer Einreichung (Artikel 27 der Richtlinie), und die erste Woche geht für das Lesen der Unterlagen drauf. Führen Sie eine engere Auswahl von zwei oder drei Büros pro Disziplin und Zielland, damit Sie ein Team innerhalb weniger Tage bestätigen können.

Quellen