ομάδες προσφοράς συνεργάτες μηχανικοί δημόσιες συμβάσεις συμφωνητικά συνεργασίας ευρωπαϊκοί διαγωνισμοί

Πώς να επιλέξετε συνεργάτη μηχανικό για έναν δημόσιο διαγωνισμό μελετών

TenderDesk · 12 Οκτ 2026 · 20 λεπτά ανάγνωσης

Τι ελέγχουν οι αναθέτουσες αρχές στους συνεργάτες σας για στατικά, Η/Μ και κόστος, πώς αξιολογείτε ένα γραφείο σε λίγες ώρες, πώς μοιράζετε αμοιβή και ευθύνη, και οι κόκκινες σημαίες που «βουλιάζουν» προσφορές.

Για να επιλέξετε συνεργάτη μηχανικό για έναν δημόσιο διαγωνισμό, ελέγξτε πρώτα ότι το γραφείο περνά κάθε έλεγχο που θα του κάνει η αναθέτουσα αρχή (λόγοι αποκλεισμού, εγγραφή σε μητρώο, κύκλος εργασιών, ασφάλιση και συναφείς συστάσεις), και μετά ότι τα πρόσωπα που κατονομάζονται στην προσφορά θα είναι πράγματι διαθέσιμα για τη δουλειά. Μόνο τότε συγκρίνετε αμοιβή, τοπική γνώση και ταίριασμα, και καταγράψτε τη συμφωνία σε γραπτό συμφωνητικό συνεργασίας πριν από την υποβολή, επειδή ένας αδύναμος συνεργάτης μπορεί να οδηγήσει στον αποκλεισμό ολόκληρης της ομάδας σας.

Βασικά σημεία

Η αναθέτουσα αρχή ελέγχει τους συνεργάτες σας, όχι μόνο εσάς. Σύμφωνα με την Οδηγία 2014/24/ΕΕ, κάθε μέλος της ένωσης και κάθε γραφείο στις ικανότητες του οποίου στηρίζεστε πρέπει να περνά τους λόγους αποκλεισμού και τα σχετικά κριτήρια επιλογής, και καθένα συμπληρώνει το δικό του ΕΕΕΣ.
Ο ρόλος που δίνετε σε έναν συνεργάτη αλλάζει τον κίνδυνο. Συν-προσφέρων, φορέας στις ικανότητες του οποίου στηρίζεστε ή υπομελετητής: το καθένα σημαίνει διαφορετικά έγγραφα και διαφορετική ευθύνη.
Η ικανότητα δεν είναι διαθεσιμότητα. Οι τέλειες συστάσεις δεν χρησιμεύουν σε τίποτα αν ο μηχανικός του βιογραφικού είναι πλήρως απασχολημένος.
Οι συστάσεις πρέπει να είναι του ίδιου του συνεργάτη. Η ενωσιακή νομολογία (Esaprojekt, C-387/14) ορίζει ότι ένα γραφείο δεν μπορεί να επικαλείται την εμπειρία μιας ένωσης αν δεν συμμετείχε πράγματι σε αυτή τη δουλειά.
Ο «δανεισμός» του κύκλου εργασιών ενός συνεργάτη μπορεί να τον καταστήσει από κοινού υπεύθυνο (άρθρο 63). Συμφωνήστε το πριν από την προθεσμία.
Υπογράψτε συμφωνητικό συνεργασίας πριν από την υποβολή που καλύπτει ρόλους, αποκλειστικότητα, επιμερισμό αμοιβής, ευθύνη, ασφάλιση, προσωπικό και αποχώρηση.
Οι κανόνες διαφέρουν ανά χώρα. Groupement, Bietergemeinschaft, RTP, UTE, combinatie και agrupamento έχουν ο καθένας τους δικούς του κανόνες ευθύνης και μετά την ανάθεση.

Γιατί η επιλογή συνεργάτη κρίνει την προσφορά

Τα περισσότερα αρχιτεκτονικά γραφεία στην Ευρώπη είναι πολύ μικρά. Η Sector Study 2024 του Architects' Council of Europe (ACE), που δημοσιεύθηκε τον Απρίλιο του 2025, διαπίστωσε ότι σχεδόν το 70% των γραφείων είναι ατομικά. Ακόμη και ένα γραφείο 20 ατόμων σπάνια διαθέτει εσωτερικά δεξιότητες στατικού σχεδιασμού, Η/Μ εγκαταστάσεων, κοστολόγησης, πυρασφάλειας και αρχιτεκτονικής τοπίου, οπότε οι περισσότερες δημόσιες προσφορές μελετών είναι συμμαχίες.

Αυτή η συμμαχία αξιολογείται δύο φορές. Πρώτα στην επιλογή, όπου η αναθέτουσα αρχή ελέγχει αν η ομάδα στο σύνολό της, και κάθε γραφείο σε αυτήν, πληροί τα ελάχιστα κριτήρια. Μετά στην ανάθεση, όπου η βαθμολογία ποιότητας συχνά περιλαμβάνει την οργάνωση, τα προσόντα και την εμπειρία του προσωπικού που θα εκτελέσει τη σύμβαση (άρθρο 67 παράγραφος 2 στοιχείο β) της οδηγίας). Το βιογραφικό και οι συστάσεις του στατικού σας μελετητή μπορούν να κερδίσουν βαθμούς, ή να τους χάσουν.

Αποφασίστε πρώτα αν ο διαγωνισμός αξίζει τον κόπο: δείτε τον οδηγό μας για τις αποφάσεις go / no-go.

Τι ελέγχει η αναθέτουσα αρχή σε κάθε συνεργάτη

Οι έλεγχοι προέρχονται από τα άρθρα 57 έως 63 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ και από τους εθνικούς νόμους που την ενσωματώνουν.

Λόγοι αποκλεισμού

Κάθε μέλος της ένωσης, και κάθε γραφείο στις ικανότητες του οποίου στηρίζεστε, πρέπει να μην εμπίπτει στους υποχρεωτικούς και δυνητικούς λόγους αποκλεισμού του άρθρου 57: καταδίκες, απλήρωτοι φόροι ή εισφορές κοινωνικής ασφάλισης, αφερεγγυότητα, σοβαρό παράπτωμα, σοβαρές πλημμέλειες σε προηγούμενες συμβάσεις. Αν σε ένα γραφείο στο οποίο στηρίζεστε συντρέχει λόγος αποκλεισμού, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να σας ζητήσει να το αντικαταστήσετε (άρθρο 63 παράγραφος 1). Αν συντρέχει σε μέλος της ένωσης, μπορεί να «πέσει» ολόκληρη η ένωση.

Στο Ηνωμένο Βασίλειο, σύμφωνα με τον Procurement Act 2023 (σε ισχύ από τις 24 Φεβρουαρίου 2025), οι αναθέτουσες αρχές πρέπει να ελέγχουν αν τα συνδεδεμένα πρόσωπα και οι υπεργολάβοι ενός προμηθευτή περιλαμβάνονται στον κεντρικό κατάλογο αποκλεισμού (debarment list). Ρωτήστε απευθείας τους συνεργάτες σας και έχετε εναλλακτική λύση.

Εγγραφή σε μητρώο και επαγγελματικά προσόντα

Το άρθρο 58 παράγραφος 2 επιτρέπει στην αναθέτουσα αρχή να απαιτεί εγγραφή σε επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο της χώρας εγκατάστασης του γραφείου, ή ειδική άδεια όπου ο εθνικός νόμος την απαιτεί για την παροχή της υπηρεσίας. Για τους μηχανικούς αυτό μπορεί να σημαίνει εγγραφή σε επιμελητήριο, άδεια υπογραφής στατικών υπολογισμών ή αναγνωρισμένο προσόν. Στη Γαλλία, οι αναθέτουσες αρχές συχνά ζητούν από τα γραφεία μηχανικών πιστοποιητικά προσόντων OPQIBI. Αυτά αξιολογούν τη συμμόρφωση, το προσωπικό και τις συστάσεις που βεβαιώνονται από πελάτες, και ισχύουν τέσσερα χρόνια με ετήσιο έλεγχο. Οι αναθέτουσες αρχές πρέπει επίσης να δέχονται ισοδύναμα αποδεικτικά.

Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια

Κύκλος εργασιών. Σύμφωνα με το άρθρο 58 παράγραφος 3, η απαίτηση ελάχιστου ετήσιου κύκλου εργασιών δεν πρέπει να υπερβαίνει το διπλάσιο της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, εκτός αν η αναθέτουσα αρχή αιτιολογεί υψηλότερο ποσό. Ελέγξτε αν ισχύει για κάθε μέλος ή για την ένωση στο σύνολό της. Στην Ισπανία, η επάρκεια των μελών μιας UTE αθροίζεται.
Ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης. Το άρθρο 58 παράγραφος 3 επιτρέπει επίσης στην αναθέτουσα αρχή να απαιτεί «κατάλληλο επίπεδο ασφάλισης έναντι επαγγελματικών κινδύνων». Ελέγξτε το όριο, ανά απαίτηση έναντι συνολικού, την εδαφική κάλυψη και τη λήξη. Ο ασφαλιστικός διαμεσολαβητής Vanbreda σημείωσε τον Ιούνιο του 2026 ότι τα ασφαλιστήρια του εξωτερικού «σχεδόν ποτέ» δεν πληρούν τις βελγικές νομικές απαιτήσεις, οπότε συνήθως χρειάζεται επιπλέον τοπική κάλυψη.

Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα

Το άρθρο 58 παράγραφος 4 και το Παράρτημα XII επιτρέπουν στην αναθέτουσα αρχή να ζητά συστάσεις και προσόντα προσωπικού. Για τις υπηρεσίες, το προεπιλεγμένο χρονικό παράθυρο για τις συστάσεις είναι η τελευταία τριετία, αν και η αναθέτουσα αρχή μπορεί να δεχθεί παλαιότερες για να διασφαλίσει επαρκή ανταγωνισμό. Ελέγξτε:

Κατηγορία κτιρίου. Μια σύσταση σχολείου υπερτερεί μιας αποθήκης σε διαγωνισμό για σχολείο.
Ρόλο. Ήταν ο συνεργάτης ο υπεύθυνος στατικός μελετητής ή υπομελετητής άλλου μηχανικού;
Κλίμακα. Ο σύλλογος Ολλανδών αρχιτεκτόνων BNA, στις οδηγίες του 2026 για τους δημόσιους πελάτες, συνιστά να ζητούνται έργα αναφοράς περίπου στο 30–60% του μεγέθους της σύμβασης.
Κατονομαζόμενα πρόσωπα. Το βιογραφικό πρέπει να ανήκει σε κάποιον που θα δουλέψει πράγματι στο έργο.

Η απόφαση Esaprojekt του ΔΕΕ (C-387/14, 2017) έχει εδώ σημασία. Ένα γραφείο δεν μπορεί να στηρίζεται στην εμπειρία μιας κοινοπραξίας της οποίας ήταν μέλος, εκτός αν συμμετείχε ενεργά και συγκεκριμένα σε αυτή τη δουλειά. Ένας συνεργάτης που επικαλείται ένα διάσημο νοσοκομείο όπου έκανε μόνο τον χώρο στάθμευσης είναι κίνδυνος.

Πώς ο ρόλος του συνεργάτη αλλάζει τι ελέγχεται

Ρόλος	Τι υποβάλλει ο συνεργάτης	Ευθύνη έναντι της αναθέτουσας αρχής	Συνήθης χρήση
Μέλος ένωσης (συν-προσφέρων, κοινοπραξία)	Δικό του ΕΕΕΣ συν εθνικές δηλώσεις	Συνήθως αλληλέγγυα και εις ολόκληρον με τα άλλα μέλη	Χρειάζεστε τον κύκλο εργασιών ή τις συστάσεις του συνεργάτη και θα εκτελέσει μεγάλο μερίδιο
Φορέας στις ικανότητες του οποίου στηρίζεστε (άρθρο 63, «avvalimento», «Eignungsleihe»)	Δικό του ΕΕΕΣ συν επιστολή δέσμευσης	Δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος, αλλά η αναθέτουσα αρχή μπορεί να απαιτήσει από κοινού ευθύνη αν «δανείζεστε» οικονομική επάρκεια	Χρειάζεστε τις συστάσεις, το προσωπικό ή τον κύκλο εργασιών του για να πληροίτε τα κριτήρια
Υπομελετητής στον οποίο δεν στηρίζεστε	Αναφέρεται στο δικό σας ΕΕΕΣ· τα δικά του τμήματα ταυτότητας και αποκλεισμού μόνο αν το ζητήσει η αναθέτουσα αρχή	Καμία απευθείας· τη φέρετε εσείς	Εξειδικευμένη συμβολή που θα μπορούσατε να αντικαταστήσετε χωρίς να αποτύχετε στην επιλογή

Η στήλη των εγγράφων ακολουθεί τις οδηγίες της Επιτροπής για το ΕΕΕΣ· τα έγγραφα της σύμβασης μπορεί να ζητούν περισσότερα. Αν στηρίζεστε στα προσόντα ή την επαγγελματική εμπειρία άλλου γραφείου, το γραφείο αυτό πρέπει να εκτελέσει πράγματι τις αντίστοιχες υπηρεσίες (άρθρο 63 παράγραφος 1). Το Βαυαρικό Επιμελητήριο Αρχιτεκτόνων επισημαίνει το ίδιο για τη Γερμανία: ο δανεισμός συστάσεων βάσει της § 47 VgV συνήθως σημαίνει ότι ο δανειστής πρέπει να είναι και υπεργολάβος.

Περισσότερα για τα σχήματα στο επικεφαλής γραφείο, ένωση ή υπεργολαβία, και για τα έντυπα στο ΕΕΕΣ, υπεύθυνες δηλώσεις και φάκελος δικαιολογητικών.

Ικανότητα έναντι διαθεσιμότητας

Ικανότητα είναι το αν ένα γραφείο μπορεί να κάνει τη δουλειά: δεξιότητες, συστάσεις, λογισμικό, πιστοποιήσεις. Διαθεσιμότητα είναι το αν μπορεί να την κάνει για εσάς, με το δικό σας χρονοδιάγραμμα, με τα πρόσωπα που κατονόμασε.

Τα μικρά γραφεία μηχανικών είναι συχνά ισχυρά σε ικανότητα και αδύναμα σε διαθεσιμότητα. Ένα πενταμελές γραφείο στατικών μελετών μπορεί να έχει ακριβώς έναν μηχανικό με εμπειρία σε σχολεία, και αυτός ο μηχανικός μπορεί να έχει ήδη κατονομαστεί σε τρεις άλλες προσφορές. Αν κερδίσουν δύο από αυτές, στο δικό σας έργο θα πάει ο νεότερος.

Ελέγξτε τη διαθεσιμότητα με ευθείες ερωτήσεις:

Ποιος ακριβώς θα δουλέψει σε αυτό, και με τι ποσοστό του χρόνου του;
Σε πόσες άλλες προσφορές έχουν κατονομαστεί τα ίδια πρόσωπα;
Ποιος τους αντικαθιστά αν φύγουν, και πληροί αυτό το πρόσωπο τις απαιτήσεις του βιογραφικού;
Μπορεί το γραφείο να στελεχώσει τα στάδια αιχμής (μελέτη εφαρμογής, τεύχη δημοπράτησης) τους μήνες που δείχνει το χρονοδιάγραμμα;

Ζητήστε μια σύντομη επιστολή στελέχωσης που κατονομάζει τα πρόσωπα και επιβεβαιώνει τη διαθεσιμότητα. Όπου βαθμολογείται το βασικό προσωπικό, οι αναθέτουσες αρχές συνήθως απαιτούν έγκριση για κάθε αντικατάσταση.

Τοπική παρουσία, γλώσσα και κανονισμοί

Σε μια διασυνοριακή προσφορά, οι τοπικοί παράγοντες συχνά κρίνουν την επιλογή του συνεργάτη:

Γλώσσα. Οι υποβολές, οι συσκέψεις, τα πρακτικά εργοταξίου και οι φάκελοι αδειών θα είναι στη γλώσσα της αναθέτουσας αρχής.
Κανονισμοί και εγκρίσεις. Οι Ευρωκώδικες είναι κοινοί σε όλη την Ευρώπη, αλλά τα εθνικά προσαρτήματα, οι κανόνες πυρασφάλειας, οι ενεργειακοί κανονισμοί και οι διαδικασίες έγκρισης δεν είναι. Η Γερμανία χρησιμοποιεί σε πολλές περιπτώσεις ανεξάρτητους ελεγκτές μηχανικούς για τους στατικούς υπολογισμούς. Η Γαλλία βασίζεται σε μεγάλο βαθμό σε φορείς τεχνικού ελέγχου. Η Ιταλία έχει δικά της στατικά πρότυπα. Ένας τοπικός μηχανικός γνωρίζει αυτές τις διαδικασίες.
Δικαίωμα υπογραφής. Σε αρκετές χώρες μόνο εγγεγραμμένος μηχανικός μπορεί να υπογράφει ορισμένα έγγραφα. Ελέγξτε αν η εγγραφή του συνεργάτη σας καλύπτει τη χώρα υποδοχής, ή αν χρειάζεται τοπικός υπεύθυνος μηχανικός.
Παρουσία στο εργοτάξιο. Οι υπηρεσίες του σταδίου κατασκευής χρειάζονται κάποιον που μπορεί να βρεθεί στο εργοτάξιο σε σύντομο χρόνο.

Ένα καλό μοτίβο για μια πρώτη προσφορά στο εξωτερικό: ένας τοπικός μηχανικός ως μέλος της ένωσης και ο μηχανικός που εμπιστεύεστε ως υπομελετητής, αν το επιτρέπει η αμοιβή. Δείτε τι δημοσιεύουν οι αναθέτουσες αρχές στη Γερμανία και τη Γαλλία.

Πώς να αξιολογήσετε ένα γραφείο με το οποίο δεν έχετε συνεργαστεί

Συχνά θα γνωρίσετε έναν συνεργάτη λίγες εβδομάδες πριν από μια προθεσμία. Αυτός ο έλεγχος παίρνει ώρες, όχι ημέρες.

Βήμα 1: έλεγχος από το γραφείο

Απόσπασμα εμπορικού μητρώου (Companies House, Handelsregister, Registro Imprese, Registro Mercantil, KvK, BCE/KBO, Zefix, RCS κ.λπ.): διαχειριστές, έτη λειτουργίας, ενδείξεις αφερεγγυότητας.
Οι δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις των τριών τελευταίων ετών, όπου είναι δημόσιες. Συγκρίνετε τον κύκλο εργασιών με την απαίτηση του διαγωνισμού.
Επαγγελματική εγγραφή και τυχόν εθνικό προσόν (για παράδειγμα OPQIBI στη Γαλλία).
Πρόσφατες γνωστοποιήσεις ανάθεσης στο TED ή στην εθνική πύλη, που δείχνουν με ποιους έχει κερδίσει το γραφείο.

Βήμα 2: συστάσεις, επαληθευμένες

Ζητήστε τρεις συστάσεις στην ίδια κατηγορία κτιρίου εντός του χρονικού παραθύρου της αναθέτουσας αρχής. Για καθεμία, πάρτε τα στοιχεία επικοινωνίας του πελάτη, τον ακριβή ρόλο του γραφείου, το κόστος κατασκευής, τις ημερομηνίες και τα ονόματα των προσώπων που συμμετείχαν. Τηλεφωνήστε σε τουλάχιστον έναν πελάτη.

Βήμα 3: πρόσωπα και διαθεσιμότητα

Ζητήστε τα βιογραφικά των προσώπων που θα κατονομαστούν πράγματι, και την επιστολή στελέχωσης που περιγράφηκε παραπάνω. Συναντήστε τον επικεφαλής μηχανικό, όχι μόνο τον υπεύθυνο ανάπτυξης εργασιών.

Βήμα 4: ασφάλιση

Πάρτε το πιστοποιητικό ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης. Ελέγξτε το όριο ανά απαίτηση, το συνολικό όριο, τις εξαιρέσεις, την εδαφική κάλυψη και τη λήξη. Ρωτήστε αν ο ασφαλιστής θα εκδώσει πιστοποιητικό ειδικό για το έργο αν κερδίσετε.

Βήμα 5: μια συνεδρία εργασίας

Αφιερώστε μία ώρα στο πραγματικό κτιριολογικό πρόγραμμα. Ζητήστε από τον μηχανικό δύο ή τρεις αρχικές ιδέες για τη στρατηγική του φέροντα οργανισμού ή των εγκαταστάσεων. Αυτή η ώρα σας λέει περισσότερα για το ταίριασμα από οποιοδήποτε φυλλάδιο.

Ένα απλό φύλλο βαθμολόγησης συνεργατών

Τα στοιχεία «περνά/δεν περνά» προηγούνται. Αν αποτύχει σε ένα, το γραφείο αποκλείεται. Μετά βαθμολογήστε τα υπόλοιπα από 1 έως 5 και σταθμίστε τα.

Κριτήριο	Στάθμιση	Συνεργάτης Α (25 άτομα, περιφερειακός)	Συνεργάτης Β (6 άτομα, εξειδικευμένος)
Λόγοι αποκλεισμού, εγγραφή, ασφάλιση, κύκλος εργασιών	Περνά/δεν περνά	Περνά	Περνά (ο κύκλος εργασιών οριακά)
Συστάσεις στην κατηγορία κτιρίου	25%	4	5
Κατονομαζόμενα πρόσωπα και διαθεσιμότητα	20%	4	2
Τοπική παρουσία και γλώσσα	15%	5	3
Επίπεδο αμοιβής	15%	3	4
Συνεργασία και ψηφιακή ροή εργασιών (BIM, CDE)	10%	3	4
Οικονομική και ασφαλιστική ισχύς	10%	4	2
Αποκλειστικότητα και σχέση	5%	3	5
Σταθμισμένη βαθμολογία		3,85	3,55

Πώς λειτουργεί η βαθμολογία: Συνεργάτης Α = 0,25×4 + 0,20×4 + 0,15×5 + 0,15×3 + 0,10×3 + 0,10×4 + 0,05×3 = 3,85. Ο Συνεργάτης Β έχει το καλύτερο portfolio, αλλά ο μοναδικός ειδικός του σε σχολεία είναι ήδη δεσμευμένος. Ο Συνεργάτης Α κερδίζει αυτή την προσφορά.

Το συμφωνητικό συνεργασίας

Ένα σύντομο γραπτό συμφωνητικό πριν από την υποβολή αποτρέπει τις περισσότερες διαφορές μετά την ανάθεση. Τα έντυπα της προσφοράς (τα DC1 και DC2 της Γαλλίας, η δέσμευση UTE της Ισπανίας, η γερμανική δήλωση που ορίζει εκπρόσωπο) καλύπτουν μόνο ένα μέρος του.

Τι να περιλαμβάνει

Μέρη και σχήμα. Μέλος ένωσης, φορέας στις ικανότητες του οποίου στηρίζεστε ή υπομελετητής, και ποιος ηγείται.
Επιμερισμός αντικειμένου. Υπηρεσίες ανά γραφείο και στάδιο, με πίνακα αρμοδιοτήτων.
Αποκλειστικότητα. Αν ο συνεργάτης μπορεί να συμμετάσχει σε άλλες ομάδες για τον ίδιο διαγωνισμό. Οι γαλλικές αναθέτουσες αρχές μπορούν να το περιορίσουν αν αιτιολογείται (R2142-21), και τα πορτογαλικά προγράμματα διαγωνισμών συνήθως το απαγορεύουν. Όπου επιτρέπεται, συμφωνήστε ότι δεν θα κοινοποιείται καμία τιμή ή σχεδιαστική πληροφορία.
Κόστος της προσφοράς. Συνήθως το καθένα φέρει το δικό του· συμφωνήστε πώς μοιράζονται τυχόν χρηματικά βραβεία.
Επιμερισμός αμοιβής και πληρωμή. Ποσά, περικοπές, επιπλέον εργασίες, τιμολόγηση και χρόνοι.
Κατονομαζόμενο προσωπικό. Ποιοι, πόσος χρόνος, κανόνες αντικατάστασης.
Ευθύνη και ασφάλιση. Εσωτερικός καταμερισμός, αποζημιώσεις, ελάχιστα όρια ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης και αν θα αγοράσετε ασφαλιστήριο έργου. Το Βαυαρικό Επιμελητήριο Αρχιτεκτόνων συνιστά ασφαλιστήριο έργου για τις κοινές προσφορές.
Εξουσίες του επικεφαλής. Τι μπορεί να υπογράφει, να υποβάλλει και να συμφωνεί ο επικεφαλής για λογαριασμό της ένωσης.
Μορφή μετά την ανάθεση. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να απαιτήσει συγκεκριμένη νομική μορφή μετά την ανάθεση (άρθρο 19 παράγραφος 2 της οδηγίας· § 43 VgV στη Γερμανία· άρθρο R2142-22 στη Γαλλία). Συμφωνήστε την τώρα.
Πνευματικά δικαιώματα και δημοσιότητα. Κυριότητα και πώς κάθε γραφείο αναφέρει τη συμβολή του.
Αποχώρηση. Μη προεπιλογή, απώλεια του διαγωνισμού, αφερεγγυότητα ή αποχώρηση μέλους κατά την εκτέλεση της σύμβασης.
Εφαρμοστέο δίκαιο και διαφορές. Εφαρμοστέο δίκαιο και μια απλή διαδικασία κλιμάκωσης.

Επιμερισμός αμοιβής: ένα παράδειγμα

Μια μη κεντρική αναθέτουσα αρχή προκηρύσσει τη μελέτη επέκτασης ενός σχολείου. Οι υπηρεσίες μελέτης εκτιμώνται σε 600.000 €, πολύ πάνω από το ενωσιακό όριο 2026–2027 των 216.000 € για τις μη κεντρικές αναθέτουσες αρχές (σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2026), οπότε η προκήρυξη δημοσιεύεται στο TED. Ο επικεφαλής αρχιτέκτονας χτίζει την αμοιβή από κάτω προς τα πάνω με τρεις συνεργάτες:

Γραφείο	Ώρες	Ωριαίο κόστος	Αμοιβή βάσει κόστους	Μερίδιο
Αρχιτέκτονας (επικεφαλής)	4.200	85 €	357.000 €	59,4%
Στατικός μελετητής	1.100	95 €	104.500 €	17,4%
Μελετητής Η/Μ	1.250	90 €	112.500 €	18,7%
Σύμβουλος κόστους	300	90 €	27.000 €	4,5%
Σύνολο	6.850		601.000 €	100%

Η ομάδα αποφασίζει να προσφέρει 560.000 € για να παραμείνει ανταγωνιστική, μείωση 6,8%. Τρεις τρόποι να τη μοιραστούν:

Αναλογικά. Όλοι μειώνουν κατά 6,8%: αρχιτέκτονας 332.645 €, στατικά 97.371 €, Η/Μ 104.825 €, κόστος 25.158 €. Δίκαιο αν κάθε εκτίμηση ήταν εξίσου ρεαλιστική.
Με διαπραγμάτευση. Κάθε γραφείο δηλώνει το κατώτατο όριό του. Ο επικεφαλής απορροφά το υπόλοιπο, επειδή αυτός επέλεξε να προσφέρει χαμηλά.
Με αμοιβή συντονισμού. Ο επικεφαλής κρατά ένα συμφωνημένο ποσοστό επί των αμοιβών των συνεργατών για τον συντονισμό, τη διαχείριση BIM και την επαφή με τον πελάτη. Εντάξει, αν ο επικεφαλής κάνει πράγματι αυτή τη δουλειά.

Καταγράψτε επίσης πώς μοιράζονται οι επιπλέον εργασίες και οι περικοπές μετά την ανάθεση, και πότε πληρώνονται οι συνεργάτες. Στη Γαλλία, οι υπομελετητές που έχουν γίνει αποδεκτοί από την αναθέτουσα αρχή μπορούν να πληρώνονται απευθείας από αυτήν πάνω από ένα μικρό όριο. Σε ένα groupement conjoint, κάθε μέλος συνήθως πληρώνεται για το δικό του μερίδιο. Ο οδηγός μας για την τιμολόγηση της οικονομικής προσφοράς καλύπτει κλίμακες αμοιβών και τύπους τιμολόγησης.

Αλληλέγγυα ευθύνη: τι σημαίνει στην πράξη

Στις περισσότερες χώρες, τα μέλη μιας ένωσης προσφερόντων ευθύνονται αλληλέγγυα και εις ολόκληρον έναντι της αναθέτουσας αρχής. Η θέση ανά χώρα παρουσιάζεται στο επικεφαλής γραφείο, ένωση ή υπεργολαβία.

Παράδειγμα: ένα λάθος στον στατικό σχεδιασμό της επέκτασης του σχολείου οδηγεί σε επανορθωτικές εργασίες 180.000 €. Σε μια ένωση με αλληλέγγυα και εις ολόκληρον ευθύνη, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να απαιτήσει ολόκληρο το ποσό από τον αρχιτέκτονα, παρότι το λάθος ήταν του μηχανικού. Ο αρχιτέκτονας πρέπει στη συνέχεια να το ανακτήσει από τον μηχανικό βάσει του συμφωνητικού συνεργασίας και της ασφάλισης του μηχανικού. Αν το όριο της ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης του μηχανικού είναι 1 εκατ. € ανά απαίτηση και εξακολουθεί να ισχύει, αυτό λειτουργεί. Αν το ασφαλιστήριο έχει λήξει ή εξαιρεί τη χώρα, πληρώνει ο αρχιτέκτονας.

Οι έλεγχοι της ασφάλισης και μια ρήτρα αποζημίωσης κρίνουν ποιος πληρώνει στην πραγματικότητα.

Ιδιαιτερότητες ανά χώρα που επηρεάζουν τους συνεργάτες

Οι μορφές ένωσης και οι κανόνες ευθύνης ανά χώρα (groupement, Bietergemeinschaft, RTP, UTE, combinatie, agrupamento) συγκρίνονται σε πίνακα στο επικεφαλής γραφείο, ένωση ή υπεργολαβία. Για την επιλογή και τη δέσμευση ενός συνεργάτη, αυτές οι λεπτομέρειες μετρούν περισσότερο:

Γαλλία. Κάθε μέλος της ένωσης υποβάλλει το δικό του DC2· ένας υπομελετητής χρειάζεται δήλωση DC4 ώστε η αναθέτουσα αρχή να τον αποδεχθεί και να εγκρίνει τους όρους πληρωμής του.
Γερμανία. Ένα γραφείο που δανείζει συστάσεις βάσει της § 47 VgV κανονικά πρέπει να κατονομάζεται ως υπεργολάβος· για τον κύκλο εργασιών μόνο αρκεί μια δήλωση δέσμευσης.
Ιταλία. Μια RTP μελετών πρέπει να περιλαμβάνει έναν νέο επαγγελματία με άδεια άσκησης επαγγέλματος λιγότερο από πέντε ετών (Allegato II.12, άρθρο 39, D.Lgs. 36/2023). Το πρόσωπο αυτό δεν χρειάζεται να είναι μέλος της ένωσης: αρκεί σύμβαση εργασίας ή συνεργασίας με ένα μέλος.
Ισπανία. Η επάρκεια των μελών της UTE αθροίζεται, και η πράξη σύστασης της UTE υπογράφεται μόνο μετά την ανάθεση.
Βέλγιο. Οι πάροχοι κατασκευαστικών υπηρεσιών πρέπει να διαθέτουν ασφάλιση ευθύνης σύμφωνη με το βελγικό δίκαιο, και τα ασφαλιστήρια του εξωτερικού σπάνια επαρκούν από μόνα τους.
Πορτογαλία. Τα μέλη ενός agrupamento δεν μπορούν να υποβάλουν προσφορά μόνα τους ή σε άλλη ένωση στην ίδια διαδικασία, και πρέπει να συνενωθούν πριν από την υπογραφή, αλλιώς η ανάθεση ακυρώνεται.
Ελβετία. Οι ενώσεις και οι υπεργολάβοι επιτρέπονται, εκτός αν η διακήρυξη τους αποκλείει ή τους περιορίζει (άρθρο 31 BöB/IVöB).
Λουξεμβούργο. Οι αρχιτέκτονες και οι σύμβουλοι μηχανικοί πρέπει να είναι μέλη του OAI (Ordre des Architectes et des Ingénieurs-Conseils).

Ελέγχετε πάντα τα έγγραφα της σύμβασης, τα οποία μπορούν να προσθέτουν αιτιολογημένους και αναλογικούς όρους για τις ενώσεις. Σελίδες χωρών: Ιταλία, Ισπανία, Κάτω Χώρες, Βέλγιο και Πορτογαλία.

Κόκκινες σημαίες

Αποχωρήστε, ή τουλάχιστον επιβραδύνετε, αν ένας υποψήφιος συνεργάτης:

Δεν κατονομάζει πρόσωπα, ή κατονομάζει έναν διευθυντή που δεν θα κάνει ποτέ τη δουλειά.
Επικαλείται συστάσεις που δεν μπορεί να τεκμηριώσει, ή επικαλείται ολόκληρο το έργο μιας κοινοπραξίας ενώ έκανε ένα μέρος του (ο κίνδυνος Esaprojekt).
Στέλνει ληγμένο πιστοποιητικό ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης, ή πιστοποιητικό που εξαιρεί την κατηγορία κτιρίου ή τη χώρα.
Βρίσκεται μόλις στο όριο του κύκλου εργασιών, με φθίνουσες οικονομικές καταστάσεις.
Αρνείται γραπτή επιστολή δέσμευσης όταν στηρίζεστε στις ικανότητές του.
Έχει κατονομαστεί σε αρκετές ανταγωνιστικές προσφορές για τον ίδιο διαγωνισμό με το ίδιο προσωπικό, ή δεν θέλει να σας το πει.
Αλλάζει την αμοιβή του την τελευταία στιγμή, αφού έχετε χτίσει την προσφορά γύρω από αυτόν.
Έχει πρόσφατη καταγγελία σύμβασης, διαφορά ή αποκλεισμό που δεν ανέφερε.

Πού θα βρείτε συνεργάτες

Οι προηγούμενες ομάδες σας. Ο καλύτερος συνεργάτης είναι συνήθως αυτός με τον οποίο έχετε ήδη παραδώσει έργο. Κρατήστε μια λίστα με συστάσεις, πρόσωπα και αμοιβές.
Γνωστοποιήσεις ανάθεσης. Το TED και οι εθνικές πύλες δημοσιεύουν ποιος κέρδισε, και συχνά με ποιους.
Ενώσεις μηχανικών. Στις εθνικές ενώσεις συμβούλων μηχανικών περιλαμβάνονται οι Syntec-Ingénierie και CINOV (Γαλλία), VBI (Γερμανία), OICE (Ιταλία), Tecniberia (Ισπανία), NLingenieurs (Κάτω Χώρες), ORI (Βέλγιο), suisse.ing (Ελβετία), APPC (Πορτογαλία) και το OAI (Λουξεμβούργο). Στο Ηνωμένο Βασίλειο, η Association for Consultancy and Engineering εκπροσωπεί τα γραφεία συμβούλων μηχανικών.
Κατάλογοι πιστοποιημένων προσόντων. Στη Γαλλία, ο κατάλογος OPQIBI σας επιτρέπει να φιλτράρετε τα γραφεία μηχανικών ανά προσόν.
Κατάλογοι γραφείων. Ο κατάλογος επαληθευμένων γραφείων του TenderDesk (/firms) περιλαμβάνει γραφεία αρχιτεκτόνων και μηχανικών ανά χώρα και ειδικότητα.

Ξεκινήστε πριν από την προκήρυξη. Όταν ένας ενδιαφέρων διαγωνισμός εμφανιστεί στη ροή ανοικτών διαγωνισμών, θα πρέπει ήδη να έχετε δύο ή τρία γραφεία μηχανικών ανά ειδικότητα που θα μπορούσατε να καλέσετε την ίδια μέρα.

Συνήθη λάθη

Επιλογή συνεργάτη πριν από την ανάγνωση των κριτηρίων επιλογής. Διαβάστε πρώτα την προκήρυξη και μετά φτιάξτε βραχεία λίστα συνεργατών που καλύπτουν τα συγκεκριμένα κενά.
Αντιμετώπιση του μηχανικού ως ενός ονόματος στο χαρτί. Αν το προσωπικό των μηχανικών βαθμολογείται στο στάδιο της ανάθεσης, ένα αδύναμο βιογραφικό κοστίζει βαθμούς τόσο σίγουρα όσο ένας αδύναμος σχεδιασμός.
Αγνόηση της μορφής μετά την ανάθεση. Η πράξη σύστασης μιας ισπανικής UTE ή η σύμβαση κοινοπραξίας στην Πορτογαλία πρέπει να υπάρχουν πριν από την υπογραφή. Αν καθυστερήσουν, η ανάθεση μπορεί να ακυρωθεί.
Παράλειψη του νέου επαγγελματία στην Ιταλία, ή του DC4 για έναν Γάλλο υπομελετητή. Μικρές παραλείψεις προκαλούν αποκλεισμούς.

Για τη σύνταξη της ενότητας της ομάδας αφού επιλέξετε, δείτε πώς να γράψετε μια νικηφόρα προσφορά.

Λίστα ελέγχου

Πριν προσεγγίσετε συνεργάτες

Διαβάστε την προκήρυξη: κριτήρια επιλογής, κριτήρια ανάθεσης, προσωπικό που βαθμολογείται, κανόνες για ενώσεις
Καταγράψτε τα κενά που το γραφείο σας δεν μπορεί να καλύψει μόνο του (ειδικότητες, κύκλος εργασιών, συστάσεις, προσωπικό)
Αποφασίστε τον ρόλο που χρειάζεστε για κάθε συνεργάτη: μέλος ένωσης, φορέας στις ικανότητες του οποίου στηρίζεστε ή υπομελετητής

Έλεγχος δέουσας επιμέλειας για κάθε συνεργάτη

Απόσπασμα εμπορικού μητρώου και οικονομικές καταστάσεις των τριών τελευταίων ετών
Επαγγελματική εγγραφή και τυχόν εθνικό προσόν
Κανένας λόγος αποκλεισμού (ρωτήστε απευθείας· ελέγξτε τους καταλόγους αποκλεισμού όπου υπάρχουν)
Πιστοποιητικό ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης: όριο, συνολικό όριο, εξαιρέσεις, εδαφική κάλυψη, λήξη
Τρεις συστάσεις στην κατηγορία κτιρίου, με ρόλο, κόστος, ημερομηνίες και στοιχεία επικοινωνίας πελάτη
Τουλάχιστον ένα τηλεφώνημα σε πελάτη αναφοράς
Βιογραφικά των προσώπων που θα κατονομαστούν πράγματι
Επιστολή στελέχωσης που επιβεβαιώνει διαθεσιμότητα και ποσοστό χρόνου
Συνεδρία εργασίας πάνω στο κτιριολογικό πρόγραμμα

Συμφωνία και προσφορά

Συμπλήρωση του φύλλου βαθμολόγησης συνεργατών και καταγραφή της απόφασης
Συμφωνία για την αποκλειστικότητα και έλεγχός της έναντι των κανόνων της αναθέτουσας αρχής για πολλαπλές προσφορές
Υπογεγραμμένο συμφωνητικό συνεργασίας: αντικείμενο, επιμερισμός αμοιβής, πληρωμή, ευθύνη, ασφάλιση, προσωπικό, αποχώρηση
Υπογεγραμμένη επιστολή δέσμευσης αν στηρίζεστε στις ικανότητες του συνεργάτη
Συγκέντρωση ΕΕΕΣ και εθνικών δηλώσεων από κάθε μέλος και κάθε φορέα στον οποίο στηρίζεστε
Προετοιμασία εντύπων υπομελετητών όπου απαιτούνται (για παράδειγμα DC4 στη Γαλλία)
Συμφωνία για τη νομική μορφή μετά την ανάθεση και καταγραφή του χρονοδιαγράμματος

Συχνές ερωτήσεις

Χρειάζεται κάθε συνεργάτης μηχανικός να συμπληρώσει δικό του ΕΕΕΣ;

Ναι, αν είναι μέλος της ένωσης ή γραφείο στις ικανότητες του οποίου στηρίζεστε. Καθένας συμπληρώνει και υπογράφει το δικό του ΕΕΕΣ, και ο επικεφαλής της ένωσης τα συγκεντρώνει. Ένας υπομελετητής στον οποίο δεν στηρίζεστε συνήθως προσκομίζει λιγότερα.

Μπορώ να χρησιμοποιήσω τις συστάσεις του συνεργάτη μου μηχανικού για να πληρώ τα κριτήρια;

Ναι, βάσει του άρθρου 63 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ, αλλά μόνο αν ο συνεργάτης αυτός θα εκτελέσει πράγματι τις υπηρεσίες στις οποίες αναφέρονται οι συστάσεις. Θα χρειαστείτε την επιστολή δέσμευσής του, και οι συστάσεις πρέπει να αντικατοπτρίζουν δουλειά που έκανε πραγματικά.

Ποιος ευθύνεται αν ο στατικός μου μελετητής κάνει λάθος;

Στις περισσότερες ενώσεις προσφερόντων, τα μέλη ευθύνονται αλληλέγγυα και εις ολόκληρον, οπότε η αναθέτουσα αρχή μπορεί να απαιτήσει ολόκληρη τη ζημία από οποιοδήποτε μέλος, και από εσάς. Στη συνέχεια την ανακτάτε από τον μηχανικό βάσει του συμφωνητικού συνεργασίας και της ασφάλισής του. Αν ο μηχανικός είναι υπομελετητής σας, εσείς φέρετε την ευθύνη έναντι της αναθέτουσας αρχής και τη διεκδικείτε πίσω βάσει της σύμβασης υπομελέτης.

Μπορεί ένα γραφείο μηχανικών να συμμετέχει σε περισσότερες ανταγωνιστικές ομάδες για τον ίδιο διαγωνισμό;

Εξαρτάται από τη χώρα και τον διαγωνισμό. Ορισμένες αναθέτουσες αρχές το απαγορεύουν, το γαλλικό δίκαιο επιτρέπει στις αναθέτουσες αρχές να το περιορίζουν όπου αιτιολογείται, και οι πορτογαλικοί διαγωνισμοί συνήθως το απαγορεύουν για τα μέλη ενώσεων. Όπου επιτρέπεται, επιμείνετε στην εμπιστευτικότητα και βεβαιωθείτε ότι καμία πληροφορία τιμής ή σχεδιασμού δεν περνά από ομάδα σε ομάδα.

Πρέπει ο συνεργάτης μου μηχανικός να είναι συν-προσφέρων ή υπομελετητής;

Κάντε τον συν-προσφέροντα όταν χρειάζεστε τον κύκλο εργασιών ή τις συστάσεις του για να πληροίτε τα κριτήρια και θα εκτελέσει μεγάλο μέρος της δουλειάς. Διαφορετικά, μια σύμβαση υπομελέτης κρατά τον έλεγχο, και τον κίνδυνο, σε εσάς.

Τι μέρος της αμοιβής πρέπει να πηγαίνει στους συνεργάτες μηχανικούς;

Δεν υπάρχει σταθερός κανόνας. Ο επιμερισμός πρέπει να ακολουθεί τις ώρες και τα ωριαία κόστη που χρειάζεται κάθε γραφείο για το αντικείμενό του, προσαρμοσμένος για τυχόν αμοιβή συντονισμού που κρατά ο επικεφαλής. Χτίστε τον από κάτω προς τα πάνω και καταγράψτε τον πριν από την υποβολή.

Πόσο νωρίς πρέπει να βρω συνεργάτη μηχανικό;

Ιδανικά πριν δημοσιευθεί η προκήρυξη. Η νόμιμη ελάχιστη προθεσμία για μια ανοικτή διαδικασία άνω των ενωσιακών ορίων είναι 35 ημέρες, ή 30 με ηλεκτρονική υποβολή (άρθρο 27 της οδηγίας), και η πρώτη εβδομάδα πηγαίνει στην ανάγνωση των εγγράφων. Κρατήστε μια βραχεία λίστα δύο ή τριών γραφείων ανά ειδικότητα και ανά χώρα-στόχο, ώστε να μπορείτε να επιβεβαιώσετε μια ομάδα μέσα σε λίγες ημέρες.