Como escolher um parceiro de engenharia para um concurso público
O que as entidades verificam nos parceiros de estruturas, instalações e custos, como avaliar uma empresa em poucas horas, como repartir honorários e responsabilidade, e os sinais de alerta.
Para escolher um parceiro de engenharia para um concurso público, verifique primeiro se a empresa passa em todos os testes que a entidade adjudicante lhe vai aplicar (motivos de exclusão, inscrição, volume de negócios, seguro e referências correspondentes). Depois, confirme que as pessoas indicadas na proposta vão mesmo estar livres para fazer o trabalho. Só então compare honorários, conhecimento local e afinidade, e formalize o acordo num acordo de parceria escrito antes de submeter, porque um parceiro fraco pode levar à exclusão de toda a equipa.
Pontos-chave
- A entidade verifica os seus parceiros, não só a si. Nos termos da Diretiva 2014/24/UE, cada membro do agrupamento e cada empresa em cuja capacidade se apoia tem de passar nos motivos de exclusão e nos critérios de seleção aplicáveis, e cada um preenche o seu próprio DEUCP.
- O papel que dá a um parceiro muda o risco. Coconcorrente, entidade de apoio ou subconsultor: cada um implica documentos e responsabilidades diferentes.
- Competência não é disponibilidade. Referências perfeitas não servem de nada se o engenheiro do CV estiver totalmente ocupado.
- As referências têm de ser do próprio parceiro. A jurisprudência europeia (Esaprojekt, C-387/14) diz que uma empresa não pode invocar a experiência de um agrupamento se não participou efetivamente nesse trabalho.
- Usar o volume de negócios de um parceiro pode torná-lo solidariamente responsável (artigo 63.º). Acorde isto antes do prazo.
- Assine um acordo de parceria antes da submissão que cubra funções, exclusividade, repartição de honorários, responsabilidade, seguros, pessoal e saída.
- As regras variam de país para país. Groupement, Bietergemeinschaft, RTP, UTE, combinatie e agrupamento têm cada um as suas regras de responsabilidade e de pós-adjudicação.
Porque é que a escolha do parceiro decide a proposta
A maioria dos ateliers de arquitetura na Europa é muito pequena. O estudo setorial de 2024 do Conselho dos Arquitetos da Europa (ACE), publicado em abril de 2025, concluiu que quase 70% dos ateliers são unipessoais. Mesmo um atelier de 20 pessoas raramente tem internamente competências de estruturas, instalações técnicas (MEP), custos, segurança contra incêndio e paisagismo, por isso a maioria das propostas públicas de projeto são coligações.
Essa coligação é avaliada duas vezes. Primeiro na qualificação, em que a entidade verifica se a equipa no seu conjunto, e cada empresa que a compõe, cumpre os critérios mínimos. Depois na adjudicação, em que a pontuação de qualidade inclui muitas vezes a organização, as qualificações e a experiência do pessoal afeto ao contrato (artigo 67.º, n.º 2, alínea b), da diretiva). O CV e as referências do seu engenheiro de estruturas podem ganhar pontos, ou perdê-los.
Decida primeiro se vale a pena perseguir o concurso: veja o nosso guia sobre decisões de avançar ou não.
O que a entidade verifica em cada parceiro
As verificações vêm dos artigos 57.º a 63.º da Diretiva 2014/24/UE e das leis nacionais que a transpõem.
Motivos de exclusão
Cada membro do agrupamento, e cada empresa em cuja capacidade se apoia, tem de estar livre dos motivos de exclusão obrigatórios e facultativos do artigo 57.º: condenações, impostos ou contribuições para a segurança social em dívida, insolvência, falta profissional grave, incumprimentos graves em contratos anteriores. Se uma entidade de apoio incorrer num motivo de exclusão, a entidade adjudicante pode exigir que a substitua (artigo 63.º, n.º 1). Se for um membro do agrupamento, pode cair o agrupamento inteiro.
No Reino Unido, ao abrigo do Procurement Act 2023 (em vigor desde 24 de fevereiro de 2025), as entidades têm de verificar se as pessoas associadas e os subcontratados de um fornecedor constam da lista central de impedimentos. Pergunte diretamente aos parceiros e tenha uma alternativa.
Inscrição e qualificações profissionais
O artigo 58.º, n.º 2, permite à entidade exigir a inscrição num registo profissional ou comercial do país de origem da empresa, ou uma autorização específica quando a lei nacional a exija para prestar o serviço. Para engenheiros, isto pode significar inscrição na ordem, habilitação para assinar cálculos estruturais ou uma qualificação reconhecida. Em França, as entidades pedem muitas vezes às empresas de engenharia certificados de qualificação OPQIBI. Estes avaliam a conformidade, o pessoal e referências atestadas por clientes, e valem quatro anos com uma verificação anual. As entidades também têm de aceitar provas equivalentes.
Capacidade económica e financeira
- Volume de negócios. Nos termos do artigo 58.º, n.º 3, o volume de negócios anual mínimo exigido não pode exceder o dobro do valor estimado do contrato, salvo se a entidade justificar um valor mais alto. Verifique se se aplica a cada membro ou ao agrupamento no seu conjunto. Em Espanha, a capacidade financeira dos membros de uma UTE soma-se.
- Seguro de responsabilidade civil profissional. O artigo 58.º, n.º 3, também permite à entidade exigir "um nível adequado de seguro de indemnização por riscos profissionais". Verifique o capital, por sinistro ou agregado, o âmbito territorial e a validade. A corretora Vanbreda referiu em junho de 2026 que as apólices estrangeiras "quase nunca" cumprem os requisitos legais belgas, pelo que normalmente é preciso cobertura local adicional.
Capacidade técnica e profissional
O artigo 58.º, n.º 4, e o anexo XII permitem à entidade pedir referências e qualificações do pessoal. Para serviços, o período de referência por defeito são os últimos três anos, embora a entidade possa aceitar referências mais antigas para garantir concorrência suficiente. Verifique:
- Tipo de edifício. Uma referência de escola vale mais do que um armazém num concurso para uma escola.
- Papel. O parceiro foi o engenheiro de estruturas responsável, ou subconsultor de outro engenheiro?
- Escala. A associação de arquitetos neerlandesa BNA, nas suas orientações de 2026 para clientes públicos, recomenda pedir projetos de referência com cerca de 30–60% da dimensão do contrato.
- Pessoas indicadas. O CV tem de pertencer a alguém que vai efetivamente trabalhar no projeto.
O acórdão Esaprojekt do TJUE (C-387/14, 2017) é aqui importante. Uma empresa não pode invocar a experiência de um agrupamento a que pertenceu se não participou de forma efetiva e concreta nesse trabalho. Um parceiro que cita um hospital famoso onde só fez o parque de estacionamento é um risco.
Como o papel do parceiro muda o que é verificado
| Papel | O que o parceiro entrega | Responsabilidade perante a entidade | Uso típico |
|---|---|---|---|
| Membro do agrupamento (coconcorrente, consórcio) | O seu próprio DEUCP e as declarações nacionais | Normalmente solidária com os outros membros | O volume de negócios ou as referências do parceiro são necessários e ele vai fazer uma parte grande |
| Entidade de apoio (artigo 63.º, "avvalimento", "Eignungsleihe") | O seu próprio DEUCP e uma declaração de compromisso | Não é parte, mas a entidade pode exigir responsabilidade solidária se usar a sua capacidade financeira | Precisa das suas referências, pessoal ou volume de negócios para se qualificar |
| Subconsultor em cuja capacidade não se apoia | Indicado no seu DEUCP; as suas secções de identificação e exclusão só se a entidade as pedir | Nenhuma direta; é o senhor que a assume | Contributo especializado que poderia substituir sem falhar a qualificação |
A coluna dos documentos segue as orientações da Comissão sobre o DEUCP; as peças do procedimento podem pedir mais. Se se apoiar nas habilitações ou na experiência profissional de outra empresa, essa empresa tem de executar efetivamente os serviços em causa (artigo 63.º, n.º 1). A Ordem dos Arquitetos da Baviera diz o mesmo para a Alemanha: emprestar referências ao abrigo do § 47 VgV implica normalmente que quem empresta seja também subcontratado.
Mais sobre estruturas em atelier líder, agrupamento ou subcontratação, e sobre formulários em DEUCP, declarações e documentos administrativos.
Competência versus disponibilidade
A competência é saber se uma empresa consegue fazer o trabalho: conhecimentos, referências, software, certificações. A disponibilidade é saber se o consegue fazer para si, no seu calendário, com as pessoas que indicou.
As pequenas empresas de engenharia são muitas vezes fortes em competência e fracas em disponibilidade. Um gabinete de estruturas de cinco pessoas pode ter exatamente um engenheiro com experiência em escolas, e esse engenheiro pode já estar indicado em outras três propostas. Se duas delas ganharem, o seu projeto fica com o júnior.
Teste a disponibilidade com perguntas diretas:
- Quem exatamente vai trabalhar nisto, e com que percentagem do seu tempo?
- Em quantas outras propostas estão indicadas as mesmas pessoas?
- Quem as substitui se saírem, e essa pessoa cumpre os requisitos do CV?
- A empresa consegue reforçar as fases de pico (projeto de execução, peças do procedimento de empreitada) nos meses que o cronograma mostra?
Peça uma curta declaração de afetação de pessoal que indique as pessoas e confirme a disponibilidade. Quando o pessoal-chave é pontuado, as entidades exigem normalmente a aprovação de qualquer substituição.
Presença local, língua e regulamentação
Numa proposta transfronteiriça, os fatores locais decidem muitas vezes o parceiro:
- Língua. Propostas, reuniões, atas de obra e processos de licenciamento serão na língua da entidade.
- Regulamentação e aprovações. Os Eurocódigos são comuns em toda a Europa, mas os anexos nacionais, as regras de segurança contra incêndio, a regulamentação energética e os circuitos de aprovação não. A Alemanha recorre em muitos casos a engenheiros verificadores independentes para os cálculos estruturais. A França depende muito de organismos de controlo técnico. A Itália tem as suas próprias normas estruturais. Um engenheiro local conhece estes circuitos.
- Direito de assinatura. Em vários países, só um engenheiro inscrito pode assinar certos documentos. Verifique se a inscrição do seu parceiro abrange o país de acolhimento, ou se é preciso um engenheiro local responsável.
- Presença em obra. Os serviços na fase de obra precisam de alguém que possa ir à obra em pouco tempo.
Um bom modelo para uma primeira proposta no estrangeiro: um engenheiro local como membro do agrupamento e o seu engenheiro de confiança como subconsultor, se os honorários o permitirem. Veja o que as entidades publicam na Alemanha e em França.
Como avaliar uma empresa com quem nunca trabalhou
Muitas vezes vai conhecer um parceiro semanas antes de um prazo. Esta verificação leva horas, não dias.
Passo 1: verificação documental
- Certidão do registo comercial (Companies House, Handelsregister, Registro Imprese, Registro Mercantil, KvK, BCE/KBO, Zefix, RCS, etc.): gerentes, antiguidade, sinais de insolvência.
- Contas depositadas dos últimos três anos, quando públicas. Compare o volume de negócios com o exigido no concurso.
- Inscrição profissional e qualquer qualificação nacional (por exemplo, OPQIBI em França).
- Anúncios de adjudicação recentes no TED ou no portal nacional, que mostram com quem a empresa ganhou.
Passo 2: referências, verificadas
Peça três referências no mesmo tipo de edifício, dentro do período definido pela entidade. Para cada uma, obtenha o contacto do cliente, o papel exato da empresa, o custo da obra, as datas e os nomes das pessoas envolvidas. Telefone a pelo menos um cliente.
Passo 3: pessoas e disponibilidade
Peça os CV das pessoas que seriam efetivamente indicadas e a declaração de afetação de pessoal descrita acima. Reúna-se com o engenheiro responsável, não só com o responsável comercial.
Passo 4: seguro
Obtenha o certificado do seguro de RC profissional. Verifique o capital por sinistro, o agregado, as exclusões, o âmbito territorial e a validade. Pergunte se a seguradora emite um certificado específico para o projeto se ganhar.
Passo 5: uma sessão de trabalho
Dedique uma hora ao programa real. Peça ao engenheiro duas ou três ideias iniciais sobre a estratégia estrutural ou de instalações. Essa hora diz-lhe mais sobre a afinidade do que qualquer brochura.
Uma grelha simples de avaliação de parceiros
Os itens apto/não apto vêm primeiro. Falhando um, a empresa fica de fora. Depois, pontue o resto de 1 a 5 e pondere.
| Critério | Peso | Parceiro A (25 pessoas, regional) | Parceiro B (6 pessoas, especializado) |
|---|---|---|---|
| Motivos de exclusão, inscrição, seguro, volume de negócios | Apto/não apto | Apto | Apto (volume de negócios mesmo no limite) |
| Referências no tipo de edifício | 25% | 4 | 5 |
| Pessoas indicadas e disponibilidade | 20% | 4 | 2 |
| Presença local e língua | 15% | 5 | 3 |
| Nível de honorários | 15% | 3 | 4 |
| Colaboração e fluxo de trabalho digital (BIM, CDE) | 10% | 3 | 4 |
| Solidez financeira e de seguros | 10% | 4 | 2 |
| Exclusividade e relação | 5% | 3 | 5 |
| Pontuação ponderada | 3,85 | 3,55 |
Como funciona a pontuação: Parceiro A = 0,25×4 + 0,20×4 + 0,15×5 + 0,15×3 + 0,10×3 + 0,10×4 + 0,05×3 = 3,85. O Parceiro B tem o melhor portefólio, mas o seu único especialista em escolas já está comprometido. O Parceiro A ganha esta proposta.
O acordo de parceria
Um acordo escrito curto antes da submissão evita a maioria dos litígios depois da adjudicação. Os formulários da proposta (DC1 e DC2 em França, o compromisso de UTE em Espanha, a declaração alemã que designa um representante) cobrem apenas uma parte.
O que incluir
- Partes e estrutura. Membro do agrupamento, entidade de apoio ou subconsultor, e quem lidera.
- Repartição do âmbito. Serviços por empresa e por fase, com uma matriz de responsabilidades.
- Exclusividade. Se o parceiro pode integrar outras equipas no mesmo concurso. As entidades francesas podem restringi-lo se justificado (R2142-21), e os programas de procedimento portugueses normalmente proíbem-no. Quando for permitido, acorde que não se partilham preços nem projeto.
- Custos da proposta. Normalmente cada um suporta os seus; acorde como se repartem os prémios.
- Repartição dos honorários e pagamento. Montantes, reduções, trabalhos a mais, faturação e prazos.
- Pessoal indicado. Quem, quanto tempo, regras de substituição.
- Responsabilidade e seguros. Repartição interna, indemnizações, capitais mínimos de RC profissional e se vão contratar uma apólice de projeto. A Ordem dos Arquitetos da Baviera recomenda uma apólice de projeto para as propostas conjuntas.
- Poderes do líder. O que o líder pode assinar, submeter e acordar em nome do agrupamento.
- Forma jurídica após a adjudicação. A entidade pode exigir uma forma jurídica específica após a adjudicação (artigo 19.º, n.º 2, da diretiva; § 43 VgV na Alemanha; artigo R2142-22 em França). Acorde-a já.
- Direitos de autor e divulgação. Titularidade e a forma como cada empresa identifica a sua parte.
- Saída. Não pré-selecionados, proposta perdida, insolvência ou saída de um membro a meio do contrato.
- Lei aplicável e litígios. Lei aplicável e um circuito de escalonamento simples.
Repartição dos honorários: um exemplo prático
Uma entidade subcentral lança um concurso para o projeto da ampliação de uma escola. Os serviços de projeto estão estimados em 600.000 €, bem acima do limiar europeu de 2026–2027 de 216.000 € para entidades subcentrais (em vigor desde 1 de janeiro de 2026), por isso o anúncio é publicado no TED. O arquiteto líder calcula os honorários de baixo para cima com três parceiros:
| Empresa | Horas | Taxa | Honorários com base no custo | Parte |
|---|---|---|---|---|
| Arquiteto (líder) | 4.200 | 85 € | 357.000 € | 59,4% |
| Engenheiro de estruturas | 1.100 | 95 € | 104.500 € | 17,4% |
| Engenheiro de instalações técnicas (MEP) | 1.250 | 90 € | 112.500 € | 18,7% |
| Consultor de custos | 300 | 90 € | 27.000 € | 4,5% |
| Total | 6.850 | 601.000 € | 100% |
A equipa decide propor 560.000 € para se manter competitiva, uma redução de 6,8%. Três formas de a repartir:
- Proporcionalmente. Todos reduzem 6,8%: arquiteto 332.645 €, estruturas 97.371 €, instalações técnicas 104.825 €, custos 25.158 €. Justo se todas as estimativas eram igualmente realistas.
- Por negociação. Cada empresa indica o seu mínimo. O líder absorve o resto, porque foi ele que escolheu propor um valor baixo.
- Com honorários de coordenação. O líder retém uma percentagem acordada dos honorários dos parceiros pela coordenação, pela gestão BIM e pelo contacto com o cliente. Aceitável se o líder fizer realmente esse trabalho.
Deixe também por escrito como se repartem os trabalhos a mais e as reduções após a adjudicação, e quando são pagos os parceiros. Em França, os subconsultores aceites pela entidade podem ser pagos diretamente por ela acima de um pequeno limiar. Num groupement conjoint, cada membro recebe normalmente a sua própria parte. O nosso guia sobre como calcular uma proposta de honorários trata das tabelas de honorários e das fórmulas de preço.
Responsabilidade solidária: o que significa na prática
Na maioria dos países, os membros de um agrupamento concorrente são solidariamente responsáveis perante a entidade. A situação país a país está descrita em atelier líder, agrupamento ou subcontratação.
Exemplo: um erro de projeto de estruturas na ampliação da escola obriga a 180.000 € de trabalhos de correção. Num agrupamento com responsabilidade solidária, a entidade pode exigir o montante total ao arquiteto, mesmo que o erro tenha sido do engenheiro. O arquiteto tem depois de o recuperar junto do engenheiro, ao abrigo do acordo de parceria e do seguro do engenheiro. Se o capital do seguro de RC profissional do engenheiro for de 1 milhão de € por sinistro e a apólice estiver em vigor, isso funciona. Se a apólice tiver caducado ou excluir o país, paga o arquiteto.
As verificações do seguro e uma cláusula de indemnização decidem quem paga de facto.
Particularidades nacionais que afetam os parceiros
As formas de agrupamento e as regras de responsabilidade por país (groupement, Bietergemeinschaft, RTP, UTE, combinatie, agrupamento) são comparadas numa tabela em atelier líder, agrupamento ou subcontratação. Para escolher e contratar um parceiro, estes pormenores são os que mais importam:
- França. Cada membro do agrupamento entrega o seu próprio DC2; um subconsultor precisa de uma declaração DC4 para que a entidade o possa aceitar e aprovar as suas condições de pagamento.
- Alemanha. Uma empresa que empresta referências ao abrigo do § 47 VgV tem normalmente de ser indicada como subcontratada; para o volume de negócios basta uma declaração de compromisso.
- Itália. Um RTP de projeto tem de incluir um jovem profissional habilitado há menos de cinco anos (Allegato II.12, art. 39, D.Lgs. 36/2023). Essa pessoa não tem de ser membro do agrupamento: basta um contrato de trabalho ou de colaboração com um membro.
- Espanha. A capacidade financeira dos membros de uma UTE soma-se, e a escritura da UTE só é assinada depois da adjudicação.
- Bélgica. Os prestadores de serviços de construção têm de ter um seguro de responsabilidade conforme à lei belga, e as apólices estrangeiras raramente bastam por si só.
- Portugal. Os membros de um agrupamento não podem concorrer sozinhos nem noutro agrupamento no mesmo procedimento, e têm de se associar antes da celebração do contrato, sob pena de caducidade da adjudicação.
- Suíça. Os agrupamentos e os subcontratados são permitidos, salvo se o concurso os excluir ou limitar (Art. 31 BöB/IVöB).
- Luxemburgo. Os arquitetos e os engenheiros consultores têm de pertencer à OAI (Ordre des Architectes et des Ingénieurs-Conseils).
Verifique sempre as peças do procedimento, que podem acrescentar condições justificadas e proporcionadas para os agrupamentos. Páginas por país: Itália, Espanha, Países Baixos, Bélgica e Portugal.
Sinais de alerta
Desista, ou pelo menos abrande, se um potencial parceiro:
- Não indica pessoas, ou indica um diretor que nunca vai fazer o trabalho.
- Invoca referências que não consegue documentar, ou reclama o projeto inteiro de um agrupamento quando só fez uma parte (o risco Esaprojekt).
- Envia um certificado de seguro de RC profissional caducado, ou um que exclui o tipo de edifício ou o país.
- Está mesmo no limite do volume de negócios exigido, com contas em queda.
- Recusa uma declaração de compromisso escrita quando se apoia na sua capacidade.
- Está indicado em várias propostas concorrentes no mesmo concurso com o mesmo pessoal, ou não lho diz.
- Muda os honorários à última hora, depois de ter construído a proposta à volta deles.
- Teve recentemente uma resolução de contrato, um litígio ou um impedimento que não mencionou.
Onde encontrar parceiros
- As suas equipas anteriores. O melhor parceiro é normalmente um com quem já entregou trabalho. Mantenha uma lista com referências, pessoas e taxas.
- Anúncios de adjudicação. O TED e os portais nacionais publicam quem ganhou, e muitas vezes com quem.
- Associações de engenharia. As associações nacionais de engenharia consultiva incluem a Syntec-Ingénierie e a CINOV (França), a VBI (Alemanha), a OICE (Itália), a Tecniberia (Espanha), a NLingenieurs (Países Baixos), a ORI (Bélgica), a suisse.ing (Suíça), a APPC (Portugal) e a OAI (Luxemburgo). No Reino Unido, a Association for Consultancy and Engineering representa as consultoras de engenharia.
- Diretórios de qualificação. Em França, o diretório OPQIBI permite filtrar empresas de engenharia por qualificação.
- Diretórios de ateliers. O diretório de ateliers verificados do TenderDesk (/firms) lista empresas de arquitetura e engenharia por país e por especialidade.
Comece antes do anúncio. Quando aparecer um concurso interessante no feed de concursos abertos, já deve ter duas ou três empresas de engenharia por especialidade a quem possa ligar nesse mesmo dia.
Erros comuns
- Escolher o parceiro antes de ler os critérios de qualificação. Leia primeiro o anúncio e depois pré-selecione parceiros que preencham as lacunas concretas.
- Tratar o engenheiro como um nome numa página. Se o pessoal de engenharia for pontuado na adjudicação, um CV fraco custa pontos tal como um projeto fraco.
- Ignorar a forma jurídica após a adjudicação. Uma escritura de UTE espanhola ou um contrato de consórcio português tem de estar feito antes da assinatura do contrato. Se chegar tarde, a adjudicação pode caducar.
- Esquecer o jovem profissional em Itália, ou a DC4 de um subconsultor francês. Pequenas omissões causam exclusões.
Para redigir a secção da equipa depois de escolher, veja como redigir uma proposta vencedora.
Lista de verificação
Antes de contactar parceiros
- Ler o anúncio: critérios de qualificação, critérios de adjudicação, pessoal a pontuar, regras para agrupamentos
- Listar as lacunas que o seu atelier não consegue preencher sozinho (especialidades, volume de negócios, referências, pessoal)
- Decidir o papel de que precisa para cada parceiro: membro do agrupamento, entidade de apoio ou subconsultor
Verificação de cada parceiro
- Certidão do registo comercial e contas dos últimos três anos
- Inscrição profissional e qualquer qualificação nacional
- Nenhum motivo de exclusão (pergunte diretamente; consulte as listas de impedimentos onde existam)
- Certificado de seguro de RC profissional: capital, agregado, exclusões, âmbito territorial, validade
- Três referências no tipo de edifício, com papel, custo, datas e contacto do cliente
- Pelo menos um telefonema de verificação de referências feito
- CV das pessoas que vão efetivamente ser indicadas
- Declaração de afetação de pessoal a confirmar disponibilidade e percentagem de tempo
- Sessão de trabalho sobre o programa realizada
Acordo e proposta
- Grelha de avaliação de parceiros preenchida e decisão registada
- Exclusividade acordada e verificada face às regras da entidade sobre propostas múltiplas
- Acordo de parceria assinado: âmbito, repartição de honorários, pagamento, responsabilidade, seguros, pessoal, saída
- Declaração de compromisso assinada, se se apoiar na capacidade do parceiro
- DEUCP e declarações nacionais recolhidos de cada membro e de cada entidade de apoio
- Formulários de subconsultores preparados quando exigidos (por exemplo, DC4 em França)
- Forma jurídica após a adjudicação acordada e calendário anotado
Perguntas frequentes
Cada parceiro de engenharia tem de preencher o seu próprio DEUCP?
Sim, se for membro do agrupamento ou uma empresa em cuja capacidade se apoia. Cada um preenche e assina o seu próprio DEUCP, e o líder do agrupamento reúne-os. Um subconsultor em cuja capacidade não se apoia entrega normalmente menos.
Posso usar as referências do meu parceiro de engenharia para me qualificar?
Sim, nos termos do artigo 63.º da Diretiva 2014/24/UE, mas só se esse parceiro executar efetivamente os serviços a que as referências dizem respeito. Vai precisar da sua declaração de compromisso, e as referências têm de refletir trabalho que ele fez realmente.
Quem é responsável se o meu engenheiro de estruturas cometer um erro?
Na maioria dos agrupamentos concorrentes, os membros são solidariamente responsáveis, pelo que a entidade pode exigir o prejuízo total a qualquer membro, incluindo a si. Depois, recupera-o junto do engenheiro ao abrigo do acordo de parceria e do seguro dele. Se o engenheiro for seu subconsultor, é o senhor que responde perante a entidade e reclama depois ao abrigo do contrato de subconsultoria.
Uma empresa de engenharia pode integrar várias equipas concorrentes no mesmo concurso?
Depende do país e do concurso. Algumas entidades proíbem-no, a lei francesa permite às entidades restringi-lo quando justificado, e os concursos portugueses normalmente proíbem-no aos membros de agrupamentos. Quando for permitido, exija confidencialidade e garanta que nenhuma informação de preço ou de projeto passa entre equipas.
O meu parceiro de engenharia deve ser coconcorrente ou subconsultor?
Torne-o coconcorrente quando precisar do seu volume de negócios ou das suas referências para se qualificar e ele for executar uma parte grande do trabalho. Caso contrário, a subconsultoria mantém o controlo, e o risco, consigo.
Que parte dos honorários deve ir para os parceiros de engenharia?
Não há regra fixa. A repartição deve seguir as horas e as taxas de que cada empresa precisa para o seu âmbito, ajustadas aos honorários de coordenação que o líder retenha. Calcule-a de baixo para cima e deixe-a por escrito antes de submeter.
Com que antecedência devo encontrar um parceiro de engenharia?
Idealmente, antes da publicação do anúncio. O prazo mínimo legal num concurso público acima dos limiares europeus é de 35 dias, ou 30 com submissão eletrónica (artigo 27.º da diretiva), e a primeira semana vai para a leitura dos documentos. Mantenha uma lista restrita de duas ou três empresas por especialidade e por país-alvo, para conseguir confirmar uma equipa em poucos dias.
Fontes
- Diretiva 2014/24/UE relativa aos contratos públicos (EUR-Lex), artigos 19.º, 57.º–63.º, 67.º e anexo XII
- Regulamento Delegado (UE) 2025/2152 da Comissão: limiares europeus para 2026–2027, aplicáveis desde 1 de janeiro de 2026
- Comissão Europeia: orientações sobre o DEUCP para agrupamentos, entidades de apoio e subcontratados (TED)
- TJUE Esaprojekt, C-387/14: invocar a experiência de um agrupamento (comentário, 2017)
- Estudo setorial ACE 2024, publicado em abril de 2025
- Bayerische Architektenkammer: perguntas frequentes sobre candidaturas conjuntas em procedimentos VgV (dezembro de 2023)
- Code de la commande publique, artigo R2142-22, e comentário da DAJ ao R2142-21
- OPQIBI: qualificação em engenharia em França (brochura de 2024)
- Provincia di Pistoia: perguntas frequentes sobre o requisito do jovem profissional nos RTP, Allegato II.12 art. 39 D.Lgs. 36/2023
- Clifford Chance: Las uniones temporales de empresas, algunas preguntas (2019)
- KBOB/BKB: Merkblatt Bietergemeinschaften (Suíça, janeiro de 2021)
- BNA: Handreiking Gezonde Architectenselecties 2026
- Vanbreda: ateliers de arquitetura e gabinetes de engenharia estrangeiros na Bélgica, responsabilidade e seguros (junho de 2026)
- Burges Salmon: Procurement Act 2023, conselhos para a fase de seleção (janeiro de 2025)
- Ordem dos Arquitectos: exemplo de programa de concurso português com regras de agrupamento ao abrigo do art. 54.º do CCP (2023)