jungtinė karalystė procurement act 2023 preliminariosios sutartys riba konkursai arb tarpvalstybiniai pirkimai

Architektūros viešieji pirkimai Jungtinėje Karalystėje: kaip jie vyksta ir kaip dalyvauja Europos įmonė

TenderDesk · 2026-10-28 · 19 min. skaitymo

JK 2025 m. perrašė savo pirkimų teisę. Šiame gide paaiškinama, kaip JK viešieji užsakovai šiandien skiria architektus: procedūros, ribos, preliminariosios sutartys, RIBA konkursai, profesinio vardo taisyklės užsienio architektams ir praktiniai žingsniai, kuriuos Europos biuras atlieka norėdamas dalyvauti.

Jungtinė Karalystė 2020 m. pabaigoje paliko ES pirkimų sistemą ir pakeitė ją savo įstatymu – Procurement Act 2023, galiojančiu nuo 2025 m. vasario 24 d. Architektūros ar inžinerijos biurui iš žemyno rezultatas yra rinka, kurios logika atrodo pažįstama (skelbimai, kvalifikacijos patikra, sutarties skyrimas, atidėjimo terminas), bet kuri skiriasi beveik kiekviena detale: viena centrinė platforma vietoj TED, dvi procedūros vietoj penkių, ribos nurodomos su PVM, preliminariosios sutartys, kurios apima didžiąją dalį projektavimo darbų, ir saugomas profesinis vardas, lemiantis, ar jūsų įmonė apskritai gali vadintis architektu. Šis gidas apžvelgia visa tai – nuo to, kur pasirodo pirkimas, iki to, ką turite turėti prieš teikdami pasiūlymą.

Jis apima Angliją, Velsą ir Šiaurės Airiją pagal šį įstatymą, nurodo, kuo skiriasi Škotija, ir baigiasi praktiniu kontroliniu sąrašu įmonei, teikiančiai pasiūlymą iš už JK ribų. Ribos ir procedūros yra galiojusios 2026 m. spalį; abi keičiasi fiksuotais ciklais, o pabaigoje pateikti šaltiniai leidžia patikrinti dabartinius skaičius.

Svarbiausia

Procurement Act 2023 taikomas pirkimams, pradėtiems 2025 m. vasario 24 d. ar vėliau Anglijoje, Velse ir Šiaurės Airijoje. Senesni pirkimai ir užsakymai pagal senesnes preliminariąsias sutartis vis dar vykdomi pagal Public Contracts Regulations 2015. Decentralizuotos Škotijos institucijos išlaiko savo teisę.
Yra dvi konkurencinės procedūros: atvira procedūra ir konkurencinė lanksti procedūra. Architektų paskyrimai ir projekto konkursai vykdomi pagal antrąją, kurią institucija susikuria pati.
Ribos nuo 2026 m. sausio 1 d., įskaitant PVM: 135 018 £ centrinės valdžios paslaugoms, 207 720 £ kitoms viešosioms įstaigoms, 5 193 000 £ darbams. Mažesnės sutartys virš 12 000 £ (centrinė valdžia) ar 30 000 £ (kitos) vis tiek turi būti skelbiamos.
Viskas skelbiama vienoje platformoje Find a Tender, kurioje taip pat yra jūsų tiekėjo registracija. Įmonei negali būti skirta sutartis, jei ji ten neužsiregistravusi ir nepasidalijo savo informacija su perkančiąja organizacija.
Dauguma architektūros darbų perkami per preliminariąsias sutartis (Government Commercial Agency, Pagabo, Scape, Fusion21, LHC, NHS SBS) ir dinamines rinkas; patekimas į jas yra atskira kampanija nuo projektų laimėjimo.
RIBA rengia JK projekto konkursus keturiais formatais; viešieji užsakovai atrankos etapą turi atverti visiems tinkamai kvalifikuotiems dalyviams, įskaitant užsienio įmones.
Norint JK naudoti vardą „architect“, reikia registracijos Architects Registration Board. 2020 m. užšaldytame priede išvardytos ES kvalifikacijos vis dar pripažįstamos pagal prašymą, be pilietybės reikalavimo.
Europos įmonė gali dalyvauti neturėdama JK bendrovės, JK biuro ar JK banko sąskaitos. ES įmonės pagal JK ir ES prekybos ir bendradarbiavimo susitarimą yra sutartinės valstybės tiekėjai ir turi būti traktuojamos kaip JK tiekėjai.
Sutartims su centrine valdžia, viršijančioms 5 mln. £ per metus, reikia paskelbto Anglies dioksido mažinimo plano; centrinė valdžia taip pat socialinę vertę vertina ne mažiau kaip 10 procentų.
Po sutarties skyrimo taikomas aštuonių darbo dienų atidėjimo terminas, o kiekvienas įvertintas tiekėjas gauna vertinimo santrauką su savo ir laimėtojo balais.

Kas pasikeitė 2025 m., o kas ne

Iki 2020 m. JK ES direktyvas taikė per Public Contracts Regulations 2015, o ribas viršijančius skelbimus skelbė TED. Nuo 2021 m. sausio 1 d. skelbimai persikėlė į nacionalinę paslaugą Find a Tender, o nuo 2025 m. vasario 24 d. Procurement Act 2023 pakeitė reglamentus naujiems pirkimams Anglijoje, Velse ir Šiaurės Airijoje.

Pereinamasis laikotarpis praktiškai svarbus, nes daug projektavimo preliminariųjų sutarčių buvo sudarytos pagal senuosius reglamentus ir pagal juos vykdomos, kol baigiasi. Pirkimas laikomas „pradėtu“ pagal senąsias taisykles, jei jo skelbimas apie pirkimą buvo pateiktas iki įstatymo įsigaliojimo, ir pagal tas taisykles jis lieka visą sudarytos sutarties galiojimo laiką, įskaitant pratęsimus; preliminariosios sutarties atveju – iki paskutinio užsakymo pabaigos. Todėl 2026 m. užsakymas pagal 2023 m. preliminariąją sutartį vis dar yra 2015 m. reglamento procedūra su ribotu konkursu, kvalifikacijos klausimynu ir dešimties dienų atidėjimo terminu. 2026 m. paskelbtas naujas pirkimo skelbimas yra įstatymo procedūra. Pats skelbimas nurodo, kuris režimas taikomas; įstatymo skelbimai turi „UK“ numerius (UK1 planuojamas pirkimas, UK4 pirkimas, UK6 sutarties skyrimas, UK7 sutarties duomenys).

Du institucijų pokyčiai 2026 m. balandį turi įtakos pavadinimams, kuriuos skaitysite. Crown Commercial Service tapo Government Commercial Agency, o Procurement Review Unit panaikintas: tiekėjų skundai dėl konkretaus pirkimo vis dar teikiami Public Procurement Review Service Kabineto biure, o Debarment Review Service perkelta į naująją agentūrą.

Dvi procedūros

Įstatymas išlaiko atvirą procedūrą – vieną etapą, kuriame bet kuris tiekėjas gali pateikti pasiūlymą, o visas kitas ES procedūras sujungia į konkurencinę lanksčią procedūrą. Pagal lanksčią procedūrą institucija susikuria procesą, kurį laiko tinkamu: ji gali vykdyti kelis etapus, po atrankos etapo apriboti dalyvių skaičių, derėtis, vesti dialogą, prašyti pristatymų, apsilankymų vietoje ar projektinių pasiūlymų ir tikslinti vertinimo kriterijus tarp etapų, jei pirkimo skelbime nurodė, kad gali tai daryti. Gairėse siūloma į paprastą procesą kviesti ne mažiau kaip penkis tiekėjus, o kai vyksta platus dialogas – ne mažiau kaip tris.

Architektų paskyrimai beveik visada vykdomi lanksčia procedūra, kaip ir projekto konkursai: paties Kabineto biuro mokymo medžiagoje „projekto konkursai ar konkursai miestų ir kaimų planavimo, architektūros, inžinerijos srityse“ nurodomi kaip vadovėlinis jos taikymo pavyzdys, kai tarpiniai vertinimai siaurina dalyvių ratą. Įstatyme nėra atskiros projekto konkurso procedūros; konkursas yra tiesiog lanksti procedūra, kurios etapai apima anoniminius ar vardinius projektinius pasiūlymus.

Realus pavyzdys rodo formą. 2025 m. Anglijos bankas architektą savo Threadneedle Street pastato rekonstrukcijai paskyrė per trijų etapų lanksčią procedūrą: pradiniai pasiūlymai su dalyvavimo sąlygomis, derybos su penkiomis į trumpąjį sąrašą įtrauktomis įmonėmis, tada geriausi ir galutiniai pasiūlymai. Paskelbti svoriai buvo: kaina 30 procentų, projekto požiūris ir komanda 28 procentai, projektavimo etosas 24 procentai ir projekto įgyvendinimas 18 procentų. Pasiūlymus pateikė dvidešimt keturios įmonės, paskutiniame etape įvertintos penkios, sutarties skyrimo skelbimas pradėjo aštuonių darbo dienų atidėjimo terminą, o sutarties duomenų skelbimas vėliau parodė 6,28 mln. £ atlygį ir tris pagrindinius veiklos rodiklius, susietus su RIBA etapais. Nuo planuojamo pirkimo skelbimo iki pasirašymo praėjo aštuoni mėnesiai.

Tiesioginis sutarties skyrimas be konkurencijos leidžiamas tik nurodytais pagrindais (vienintelis pajėgus tiekėjas, ypatinga ir neišvengiama skuba, papildomi darbai, kai tiekėjo pakeitimas sukeltų neproporcingų techninių sunkumų, ir keli kiti), o prieš skiriant sutartį turi būti paskelbtas skaidrumo skelbimas.

Ribos ir mažos sutartys

JK savo ribas peržiūri kas dvejus metus pagal PPO Sutartį dėl viešųjų pirkimų. Pirkimams, pradėtiems nuo 2026 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d., ribos yra 135 018 £ centrinės valdžios perkamoms prekėms ir paslaugoms, 207 720 £ kitų viešųjų įstaigų (savivaldybių, universitetų, NHS trestų, būsto asociacijų) perkamoms prekėms ir paslaugoms, 5 193 000 £ darbams ir tiek pat koncesijoms, bei 663 540 £ supaprastinto režimo paslaugoms. Visos JK ribos apima PVM – tai pirmieji spąstai žemyno įmonei, pripratusiai prie sumų be PVM: 180 000 £ projektavimo atlygis plius 20 procentų PVM yra 216 000 £ sutartis ir viršija ne centrinės valdžios ribą.

Architektūra nėra supaprastinto režimo paslauga. Supaprastinto režimo sąrašas apima sveikatos, socialines, švietimo, apgyvendinimo, teisines ir panašias paslaugas; projektavimo paslaugoms taikomas visas režimas su minimaliais pasiūlymų teikimo terminais ir privalomu atidėjimo terminu.

Žemiau ribų įstatymas vis tiek reikalauja viešumo. „Skelbtina žemiau ribos sutartis“ yra didesnės nei 12 000 £ su PVM vertės sutartis centrinei valdžiai (NHS trestai čia laikomi centrine valdžia) arba didesnės nei 30 000 £ – visiems kitiems. Institucija privalo paskelbti žemiau ribos pirkimo skelbimą Find a Tender prieš skelbdama bet kur kitur, nebent prašo pasiūlymų tik iš uždaros iš anksto atrinktos grupės, ir po to privalo paskelbti sutarties duomenų skelbimą net ir tada, kai sutartis skirta gavus vieną pasiūlymą. Šioms mažoms sutartims ji negali vykdyti atskiro tinkamumo etapo; jūsų teisinė, finansinė ir techninė padėtis gali būti vertinama tik kaip sutarties skyrimo dalis. Mažam biurui čia yra daugelis pirmųjų JK užsakymų: galimybių studijos, būklės tyrimai, nedideli priestatai ir bendrųjų planų užduotys parapijų ir miestų taryboms.

Kur skelbiami pirkimai

Find a Tender yra centrinė skaitmeninė platforma. Kiekvienas įstatymo skelbimas pasirodo ten – nuo planuojamų pirkimų skelbimų iki sutarties duomenų, įskaitant žemiau ribų skelbimus, o paieška ir pranešimų nustatymas nemokami. Duomenys taip pat skelbiami Open Contracting Data Standard formatu per viešą API, ir būtent taip TenderDesk juos skaito keturis kartus per dieną.

Platformoje taip pat registruojatės kaip tiekėjas. Registracija vyksta per GOV.UK One Login; užregistruojate organizaciją (Companies House numerio nereikia, priimamas ne JK adresas), užpildote šešias dalis (pagrindinė informacija, susiję asmenys, kvalifikacija, prekybos garantijos, pašalinimo pagrindai, finansinė informacija) ir sugeneruojate bendrinimo kodą, kurį perduodate kiekvienai perkančiajai organizacijai. Perkančioji organizacija iki pasiūlymų teikimo laikotarpio pabaigos turi patvirtinti, kad esate užsiregistravę ir pasidalijote informacija; be to jūsų pasiūlymas negali būti vertinamas. Registracija nemokama, reikia pastarųjų dvejų metų finansinių ataskaitų ir įmonę valdančių ar kontroliuojančių asmenų vardų, gimimo datų ir pilietybių, o ji užtrunka popietę. Atlikite ją dar prieš rasdami pirmąjį norimą pirkimą, nes kiekvieną kartą pasikeitus informacijai reikia naujo bendrinimo kodo.

Contracts Finder, senesnė mažų sutarčių Anglijoje paslauga, vis dar veikia, bet ją pakeitė nauja: žemiau ribų skelbimai dabar keliauja į Find a Tender. Decentralizuotos šalys išlaiko savo portalus. Public Contracts Scotland skelbia kiekvieną reglamentuojamą Škotijos pirkimą (prekės ir paslaugos virš 50 000 £ be PVM, darbai virš 2 mln. £) ir turi Quick Quote įrankį mažesnėms kviestinėms užklausoms. Sell2Wales teikia duomenis centrinei platformai ir skelbia pakartotinai po jos. eTendersNI tą patį daro Šiaurės Airijos departamentams, agentūroms ir taryboms. Velso ar Šiaurės Airijos tiekėjo profilis turi būti susietas su centrinės platformos identifikatoriumi, kad būtų galima toliau teikti pasiūlymus.

Projekto konkursai, kurie nėra viešieji pirkimai, paprastai universitetų, trestų, labdaros organizacijų ir privačių vystytojų, skelbiami RIBA Competitions sąraše ir niekur kitur. TenderDesk šį sąrašą skaito kiekvieną rytą kartu su Find a Tender.

Kaip iš tikrųjų skiriami architektai

Preliminariosios sutartys

Dauguma JK viešųjų projektavimo darbų perkami per preliminariąsias sutartis (frameworks): daugiamečius susitarimus su iš anksto atrinktų konsultantų sąrašu, iš kurio institucija projektą užsako atnaujindama varžymąsi arba, kai preliminarioji sutartis nustato objektyvų mechanizmą, tiesiogiai. Pagal įstatymą preliminarioji sutartis trunka ne ilgiau kaip ketverius metus, nebent skelbime pagrindžiamas ilgesnis laikotarpis; „atvira preliminarioji sutartis“ turi būti atverta naujiems tiekėjams bent kartą per pirmuosius trejus metus ir vėliau kas penkerius metus, ir gali galioti aštuonerius. Tiekėjų mokesčiai ribojami fiksuotu užsakymo vertės procentu; prieigos mokesčių nebeliko. Užsakymui privalomo atidėjimo termino ar vertinimo santraukos nėra, todėl pralaimėtas atnaujintas varžymasis pasako mažiau nei pralaimėtas atviras pirkimas.

2026 m. architektams svarbios preliminariosios sutartys yra Government Commercial Agency Construction Professional Services 2 (RM6356, nuo 2026 m. balandžio iki 2030 m. balandžio, 2 dalis Architectural Services su 27 tiekėjais, atvira kiekvienai JK viešajai įstaigai), Pagabo Professional Services (23 dalys, 116 teikėjų, iki 2028 m. balandžio), Scape Professional Services and Development (apie 3 mlrd. £, trys įgyvendinimo partneriai, nuo 2027 m. sausio), Fusion21 Construction Consultancy Services (4 dalis Architecture su 3 mln. £ apyvartos minimumu, 15 dalis Building Safety Act Principal Designer), LHC Consultancy Services ir daugiadalykės preliminariosios sutartys bei NHS Shared Business Services statybos konsultacijų preliminarioji sutartis, kurios 7 dalis yra Architectural Services, o kvietimas teikti pasiūlymus numatomas 2027 m. pradžioje.

Patekimas į preliminariąją sutartį yra savarankiškas pirkimas, paprastai dviejų etapų, su apyvartos minimumais, draudimo sumomis, atvejų aprašais ir metodikos aprašais. Tai kampanija, kurią reikia planuoti metus į priekį, o ne daryti, kai atsiranda projektas. Atlygis – prieiga prie kelerių metų užsakymų, kurie niekada nepasiekia atviros rinkos.

Dinaminės rinkos

Dinaminės rinkos pakeičia senąsias dinamines pirkimo sistemas. Jos turi bet kada likti atviros naujiems nariams, neturi narių skaičiaus ribos ir sutartis skiria tik per lanksčią procedūrą. Užsienio įmonei tai lengvesnės durys: galite prisijungti, kai būsite pasirengę, o ne laukti, kol preliminarioji sutartis vėl atsivers.

RIBA konkursai

Karališkasis britų architektų institutas užsakovų vardu rengia JK projekto konkursus keturiais formatais. Open Design konkursas yra anoniminis, paprastai dviejų etapų, su prizais ar vienodais honorarais antrajam etapui. Open Ideas konkursas nesukuria įsipareigojimo užsakyti. Invited Design konkursas atrenka trumpąjį sąrašą pagal patirtį ir prašo į jį įtrauktų komandų pasiūlymų. Competitive Interview paskiria komandą prieš detalų projektavimą, remiantis požiūriu ir tarpusavio sutarimu, su nedideliu mokėjimu į trumpąjį sąrašą įtrauktoms įmonėms.

RIBA gairėse nurodoma, kad viešosios įstaigos atrankos etapą turi atverti visiems tinkamai kvalifikuotiems dalyviams, kad kiekvienoje užduotyje nurodoma, ar dalyvauti gali JK, Europos ar viso pasaulio dalyviai, kad vertinimo komisijoje turi būti bent vienas architektas, kad atlygio pasiūlymai turėtų sudaryti ne daugiau kaip 30 procentų balų ir kad nelaimėję dalyviai gali prašyti grįžtamojo ryšio. Kvalifikacijos klausimynuose gali būti nustatyti apyvartos ir profesinės civilinės atsakomybės draudimo minimumai, o kai užsakovas yra viešoji įstaiga, papildomai taikomi įstatymo minimalūs terminai.

Išankstinė kvalifikacija ir standartinės formos

Darbų srityje viešasis sektorius perėjo nuo PAS 91 prie Common Assessment Standard, kurį vykdo pripažintos vertinimo įstaigos, tokios kaip Constructionline, Achilles, CHAS ir kitos; 6 versija pasirodys 2026 m. lapkritį ir apims pastatų saugos skyrių. Grynai projektavimo paslaugoms dauguma užsakovų vis dar rašo savo konkrečiam pirkimui skirtą klausimyną, tačiau Constructionline Gold ar Platinum registracija yra pigus signalas, sutaupantis klausimų.

RIBA Plan of Work 2020 yra kiekvienos užduoties žodynas: 0 etapas strateginis apibrėžimas, 1 pasirengimas ir užduotis, 2 koncepcinis projektas, 3 erdvinis koordinavimas, 4 techninis projektas, 5 gamyba ir statyba, 6 perdavimas, 7 naudojimas. Atlygis, rezultatai ir pagrindiniai veiklos rodikliai išreiškiami šiais etapais, o komanda turėtų būti paskirta iki 2 etapo. Įprastos paskyrimo formos yra RIBA Standard Professional Services Contract (2020, pakeista 2024 m. pagal Building Safety Act) ir NEC4 Professional Service Contract, kuriai centrinei valdžiai pirmenybę teikia Construction Playbook.

Building Safety Act 2022 pridėjo pareigą, kuri dabar atsiranda paskyrimuose: bet kuriame projekte, kuriame yra daugiau nei vienas rangovas, užsakovas pagal statybos reglamentus turi raštu paskirti pagrindinį projektuotoją (principal designer), kompetentingą planuoti, valdyti, stebėti ir koordinuoti projektavimą, kad pastatas atitiktų reikalavimus. Preliminariosios sutartys turi specialias pagrindinio projektuotojo dalis, o architektas, teikiantis pasiūlymą kaip pagrindinis projektuotojas, turėtų tikėtis, kad bus paprašytas įrodyti šią kompetenciją arba nurodyti, kas ją turi.

Socialinė vertė ir anglies dioksidas

Centrinės valdžios departamentai, agentūros ir viešosios įstaigos socialinei vertei turi skirti ne mažiau kaip 10 procentų bendro balo, remdamiesi Social Value Model meniu (darbo vietos, įgūdžiai, gerovė, aplinka, lygios galimybės). Kitos institucijos gali sekti šiuo pavyzdžiu, ir daugelis tarybų taip daro, dažnai 10–20 procentų. Sutartims, kurių vertė viršija 5 mln. £ per metus su PVM, centrinė valdžia kaip dalyvavimo sąlygą reikalauja Anglies dioksido mažinimo plano (Carbon Reduction Plan): patvirtinto valdybos, paskelbto tiekėjo svetainėje, įsipareigojančio iki 2050 m. pasiekti nulinį grynąjį kiekį, apimančio 1 ir 2 apimties išmetimus ir 3 apimties kategorijas, susijusias su įsigytomis prekėmis, atliekomis, kelionėmis ir važinėjimu į darbą, kasmet atnaujinamo. Žemyno įmonė, jau atsiskaitanti pagal Įmonių tvarumo ataskaitų teikimo direktyvą, duomenis turi; juos reikia pateikti JK šablonu.

Tinkamumas: ko reikia užsienio įmonei

Vardas „architect“

Žodžio „architect“ naudojimas versle JK neįtraukus į Architects Register yra nusikalstama veika pagal Architects Act 1997. Bendrovė savo pavadinime gali naudoti „architects“ tik tada, jei registruotas architektas kontroliuoja ir valdo visą jos architektūrinį darbą ir Architects Registration Board davė leidimą, o tai tikrina Companies House. Tai pati svarbiausia taisyklė Europos biurui: galite teikti pasiūlymą, laimėti ir įgyvendinti be JK registracijos, bet tai darydami negalite savęs vadinti architektu.

Po Brexit ES kvalifikacijos nebepripažįstamos automatiškai, tačiau taryba pagal individualų prašymą vis dar pripažįsta kvalifikacijas, išvardytas ES direktyvos priede tokio, koks jis buvo 2020 m. pabaigoje. Pareiškėjas turi būti įvykdęs bet kokį kilmės šalies prieigos reikalavimą (Italijos valstybinį egzaminą, Prancūzijos HMONP ir t. t.), pilietybės reikalavimo nėra, o dokumentai yra laipsnis, diplomo priedas, prieigos pažymėjimas ir ne senesnis nei dvylikos mėnesių kilmės šalies kompetentingos institucijos pareiškimas. Po 2020 m. suteiktos ir į tą užšaldytą sąrašą neįtrauktos kvalifikacijos nepatenka ir eina nustatyto egzamino keliu. Abipusio pripažinimo susitarimai yra su Jungtinėmis Valstijomis, Australija, Naująja Zelandija ir Kanada, o JK ir ES susitarimą bendrai rekomendavo taryba ir Europos architektų taryba, bet jis dar negalioja. Taryba nurodo, kad maždaug kas dešimtas registruotasis yra už JK ribų.

Praktinis susitarimas, kurį pasirenka dauguma Europos įmonių: vienas ar du partneriai individualiai registruojasi taryboje, o tai leidžia įmonei naudoti vardą ir pasirašyti kaip architektui, o JK projekto komandą teisės aktų reglamentuojamuose etapuose palaiko vietos vykdantysis architektas.

Dalyvavimas kaip ne JK įmonei

Įstatymas apibrėžia sutartinės valstybės tiekėjus: įmones, turinčias teisę naudotis jo 9 priede išvardyto tarptautinio susitarimo nauda, įskaitant PPO Sutartį dėl viešųjų pirkimų ir JK bei ES prekybos ir bendradarbiavimo susitarimą. Su sutartinės valstybės tiekėju negali būti elgiamasi mažiau palankiai nei su JK tiekėju, ir jis turi tas pačias teisių gynimo priemones. Todėl ES, Šveicarijos, Norvegijos, Japonijos ar Kanados biuras dalyvauja lygiomis sąlygomis. Tiekėjų iš šalių be tokio susitarimo gali būti nepaisoma, o 2026 m. teismo sprendimas patvirtino, kad jie negali pradėti procesų pagal įstatymą.

JK bendrovės nereikia. Užsienio bendrovė turi registruotis Companies House tik tada, jei JK įsteigia veiklos vietą; pasiūlymo teikimas ir projekto įgyvendinimas iš užsienio tokia vieta nėra. Centrinė platforma priima ne JK adresą ir išduoda identifikatorių organizacijoms be Companies House numerio. JK banko sąskaitos nereikia; atlygis nurodomas ir mokamas svarais sterlingų, todėl susitarkite, kas prisiima valiutos kurso riziką. Draudimas tikrinamas pagal sumą ir poliso formuluotę, o ne pagal draudiko šalį: viešieji užsakovai paprastai prašo 5–10 mln. £ profesinės civilinės atsakomybės draudimo vienam įvykiui ir nesileidžia į derybas dėl mažesnės sumos, todėl prieš teikdami pasiūlymą paprašykite savo draudiko JK teritorijos išplėtimo ir liudijimo anglų kalba.

PVM seka žemę. Pastato konkrečiame sklype planų rengimas yra su žeme susijusi paslauga, apmokestinama ten, kur yra žemė, todėl JK pastato projektavimo atlygiui taikomas JK PVM. Kai užsakovas yra PVM mokėtojas, kaip beveik kiekviena viešoji įstaiga, PVM apskaičiuoja užsakovas taikydamas atvirkštinį apmokestinimą, o jūs išrašote sąskaitą be PVM ir neregistruodamiesi. Kai užsakovas nėra PVM mokėtojas, neįsisteigęs tiekėjas neturi registracijos ribos ir turi registruotis nuo pirmojo svaro. Patikrinkite tai su savo buhalteriu kiekvienai sutarčiai; įstatymo ribos su PVM ir 20 procentų tarifas reiškia, kad sumos reikšmingos.

Pasiūlymai teikiami anglų kalba, įskaitant brėžinius. Dalyvavimo sąlyga „reikalaujama JK patirties“ užduotyse nėra neįprasta, tačiau sąlygos turi būti proporcinga priemonė pajėgumui ar gebėjimui patikrinti, o įstatymo vienodo požiūrio tikslas kartu su sutartinės valstybės taisyklėmis suteikia ES įmonei pagrindą prieš terminą ir raštu prašyti vietoj to „panašios patirties“. Argumentą paremia panašus klimatas, panašus reguliavimo sudėtingumas ir panašus pastato tipas; JK registruotas partneris ar vykdantysis architektas komandoje jį išsprendžia.

Terminai ir taisyklės pateikus pasiūlymą

Minimalus pasiūlymų teikimo terminas yra 25 dienos, kai teikiama elektroniniu būdu ir visi dokumentai prieinami kartu su skelbimu, 30 dienų, jei dalis dokumentų pateikiama vėliau, ir 10 dienų, kai institucija prieš 40 dienų–metus paskelbė tinkamą planuojamo pirkimo skelbimą arba esant skubai. Lanksčios procedūros dalyvavimo etapui paprastai skiriama ne mažiau kaip 25 dienos. Praktikoje architektūros pirkimas pirmajam etapui skiria penkias–šešias savaites, o antrajam – dar keturias–aštuonias.

Po galutinio vertinimo kiekvienas paskutiniame etape įvertintas tiekėjas tuo pačiu metu ir prieš sutarties skyrimo skelbimą gauna vertinimo santrauką: vertinimo kriterijus su svoriais, savo balus ir motyvus bei tą patį naudingiausio pasiūlymo atžvilgiu, užtušuojant tik komerciškai jautrią informaciją. Tada sutarties skyrimo skelbimas pradeda aštuonių darbo dienų atidėjimo terminą, skaičiuojamą nuo paskelbimo dienos kaip pirmosios dienos, todėl sutartis gali būti pasirašyta nuo devintosios darbo dienos; atidėjimo termino metu pradėtas ir praneštas teisinis ginčas automatiškai sustabdo sutarties sudarymą. Užsakymams pagal preliminariąsias sutartis, dinaminių rinkų sutartims ir supaprastinto režimo sutartims privalomo atidėjimo termino nėra.

Įstatymas sutartį skiria naudingiausiam pasiūlymui (most advantageous tender) – tai ES ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo pavadinimo pakeitimas, kurį vyriausybė apibūdina kaip patikslinimą. Kriterijai turi būti susiję su pirkimo objektu, aiškūs, išmatuojami ir proporcingi; svoriai turi būti nurodyti pirkimo skelbime; neįprastai mažos kainos pasiūlymai turi būti tikrinami. Sutartims virš 5 mln. £ reikia ne mažiau kaip trijų paskelbtų pagrindinių veiklos rodiklių, vertinamų ne rečiau kaip kasmet, o rezultatai skelbiami. Galiojančios ir neginčijamos sąskaitos turi būti apmokėtos per 30 dienų, ir ši sąlyga perduodama subtiekėjams.

Skundai dėl konkretaus pirkimo pirmiausia teikiami institucijai atidėjimo termino metu, tada Public Procurement Review Service, kurios rekomendacijos nėra privalomos, ir galiausiai teismui. Draudimą dalyvauti (debarment) – JK atitikmenį pašalinimui iš visų viešųjų sutarčių iki penkerių metų – vykdo Debarment Review Service; rašant šį gidą paskelbtas sąrašas buvo tuščias.

Škotija trumpai

Decentralizuotos Škotijos institucijos (Škotijos vyriausybė, tarybos, NHS Scotland, Škotijos universitetai) nepatenka į įstatymo taikymo sritį ir išlaiko Public Contracts (Scotland) Regulations 2015, kurie vis dar primena ES direktyvas: atviros ir ribotos procedūros, EBVPD, Public Contracts Scotland kaip portalas ir PCS-Tender kaip pateikimo sistema. Škotijos ribos nuo 2026 m. sausio 1 d. sutampa su JK skaičiais ir apima PVM. Žemiau iš ES kilusių ribų Procurement Reform (Scotland) Act 2014 reglamentuoja paslaugų sutartis virš 50 000 £ ir darbų sutartis virš 2 mln. £, su bendruomenės naudos reikalavimais; konsultacija dėl šių skaičių didinimo baigėsi 2026 m. pradžioje, sprendimo dar nėra. Nuo 2025 m. gruodžio Škotijos institucija, perkanti per JK preliminariąją sutartį ar dinaminę rinką, tam pirkimui taiko JK taisykles.

Šešių savaičių pasirengimo planas Europos biurui

Pirmoji savaitė: užregistruokite įmonę Find a Tender, užpildykite šešias dalis ir sugeneruokite bendrinimo kodą; nustatykite pranešimus BVPŽ kodams 71200000 ir 71300000 bei taryboms, universitetams ir NHS trestams regionuose, kuriuos galite aptarnauti. Antroji savaitė: nuspręskite, kas iš partnerių registruosis Architects Registration Board, ir pradėkite ES kvalifikacijos prašymą; paprašykite draudiko JK išplėtimo ir liudijimo anglų kalba 5 mln. £ ir 10 mln. £ sumoms. Trečioji savaitė: perrašykite tris atvejų aprašus RIBA Plan of Work terminais, anglų kalba, su statybos vertėmis svarais sterlingų, ir parenkite socialinės vertės pareiškimą pagal Social Value Model temas. Ketvirtoji savaitė: nustatykite vieną savo sektoriui aktualią preliminariąją sutartį ar dinaminę rinką ir perskaitykite jos paskutinį sutarties skyrimo skelbimą, kad sužinotumėte apyvartos ir draudimo minimumus. Penktoji savaitė: susiraskite JK vykdantįjį architektą ar pagrindinį projektuotoją, pasirengusį jungtis pirmajam pasiūlymui, ir susitarkite dėl etapų pasidalijimo. Šeštoji savaitė: dalyvaukite viename žemiau ribos tarybos studijos pirkime, kad užsitarnautumėte JK patirtį.

Kontrolinis sąrašas

Baigta tiekėjo registracija Find a Tender, sugeneruotas bendrinimo kodas, įkeltos dvejų metų finansinės ataskaitos
Pateikti partnerių prašymai Architects Registration Board arba komandai įvardytas registruotas vykdantysis architektas
Profesinės civilinės atsakomybės draudimo liudijimas anglų kalba, JK teritorijai, užduotyje prašoma suma (paprastai 5–10 mln. £)
Atvejų aprašai pagal RIBA Plan of Work etapus, vertės svarais sterlingų, brėžiniai anglų kalba
Socialinės vertės pareiškimas pagal Social Value Model temas; Anglies dioksido mažinimo planas, jei kuri nors sutartis gali viršyti 5 mln. £ per metus
Building Safety Act pagrindinio projektuotojo kompetencija įrodyta arba perduota subtiekėjui
PVM režimas kiekvienai sutarčiai suderintas su buhalteriu (atvirkštinis apmokestinimas ar registracija)
Artimiausių dvylikos mėnesių preliminariųjų sutarčių ir dinaminių rinkų kalendorius
Prieš terminą išsiųsti paaiškinimo klausimai dėl bet kokios „JK patirties“ sąlygos
Kiekvienam pasiūlymui užfiksuotos atidėjimo termino datos ir teisės į vertinimo santrauką

Dažnai užduodami klausimai

Ar Prancūzijos, Vokietijos ar Portugalijos biuras gali dalyvauti JK viešuosiuose architektūros pirkimuose neturėdamas JK bendrovės?

Taip. ES įmonės pagal JK ir ES prekybos ir bendradarbiavimo susitarimą yra sutartinės valstybės tiekėjai ir turi būti traktuojamos kaip JK tiekėjai. Nereikia nei JK bendrovės, nei biuro, nei banko sąskaitos; centrinė platforma priima ne JK adresą. JK negalite naudoti vardo „architect“ be Architects Registration Board registracijos, todėl paprastai partneris registruojasi individualiai arba prie komandos prisijungia registruotas vykdantysis architektas.

Ar JK ribos nurodomos be PVM ar su PVM?

Su PVM. Kiekviena JK riba, įskaitant 12 000 £ ir 30 000 £ mažų sutarčių limitus ir 5 mln. £ Anglies dioksido mažinimo plano ribą, apima PVM. 150 000 € projektavimo atlygis be PVM yra apie 130 000 £ be PVM ir 156 000 £ su PVM, o tai viršija 135 018 £ centrinės valdžios ribą.

Kur dabar skelbiami JK architektūros pirkimai, kai JK nebėra TED?

Find a Tender, centrinėje skaitmeninėje platformoje, – viskas nuo planuojamų pirkimų skelbimų iki mažų žemiau ribų sutarčių Anglijoje, Velse ir Šiaurės Airijoje; Public Contracts Scotland – Škotijoje; Sell2Wales ir eTendersNI – kaip veidrodžiai; ir RIBA Competitions sąraše – konkursai, rengiami privatiems ir labdaros užsakovams. TenderDesk juos visus sujungia.

Ar Procurement Act 2023 numato projekto konkurso procedūrą?

Ne kaip atskirą procedūrą. Projekto konkursai vykdomi kaip konkurencinės lanksčios procedūros, kurių etapai apima projektinius pasiūlymus, o Kabineto biuras juos nurodo kaip vadovėlinį šios procedūros taikymo pavyzdį. Daugumą jų užsakovo vardu administruoja RIBA Competitions.

Kiek trunka atidėjimo terminas ir ką gaunu pralaimėjęs?

Aštuonias darbo dienas nuo sutarties skyrimo skelbimo paskelbimo dienos, tą dieną skaičiuojant kaip pirmąją. Prieš skelbimą kiekvienas paskutiniame etape įvertintas tiekėjas gauna vertinimo santrauką su savo balais ir motyvais bei laimėtojo balais. Užsakymams pagal preliminariąsias sutartis atidėjimo termino ir santraukos nėra.

Ar norint laimėti darbų JK reikia būti preliminariojoje sutartyje?

Ne, tačiau dauguma viešųjų projektavimo darbų užsakomi per preliminariąsias sutartis ir dinamines rinkas, todėl įmonė, atsakanti tik į atvirų pirkimų skelbimus, mato tik dalį rinkos. Dinaminės rinkos bet kada atviros naujiems nariams ir yra lengvesnis pirmasis žingsnis užsienio įmonei.