ühendkuningriik procurement act 2023 raamlepingud riba võistlused arb piiriülene pakkumine

Arhitektuurihanked Ühendkuningriigis: kuidas need toimivad ja kuidas Euroopa büroo pakkumuse esitab

TenderDesk · 28. okt 2026 · 18 min lugemist

Ühendkuningriik kirjutas oma riigihankeõiguse 2025. aastal ümber. See juhend selgitab, kuidas Ühendkuningriigi avaliku sektori tellijad arhitekte täna määravad: menetlused, piirmäärad, raamlepingud, RIBA võistlused, välisarhitektide kutsenimetuse reeglid ja praktilised sammud, mida Euroopa büroo pakkumiseks astub.

Ühendkuningriik lahkus ELi riigihankesüsteemist 2020. aasta lõpus ja asendas selle oma seadusega, Procurement Act 2023-ga, mis kehtib alates 24. veebruarist 2025. Mandri-Euroopa arhitektuuri- või inseneribüroo jaoks on tulemuseks turg, mis tundub oma loogikalt tuttav (teated, kvalifitseerimine, lepingu sõlmimine, ooteaeg), kuid erineb peaaegu igas üksikasjas: TED-i asemel üks keskne platvorm, viie menetluse asemel kaks, käibemaksuga esitatud piirmäärad, raamlepingud, mis kannavad suuremat osa projekteerimistööst, ja kaitstud kutsenimetus, mis otsustab, kas teie büroo tohib ennast üldse arhitektiks nimetada. See juhend käib läbi kõik selle, alates sellest, kus hange ilmub, kuni selleni, mis peab olema paigas enne pakkumuse esitamist.

Juhend hõlmab Inglismaad, Walesi ja Põhja-Iirimaad seaduse alusel, ütleb, kus Šotimaa erineb, ning lõpeb praktilise kontrollnimekirjaga büroole, mis pakub väljastpoolt Ühendkuningriiki. Piirmäärad ja menetlused on 2026. aasta oktoobris kehtivad; mõlemad muutuvad kindlate tsüklite järgi ja lõpus olevate allikate abil saate kontrollida praeguseid arve.

Põhipunktid

Procurement Act 2023 kehtib Inglismaal, Walesis ja Põhja-Iirimaal hangetele, mis on alustatud 24. veebruaril 2025 või hiljem. Vanemad hanked ja vanemate raamlepingute alusel tehtavad tellimused toimuvad endiselt Public Contracts Regulations 2015 alusel. Šotimaa detsentraliseeritud asutustel on oma õigus.
Konkurentsimenetlusi on kaks: avatud menetlus ja paindlik konkurentsimenetlus (competitive flexible procedure). Arhitektide määramised ja arhitektuurivõistlused toimuvad teise alusel, mille asutus ise kujundab.
Piirmäärad alates 1. jaanuarist 2026, käibemaksuga: keskvalitsuse teenuste puhul 135 018 naela, muude avaliku sektori asutuste puhul 207 720 naela, ehitustööde puhul 5 193 000 naela. Väiksemad lepingud üle 12 000 naela (keskvalitsus) või 30 000 naela (teised) tuleb samuti välja kuulutada.
Kõik avaldatakse ühel platvormil, Find a Tenderil, kus on ka teie tarnija registreering. Ettevõttega ei saa lepingut sõlmida, kui ta ei ole seal registreeritud ega ole oma teavet hankijaga jaganud.
Suurem osa arhitektuuritööst ostetakse raamlepingute (Government Commercial Agency, Pagabo, Scape, Fusion21, LHC, NHS SBS) ja dünaamiliste turgude kaudu; neisse pääsemine on projektide võitmisest eraldi kampaania.
RIBA korraldab Ühendkuningriigi arhitektuurivõistlusi neljas vormis; avaliku sektori tellijad peavad avama valikuetapi kõigile sobiva kvalifikatsiooniga osalejatele, sealhulgas välismaistele büroodele.
Nimetuse „architect“ kasutamine Ühendkuningriigis nõuab registreerimist Architects Registration Boardis. Külmutatud 2020. aasta lisas loetletud ELi kvalifikatsioone tunnustatakse endiselt taotluse alusel ja kodakondsusnõudeta.
Euroopa büroo saab pakkuda ilma Ühendkuningriigi ettevõtte, kontori või pangakontota. ELi bürood on Ühendkuningriigi ja ELi kaubandus- ja koostöölepingu alusel lepinguriigi tarnijad (treaty-state suppliers) ning neid tuleb kohelda nagu Ühendkuningriigi tarnijaid.
Keskvalitsusega sõlmitavad üle 5 miljoni naela suurused aastased lepingud vajavad avaldatud süsinikuheite vähendamise kava (Carbon Reduction Plan); keskvalitsus hindab ka sotsiaalset väärtust vähemalt 10 protsendiga.
Pärast lepingu sõlmimise otsust on kaheksa tööpäeva pikkune ooteaeg ja iga hinnatud pakkuja saab hindamiskokkuvõtte oma ja võitja hinnetega.

Mis muutus 2025. aastal ja mis mitte

Kuni 2020. aastani kohaldas Ühendkuningriik ELi direktiive Public Contracts Regulations 2015 kaudu ja avaldas piirmäära ületavad teated TED-is. Alates 1. jaanuarist 2021 kolisid teated riiklikku teenusesse Find a Tender ja alates 24. veebruarist 2025 asendas Procurement Act 2023 Inglismaal, Walesis ja Põhja-Iirimaal uute hangete puhul need määrused.

Üleminek on praktikas oluline, sest paljud projekteerimise raamlepingud loodi vanade määruste alusel ja jätkavad nende järgi, kuni need lõpevad. Hange loetakse vanade reeglite järgi „alustatuks“, kui selle hanketeade esitati enne seaduse jõustumist, ja see jääb nende reeglite alla kogu sellest tuleneva lepingu kestuse ajaks, pikendused kaasa arvatud; raamlepingu puhul kuni viimase tellimuse lõpuni. Seega on 2023. aasta raamlepingu alusel 2026. aastal tehtav tellimus endiselt 2015. aasta määruste menetlus oma piiratud menetluse, kvalifitseerimisküsimustiku ja kümnepäevase ooteajaga. 2026. aastal avaldatud uus hanketeade on seaduse menetlus. Teade ise ütleb, milline kord kehtib; seaduse teadetel on „UK“-numbrid (UK1 hankeplaan, UK4 hange, UK6 lepingu sõlmimine, UK7 lepingu üksikasjad).

Kaks 2026. aasta aprilli institutsionaalset muudatust mõjutavad nimesid, mida loete. Crown Commercial Service'ist sai Government Commercial Agency ja Procurement Review Unit saadeti laiali: tarnijate kaebused konkreetse hanke kohta lähevad endiselt Cabinet Office'i Public Procurement Review Service'ile, samas kui Debarment Review Service kolis uude agentuuri.

Kaks menetlust

Seadus säilitab avatud menetluse, ühe etapi, kus iga tarnija võib pakkumuse esitada, ja koondab kõik teised ELi menetlused paindlikku konkurentsimenetlusse. Paindliku menetluse puhul kujundab asutus protsessi, mida ta peab asjakohaseks: ta võib korraldada mitu etappi, piirata osalejate arvu pärast valikuetappi, pidada läbirääkimisi, dialoogi, küsida esitlusi, objektikülastusi või lahendusettepanekuid ning täpsustada etappide vahel hindamiskriteeriume, kui hanketeade ütles, et ta võib seda teha. Juhised soovitavad kutsuda lihtsasse protsessi vähemalt viis tarnijat ja ulatusliku dialoogi korral vähemalt kolm.

Arhitektide määramisel kasutatakse peaaegu alati paindlikku menetlust ja nii ka arhitektuurivõistlustel: Cabinet Office'i enda koolitus nimetab „ruumilise planeerimise, arhitektuuri ja inseneriteaduse arhitektuurivõistlusi“ selle õpikunäitena, kus vahehindamised välja kitsendavad. Seaduses ei ole eraldi ideekonkursi menetlust; võistlus on lihtsalt paindlik menetlus, mille etappide hulka kuuluvad anonüümsed või nimelised lahendusettepanekud.

Tõeline näide näitab kuju. 2025. aastal määras Bank of England oma Threadneedle Streeti hoone renoveerimiseks arhitekti kolmeetapilise paindliku menetluse kaudu: esialgsed pakkumused koos osalemistingimustega, läbirääkimised viie lühinimekirja büroo ja seejärel parimate ja lõplike pakkumustega. Avaldatud kaalud olid hind 30 protsenti, projekti lähenemine ja meeskond 28 protsenti, projekteerimisfilosoofia 24 protsenti ja projekteerimise teostus 18 protsenti. Pakkumuse esitas kakskümmend neli bürood, viit hinnati viimases etapis, lepingu sõlmimise teade avas kaheksa tööpäeva pikkuse ooteaja ja lepingu üksikasjade teade näitas hiljem tasu 6,28 miljonit naela ning kolme RIBA etappidega seotud tulemusnäitajat. Hankeplaani teatest allkirjastamiseni kulus kaheksa kuud.

Otselepingud ilma konkurentsita on lubatud ainult loetletud alustel (üksainus suutlik tarnija, äärmuslik ja vältimatu kiireloomulisus, lisatööd, kus tarnija vahetus põhjustaks ebaproportsionaalseid tehnilisi raskusi, ja mõned teised) ning enne lepingu sõlmimist tuleb avaldada läbipaistvusteade.

Piirmäärad ja väikelepingud

Ühendkuningriik vaatab oma piirmäärad üle iga kahe aasta järel kooskõlas WTO riigihankelepinguga. Hangete puhul, mis alustatakse ajavahemikus 1. jaanuarist 2026 kuni 31. detsembrini 2027, on keskvalitsuse ostetavate asjade ja teenuste puhul 135 018 naela, muude avaliku sektori asutuste (omavalitsused, ülikoolid, NHS-i asutused, elamuühistud) ostetavate asjade ja teenuste puhul 207 720 naela, ehitustööde puhul 5 193 000 naela ja sama kontsessioonide puhul ning lihtsustatud korra teenuste (light-touch services) puhul 663 540 naela. Kõik Ühendkuningriigi piirmäärad sisaldavad käibemaksu, mis on esimene lõks netosummadega harjunud mandri-büroole: 180 000 naela suurune projekteerimistasu pluss 20 protsenti käibemaksu on 216 000 naela suurune leping ja ületab mittekeskvalitsuse piirmäära.

Arhitektuur ei ole lihtsustatud korra teenus. Lihtsustatud korra loetelu hõlmab tervishoiu-, sotsiaal-, haridus-, majutus-, õigus- ja sarnaseid teenuseid; projekteerimisteenused järgivad täielikku korda koos minimaalsete pakkumistähtaegade ja kohustusliku ooteajaga.

Allpool piirmäärasid nõuab seadus endiselt avalikustamist. „Teatamiskohustuslik alla piirmäära leping“ on keskvalitsuse puhul (NHS-i asutused loetakse siin keskvalitsuseks) üle 12 000 naela väärtusega käibemaksu sisaldavalt või kõigi teiste puhul üle 30 000 naela. Asutus peab avaldama alla piirmäära hanketeate Find a Tenderis enne mujal välja kuulutamist, kui ta ei küsi hinnapakkumusi ainult enda eelvalitud suletud grupilt, ja peab hiljem avaldama lepingu üksikasjade teate isegi ühe hinnapakkumusega lepingu puhul. Nende väikelepingute puhul ei tohi ta korraldada eraldi sobivuse etappi; teie õiguslikku, finants- ja tehnilist seisundit saab hinnata ainult lepingu sõlmimise hindamise osana. Väikebüroo jaoks on just siin paljud esimesed Ühendkuningriigi tellimused: teostatavusuuringud, seisukorra ülevaatused, väikesed juurdeehitused ja üldplaneeringu lähteülesanded kihelkonna- ja linnavolikogudele.

Kus hankeid avaldatakse

Find a Tender on keskne digitaalne platvorm. Iga seaduse alusel avaldatav teade ilmub seal, alates hankeplaani teadetest kuni lepingu üksikasjadeni, sealhulgas alla piirmäära jäävad teated, ning otsimine ja teavituste seadistamine on tasuta. Andmed avaldatakse ka Open Contracting Data Standardis avaliku API kaudu; nii loeb TenderDesk neid neli korda päevas.

Platvormil registreerute ka tarnijana. Registreerimine käib GOV.UK One Logini kaudu; registreerite organisatsiooni (Companies House'i numbrit ei nõuta ja Ühendkuningriigi-väline aadress aktsepteeritakse), täidate kuus jaotist (üldandmed, seotud isikud, kvalifikatsioonid, äritagatised, kõrvaldamise alused, finantsteave) ja loote jagamiskoodi, mille annate igale hankijale. Hankija peab enne pakkumistähtaja lõppu kinnitama, et olete registreeritud ja oma teavet jaganud; ilma selleta ei saa teie pakkumust hinnata. Registreerimine on tasuta, vajab teie kahe viimase aasta majandusaasta aruandeid ning ettevõtet omavate või kontrollivate isikute nimesid, sünniaegu ja kodakondsusi, ning võtab ühe pärastlõuna. Tehke see enne, kui leiate esimese hanke, mida soovite, sest iga kord, kui teave muutub, on vaja uut jagamiskoodi.

Contracts Finder, Inglismaa vanem väikelepingute teenus, on endiselt võrgus, kuid on asendatud: allapoole piirmäära jäävad teated lähevad nüüd Find a Tenderisse. Detsentraliseeritud rahvustel on oma portaalid. Public Contracts Scotland sisaldab iga reguleeritud Šoti hanget (asjad ja teenused üle 50 000 naela käibemaksuta, ehitustööd üle 2 miljoni naela) ja Quick Quote tööriista väiksemate kutsutud hinnapakkumuste jaoks. Sell2Wales toidab keskset platvormi ja avaldab pärast seda uuesti. eTendersNI teeb sama Põhja-Iirimaa ministeeriumide, agentuuride ja omavalitsuste puhul. Walesi või Põhja-Iirimaa tarnijaprofiil tuleb hankemenetlustes osalemise jätkamiseks siduda keskse platvormi identifikaatoriga.

Arhitektuurivõistlused, mis ei ole riigihanked, tavaliselt ülikoolidele, sihtasutustele, heategevusorganisatsioonidele ja eraarendajatele, ilmuvad RIBA Competitionsi nimekirjas ja mitte kusagil mujal. TenderDesk loeb seda nimekirja igal hommikul koos Find a Tenderiga.

Kuidas arhitekte tegelikult määratakse

Raamlepingud

Suurem osa Ühendkuningriigi avaliku sektori projekteerimistööst ostetakse raamlepingute kaudu: mitmeaastased lepingud eelvalitud konsultantide nimekirjaga, millest asutus tellib projekti minikonkursiga või, kui raamleping näeb ette objektiivse mehhanismi, otselepinguga. Seaduse järgi kestab raamleping kõige rohkem neli aastat, kui teade ei põhjenda pikemat; „avatud raamleping“ peab uutele tarnijatele uuesti avanema vähemalt korra esimese kolme aasta jooksul ja seejärel iga viie aasta järel ning võib kesta kaheksa aastat. Tarnijatasud on piiratud kindla protsendiga tellimuse väärtusest; juurdepääsutasud on kadunud. Tellimuse puhul ei ole kohustuslikku ooteaega ega hindamiskokkuvõtet, seega ütleb kaotatud minikonkurss teile vähem kui kaotatud avatud hange.

Arhitektidele olulised raamlepingud on 2026. aastal Government Commercial Agency Construction Professional Services 2 (RM6356, aprill 2026 kuni aprill 2030, 2. osa Architectural Services 27 tarnijaga, avatud igale Ühendkuningriigi avaliku sektori asutusele), Pagabo Professional Services raamleping (23 osa, 116 teenuseosutajat, kuni aprillini 2028), Scape Professional Services and Development raamleping (umbes 3 miljardit naela, kolm teostuspartnerit, alates jaanuarist 2027), Fusion21 Construction Consultancy Services raamleping (4. osa Architecture 3 miljoni naela käibe alampiiriga, 15. osa Building Safety Act Principal Designer), LHC Consultancy Services ja multidistsiplinaarsed raamlepingud ning NHS Shared Business Services ehituskonsultatsiooni raamleping, mille 7. osa on Architectural Services ja mille pakkumuse esitamise ettepanek on oodata 2027. aasta alguses.

Raamlepingusse pääsemine on omaette hange, tavaliselt kaheetapiline, käibe alampiiride, kindlustustasemete, juhtumiuuringute ja metoodikakirjeldustega. See on kampaania, mida tuleb planeerida aasta ette, mitte midagi, mida teha siis, kui projekt ilmub. Tasu on juurdepääs mitme aasta tellimustele, mis kunagi avatud turule ei jõua.

Dünaamilised turud

Dünaamilised turud asendavad vanad dünaamilised hankesüsteemid. Need peavad olema uutele liikmetele igal ajal avatud, liikmete arvul ei ole ülempiiri ja lepinguid sõlmitakse ainult paindliku menetluse kaudu. Välisbüroo jaoks on need lihtsam uks: saate liituda, kui olete valmis, selle asemel et oodata raamlepingu uuesti avanemist.

RIBA võistlused

Royal Institute of British Architects korraldab Ühendkuningriigi arhitektuurivõistlusi tellijate nimel neljas vormis. Open Design võistlus on anonüümne, tavaliselt kaheetapiline, auhinnaraha või teise etapi võrdsete honoraridega. Open Ideas võistlus ei kohusta tellimust andma. Invited Design võistlus valib lühinimekirja tööde ajaloo põhjal ja küsib lühinimekirja meeskondadelt ettepanekuid. Competitive Interview määrab meeskonna enne põhiprojekti, lähenemise ja koostöö sobivuse põhjal, lühinimekirja büroodele makstakse väike tasu.

RIBA juhised ütlevad, et avaliku sektori asutused peavad avama valikuetapi kõigile sobiva kvalifikatsiooniga osalejatele, et iga lähteülesanne ütleb, kas osalemine on Ühendkuningriigi, Euroopa või ülemaailmne, et hindamiskomisjonis peab olema vähemalt üks arhitekt, et tasupakkumustel ei tohiks olla üle 30 protsendi punktidest ja et edutud osalejad võivad tagasisidet küsida. Kvalifitseerimisküsimustikud võivad seada käibe ja erialase vastutuskindlustuse miinimumid ning kui tellija on avaliku sektori asutus, kehtivad lisaks seaduse minimaalsed tähtajad.

Eelkvalifitseerimine ja standardvormid

Ehitustööde puhul on avalik sektor liikunud PAS 91-lt Common Assessment Standardile, mida haldavad tunnustatud hindamisasutused, nagu Constructionline, Achilles, CHAS ja teised; versioon 6 tuleb 2026. aasta novembris ja sisaldab ehitusohutuse jaotist. Puhtalt projekteerimisteenuste puhul kirjutab enamik tellijaid endiselt oma hankespetsiifilise küsimustiku, kuid Constructionline Gold või Platinum registreering on odav signaal, mis säästab küsimusi.

RIBA Plan of Work 2020 on iga lähteülesande sõnavara: 0. etapp strateegiline määratlemine, 1 ettevalmistus ja lähteülesanne, 2 kontseptsioon, 3 ruumiline koordineerimine, 4 tehniline projekt, 5 tootmine ja ehitus, 6 üleandmine, 7 kasutus. Tasud, tulemid ja tulemusnäitajad esitatakse nende etappide kaupa ning meeskond eeldatakse määratud enne 2. etappi. Tavapärased määramisvormid on RIBA Standard Professional Services Contract (2020, muudetud 2024. aastal Building Safety Acti jaoks) ja NEC4 Professional Service Contract, mida Construction Playbook keskvalitsuse puhul eelistab.

Building Safety Act 2022 lisas kohustuse, mis ilmub nüüd määramistes: igas projektis, kus on rohkem kui üks töövõtja, peab tellija ehitusmääruste alusel kirjalikult määrama juhtiva projekteerija (principal designer), kes on pädev planeerima, juhtima, jälgima ja koordineerima projekteerimist nii, et hoone vastaks nõuetele. Raamlepingutel on spetsiaalsed principal designer'i osad ja juhtiva projekteerijana pakkuv arhitekt peaks ootama, et temalt palutakse seda pädevust näidata või nimetada, kellel see on.

Sotsiaalne väärtus ja süsinik

Keskvalitsuse ministeeriumid, agentuurid ja avalik-õiguslikud asutused peavad andma sotsiaalsele väärtusele vähemalt 10 protsenti kogu hindest, valides Social Value Modeli menüüst (töökohad, oskused, heaolu, keskkond, võrdsed võimalused). Teised asutused võivad sama teha ja paljud omavalitsused teevad, sageli 10–20 protsendiga. Lepingute puhul, mille väärtus on üle 5 miljoni naela aastas käibemaksuga, nõuab keskvalitsus osalemistingimusena süsinikuheite vähendamise kava: juhatuse kinnitatud, tarnija veebilehel avaldatud, kohustub saavutama 2050. aastaks süsinikuneutraalsuse, hõlmab 1. ja 2. ulatuse heidet ning 3. ulatuse kategooriaid ostetud kaupade, jäätmete, reiside ja tööle sõitmise osas, ajakohastatakse igal aastal. Mandri-büroo, kes juba raporteerib ettevõtete kestlikkusaruandluse direktiivi alusel, omab andmeid; need tuleb esitada Ühendkuningriigi mallis.

Kvalifikatsioon: mida välisbüroo vajab

Nimetus „architect“

Sõna „architect“ kasutamine Ühendkuningriigis äritegevuses ilma Architects Registeris olemata on Architects Act 1997 järgi kuritegu. Ettevõte võib kasutada oma nimes sõna „architects“ ainult siis, kui registreeritud arhitekt kontrollib ja juhib kogu selle arhitektuuritööd ja Architects Registration Board on andnud loa, mida Companies House kontrollib. See on Euroopa büroo jaoks kõige olulisem reegel: saate pakkuda, võita ja teostada ilma Ühendkuningriigi registreeringuta, kuid te ei saa seda tehes ennast arhitektiks nimetada.

Pärast Brexitit ei tunnustata ELi kvalifikatsioone enam automaatselt, kuid nõukogu tunnustab endiselt individuaalse taotluse alusel ELi direktiivi lisas loetletud kvalifikatsioone sellisena, nagu see oli 2020. aasta lõpus. Taotleja peab olema täitnud koduriigi kutsele juurdepääsu nõude (Itaalia riigieksam, Prantsuse HMONP jne), kodakondsusnõuet ei ole ja dokumendid on kraad, diplomi lisa, juurdepääsutunnistus ja koduriigi pädeva asutuse alla kaheteist kuu vanune kinnitus. Pärast 2020. aastat antud kvalifikatsioonid, mida selles külmutatud nimekirjas ei ole, ei ole hõlmatud ja läbivad ettenähtud eksamitee. Vastastikuse tunnustamise lepingud on olemas Ameerika Ühendriikide, Austraalia, Uus-Meremaa ja Kanadaga ning Ühendkuningriigi ja ELi lepingut on ühiselt soovitanud nõukogu ja Euroopa Arhitektide Nõukogu, kuid see ei ole veel jõus. Nõukogu teatab, et umbes iga kümnes registreeritu asub väljaspool Ühendkuningriiki.

Praktiline korraldus, mille enamik Euroopa bürood valib, on see, et üks või kaks partnerit registreeruvad nõukogus individuaalselt, mis võimaldab bürool kasutada nimetust ja allkirjastada arhitektina, samal ajal kui Ühendkuningriigi projektimeeskonda toetab seadusjärgsetes etappides kohalik teostav arhitekt (executive architect).

Pakkumine Ühendkuningriigi-välise ettevõttena

Seadus määratleb lepinguriigi tarnijad: ettevõtted, kellel on õigus seaduse 9. lisas loetletud rahvusvahelise lepingu soodustustele, mille hulka kuuluvad WTO riigihankeleping ning Ühendkuningriigi ja ELi kaubandus- ja koostööleping. Lepinguriigi tarnijat ei tohi kohelda ebasoodsamalt kui Ühendkuningriigi tarnijat ja tal on samad õiguskaitsevahendid. ELi, Šveitsi, Norra, Jaapani või Kanada büroo pakub seega võrdsetel tingimustel. Tarnijaid riikidest, kellel sellist lepingut ei ole, võib eirata, ja 2026. aasta kohtuotsus kinnitas, et nad ei saa seaduse alusel kohtumenetlust algatada.

Ühendkuningriigi ettevõtet ei ole vaja. Välismaine ettevõte peab Companies House'is registreeruma ainult siis, kui ta asutab Ühendkuningriigis tegevuskoha; välismaalt projekti pakkumine ja teostamine ei ole seda. Keskne platvorm aktsepteerib Ühendkuningriigi-välist aadressi ja väljastab identifikaatori organisatsioonidele, kellel Companies House'i numbrit ei ole. Ühendkuningriigi pangakontot ei nõuta; tasud esitatakse ja makstakse naelsterlingites, seega leppige kokku, kes kannab valuutariski. Kindlustust kontrollitakse taseme ja poliisi sõnastuse, mitte kindlustusandja riigi järgi: avaliku sektori tellijad küsivad tavaliselt erialast vastutuskindlustust 5–10 miljonit naela nõude kohta ega pea selle vähendamise üle läbirääkimisi, seega küsige oma kindlustusandjalt enne pakkumist Ühendkuningriigi territooriumi lisa ja ingliskeelset tõendit.

Käibemaks järgib maad. Konkreetsel objektil asuva hoone plaanide koostamine on maaga seotud teenus, mis maksustatakse seal, kus maa asub, seega kehtib Ühendkuningriigi hoone projekteerimistasudele Ühendkuningriigi käibemaks. Kui tellija on käibemaksukohustuslasena registreeritud, nagu peaaegu iga avalik-õiguslik asutus, arvestab ta käibemaksu pöördmaksustamise korras ning teie esitate arve käibemaksuta ja ilma registreerumata. Kui tellija ei ole käibemaksukohustuslasena registreeritud, ei ole mitteresidendist tarnijal registreerimiskünnist ja ta peab registreeruma esimesest naelast. Kontrollige seda iga lepingu puhul oma raamatupidajaga; seaduse käibemaksu sisaldavad piirmäärad ja 20 protsendi määr tähendavad, et summad on olulised.

Pakkumused on inglise keeles, sealhulgas joonised. Osalemistingimus „nõutav Ühendkuningriigi kogemus“ ei ole lähteülesannetes ebatavaline, kuid tingimused peavad olema proportsionaalne vahend suutlikkuse või võimekuse testimiseks ning seaduse võrdse kohtlemise eesmärk koos lepinguriigi reeglitega annab ELi büroole aluse küsida selle asemel „võrreldavat kogemust“, enne tähtaega ja kirjalikult. Argumendi kannavad võrreldav kliima, võrreldav regulatiivne keerukus ja võrreldav hoonetüüp; Ühendkuningriigis registreeritud partner või teostav arhitekt meeskonnas lahendab asja.

Ajakavad ja reeglid pärast esitamist

Minimaalne pakkumistähtaeg on 25 päeva, kui esitamine on elektrooniline ja kõik dokumendid on teatega kättesaadavad, 30 päeva, kui osa dokumente järgneb, ja 10 päeva, kui asutus avaldas nõuetele vastava kavandatud hanke teate 40 päeva kuni aasta varem või kiireloomulises olukorras. Paindliku menetluse osalemisetapp võimaldab tavaliselt vähemalt 25 päeva. Praktikas annab arhitektuurihange esimeseks etapiks viis kuni kuus nädalat ja teiseks veel neli kuni kaheksa.

Pärast lõplikku hindamist saab iga viimases etapis hinnatud pakkuja samal ajal ja enne lepingu sõlmimise teadet hindamiskokkuvõtte: hindamiskriteeriumid koos kaaludega, pakkuja enda hinded ja põhjendused ning sama kõige soodsama pakkumuse kohta, varjatud ainult seal, kus see on äriliselt tundlik. Seejärel algab lepingu sõlmimise teatega kaheksa tööpäeva pikkune ooteaeg, mida arvestatakse avaldamise päevast kui esimesest päevast, nii et lepingu saab allkirjastada alates üheksandast tööpäevast; ooteaja jooksul esitatud ja teatavaks tehtud kohtuhagi peatab lepingu sõlmimise automaatselt. Raamlepingu tellimustel, dünaamilise turu lepingutel ja lihtsustatud korra lepingutel ei ole kohustuslikku ooteaega.

Seadus sõlmib lepingu kõige soodsama pakkumusega (most advantageous tender), mis on ELi majanduslikult soodsaima pakkumuse sildi muutmine, mida valitsus kirjeldab täpsustusena. Kriteeriumid peavad olema seotud lepingu esemega ning olema selged, mõõdetavad ja proportsionaalsed; kaalud peavad olema hanketeates; põhjendamatult madala maksumusega pakkumused tuleb kahtluse alla seada. Üle 5 miljoni naela suurused lepingud vajavad vähemalt kolme avaldatud tulemusnäitajat, mida hinnatakse vähemalt kord aastas ja mille tulemused avaldatakse. Kehtivad ja vaidlustamata arved tuleb tasuda 30 päeva jooksul ning see tingimus kandub edasi allprojekteerijatele.

Kaebused konkreetse hanke kohta lähevad esmalt ooteaja jooksul asutusele, seejärel Public Procurement Review Service'ile, mille soovitused ei ole siduvad, ja lõpuks kohtusse. Debarment ehk Ühendkuningriigi vaste kõigist riigihankelepingutest kuni viieks aastaks kõrvaldamisele on Debarment Review Service'i hallata; avaldatud nimekiri oli selle juhendi kirjutamise ajal tühi.

Šotimaa lühidalt

Šotimaa detsentraliseeritud asutused (Šoti valitsus, omavalitsused, NHS Scotland, Šoti ülikoolid) on väljaspool seadust ja säilitavad Public Contracts (Scotland) Regulations 2015, mis näevad endiselt välja nagu ELi direktiivid: avatud ja piiratud menetlused, ESPD, portaalina Public Contracts Scotland ja esitamissüsteemina PCS-Tender. Šotimaa piirmäärad alates 1. jaanuarist 2026 vastavad Ühendkuningriigi arvudele ja sisaldavad käibemaksu. Allpool EList tulenevaid piirmäärasid reguleerib Procurement Reform (Scotland) Act 2014 lepinguid, mis ületavad teenuste puhul 50 000 naela ja ehitustööde puhul 2 miljonit naela, koos kogukonnale kasu toomise nõuetega; konsultatsioon nende arvude tõstmise kohta lõppes 2026. aasta alguses, otsust veel ei ole. Alates 2025. aasta detsembrist järgib Ühendkuningriigi raamlepingu või dünaamilise turu kaudu ostev Šoti asutus selle ostu puhul Ühendkuningriigi reegleid.

Kuuenädalane ettevalmistusplaan Euroopa büroole

Esimene nädal: registreerige büroo Find a Tenderis, täitke kuus jaotist ja looge jagamiskood; seadistage teavitused CPV-koodidele 71200000 ja 71300000 ning omavalitsustele, ülikoolidele ja NHS-i asutustele piirkondades, mida suudate teenindada. Teine nädal: otsustage, kes partneritest registreerub Architects Registration Boardis, ja alustage ELi kvalifikatsiooni taotlust; küsige kindlustusandjalt Ühendkuningriigi lisa ja ingliskeelset tõendit 5 miljoni ja 10 miljoni naela tasemel. Kolmas nädal: kirjutage kolm juhtumiuuringut ümber RIBA Plan of Worki sõnavaras, inglise keeles, ehitusmaksumustega naelsterlingites, ja koostage Social Value Modeli teemasid kasutades sotsiaalse väärtuse kirjeldus. Neljas nädal: leidke üks oma valdkonnale asjakohane raamleping või dünaamiline turg ja lugege selle viimast lepingu sõlmimise teadet, et teada saada käibe ja kindlustuse alampiirid. Viies nädal: leidke Ühendkuningriigi teostav arhitekt või principal designer, kes on valmis esimeses pakkumuses meeskonnaga liituma, ja leppige kokku etappide jaotus. Kuues nädal: pakkuge omavalitsusele üht alla piirmäära jäävat uuringut, et teenida Ühendkuningriigi referents.

Kontrollnimekiri

Tarnija registreerimine Find a Tenderis lõpetatud, jagamiskood loodud, kahe aasta aruanded üles laaditud
Partnerite Architects Registration Boardi taotlused esitatud või meeskonnale nimetatud registreeritud teostav arhitekt
Erialase vastutuskindlustuse tõend inglise keeles, Ühendkuningriigi territoorium, lähteülesandes küsitud tasemel (tavaliselt 5–10 mln naela)
Juhtumiuuringud RIBA Plan of Worki etappides, summad naelsterlingites, joonised inglise keeles
Sotsiaalse väärtuse kirjeldus Social Value Modeli teemade järgi; süsinikuheite vähendamise kava, kui mõni leping võib ületada 5 mln naela aastas
Building Safety Acti principal designer'i pädevus tõendatud või alltöövõtuna tagatud
Iga lepingu käibemaksukäsitlus raamatupidajaga kokku lepitud (pöördmaksustamine vs registreerimine)
Järgmise kaheteistkümne kuu raamlepingute ja dünaamiliste turgude kalender
Selgitustaotlused iga „Ühendkuningriigi kogemuse“ tingimuse kohta enne tähtaega saadetud
Iga pakkumuse ooteaja kuupäevad ja hindamiskokkuvõtte õigused märgitud

Korduma kippuvad küsimused

Kas Prantsuse, Saksa või Portugali büroo saab pakkuda Ühendkuningriigi avaliku sektori arhitektuuritöödele ilma Ühendkuningriigi ettevõtteta?

Jah. ELi bürood on Ühendkuningriigi ja ELi kaubandus- ja koostöölepingu alusel lepinguriigi tarnijad ja neid tuleb kohelda nagu Ühendkuningriigi tarnijaid. Ühendkuningriigi ettevõtet, kontorit ega pangakontot ei nõuta; keskne platvorm aktsepteerib Ühendkuningriigi-välist aadressi. Ilma Architects Registration Boardi registreeringuta ei saa te Ühendkuningriigis kasutada nimetust „architect“, seega registreerub tavaliselt üks partner individuaalselt või liitub meeskonnaga registreeritud teostav arhitekt.

Kas Ühendkuningriigi piirmäärad on käibemaksuta või käibemaksuga?

Käibemaksuga. Iga Ühendkuningriigi piirmäär, sealhulgas 12 000 ja 30 000 naela väikelepingute piirid ning 5 miljoni naela süsinikuheite vähendamise kava piir, sisaldab käibemaksu. 150 000 euro suurune netoprojekteerimistasu on umbes 130 000 naela netosummana ja 156 000 naela käibemaksuga, mis ületab keskvalitsuse piirmäära 135 018 naela.

Kus ilmuvad Ühendkuningriigi arhitektuurihanked nüüd, kui Ühendkuningriik ei ole TED-is?

Find a Tenderis, kesksel digitaalsel platvormil, kõige puhul alates hankeplaani teadetest kuni väikeste alla piirmäära jäävate lepinguteni Inglismaal, Walesis ja Põhja-Iirimaal; Public Contracts Scotlandis Šotimaa puhul; Sell2Walesis ja eTendersNI-s peegelduvana; ning RIBA Competitionsi nimekirjas era- ja heategevustellijatele korraldatavate võistluste puhul. TenderDesk koondab need kõik.

Kas Procurement Act 2023-s on ideekonkursi menetlus?

Mitte eraldi menetlusena. Arhitektuurivõistlused toimuvad paindlike konkurentsimenetlustena, mille etappide hulka kuuluvad lahendusettepanekud, ja Cabinet Office nimetab neid selle menetluse õpikunäiteks. Suuremat osa neist haldab tellija nimel RIBA Competitions.

Kui pikk on ooteaeg ja mida ma kaotuse korral saan?

Kaheksa tööpäeva alates lepingu sõlmimise teate avaldamise päevast, arvestades seda päeva esimeseks päevaks. Enne teadet saab iga viimases etapis hinnatud pakkuja hindamiskokkuvõtte oma hinnete ja põhjendustega ning võitja hinnetega. Raamlepingu tellimustel ei ole ooteaega ega kokkuvõtet.

Kas Ühendkuningriigis töö võitmiseks pean olema raamlepingus?

Ei, kuid suurem osa avaliku sektori projekteerimistööst tellitakse raamlepingute ja dünaamiliste turgude kaudu, seega näeb büroo, mis vastab ainult avatud hanketeadetele, vaid murdosa turust. Dünaamilised turud on uutele liikmetele igal ajal avatud ja on välisbüroo jaoks lihtsam esimene samm.