združeno kraljestvo procurement act 2023 okvirni sporazumi natečaji riba arb čezmejne ponudbe

Javna naročila arhitekture v Združenem kraljestvu: kako delujejo in kako ponudbo odda evropski biro

TenderDesk · 28. okt. 2026 · 21 min branja

Združeno kraljestvo je leta 2025 prenovilo zakonodajo o javnem naročanju. Vodnik pojasnjuje, kako britanski javni naročniki danes izbirajo arhitekte: postopki, pragovi, okvirni sporazumi, natečaji RIBA, pravila o nazivu za tuje arhitekte in praktični koraki, s katerimi evropski biro odda ponudbo.

Združeno kraljestvo je ob koncu leta 2020 zapustilo sistem javnega naročanja EU in ga nadomestilo s svojim zakonom, Procurement Act 2023, ki velja od 24. februarja 2025. Za arhitekturni ali inženirski biro s celine je rezultat trg, ki se po logiki zdi znan (obvestila, ugotavljanje sposobnosti, oddaja, obdobje mirovanja), v skoraj vsaki podrobnosti pa drugačen: ena osrednja platforma namesto TED, dva postopka namesto petih, pragovi, navedeni z DDV, okvirni sporazumi, ki nosijo večino projektantskega dela, in zaščiten naziv, ki odloča, ali se vaše podjetje sploh sme imenovati arhitekt. Ta vodnik gre skozi vse to, od tega, kje se naročilo pojavi, do tega, kaj morate imeti urejeno, preden oddate ponudbo.

Zajema Anglijo, Wales in Severno Irsko po zakonu, pove, v čem se razlikuje Škotska, in se konča s praktičnim kontrolnim seznamom za podjetje, ki ponudbo oddaja izven Združenega kraljestva. Pragovi in postopki so tisti, ki veljajo oktobra 2026; oboji se spreminjajo v določenih ciklih, viri na koncu pa omogočajo preverjanje aktualnih zneskov.

Ključne točke

Procurement Act 2023 velja za javna naročila, začeta 24. februarja 2025 ali pozneje, v Angliji, Walesu in na Severnem Irskem. Starejša naročila in naročila na podlagi starejših okvirnih sporazumov še vedno potekajo po Public Contracts Regulations 2015. Škotski organi z deljenimi pristojnostmi ohranjajo svojo zakonodajo.
Obstajata dva konkurenčna postopka: odprti postopek in konkurenčni prožni postopek (competitive flexible procedure). Imenovanja arhitektov in arhitekturni natečaji potekajo po drugem, ki ga organ oblikuje sam.
Pragovi od 1. januarja 2026, z DDV: 135.018 £ za storitve centralne vlade, 207.720 £ za druge javne organe, 5.193.000 £ za gradnje. Manjša naročila nad 12.000 £ (centralna raven) ali 30.000 £ (drugi) je treba še vedno objaviti.
Vse se objavlja na eni platformi, Find a Tender, ki hrani tudi vašo registracijo dobavitelja. Podjetju naročila ni mogoče oddati, če ni tam registrirano in svojih podatkov ni delilo z naročnikom.
Večina arhitekturnega dela se naroča prek okvirnih sporazumov (Government Commercial Agency, Pagabo, Scape, Fusion21, LHC, NHS SBS) in dinamičnih trgov; uvrstitev nanje je ločena kampanja od pridobivanja projektov.
RIBA vodi britanske arhitekturne natečaje v štirih oblikah; javni naročniki morajo stopnjo izbora odpreti za vse ustrezno usposobljene udeležence, vključno s podjetji iz tujine.
Uporaba naziva »architect« v Združenem kraljestvu zahteva vpis pri Architects Registration Board. Kvalifikacije EU, navedene v zamrznjeni prilogi iz leta 2020, so še vedno priznane, na podlagi vloge, brez zahteve glede državljanstva.
Evropsko podjetje lahko odda ponudbo brez britanske družbe, britanske pisarne ali britanskega bančnega računa. Podjetja iz EU so dobavitelji iz pogodbenih držav (treaty-state suppliers) po Sporazumu o trgovini in sodelovanju med Združenim kraljestvom in EU in jih je treba obravnavati enako kot britanske dobavitelje.
Pogodbe s centralno vlado nad 5 milijonov £ na leto zahtevajo objavljen načrt zmanjšanja ogljičnih emisij (Carbon Reduction Plan); centralna vlada družbeno vrednost točkuje z najmanj 10 odstotki.
Po oddaji naročila sledi obdobje mirovanja osmih delovnih dni, vsak ocenjeni ponudnik pa prejme povzetek ocene s svojimi točkami in točkami zmagovalca.

Kaj se je leta 2025 spremenilo in kaj ne

Do leta 2020 je Združeno kraljestvo direktive EU uporabljalo prek Public Contracts Regulations 2015, obvestila nad pragom pa objavljalo na TED. Od 1. januarja 2021 so se obvestila preselila na nacionalno storitev Find a Tender, od 24. februarja 2025 pa je Procurement Act 2023 za nova naročila v Angliji, Walesu in na Severnem Irskem nadomestil uredbe.

Prehod je v praksi pomemben, ker so bili mnogi okvirni sporazumi za projektiranje sklenjeni po starih uredbah in po njih tečejo do izteka. Naročilo je »začeto« po starih pravilih, če je bilo njegovo obvestilo o naročilu oddano pred začetkom veljavnosti zakona, in po teh pravilih ostane ves čas trajanja pogodbe, ki iz njega izhaja, vključno s podaljšanji; pri okvirnem sporazumu do konca zadnjega naročila na njegovi podlagi. Naročilo na podlagi okvirnega sporazuma iz leta 2023 je zato v letu 2026 še vedno postopek po uredbah iz leta 2015, z omejenim postopkom, vprašalnikom za ugotavljanje sposobnosti in desetdnevnim obdobjem mirovanja. Novo obvestilo o naročilu, objavljeno leta 2026, je postopek po zakonu. Obvestilo samo pove, kateri režim velja; obvestila po zakonu nosijo oznake »UK« (UK1 napoved naročil, UK4 naročilo, UK6 oddaja, UK7 podrobnosti pogodbe).

Dve institucionalni spremembi aprila 2026 vplivata na imena, ki jih boste brali. Crown Commercial Service je postal Government Commercial Agency, Procurement Review Unit pa je bil ukinjen: pritožbe dobaviteljev glede posameznega naročila še vedno gredo na Public Procurement Review Service v Cabinet Office, Debarment Review Service pa se je preselil k novi agenciji.

Dva postopka

Zakon ohranja odprti postopek, eno samo stopnjo, na kateri lahko ponudbo odda vsak dobavitelj, vse druge postopke EU pa združuje v konkurenčni prožni postopek. Pri prožnem postopku organ oblikuje postopek, ki se mu zdi primeren: izvede lahko več stopenj, po stopnji izbora omeji število udeležencev, se pogaja, vodi dialog, zahteva predstavitve, oglede lokacije ali projektne predloge ter med stopnjami izpopolni merila za oddajo, pod pogojem, da je obvestilo o naročilu navedlo, da lahko to stori. Smernice predlagajo, da se v preprost postopek povabi najmanj pet dobaviteljev, v postopek z obsežnim dialogom pa najmanj trije.

Imenovanja arhitektov skoraj vedno uporabljajo prožni postopek, prav tako arhitekturni natečaji: lastno usposabljanje Cabinet Office »natečaje za prostorsko načrtovanje, arhitekturo, inženirstvo« navaja kot šolski primer uporabe, pri čemer vmesne ocene krog zožijo. Zakon nima ločenega postopka projektnega natečaja; natečaj je preprosto prožni postopek, katerega stopnje vključujejo anonimne ali podpisane projektne predloge.

Resničen primer pokaže obliko. Leta 2025 je Bank of England arhitekta za prenovo svoje stavbe na Threadneedle Street izbrala v tristopenjskem prožnem postopku: prvotne ponudbe s pogoji za sodelovanje, pogajanja s petimi podjetji v ožjem izboru, nato najboljše in končne ponudbe. Objavljene uteži so bile cena 30 odstotkov, pristop k projektu in ekipa 28 odstotkov, projektni etos 24 odstotkov in izvedba projekta 18 odstotkov. Ponudbo je oddalo štiriindvajset podjetij, pet jih je bilo ocenjenih na končni stopnji, obvestilo o oddaji je odprlo osemdnevno obdobje mirovanja, obvestilo o podrobnostih pogodbe pa je pozneje pokazalo honorar v višini 6,28 milijona £ in tri ključne kazalnike uspešnosti, vezane na faze RIBA. Od obvestila o napovedi do podpisa je minilo osem mesecev.

Neposredne oddaje brez konkurence so dovoljene le iz naštetih razlogov (en sam usposobljen dobavitelj, skrajna in neizogibna nujnost, dodatna dela, pri katerih bi menjava dobavitelja povzročila nesorazmerne tehnične težave, in nekaj drugih), pred oddajo pa je treba objaviti obvestilo o transparentnosti.

Pragovi in manjša naročila

Združeno kraljestvo svoje pragove revidira vsaki dve leti v skladu s Sporazumom STO o javnih naročilih. Za naročila, začeta med 1. januarjem 2026 in 31. decembrom 2027, znašajo 135.018 £ za blago in storitve, ki jih naroča centralna vlada, 207.720 £ za blago in storitve, ki jih naročajo drugi javni organi (občine, univerze, bolnišnični skladi NHS, stanovanjska združenja), 5.193.000 £ za gradnje in enako za koncesije ter 663.540 £ za storitve z blažjim režimom (light-touch). Vsi britanski pragovi vključujejo DDV, kar je prva past za celinsko podjetje, navajeno neto zneskov: projektantski honorar 180.000 £ plus 20 odstotkov DDV je naročilo za 216.000 £ in je nad podcentralnim pragom.

Arhitektura ni storitev z blažjim režimom. Seznam storitev z blažjim režimom zajema zdravstvene, socialne, izobraževalne, gostinske, pravne in podobne storitve; projektantske storitve sledijo polnemu režimu, z minimalnimi roki za oddajo ponudb in obveznim obdobjem mirovanja.

Pod pragovi zakon še vedno zahteva objavo. »Naročilo pod pragom, ki ga je treba objaviti« je naročilo v vrednosti več kot 12.000 £ z DDV za centralno vlado (bolnišnični skladi NHS tu štejejo kot centralna vlada) ali več kot 30.000 £ za vse druge. Organ mora na Find a Tender objaviti obvestilo o naročilu pod pragom, preden ga objavi kjer koli drugje, razen če ponudbe zbira le od zaprte skupine, ki jo je vnaprej izbral, in mora pozneje objaviti obvestilo o podrobnostih pogodbe, tudi pri oddaji na podlagi ene same ponudbe. Pri teh manjših naročilih ne sme izvesti ločene stopnje ugotavljanja sposobnosti; vaš pravni, finančni in tehnični položaj se lahko presoja le kot del oddaje. Za majhen biro je tu veliko prvih britanskih naročil: študije izvedljivosti, pregledi stanja, manjši prizidki in naloge za zazidalne načrte za župnijske in mestne svete.

Kje se objavljajo naročila

Find a Tender je osrednja digitalna platforma. Tam se pojavi vsako obvestilo po zakonu, od obvestil o napovedi do podrobnosti pogodbe, vključno z obvestili pod pragom, iskanje in nastavljanje obveščanja pa sta brezplačna. Podatki so objavljeni tudi v standardu Open Contracting Data Standard prek javnega API-ja, prek katerega jih TenderDesk bere štirikrat na dan.

Na platformi se registrirate tudi kot dobavitelj. Registracija poteka prek GOV.UK One Login; registrirate organizacijo (številka Companies House ni potrebna, sprejet je tudi naslov zunaj Združenega kraljestva), izpolnite šest razdelkov (osnovni podatki, povezane osebe, kvalifikacije, trgovinska zagotovila, izključitve, finančni podatki) in ustvarite kodo za deljenje, ki jo predate vsakemu naročniku. Naročnik mora pred koncem roka za oddajo ponudb potrditi, da ste registrirani in ste svoje podatke delili; brez tega vaše ponudbe ni mogoče oceniti. Registracija je brezplačna, zahteva letna poročila za zadnji dve leti ter imena, datume rojstva in državljanstva oseb, ki so lastniki podjetja ali ga nadzorujejo, in vzame eno popoldne. Opravite jo, preden najdete prvo naročilo, ki ga želite, saj je ob vsaki spremembi podatkov potrebna nova koda za deljenje.

Contracts Finder, starejša storitev za manjša naročila v Angliji, je še vedno na spletu, vendar je nadomeščena: obvestila pod pragom zdaj gredo na Find a Tender. Države z deljenimi pristojnostmi ohranjajo svoje portale. Public Contracts Scotland vsebuje vsako regulirano škotsko javno naročilo (blago in storitve nad 50.000 £ brez DDV, gradnje nad 2 milijona £) in orodje Quick Quote za manjše povabljene ponudbe. Sell2Wales napaja osrednjo platformo in za njo ponovno objavlja. eTendersNI enako počne za ministrstva, agencije in svete Severne Irske. Valižanski ali severnoirski profil dobavitelja mora biti povezan z identifikatorjem osrednje platforme, da lahko še naprej oddajate ponudbe.

Arhitekturni natečaji, ki niso javna naročila, običajno za univerze, sklade, dobrodelne organizacije in zasebne investitorje, se pojavljajo na seznamu RIBA Competitions in nikjer drugje. TenderDesk ta seznam bere vsako jutro skupaj s Find a Tender.

Kako so arhitekti dejansko izbrani

Okvirni sporazumi

Večina britanskega javnega projektiranja se naroča prek okvirnih sporazumov: večletnih dogovorov s seznamom vnaprej izbranih svetovalcev, med katerimi organ projekt odda z mini konkurenco ali, kadar okvirni sporazum določa objektiven mehanizem, z neposredno oddajo. Po zakonu okvirni sporazum traja največ štiri leta, razen če obvestilo utemelji daljše obdobje; »odprti okvirni sporazum« se mora za nove dobavitelje ponovno odpreti vsaj enkrat v prvih treh letih in nato vsakih pet let ter lahko traja osem let. Pristojbine dobaviteljev so omejene na fiksni odstotek vrednosti naročila na podlagi okvirnega sporazuma; pristojbine za dostop so odpravljene. Pri naročilih na podlagi okvirnega sporazuma ni obveznega obdobja mirovanja ali povzetka ocene, zato vam izgubljena mini konkurenca pove manj kot izgubljeno odprto naročilo.

Okvirni sporazumi, ki so leta 2026 pomembni za arhitekte, so Construction Professional Services 2 agencije Government Commercial Agency (RM6356, od aprila 2026 do aprila 2030, sklop 2 Architectural Services s 27 dobavitelji, odprt za vsak britanski javni organ), okvirni sporazum Professional Services družbe Pagabo (23 sklopov, 116 izvajalcev, do aprila 2028), okvirni sporazum Professional Services and Development družbe Scape (približno 3 milijarde £, trije partnerji za izvedbo, od januarja 2027), okvirni sporazum Construction Consultancy Services družbe Fusion21 (sklop 4 Architecture s spodnjo mejo prometa 3 milijone £, sklop 15 Building Safety Act Principal Designer), svetovalni in interdisciplinarni okvirni sporazumi LHC ter okvirni sporazum NHS Shared Business Services za gradbeno svetovanje, katerega sklop 7 je Architectural Services in katerega povabilo k oddaji ponudb je predvideno za začetek leta 2027.

Uvrstitev na okvirni sporazum je samostojno javno naročilo, običajno dvostopenjsko, s spodnjimi mejami prometa, višinami zavarovanja, študijami primerov in metodološkimi izjavami. Je kampanja, ki jo načrtujete leto vnaprej, ne nekaj, kar storite, ko se pojavi projekt. Nagrada je dostop do več let naročil, ki nikoli ne pridejo na odprti trg.

Dinamični trgi

Dinamični trgi nadomeščajo stare dinamične nabavne sisteme. Za nove člane morajo biti odprti kadar koli, število članov ni omejeno, naročila pa oddajajo le s prožnim postopkom. Za tuje podjetje so lažja vrata: pridružite se lahko, ko ste pripravljeni, namesto da čakate, da se okvirni sporazum ponovno odpre.

Natečaji RIBA

Royal Institute of British Architects vodi britanske arhitekturne natečaje v imenu naročnikov, v štirih oblikah. Open Design competition je anonimen, običajno dvostopenjski, z nagradami ali enakimi honorarji za drugo stopnjo. Open Ideas competition ne prinaša zaveze k naročilu. Invited Design competition izbere ožji izbor na podlagi dosežkov in od ekip v ožjem izboru zahteva predloge. Competitive Interview ekipo imenuje pred podrobnim projektiranjem, na podlagi pristopa in ujemanja, z manjšim plačilom podjetjem v ožjem izboru.

Smernice RIBA navajajo, da morajo javni organi stopnjo izbora odpreti za vse ustrezno usposobljene udeležence, da vsaka natečajna naloga pove, ali je sodelovanje odprto za Združeno kraljestvo, Evropo ali ves svet, da mora ocenjevalna komisija vključevati vsaj enega arhitekta, da naj ponudbe za honorar nosijo največ 30 odstotkov točk in da lahko neuspešni udeleženci zahtevajo povratne informacije. Vprašalniki za ugotavljanje sposobnosti lahko določijo minimalni promet in minimalno zavarovanje poklicne odgovornosti, kadar je naročnik javni organ, pa poleg tega veljajo minimalni roki po zakonu.

Predkvalifikacija in standardni obrazci

Pri gradnjah je javni sektor prešel s PAS 91 na Common Assessment Standard, ki ga izvajajo priznani ocenjevalni organi, kot so Constructionline, Achilles, CHAS in drugi; različica 6 pride novembra 2026 in vključuje razdelek o varnosti stavb. Za čiste projektantske storitve večina naročnikov še vedno piše svoj vprašalnik, specifičen za naročilo, vendar je registracija Constructionline Gold ali Platinum poceni signal, ki prihrani vprašanja.

RIBA Plan of Work 2020 je besednjak vsake projektne naloge: Stage 0 strateška opredelitev, 1 priprava in projektna naloga, 2 idejna zasnova, 3 prostorska koordinacija, 4 tehnično projektiranje, 5 izdelava in gradnja, 6 predaja, 7 uporaba. Honorarji, izdelki in ključni kazalniki uspešnosti so izraženi v teh fazah, ekipa pa naj bi bila imenovana pred fazo Stage 2. Običajni obrazci pogodb so RIBA Standard Professional Services Contract (2020, spremenjen leta 2024 zaradi Building Safety Act) in NEC4 Professional Service Contract, ki ga Construction Playbook priporoča za centralno vlado.

Building Safety Act 2022 je dodal obveznost, ki se zdaj pojavlja v pogodbah: pri vsakem projektu z več kot enim izvajalcem mora naročnik pisno imenovati glavnega projektanta (principal designer) po gradbenih predpisih, ki je usposobljen za načrtovanje, vodenje, spremljanje in koordinacijo projektiranja, tako da je stavba skladna s predpisi. Okvirni sporazumi imajo posebne sklope za glavne projektante, arhitekt, ki nastopa kot vodilni projektant, pa mora pričakovati, da bo moral to usposobljenost dokazati ali imenovati, kdo jo ima.

Družbena vrednost in ogljik

Ministrstva, agencije in javni organi centralne vlade morajo družbeni vrednosti dati najmanj 10 odstotkov skupnih točk, iz menija Social Value Model (delovna mesta, znanja, dobro počutje, okolje, enake možnosti). Drugi organi lahko sledijo in mnogi sveti to počnejo, pogosto z 10 do 20 odstotki. Pri pogodbah v vrednosti več kot 5 milijonov £ na leto z DDV centralna vlada kot pogoj za sodelovanje zahteva Carbon Reduction Plan: odobren s strani uprave, objavljen na spletni strani dobavitelja, z zavezo k ničelnim neto emisijam do leta 2050, ki zajema emisije obsega 1 in 2 ter kategorije obsega 3 za kupljeno blago, odpadke, službena potovanja in prevoz na delo, posodobljen vsako leto. Celinsko podjetje, ki že poroča po direktivi o poročanju podjetij o trajnostnosti (CSRD), ima podatke; predstaviti jih mora le v britanski predlogi.

Upravičenost: kaj potrebuje tuje podjetje

Naziv »architect«

Uporaba besede »architect« v poslovanju v Združenem kraljestvu brez vpisa v Architects Register je po zakonu Architects Act 1997 kaznivo dejanje. Družba lahko »architects« uporablja v svojem imenu le, če vse njeno arhitekturno delo nadzoruje in vodi vpisani arhitekt in je Architects Registration Board za to dal dovoljenje, kar preverja Companies House. To je najpomembnejše pravilo za evropski biro: brez britanskega vpisa lahko oddate ponudbo, zmagate in projekt izvedete, ne morete pa se pri tem predstavljati kot arhitekt.

Od brexita kvalifikacije EU niso več samodejno priznane, vendar odbor še vedno na podlagi posamične vloge priznava kvalifikacije, navedene v prilogi direktive EU v stanju ob koncu leta 2020. Prijavitelj mora izpolnjevati morebitno zahtevo za dostop do poklica v matični državi (italijanski državni izpit, francoski HMONP in podobno), zahteve glede državljanstva ni, dokumenti pa so diploma, priloga k diplomi, potrdilo o dostopu do poklica in izjava pristojnega organa matične države, ki ni starejša od dvanajstih mesecev. Kvalifikacije, pridobljene po letu 2020 in ki niso na tem zamrznjenem seznamu, niso zajete in gredo skozi predpisani izpit. Sporazumi o vzajemnem priznavanju obstajajo z Združenimi državami, Avstralijo, Novo Zelandijo in Kanado, sporazum med Združenim kraljestvom in EU pa sta skupaj priporočila odbor in Svet arhitektov Evrope, vendar še ne velja. Odbor poroča, da ima približno vsak deseti vpisani sedež zunaj Združenega kraljestva.

Praktična ureditev, ki jo sprejme večina evropskih podjetij, je, da se en ali dva partnerja posamično vpišeta pri odboru, kar podjetju omogoča uporabo naziva in podpisovanje kot arhitekt, britansko projektno ekipo pa pri zakonsko predpisanih fazah podpira lokalni izvedbeni arhitekt (executive architect).

Oddaja ponudbe kot podjetje izven Združenega kraljestva

Zakon opredeljuje dobavitelje iz pogodbenih držav: podjetja, ki so upravičena do ugodnosti mednarodnega sporazuma, navedenega v njegovi Prilogi 9, ki vključuje Sporazum STO o javnih naročilih in Sporazum o trgovini in sodelovanju med Združenim kraljestvom in EU. Dobavitelja iz pogodbene države ni dovoljeno obravnavati manj ugodno kot britanskega dobavitelja, na voljo pa ima enaka pravna sredstva. Biro iz EU, Švice, Norveške, Japonske ali Kanade zato ponudbo oddaja pod enakimi pogoji. Dobavitelje iz držav brez takšnega sporazuma je mogoče prezreti, sodna odločba iz leta 2026 pa je potrdila, da po zakonu ne morejo sprožiti postopkov.

Britanska družba ni potrebna. Tuja družba se mora pri Companies House registrirati le, če v Združenem kraljestvu ustanovi poslovno enoto; oddaja ponudbe in izvedba projekta iz tujine to ni. Osrednja platforma sprejema naslov zunaj Združenega kraljestva in organizacijam brez številke Companies House izda identifikator. Britanski bančni račun ni potreben; honorarji se navajajo in plačujejo v funtih, zato se dogovorite, kdo nosi tečajno tveganje. Zavarovanje se preverja po višini in besedilu police, ne po državi zavarovalnice: javni naročniki običajno zahtevajo zavarovanje poklicne odgovornosti v višini 5 do 10 milijonov £ na škodni dogodek in se o znižanju ne pogajajo, zato pred oddajo ponudbe zavarovalnico prosite za razširitev kritja na Združeno kraljestvo in potrdilo v angleščini.

DDV sledi zemljišču. Izdelava načrtov za stavbo na določeni lokaciji je storitev v zvezi z zemljiščem, ki se obdavči tam, kjer je zemljišče, zato so projektantski honorarji za britansko stavbo predmet britanskega DDV. Kadar je naročnik registriran za DDV, kar je skoraj vsak javni organ, ga obračuna naročnik po sistemu obrnjene davčne obveznosti, vi pa izstavite račun brez DDV in brez registracije. Kadar naročnik ni registriran za DDV, dobavitelj brez sedeža nima praga za registracijo in se mora registrirati od prvega funta. To za vsako pogodbo preverite pri svojem računovodji; pragovi zakona, ki vključujejo DDV, in stopnja 20 odstotkov pomenijo, da gre za pomembne zneske.

Ponudbe so v angleščini, vključno z risbami. Pogoj za sodelovanje »zahtevane izkušnje v Združenem kraljestvu« v projektnih nalogah ni neobičajen, vendar morajo biti pogoji sorazmerno sredstvo za preverjanje zmogljivosti ali sposobnosti, cilj enake obravnave v zakonu skupaj s pravili o pogodbenih državah pa podjetju iz EU daje podlago, da namesto tega zahteva »primerljive izkušnje«, pred rokom in pisno. Argument nosijo primerljivo podnebje, primerljiva regulativna zahtevnost in primerljiv tip objekta; britanski vpisani partner ali izvedbeni arhitekt v ekipi ga dokončno reši.

Roki in pravila po oddaji ponudbe

Minimalni rok za oddajo ponudb je 25 dni, kadar je oddaja elektronska in je vsa dokumentacija na voljo z obvestilom, 30 dni, če nekaj dokumentacije sledi, in 10 dni, kadar je organ ustrezno obvestilo o načrtovanem naročilu objavil 40 dni do leto prej ali v nujnih primerih. Stopnja sodelovanja v prožnem postopku običajno dopušča najmanj 25 dni. V praksi arhitekturno naročilo za prvo stopnjo da pet do šest tednov, za drugo pa še štiri do osem.

Po končni oceni vsak ponudnik, ocenjen na zadnji stopnji, hkrati in pred obvestilom o oddaji prejme povzetek ocene: merila za oddajo z utežmi, svoje točke in obrazložitve ter enako za najugodnejšo ponudbo, zakrito le, kjer je poslovno občutljivo. Obvestilo o oddaji pogodbe nato sproži obdobje mirovanja osmih delovnih dni, ki se šteje od dneva objave kot prvega dne, zato se pogodba lahko podpiše od devetega delovnega dne; tožba, vložena in vročena med obdobjem mirovanja, oddajo samodejno zadrži. Naročila na podlagi okvirnih sporazumov, oddaje na dinamičnih trgih in pogodbe z blažjim režimom nimajo obveznega obdobja mirovanja.

Zakon naročila oddaja najugodnejši ponudbi (most advantageous tender), kar je sprememba oznake glede na ekonomsko najugodnejšo ponudbo iz EU, ki jo vlada opisuje kot pojasnilo. Merila se morajo nanašati na predmet naročila ter biti jasna, merljiva in sorazmerna; uteži morajo biti v obvestilu o naročilu; neobičajno nizke ponudbe je treba preveriti. Pogodbe nad 5 milijonov £ potrebujejo najmanj tri objavljene ključne kazalnike uspešnosti, ki se ocenjujejo najmanj letno, rezultati pa se objavijo. Veljavne in nesporne račune je treba plačati v 30 dneh, ta rok pa se prenese tudi na podizvajalce.

Pritožbe glede posameznega naročila gredo najprej organu med obdobjem mirovanja, nato na Public Procurement Review Service, katerega priporočila niso zavezujoča, nazadnje pa na sodišče. Izključitev s seznama (debarment), britanski ustreznik izključitve iz vseh javnih naročil za do pet let, vodi Debarment Review Service; objavljeni seznam je bil v času pisanja tega vodnika prazen.

Škotska na kratko

Škotski organi z deljenimi pristojnostmi (škotska vlada, sveti, NHS Scotland, škotske univerze) so zunaj zakona in ohranjajo Public Contracts (Scotland) Regulations 2015, ki so še vedno podobne direktivam EU: odprti in omejeni postopki, ESPD, Public Contracts Scotland kot portal in PCS-Tender kot sistem za oddajo ponudb. Škotski pragovi od 1. januarja 2026 se ujemajo z britanskimi in vključujejo DDV. Pod pragovi, izpeljanimi iz EU, Procurement Reform (Scotland) Act 2014 ureja pogodbe nad 50.000 £ za storitve in 2 milijona £ za gradnje, z zahtevami glede koristi za skupnost; posvetovanje o zvišanju teh zneskov se je zaključilo v začetku leta 2026, odločitve pa še ni. Od decembra 2025 škotski organ, ki naroča prek britanskega okvirnega sporazuma ali dinamičnega trga, za to naročilo sledi britanskim pravilom.

Šesttedenski načrt priprave za evropski biro

Prvi teden: registrirajte podjetje na Find a Tender, izpolnite šest razdelkov in ustvarite kodo za deljenje; nastavite obveščanje za CPV 71200000 in 71300000 ter za svete, univerze in bolnišnične sklade NHS v regijah, ki jih lahko pokrivate. Drugi teden: odločite, kdo v partnerstvu se vpiše pri Architects Registration Board, in začnite vlogo za priznanje kvalifikacije EU; zavarovalnico prosite za razširitev kritja na Združeno kraljestvo in potrdilo v angleščini za 5 milijonov £ in za 10 milijonov £. Tretji teden: tri študije primerov prepišite v besednjak RIBA Plan of Work, v angleščini, z gradbenimi vrednostmi v funtih, in pripravite izjavo o družbeni vrednosti po temah Social Value Model. Četrti teden: določite en okvirni sporazum ali dinamični trg, pomemben za vaš sektor, in preberite njegovo zadnje obvestilo o oddaji, da spoznate spodnje meje prometa in zavarovanja. Peti teden: poiščite britanskega izvedbenega arhitekta ali glavnega projektanta, ki je pripravljen sodelovati pri prvi ponudbi, in se dogovorite o razdelitvi faz. Šesti teden: oddajte ponudbo za eno študijo pod pragom pri svetu, da pridobite britansko referenco.

Kontrolni seznam

Registracija dobavitelja na Find a Tender dokončana, koda za deljenje ustvarjena, letna poročila za dve leti naložena
Vložene vloge partnerjev pri Architects Registration Board ali imenovan vpisani izvedbeni arhitekt za ekipo
Potrdilo o zavarovanju poklicne odgovornosti v angleščini, ozemlje Združenega kraljestva, v višini, ki jo zahteva projektna naloga (običajno 5 do 10 milijonov £)
Študije primerov v fazah RIBA Plan of Work, vrednosti v funtih, risbe v angleščini
Izjava o družbeni vrednosti po temah Social Value Model; Carbon Reduction Plan, če bi katera pogodba lahko presegla 5 milijonov £ na leto
Dokazana usposobljenost glavnega projektanta po Building Safety Act ali zagotovljena prek podizvajalca
Obravnava DDV za vsako pogodbo dogovorjena z računovodjo (obrnjena davčna obveznost ali registracija)
Koledar okvirnih sporazumov in dinamičnih trgov za naslednjih dvanajst mesecev
Vprašanja za pojasnila o morebitnem pogoju »izkušnje v Združenem kraljestvu« poslana pred rokom
Za vsako ponudbo zabeleženi datumi obdobja mirovanja in pravice do povzetka ocene

Pogosta vprašanja

Ali lahko francoski, nemški ali portugalski biro odda ponudbo za britansko javno arhitekturno delo brez britanske družbe?

Da. Podjetja iz EU so po Sporazumu o trgovini in sodelovanju med Združenim kraljestvom in EU dobavitelji iz pogodbenih držav in jih je treba obravnavati enako kot britanske dobavitelje. Britanska družba, pisarna ali bančni račun niso potrebni; osrednja platforma sprejema naslov zunaj Združenega kraljestva. Naziva »architect« v Združenem kraljestvu brez vpisa pri Architects Registration Board ne morete uporabljati, zato se običajno partner vpiše posamično ali pa se ekipi pridruži vpisani izvedbeni arhitekt.

Ali so britanski pragovi brez DDV ali z DDV?

Z DDV. Vsak britanski prag, vključno z mejama 12.000 £ in 30.000 £ za manjša naročila ter mejo 5 milijonov £ za Carbon Reduction Plan, vključuje DDV. Neto projektantski honorar 150.000 € je približno 130.000 £ neto in 156.000 £ z DDV, kar je nad pragom centralne vlade v višini 135.018 £.

Kje se pojavljajo britanska arhitekturna naročila, odkar Združeno kraljestvo ni več na TED?

Na Find a Tender, osrednji digitalni platformi, za vse od obvestil o napovedi do majhnih naročil pod pragom v Angliji, Walesu in na Severnem Irskem; na Public Contracts Scotland za Škotsko; na Sell2Wales in eTendersNI kot zrcalih; in na seznamu RIBA Competitions za natečaje, ki se izvajajo za zasebne in dobrodelne naročnike. TenderDesk jih združuje vse.

Ali ima Procurement Act 2023 postopek projektnega natečaja?

Ne kot ločen postopek. Arhitekturni natečaji potekajo kot konkurenčni prožni postopki, katerih stopnje vključujejo projektne predloge, Cabinet Office pa jih navaja kot šolski primer uporabe tega postopka. Večino jih v imenu naročnika vodi RIBA Competitions.

Kako dolgo traja obdobje mirovanja in kaj prejmem, če izgubim?

Osem delovnih dni od dneva objave obvestila o oddaji pogodbe, pri čemer se ta dan šteje kot prvi dan. Pred obvestilom vsak ponudnik, ocenjen na končni stopnji, prejme povzetek ocene s svojimi točkami in obrazložitvami ter točkami zmagovalca. Naročila na podlagi okvirnih sporazumov nimajo obdobja mirovanja in povzetka.

Ali moram biti na okvirnem sporazumu, da dobim delo v Združenem kraljestvu?

Ne, vendar se večina javnega projektiranja odda na podlagi okvirnih sporazumov in dinamičnih trgov, zato podjetje, ki odgovarja le na obvestila o odprtih naročilih, vidi le del trga. Dinamični trgi so za nove člane odprti kadar koli in so lažji prvi korak za tuje podjetje.