ujedinjeno kraljevstvo procurement act 2023 okvirni sporazumi riba natječaji arb prekogranično nuđenje

Javna nabava arhitektonskih usluga u Ujedinjenom Kraljevstvu: kako funkcionira i kako nudi europski ured

TenderDesk · 28. lis 2026. · 21 min čitanja

Ujedinjeno Kraljevstvo preoblikovalo je svoje pravo javne nabave 2025. Ovaj vodič objašnjava kako britanski javni naručitelji danas angažiraju arhitekte: postupci, pragovi, okvirni sporazumi, RIBA natječaji, pravila o stručnom nazivu za strane arhitekte i praktični koraci kojima europski ured priprema ponudu.

Ujedinjeno Kraljevstvo izašlo je iz EU sustava javne nabave krajem 2020. i zamijenilo ga vlastitim zakonom, Procurement Act 2023, koji je na snazi od 24. veljače 2025. Za arhitektonski ili inženjerski ured s kontinenta rezultat je tržište koje se čini poznatim po logici (obavijesti, odabir, dodjela, razdoblje mirovanja), ali se razlikuje u gotovo svakom detalju: jedna središnja platforma umjesto TED-a, dva postupka umjesto pet, pragovi iskazani s PDV-om, okvirni sporazumi koji nose većinu projektantskog posla i zaštićeni stručni naziv koji odlučuje smije li se vaš ured uopće nazivati arhitektonskim. Ovaj vodič prolazi kroz sve to, od mjesta gdje se nadmetanje pojavljuje do onoga što morate imati spremno prije predaje ponude.

Obuhvaća Englesku, Wales i Sjevernu Irsku prema Zakonu, navodi gdje se Škotska razlikuje i završava praktičnim kontrolnim popisom za ured koji nudi izvan UK-a. Pragovi i postupci su oni koji su na snazi u listopadu 2026.; i jedni i drugi mijenjaju se u fiksnim ciklusima, a izvori na kraju omogućuju vam da provjerite aktualne brojke.

Ključne točke

Procurement Act 2023 primjenjuje se na nabave pokrenute 24. veljače 2025. ili kasnije u Engleskoj, Walesu i Sjevernoj Irskoj. Starije nabave i narudžbe iz starijih okvirnih sporazuma i dalje se provode prema Public Contracts Regulations 2015. Škotska tijela s prenesenim ovlastima zadržavaju vlastito pravo.
Postoje dva natjecateljska postupka: otvoreni postupak i competitive flexible procedure (natjecateljski fleksibilni postupak). Angažmani arhitekata i arhitektonski natječaji provode se drugim postupkom, koji naručitelj sam oblikuje.
Pragovi od 1. siječnja 2026., s PDV-om: 135.018 £ za usluge središnje države, 207.720 £ za ostala javna tijela, 5.193.000 £ za radove. Manji ugovori iznad 12.000 £ (središnja država) ili 30.000 £ (ostali) i dalje se moraju objaviti.
Sve se objavljuje na jednoj platformi, Find a Tender, na kojoj je i vaša registracija dobavljača. Ured ne može dobiti ugovor bez registracije na toj platformi i bez podijeljenih podataka s naručiteljem.
Većina arhitektonskog posla nabavlja se kroz okvirne sporazume (Government Commercial Agency, Pagabo, Scape, Fusion21, LHC, NHS SBS) i dinamička tržišta; ulazak u njih zasebna je kampanja u odnosu na dobivanje projekata.
RIBA provodi britanske arhitektonske natječaje u četiri oblika; javni naručitelji moraju fazu odabira otvoriti svim odgovarajuće kvalificiranim sudionicima, uključujući urede iz inozemstva.
Korištenje naziva „architect” u UK-u zahtijeva upis kod Architects Registration Boarda. EU kvalifikacije navedene u zamrznutom prilogu iz 2020. i dalje se priznaju, na zahtjev, bez uvjeta državljanstva.
Europski ured može nuditi bez britanske tvrtke, ureda u UK-u ili britanskog bankovnog računa. Tvrtke iz EU dobavljači su iz ugovornih država prema Sporazumu o trgovini i suradnji između UK-a i EU te se prema njima mora postupati kao prema britanskim dobavljačima.
Ugovori sa središnjom državom vrijedni više od 5 milijuna funti godišnje zahtijevaju objavljeni plan smanjenja emisija ugljika (Carbon Reduction Plan); središnja država također boduje društvenu vrijednost s najmanje 10 posto.
Nakon dodjele slijedi razdoblje mirovanja od osam radnih dana, a svaki ocijenjeni ponuditelj dobiva sažetak ocjene sa svojim bodovima i bodovima pobjednika.

Što se promijenilo 2025., a što nije

Do 2020. UK je primjenjivao EU direktive putem Public Contracts Regulations 2015 i objavljivao obavijesti iznad pragova na TED-u. Od 1. siječnja 2021. obavijesti su prešle na nacionalnu uslugu Find a Tender, a od 24. veljače 2025. Procurement Act 2023 zamijenio je ta pravila za nove nabave u Engleskoj, Walesu i Sjevernoj Irskoj.

Prijelaz je važan u praksi jer su mnogi okvirni sporazumi za projektiranje sklopljeni prema starim pravilima i nastavljaju se provoditi prema njima dok ne isteknu. Nabava je „pokrenuta” prema starim pravilima ako je njezina obavijest o nadmetanju podnesena prije početka primjene Zakona, i ostaje prema tim pravilima tijekom cijelog trajanja ugovora koji iz nje proizlazi, uključujući produljenja; za okvirni sporazum, dok ne završi posljednja narudžba. Tako je narudžba iz okvirnog sporazuma iz 2023. provedena 2026. i dalje postupak prema pravilima iz 2015., s ograničenim postupkom, upitnikom za odabir i razdobljem mirovanja od deset dana. Nova obavijest o nadmetanju objavljena 2026. postupak je prema Zakonu. Sama obavijest kaže koji režim vrijedi; obavijesti prema Zakonu nose oznake „UK” (UK1 planirana nabava, UK4 nadmetanje, UK6 dodjela, UK7 podaci o ugovoru).

Dvije institucionalne promjene u travnju 2026. utječu na nazive koje ćete čitati. Crown Commercial Service postao je Government Commercial Agency, a Procurement Review Unit je ukinut: pritužbe dobavljača na pojedinu nabavu i dalje idu Public Procurement Review Serviceu u Cabinet Officeu, dok je Debarment Review Service prešao u novu agenciju.

Dva postupka

Zakon zadržava otvoreni postupak, jednofazni postupak u kojem svaki dobavljač može podnijeti ponudu, a sve ostale EU postupke objedinjuje u competitive flexible procedure. U fleksibilnom postupku naručitelj oblikuje proces koji smatra primjerenim: može provesti nekoliko faza, ograničiti broj sudionika nakon faze odabira, pregovarati, voditi dijalog, tražiti prezentacije, obilaske lokacije ili projektne prijedloge te dorađivati kriterije za odabir ponude između faza, pod uvjetom da je obavijest o nadmetanju navela da to može učiniti. Smjernice predlažu pozivanje najmanje pet dobavljača u jednostavan proces i najmanje tri ako postoji opsežan dijalog.

Angažmani arhitekata gotovo uvijek koriste fleksibilni postupak, a isto vrijedi i za arhitektonske natječaje: vlastita obuka Cabinet Officea navodi „natječaje za prostorno planiranje, arhitekturu, inženjerstvo” kao školski primjer njegove primjene, uz međuocjene koje sužavaju polje. U Zakonu ne postoji zaseban postupak za natječaj; natječaj je jednostavno fleksibilni postupak čije faze uključuju anonimne ili imenovane projektne prijedloge.

Stvaran primjer pokazuje oblik. Bank of England je 2025. angažirala arhitekta za obnovu svoje zgrade u ulici Threadneedle Street kroz fleksibilni postupak u tri faze: početne ponude s uvjetima sudjelovanja, pregovori s pet ureda iz užeg izbora, zatim najbolje i konačne ponude. Objavljeni ponderi bili su cijena 30 posto, pristup projektu i tim 28 posto, projektni etos 24 posto i izvedba projekta 18 posto. Ponudu su podnijela dvadeset četiri ureda, pet ih je ocijenjeno u završnoj fazi, obavijest o dodjeli otvorila je razdoblje mirovanja od osam radnih dana, a obavijest o podacima o ugovoru kasnije je pokazala naknadu od 6,28 milijuna funti i tri ključna pokazatelja uspješnosti vezana uz RIBA faze. Od obavijesti o planiranoj nabavi do potpisa prošlo je osam mjeseci.

Izravne dodjele bez nadmetanja dopuštene su samo na navedenim osnovama (jedan sposoban dobavljač, krajnja i neizbježna hitnost, dodatni radovi kod kojih bi promjena dobavljača uzrokovala nerazmjerne tehničke poteškoće i još nekoliko), a obavijest o transparentnosti mora se objaviti prije dodjele.

Pragovi i mali ugovori

UK revidira svoje pragove svake dvije godine u skladu sa Sporazumom WTO-a o javnoj nabavi. Za nabave pokrenute između 1. siječnja 2026. i 31. prosinca 2027. iznosi su 135.018 £ za robu i usluge koje nabavlja središnja država, 207.720 £ za robu i usluge koje nabavljaju ostala javna tijela (lokalna vijeća, sveučilišta, NHS trustovi, stambene udruge), 5.193.000 £ za radove i isto za koncesije te 663.540 £ za usluge u pojednostavnjenom režimu (light-touch). Svi britanski pragovi uključuju PDV, što je prva zamka za kontinentalni ured naviknut na iznose bez PDV-a: projektantska naknada od 180.000 £ plus 20 posto PDV-a ugovor je od 216.000 £ i nalazi se iznad praga za necentralna tijela.

Arhitektura nije usluga u pojednostavnjenom režimu. Popis takvih usluga obuhvaća zdravstvene, socijalne, obrazovne, ugostiteljske, pravne i slične usluge; projektantske usluge slijede puni režim, s minimalnim rokovima za ponude i obveznim razdobljem mirovanja.

Ispod pragova Zakon i dalje zahtijeva objavu. „Ugovor ispod praga koji podliježe obavijesti” vrijedi više od 12.000 £ s PDV-om za središnju državu (NHS trustovi se ovdje računaju kao središnja država) ili više od 30.000 £ za sve ostale. Naručitelj mora objaviti obavijest o nadmetanju ispod praga na Find a Tenderu prije objave bilo gdje drugdje, osim ako traži ponude samo od zatvorene skupine koju je unaprijed odabrao, i mora nakon toga objaviti obavijest o podacima o ugovoru čak i za dodjelu na temelju jedne ponude. Za te male ugovore ne smije provoditi zasebnu fazu provjere sposobnosti; vaš pravni, financijski i tehnički položaj može se ocijeniti samo u sklopu dodjele. Za mali ured ovdje su mnogi prvi poslovi u UK-u: studije izvodljivosti, snimke stanja, male dogradnje i projektni zadaci za masterplanove za župna i gradska vijeća.

Gdje se objavljuju nadmetanja

Find a Tender je središnja digitalna platforma. Na njoj se pojavljuje svaka obavijest prema Zakonu, od obavijesti o planiranoj nabavi do podataka o ugovoru, uključujući obavijesti ispod pragova, a pretraživanje i postavljanje obavijesti besplatno je. Podaci se objavljuju i u standardu Open Contracting Data Standard putem javnog API-ja, a tako ih TenderDesk čita četiri puta dnevno.

Na platformi se registrirate i kao dobavljač. Registracija ide putem GOV.UK One Logina; registrirate organizaciju (broj iz Companies Housea nije potreban, a prihvaća se adresa izvan UK-a), ispunjavate šest odjeljaka (osnovni podaci, povezane osobe, kvalifikacije, jamstva o poslovanju, isključenja, financijski podaci) i generirate kod za dijeljenje koji predajete svakom naručitelju. Naručitelj mora prije isteka roka za ponude potvrditi da ste registrirani i da ste podijelili svoje podatke; bez toga vaša se ponuda ne može ocijeniti. Registracija je besplatna, traži financijska izvješća za posljednje dvije godine te imena, datume rođenja i državljanstva osoba koje posjeduju ili kontroliraju ured, a traje jedno poslijepodne. Obavite je prije nego što pronađete prvo nadmetanje koje želite, jer je novi kod za dijeljenje potreban svaki put kada se podaci promijene.

Contracts Finder, starija usluga za male ugovore u Engleskoj, i dalje je dostupan, ali je zamijenjen: obavijesti ispod pragova sada idu na Find a Tender. Države s prenesenim ovlastima zadržavaju vlastite portale. Public Contracts Scotland objavljuje svaku reguliranu škotsku nabavu (roba i usluge iznad 50.000 £ bez PDV-a, radovi iznad 2 milijuna funti) i nudi alat Quick Quote za manje pozivne ponude. Sell2Wales šalje podatke središnjoj platformi i ponovno objavljuje nakon nje. eTendersNI čini isto za ministarstva, agencije i vijeća Sjeverne Irske. Profil dobavljača u Walesu ili Sjevernoj Irskoj mora biti povezan s identifikatorom središnje platforme kako biste mogli nastaviti nuditi.

Arhitektonski natječaji koji nisu javna nabava, obično za sveučilišta, zaklade, dobrotvorne organizacije i privatne investitore, pojavljuju se na popisu RIBA Competitions i nigdje drugdje. TenderDesk taj popis čita svako jutro, uz Find a Tender.

Kako se arhitekti zapravo angažiraju

Okvirni sporazumi

Većina britanskog javnog projektantskog posla nabavlja se kroz okvirne sporazume (frameworks): višegodišnje sporazume s popisom unaprijed odabranih konzultanata, iz kojih naručitelj naručuje projekt mini-nadmetanjem ili, ako okvirni sporazum utvrđuje objektivan mehanizam, izravnom dodjelom. Prema Zakonu okvirni sporazum traje najviše četiri godine osim ako obavijest ne opravdava dulje trajanje; „otvoreni okvirni sporazum” mora se otvoriti novim dobavljačima najmanje jednom u prve tri godine i zatim svakih pet godina, a može trajati osam godina. Naknade dobavljača ograničene su na fiksni postotak vrijednosti narudžbe; naknade za pristup su ukinute. Na narudžbu nema obveznog razdoblja mirovanja ni sažetka ocjene, pa vam izgubljeno mini-nadmetanje govori manje od izgubljenog otvorenog nadmetanja.

Okvirni sporazumi važni za arhitekte u 2026. su Construction Professional Services 2 agencije Government Commercial Agency (RM6356, travanj 2026. do travnja 2030., Lot 2 Architectural Services s 27 dobavljača, otvoren svakom britanskom javnom tijelu), Pagabov Professional Services (23 grupe, 116 pružatelja, do travnja 2028.), Scapeov Professional Services and Development (oko 3 milijarde funti, tri partnera za izvedbu, od siječnja 2027.), Fusion21 Construction Consultancy Services (Lot 4 Architecture s pragom prihoda od 3 milijuna funti, Lot 15 Building Safety Act Principal Designer), LHC-ovi okvirni sporazumi Consultancy Services i multidisciplinarni okvirni sporazumi te okvirni sporazum NHS Shared Business Services za konzultantske usluge u graditeljstvu, čiji je Lot 7 Architectural Services i čiji se poziv na dostavu ponuda očekuje početkom 2027.

Ulazak u okvirni sporazum samo je po sebi nadmetanje, obično u dvije faze, s pragovima prihoda, razinama osiguranja, studijama slučaja i opisima metodologije. To je kampanja koju treba planirati godinu dana unaprijed, a ne nešto što se radi kada se pojavi projekt. Nagrada je pristup višegodišnjim narudžbama koje nikada ne dođu na otvoreno tržište.

Dinamička tržišta

Dinamička tržišta (dynamic markets) zamjenjuju stare dinamičke sustave nabave. Moraju u svakom trenutku ostati otvorena novim članovima, nemaju ograničenje broja članova i dodjeljuju ugovore samo fleksibilnim postupkom. Za strani ured lakša su vrata: možete se pridružiti kada ste spremni, umjesto da čekate ponovno otvaranje okvirnog sporazuma.

RIBA natječaji

Royal Institute of British Architects provodi britanske arhitektonske natječaje u ime naručitelja, u četiri oblika. Open Design natječaj je anoniman, obično u dvije faze, s nagradnim fondom ili jednakim honorarima za drugu fazu. Open Ideas natječaj ne nosi obvezu ugovaranja. Invited Design natječaj odabire uži izbor prema dosadašnjem radu i od timova iz užeg izbora traži prijedloge. Competitive Interview angažira tim prije detaljnog projektiranja, na temelju pristupa i međusobnog razumijevanja, uz malu isplatu uredima iz užeg izbora.

Smjernice RIBA-e navode da javna tijela moraju fazu odabira otvoriti svim odgovarajuće kvalificiranim sudionicima, da svaki projektni zadatak navodi je li sudjelovanje britansko, europsko ili svjetsko, da ocjenjivačko povjerenstvo mora uključivati najmanje jednog arhitekta, da financijske ponude ne bi smjele nositi više od 30 posto bodova te da neuspješni sudionici mogu zatražiti povratnu informaciju. Upitnici za odabir mogu postaviti minimalni prihod i minimalno osiguranje od profesionalne odgovornosti, a kada je naručitelj javno tijelo, dodatno se primjenjuju minimalni rokovi iz Zakona.

Pretkvalifikacija i standardni obrasci

Za radove je javni sektor prešao s PAS 91 na Common Assessment Standard, koji provode priznata tijela za ocjenjivanje poput Constructionlinea, Achillesa, CHAS-a i drugih; verzija 6 dolazi u studenom 2026. i uključuje odjeljak o sigurnosti zgrada. Za čiste projektantske usluge većina naručitelja i dalje sastavlja vlastiti upitnik za pojedinu nabavu, ali registracija Constructionline Gold ili Platinum jeftin je signal koji štedi pitanja.

RIBA Plan of Work 2020 rječnik je svakog projektnog zadatka: faza 0 strateško definiranje, 1 priprema i projektni zadatak, 2 koncept, 3 prostorna koordinacija, 4 tehnički projekt, 5 proizvodnja i gradnja, 6 primopredaja, 7 uporaba. Naknade, isporuke i ključni pokazatelji uspješnosti iskazuju se u tim fazama, a očekuje se da tim bude angažiran prije faze 2. Uobičajeni obrasci ugovora su RIBA Standard Professional Services Contract (2020., izmijenjen 2024. zbog Building Safety Acta) i NEC4 Professional Service Contract, kojemu Construction Playbook daje prednost za središnju državu.

Building Safety Act 2022 dodao je obvezu koja se sada pojavljuje u ugovorima: na svakom projektu s više od jednog izvođača naručitelj mora pisanim putem imenovati glavnog projektanta (principal designer) prema građevinskim propisima, osposobljenog da planira, upravlja, nadzire i koordinira projektiranje tako da zgrada bude usklađena. Okvirni sporazumi imaju posebne grupe za glavnog projektanta, a arhitekt koji nudi kao vodeći projektant treba očekivati da će morati dokazati tu osposobljenost ili navesti tko je ima.

Društvena vrijednost i ugljik

Ministarstva, agencije i javna tijela središnje države moraju društvenoj vrijednosti dati najmanje 10 posto ukupnih bodova, prema izborniku Social Value Modela (radna mjesta, vještine, dobrobit, okoliš, jednake mogućnosti). Ostali naručitelji mogu slijediti taj primjer i mnoga vijeća to čine, često s 10 do 20 posto. Za ugovore vrijedne više od 5 milijuna funti godišnje s PDV-om središnja država kao uvjet sudjelovanja zahtijeva Carbon Reduction Plan: odobren od uprave, objavljen na mrežnim stranicama dobavljača, s obvezom postizanja neto nultih emisija do 2050., koji obuhvaća emisije opsega 1 i 2 te kategorije opsega 3 za kupljenu robu, otpad, putovanja i putovanje na posao, uz godišnje ažuriranje. Kontinentalni ured koji već izvještava prema Direktivi o korporativnom izvještavanju o održivosti ima podatke; treba ih samo prikazati u britanskom predlošku.

Prihvatljivost: što treba stranom uredu

Naziv „architect”

Poslovno korištenje riječi „architect” u UK-u bez upisa u Architects Register kazneno je djelo prema Architects Actu 1997. Tvrtka smije koristiti „architects” u svom nazivu samo ako upisani arhitekt kontrolira sav njezin arhitektonski rad i njime upravlja te ako je Architects Registration Board dao dopuštenje, što provjerava Companies House. To je najvažnije pojedinačno pravilo za europski ured: možete nuditi, dobiti posao i izvesti ga bez britanskog upisa, ali se pritom ne smijete predstavljati kao arhitekt.

Od Brexita EU kvalifikacije više se ne priznaju automatski, ali odbor i dalje, na pojedinačni zahtjev, priznaje kvalifikacije navedene u prilogu EU direktive kakav je bio krajem 2020. Podnositelj mora ispunjavati sve uvjete pristupa profesiji u matičnoj zemlji (talijanski državni ispit, francuski HMONP i slično), ne postoji uvjet državljanstva, a dokumenti su diploma, dodatak diplomi, potvrda o pristupu profesiji i izjava nadležnog tijela matične zemlje ne starija od dvanaest mjeseci. Kvalifikacije stečene nakon 2020. koje nisu na tom zamrznutom popisu nisu obuhvaćene i prolaze propisani put ispita. Sporazumi o uzajamnom priznavanju postoje sa Sjedinjenim Državama, Australijom, Novim Zelandom i Kanadom, a sporazum između UK-a i EU zajednički su preporučili odbor i Arhitektonsko vijeće Europe (ACE), ali još nije na snazi. Odbor izvještava da otprilike svaki deseti upisani arhitekt ima sjedište izvan UK-a.

Praktični aranžman koji usvaja većina europskih ureda jest da se jedan ili dva partnera pojedinačno upišu kod odbora, što uredu omogućuje korištenje naziva i potpisivanje kao arhitekt, dok britanskom projektnom timu za zakonski propisane faze pomaže lokalni izvršni arhitekt (executive architect).

Nuđenje kao ured izvan UK-a

Zakon definira dobavljače iz ugovornih država: tvrtke koje imaju pravo na pogodnosti međunarodnog sporazuma navedenog u njegovom Prilogu 9, koji uključuje Sporazum WTO-a o javnoj nabavi i Sporazum o trgovini i suradnji između UK-a i EU. Prema dobavljaču iz ugovorne države ne smije se postupati nepovoljnije nego prema britanskom dobavljaču i ima ista pravna sredstva. Ured iz EU, Švicarske, Norveške, Japana ili Kanade stoga nudi pod jednakim uvjetima. Dobavljači iz zemalja bez takvog sporazuma mogu se zanemariti, a sudska odluka iz 2026. potvrdila je da ne mogu pokretati postupke prema Zakonu.

Britanska tvrtka nije potrebna. Strana tvrtka mora se registrirati kod Companies Housea samo ako osnuje poslovno mjesto u UK-u; nuđenje i izvođenje projekta iz inozemstva to nije. Središnja platforma prihvaća adresu izvan UK-a i izdaje identifikator organizacijama bez broja iz Companies Housea. Britanski bankovni račun nije potreban; naknade se iskazuju i plaćaju u funtama, pa dogovorite tko snosi tečajni rizik. Osiguranje se provjerava prema razini i tekstu police, a ne prema zemlji osiguravatelja: javni naručitelji obično traže osiguranje od profesionalne odgovornosti od 5 do 10 milijuna funti po odštetnom zahtjevu i neće pregovarati o smanjenju, pa od osiguravatelja prije ponude zatražite proširenje na teritorij UK-a i potvrdu na engleskom.

PDV slijedi zemljište. Izrada projekata za zgradu na određenoj lokaciji usluga je povezana s nekretninom koja se oporezuje tamo gdje se zemljište nalazi, pa projektantske naknade za zgradu u UK-u podliježu britanskom PDV-u. Kada je naručitelj registriran za PDV, kao što je gotovo svako javno tijelo, naručitelj ga obračunava prijenosom porezne obveze (reverse charge), a vi izdajete račun bez PDV-a i bez registracije. Kada naručitelj nije registriran za PDV, dobavljač bez poslovnog nastana nema prag za registraciju i mora se registrirati od prve funte. Provjerite to sa svojim računovođom za svaki ugovor; pragovi iz Zakona koji uključuju PDV i stopa od 20 posto znače da su iznosi značajni.

Ponude se podnose na engleskom, uključujući nacrte. Uvjet sudjelovanja „potrebno iskustvo u UK-u” nije neuobičajen u projektnim zadacima, ali uvjeti moraju biti razmjerno sredstvo provjere kapaciteta ili sposobnosti, a cilj jednakog postupanja iz Zakona zajedno s pravilima o ugovornim državama daje uredu iz EU osnovu da umjesto toga zatraži „usporedivo iskustvo”, prije roka i pisanim putem. Usporediva klima, usporediva regulatorna složenost i usporediva vrsta građevine nose argument; partner upisan u UK-u ili izvršni arhitekt u timu ga rješavaju.

Rokovi i pravila nakon predaje

Minimalni rok za ponude iznosi 25 dana kada je dostava elektronička i sva je dokumentacija dostupna uz obavijest, 30 dana ako dio dokumentacije slijedi naknadno i 10 dana ako je naručitelj objavio kvalificiranu obavijest o planiranoj nabavi 40 dana do godinu dana ranije ili u slučaju hitnosti. Faza sudjelovanja u fleksibilnom postupku obično traje najmanje 25 dana. U praksi arhitektonsko nadmetanje daje pet do šest tjedana za prvu fazu i još četiri do osam za drugu.

Nakon konačne ocjene svaki ponuditelj ocijenjen u posljednjoj fazi istodobno i prije obavijesti o dodjeli dobiva sažetak ocjene: kriterije za odabir ponude s ponderima, vlastite bodove i obrazloženja te isto za najpovoljniju ponudu, prikriveno samo ondje gdje je poslovno osjetljivo. Obavijest o dodjeli ugovora zatim pokreće razdoblje mirovanja od osam radnih dana, pri čemu se dan objave računa kao prvi dan, pa se ugovor može potpisati od devetog radnog dana; pravni postupak pokrenut i dostavljen tijekom razdoblja mirovanja automatski suspendira dodjelu. Narudžbe iz okvirnih sporazuma, dodjele na dinamičkim tržištima i ugovori u pojednostavnjenom režimu nemaju obvezno razdoblje mirovanja.

Zakon dodjeljuje ugovor najpovoljnijoj ponudi (most advantageous tender), što je promjena naziva u odnosu na EU-ovu ekonomski najpovoljniju ponudu koju vlada opisuje kao pojašnjenje. Kriteriji se moraju odnositi na predmet nabave te biti jasni, mjerljivi i razmjerni; ponderi moraju biti u obavijesti o nadmetanju; izuzetno niske ponude moraju se preispitati. Ugovori iznad 5 milijuna funti trebaju najmanje tri objavljena ključna pokazatelja uspješnosti koji se ocjenjuju barem jednom godišnje, uz objavu rezultata. Valjani i neosporeni računi moraju se platiti u roku od 30 dana, a taj se rok prenosi i na podkonzultante.

Pritužbe na određenu nabavu najprije idu naručitelju tijekom razdoblja mirovanja, zatim Public Procurement Review Serviceu, čije preporuke nisu obvezujuće, i naposljetku sudu. Debarment, britanski ekvivalent isključenja iz svih javnih ugovora na razdoblje do pet godina, vodi Debarment Review Service; objavljeni popis bio je prazan u trenutku pisanja ovog vodiča.

Škotska, ukratko

Škotska tijela s prenesenim ovlastima (škotska vlada, vijeća, NHS Scotland, škotska sveučilišta) izvan su Zakona i zadržavaju Public Contracts (Scotland) Regulations 2015, koji i dalje nalikuju EU direktivama: otvoreni i ograničeni postupak, ESPD, Public Contracts Scotland kao portal i PCS-Tender kao sustav za predaju ponuda. Škotski pragovi od 1. siječnja 2026. odgovaraju britanskim iznosima i uključuju PDV. Ispod pragova izvedenih iz EU prava, Procurement Reform (Scotland) Act 2014 uređuje ugovore iznad 50.000 £ za usluge i 2 milijuna funti za radove, uz zahtjeve za koristi za zajednicu; savjetovanje o povećanju tih iznosa zatvoreno je početkom 2026., a odluka još nije donesena. Od prosinca 2025. škotski naručitelj koji nabavlja kroz britanski okvirni sporazum ili dinamičko tržište za tu nabavu slijedi britanska pravila.

Šestotjedni plan pripreme za europski ured

Prvi tjedan: registrirajte ured na Find a Tenderu, ispunite šest odjeljaka i generirajte kod za dijeljenje; postavite obavijesti za CPV 71200000 i 71300000 te za vijeća, sveučilišta i NHS trustove u regijama koje možete opsluživati. Drugi tjedan: odlučite tko se od partnera upisuje kod Architects Registration Boarda i pokrenite zahtjev za priznavanje EU kvalifikacije; od osiguravatelja zatražite proširenje na UK i potvrdu na engleskom na 5 milijuna i na 10 milijuna funti. Treći tjedan: preradite tri studije slučaja u rječniku RIBA Plan of Work, na engleskom, s vrijednostima gradnje u funtama, i pripremite izjavu o društvenoj vrijednosti prema temama Social Value Modela. Četvrti tjedan: odredite jedan okvirni sporazum ili dinamičko tržište relevantno za vaš sektor i pročitajte njegovu posljednju obavijest o dodjeli kako biste saznali pragove prihoda i osiguranja. Peti tjedan: pronađite britanskog izvršnog arhitekta ili glavnog projektanta spremnog za zajedničku prvu ponudu i dogovorite podjelu faza. Šesti tjedan: ponudite za jednu studiju ispod praga za neko vijeće kako biste stekli britansku referencu.

Kontrolni popis

Dovršena registracija dobavljača na Find a Tenderu, generiran kod za dijeljenje, učitana financijska izvješća za dvije godine
Podneseni zahtjevi partnera kod Architects Registration Boarda ili imenovan upisani izvršni arhitekt za tim
Potvrda o osiguranju od profesionalne odgovornosti na engleskom, za teritorij UK-a, na razini koju traži projektni zadatak (obično 5 do 10 mil. £)
Studije slučaja po fazama RIBA Plan of Work, s vrijednostima u funtama i nacrtima na engleskom
Izjava o društvenoj vrijednosti prema temama Social Value Modela; Carbon Reduction Plan ako bi neki ugovor mogao premašiti 5 mil. £ godišnje
Dokazana osposobljenost za glavnog projektanta prema Building Safety Actu ili ta uloga podugovorena
S računovođom dogovoren PDV tretman za svaki ugovor (prijenos porezne obveze ili registracija)
Kalendar okvirnih sporazuma i dinamičkih tržišta za sljedećih dvanaest mjeseci
Prije roka poslana pitanja za pojašnjenje o svakom uvjetu „iskustva u UK-u”
Za svaku ponudu zabilježeni datumi razdoblja mirovanja i pravo na sažetak ocjene

Često postavljana pitanja

Može li francuski, njemački ili portugalski ured nuditi za britanske javne arhitektonske poslove bez britanske tvrtke?

Može. Tvrtke iz EU dobavljači su iz ugovornih država prema Sporazumu o trgovini i suradnji između UK-a i EU i prema njima se mora postupati kao prema britanskim dobavljačima. Nije potrebna britanska tvrtka, ured ni bankovni račun; središnja platforma prihvaća adresu izvan UK-a. Naziv „architect” u UK-u ne smijete koristiti bez upisa kod Architects Registration Boarda, pa se obično jedan partner pojedinačno upiše ili se timu pridruži upisani izvršni arhitekt.

Jesu li britanski pragovi s PDV-om ili bez PDV-a?

S PDV-om. Svaki britanski prag, uključujući granice za male ugovore od 12.000 £ i 30.000 £ te granicu od 5 milijuna funti za Carbon Reduction Plan, uključuje PDV. Projektantska naknada od 150.000 € bez PDV-a iznosi oko 130.000 £ bez PDV-a i 156.000 £ s PDV-om, što je iznad praga središnje države od 135.018 £.

Gdje se pojavljuju britanska arhitektonska nadmetanja sada kada UK nije na TED-u?

Na Find a Tenderu, središnjoj digitalnoj platformi, za sve od obavijesti o planiranoj nabavi do malih ugovora ispod praga u Engleskoj, Walesu i Sjevernoj Irskoj; na Public Contracts Scotland za Škotsku; na Sell2Wales i eTendersNI kao zrcalnim stranicama; te na popisu RIBA Competitions za natječaje koji se provode za privatne i dobrotvorne naručitelje. TenderDesk ih sve objedinjuje.

Postoji li u Procurement Actu 2023 postupak za arhitektonski natječaj?

Ne kao zaseban postupak. Arhitektonski natječaji provode se kao natjecateljski fleksibilni postupci čije faze uključuju projektne prijedloge, a Cabinet Office ih navodi kao školski primjer primjene tog postupka. Većinu njih u ime naručitelja vodi RIBA Competitions.

Koliko traje razdoblje mirovanja i što dobivam ako izgubim?

Osam radnih dana od dana objave obavijesti o dodjeli ugovora, pri čemu se taj dan računa kao prvi dan. Prije obavijesti svaki ponuditelj ocijenjen u završnoj fazi dobiva sažetak ocjene s vlastitim bodovima i obrazloženjima te bodovima pobjednika. Narudžbe iz okvirnih sporazuma nemaju razdoblje mirovanja ni sažetak.

Moram li biti u okvirnom sporazumu da bih dobio posao u UK-u?

Ne morate, ali većina javnog projektantskog posla naručuje se iz okvirnih sporazuma i dinamičkih tržišta, pa ured koji odgovara samo na otvorene obavijesti o nadmetanju vidi tek dio tržišta. Dinamička tržišta u svakom su trenutku otvorena novim članovima i lakši su prvi korak za strani ured.