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Architekturausschreibungen in Großbritannien: So funktionieren sie und so bietet ein europäisches Büro

TenderDesk · 28. Okt. 2026 · 21 Min. Lesezeit

Das Vereinigte Königreich hat sein Vergaberecht 2025 neu geschrieben. Dieser Leitfaden erklärt, wie Architekten heute von britischen öffentlichen Auftraggebern beauftragt werden: Verfahren, Schwellenwerte, Frameworks, RIBA-Wettbewerbe, die Titelregeln für ausländische Architekten und die praktischen Schritte, mit denen ein europäisches Büro bietet.

Das Vereinigte Königreich hat das EU-Vergabesystem Ende 2020 verlassen und durch ein eigenes Gesetz ersetzt, den Procurement Act 2023 (das britische Vergabegesetz), in Kraft seit dem 24. Februar 2025. Für ein Architektur- oder Ingenieurbüro vom Kontinent ergibt sich daraus ein Markt, der in seiner Logik vertraut wirkt (Bekanntmachungen, Auswahl, Zuschlag, Stillhaltefrist), sich aber in nahezu jedem Detail unterscheidet: eine zentrale Plattform statt TED, zwei Verfahren statt fünf, Schwellenwerte inklusive Mehrwertsteuer, Rahmenvereinbarungen (Frameworks), über die der Großteil der Planungsleistungen vergeben wird, und ein geschützter Titel, der darüber entscheidet, ob sich Ihr Büro überhaupt als Architekturbüro bezeichnen darf. Dieser Leitfaden geht all das durch, von der Frage, wo eine Ausschreibung erscheint, bis zu dem, was Sie vor der Abgabe vorbereitet haben müssen.

Er behandelt England, Wales und Nordirland unter dem Act, benennt, wo Schottland abweicht, und endet mit der praktischen Checkliste für ein Büro, das von außerhalb des Vereinigten Königreichs bietet. Schwellenwerte und Verfahren entsprechen dem Stand vom Oktober 2026; beide ändern sich in festen Zyklen, und die Quellen am Ende erlauben es Ihnen, die aktuellen Zahlen zu prüfen.

Das Wichtigste in Kürze

Der Procurement Act 2023 gilt für Vergabeverfahren, die am oder nach dem 24. Februar 2025 in England, Wales und Nordirland eingeleitet wurden. Ältere Verfahren und Einzelabrufe aus älteren Rahmenvereinbarungen laufen weiterhin nach den Public Contracts Regulations 2015. Die dezentralen schottischen Behörden behalten ihr eigenes Recht.
Es gibt zwei wettbewerbliche Verfahren: das offene Verfahren (open procedure) und das flexible wettbewerbliche Verfahren (competitive flexible procedure). Architektenvergaben und Planungswettbewerbe laufen nach dem zweiten, das die Vergabestelle selbst gestaltet.
Schwellenwerte ab 1. Januar 2026, inklusive Mehrwertsteuer: 135.018 £ für Dienstleistungen der Zentralregierung, 207.720 £ für andere öffentliche Auftraggeber, 5.193.000 £ für Bauleistungen. Kleinere Aufträge über 12.000 £ (zentral) bzw. 30.000 £ (andere) müssen weiterhin bekannt gemacht werden.
Alles wird auf einer Plattform veröffentlicht, Find a Tender (dem zentralen britischen Vergabeportal), das auch Ihre Anbieterregistrierung enthält. Ein Büro kann keinen Auftrag erhalten, ohne dort registriert zu sein und seine Angaben mit dem Auftraggeber geteilt zu haben.
Der Großteil der Architekturleistungen wird über Frameworks (Government Commercial Agency, Pagabo, Scape, Fusion21, LHC, NHS SBS) und dynamische Märkte eingekauft; die Aufnahme dorthin ist eine eigene Kampagne, getrennt vom Gewinnen von Projekten.
RIBA führt die britischen Planungswettbewerbe in vier Formaten durch; öffentliche Auftraggeber müssen die Auswahlstufe allen geeignet qualifizierten Teilnehmern öffnen, auch Büros aus dem Ausland.
Die Verwendung des Titels „architect“ im Vereinigten Königreich setzt die Registrierung beim Architects Registration Board (ARB, der britischen Architektenregistrierungsbehörde) voraus. EU-Qualifikationen aus dem eingefrorenen Anhang von 2020 werden weiterhin auf Antrag anerkannt, ohne Staatsangehörigkeitserfordernis.
Ein europäisches Büro kann ohne britische Gesellschaft, ohne britisches Büro und ohne britisches Bankkonto bieten. EU-Unternehmen sind unter dem Handels- und Kooperationsabkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU treaty-state suppliers (Anbieter aus Abkommensstaaten) und müssen wie britische Anbieter behandelt werden.
Aufträge über 5 Mio. £ pro Jahr mit der Zentralregierung erfordern einen veröffentlichten Carbon Reduction Plan; die Zentralregierung bewertet außerdem den sozialen Mehrwert (social value) mit mindestens 10 Prozent.
Nach dem Zuschlag gilt eine Stillhaltefrist von acht Werktagen, und jeder bewertete Bieter erhält eine Bewertungsübersicht (assessment summary) mit seinen eigenen Punkten und denen des Gewinners.

Was sich 2025 geändert hat und was nicht

Bis 2020 wandte das Vereinigte Königreich die EU-Richtlinien über die Public Contracts Regulations 2015 an und veröffentlichte Bekanntmachungen oberhalb der Schwellenwerte in TED. Ab dem 1. Januar 2021 wanderten die Bekanntmachungen auf einen nationalen Dienst, Find a Tender, und ab dem 24. Februar 2025 ersetzte der Procurement Act 2023 die Regulations für neue Vergabeverfahren in England, Wales und Nordirland.

Der Übergang ist in der Praxis von Bedeutung, weil viele Planungs-Frameworks unter den alten Regulations eingerichtet wurden und bis zu ihrem Auslaufen weiter danach laufen. Ein Verfahren gilt als unter den alten Regeln „eingeleitet“, wenn seine Auftragsbekanntmachung vor Inkrafttreten des Act übermittelt wurde, und es bleibt für die gesamte Laufzeit des daraus hervorgehenden Vertrags unter diesen Regeln, Verlängerungen eingeschlossen; bei einer Rahmenvereinbarung, bis der letzte Einzelabruf endet. Ein Einzelabruf aus einem Framework von 2023 im Jahr 2026 ist also noch ein Verfahren nach den Regulations von 2015, mit nicht offenem Verfahren, Auswahlfragebogen und zehntägiger Stillhaltefrist. Eine 2026 veröffentlichte neue Ausschreibungsbekanntmachung ist ein Verfahren nach dem Act. Die Bekanntmachung selbst zeigt, welches Regime gilt; die Bekanntmachungen des Act tragen „UK“-Nummern (UK1 Pipeline, UK4 Ausschreibung, UK6 Zuschlag, UK7 Vertragsdetails).

Zwei institutionelle Änderungen im April 2026 betreffen die Namen, die Sie lesen werden. Der Crown Commercial Service wurde zur Government Commercial Agency, und die Procurement Review Unit wurde aufgelöst: Beschwerden von Anbietern über ein bestimmtes Vergabeverfahren gehen weiterhin an den Public Procurement Review Service im Cabinet Office, während der Debarment Review Service in die neue Agentur überging.

Die zwei Verfahren

Der Act behält das offene Verfahren bei, eine einzige Stufe, in der jeder Anbieter ein Angebot abgeben kann, und fasst jedes andere EU-Verfahren im flexiblen wettbewerblichen Verfahren zusammen. Im flexiblen Verfahren gestaltet die Vergabestelle den Prozess, den sie für angemessen hält: Sie kann mehrere Stufen durchführen, die Teilnehmerzahl nach einer Auswahlstufe begrenzen, verhandeln, einen Dialog führen, Präsentationen, Ortsbesichtigungen oder Entwurfsvorschläge verlangen und die Zuschlagskriterien zwischen den Stufen verfeinern, sofern die Ausschreibungsbekanntmachung dies vorbehalten hat. Die Leitlinien empfehlen, zu einem einfachen Verfahren mindestens fünf Anbieter einzuladen und mindestens drei, wo ein umfangreicher Dialog stattfindet.

Architektenvergaben nutzen fast immer das flexible Verfahren, ebenso Planungswettbewerbe: Die Schulungsunterlagen des Cabinet Office selbst nennen „Planungswettbewerbe oder Wettbewerbe für Stadt- und Raumplanung, Architektur, Ingenieurwesen“ als Lehrbuchbeispiel dafür, mit Zwischenbewertungen, die das Feld verengen. Es gibt im Act kein eigenes Wettbewerbsverfahren; der Wettbewerb ist einfach ein flexibles Verfahren, dessen Stufen anonyme oder namentliche Entwurfsvorschläge umfassen.

Ein reales Beispiel zeigt die Form. 2025 beauftragte die Bank of England einen Architekten für die Sanierung ihres Gebäudes in der Threadneedle Street über ein dreistufiges flexibles Verfahren: Erstangebote mit Teilnahmebedingungen, Verhandlung mit fünf Büros auf der Shortlist, dann letzte und endgültige Angebote. Die veröffentlichten Gewichtungen waren Preis 30 Prozent, Projektansatz und Team 28 Prozent, Entwurfshaltung 24 Prozent und Entwurfsumsetzung 18 Prozent. Vierundzwanzig Büros gaben Angebote ab, fünf wurden in der Schlussstufe bewertet, die Zuschlagsbekanntmachung eröffnete eine Stillhaltefrist von acht Werktagen, und die Bekanntmachung der Vertragsdetails zeigte später ein Honorar von 6,28 Mio. £ und drei an RIBA-Phasen gebundene Leistungskennzahlen. Von der Pipeline-Bekanntmachung bis zur Unterschrift dauerte es acht Monate.

Direktvergaben ohne Wettbewerb sind nur aus aufgezählten Gründen zulässig (ein einziger leistungsfähiger Anbieter, äußerste und unvermeidbare Dringlichkeit, zusätzliche Leistungen, bei denen ein Anbieterwechsel unverhältnismäßige technische Schwierigkeiten verursachen würde, und einige wenige weitere), und vor der Vergabe muss eine Transparenzbekanntmachung veröffentlicht werden.

Schwellenwerte und kleine Aufträge

Das Vereinigte Königreich passt seine Schwellenwerte alle zwei Jahre im Einklang mit dem WTO-Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen an. Für Verfahren, die zwischen dem 1. Januar 2026 und dem 31. Dezember 2027 eingeleitet werden, betragen die Werte 135.018 £ für Lieferungen und Dienstleistungen der Zentralregierung, 207.720 £ für Lieferungen und Dienstleistungen anderer öffentlicher Stellen (Kommunen, Universitäten, NHS Trusts, Wohnungsbaugesellschaften), 5.193.000 £ für Bauleistungen und ebenso viel für Konzessionen sowie 663.540 £ für Dienstleistungen des Light-Touch-Regimes. Alle britischen Schwellenwerte verstehen sich inklusive Mehrwertsteuer, was die erste Falle für ein an Nettobeträge gewöhntes kontinentales Büro ist: Ein Planungshonorar von 180.000 £ plus 20 Prozent Mehrwertsteuer ist ein Auftrag über 216.000 £ und liegt über dem subzentralen Schwellenwert.

Architektur ist keine Light-Touch-Dienstleistung. Die Light-Touch-Liste umfasst Gesundheits-, Sozial-, Bildungs-, Gastgewerbe-, Rechts- und ähnliche Dienstleistungen; Planungsleistungen folgen dem vollen Regime mit seinen Mindestangebotsfristen und seiner zwingenden Stillhaltefrist.

Unterhalb der Schwellenwerte verlangt der Act weiterhin Publizität. Ein „notifiable below-threshold contract“ ist ein Auftrag im Wert von mehr als 12.000 £ inklusive Mehrwertsteuer bei der Zentralregierung (NHS Trusts zählen hier zur Zentralregierung) oder mehr als 30.000 £ bei allen anderen. Die Vergabestelle muss eine Unterschwellen-Ausschreibungsbekanntmachung auf Find a Tender veröffentlichen, bevor sie anderswo wirbt, es sei denn, sie holt Angebote nur von einer geschlossenen, vorausgewählten Gruppe ein, und sie muss anschließend eine Bekanntmachung der Vertragsdetails veröffentlichen, selbst bei einer Vergabe auf Basis eines einzigen Angebots. Für diese kleinen Aufträge darf sie keine gesonderte Eignungsstufe durchführen; Ihre rechtliche, finanzielle und technische Leistungsfähigkeit darf nur im Rahmen des Zuschlags bewertet werden. Für ein kleines Büro liegen hier viele erste britische Aufträge: Machbarkeitsstudien, Zustandserfassungen, kleine Erweiterungen und Masterplan-Aufgaben für Gemeinde- und Stadträte.

Wo Ausschreibungen veröffentlicht werden

Find a Tender ist die zentrale digitale Plattform. Jede Bekanntmachung nach dem Act erscheint dort, von Pipeline-Bekanntmachungen bis zu Vertragsdetails, einschließlich der Unterschwellen-Bekanntmachungen, und Suche sowie Benachrichtigungen sind kostenlos. Die Daten werden außerdem im Open Contracting Data Standard über eine öffentliche API veröffentlicht, über die TenderDesk sie viermal täglich ausliest.

Die Plattform ist auch der Ort, an dem Sie sich als Anbieter registrieren. Die Registrierung läuft über GOV.UK One Login; Sie registrieren die Organisation (eine Companies-House-Nummer ist nicht erforderlich, eine Adresse außerhalb des Vereinigten Königreichs wird akzeptiert), füllen sechs Abschnitte aus (Grunddaten, verbundene Personen, Qualifikationen, Handelsnachweise, Ausschlussgründe, Finanzinformationen) und erzeugen einen Share Code, den Sie jedem Auftraggeber übergeben. Der Auftraggeber muss vor Ende der Angebotsfrist bestätigen, dass Sie registriert sind und Ihre Angaben geteilt haben; ohne das kann Ihr Angebot nicht bewertet werden. Die Registrierung ist kostenlos, erfordert Ihre Jahresabschlüsse der letzten zwei Jahre sowie Namen, Geburtsdaten und Staatsangehörigkeiten der Personen, die das Büro besitzen oder kontrollieren, und dauert einen Nachmittag. Erledigen Sie das, bevor Sie die erste Ausschreibung finden, die Sie interessiert, denn jedes Mal, wenn sich die Angaben ändern, ist ein neuer Share Code nötig.

Contracts Finder, der ältere Dienst für kleine Aufträge in England, ist noch online, wurde aber abgelöst: Unterschwellen-Bekanntmachungen gehen jetzt an Find a Tender. Die dezentralen Landesteile behalten ihre eigenen Portale. Public Contracts Scotland führt jedes regulierte schottische Vergabeverfahren (Lieferungen und Dienstleistungen über 50.000 £ ohne Mehrwertsteuer, Bauleistungen über 2 Mio. £) sowie ein Quick-Quote-Werkzeug für kleinere eingeladene Angebote. Sell2Wales speist die zentrale Plattform und veröffentlicht danach erneut. eTendersNI tut dasselbe für die nordirischen Ministerien, Behörden und Kommunen. Ein walisisches oder nordirisches Anbieterprofil muss mit der Kennung der zentralen Plattform verknüpft sein, um weiter bieten zu können.

Planungswettbewerbe, die keine öffentlichen Vergabeverfahren sind, typischerweise für Universitäten, Trusts, Wohltätigkeitsorganisationen und private Entwickler, erscheinen auf der RIBA-Competitions-Liste und sonst nirgends. TenderDesk liest diese Liste jeden Morgen zusammen mit Find a Tender aus.

Wie Architekten tatsächlich beauftragt werden

Frameworks

Der Großteil der öffentlichen Planungsleistungen im Vereinigten Königreich wird über Frameworks eingekauft: mehrjährige Rahmenvereinbarungen mit einer Liste vorausgewählter Berater, aus der eine Vergabestelle ein Projekt per Mini-Wettbewerb oder, wo das Framework einen objektiven Mechanismus vorsieht, per Direktvergabe abruft. Nach dem Act läuft ein Framework höchstens vier Jahre, sofern die Bekanntmachung nicht eine längere Dauer begründet; ein „open framework“ muss sich in seinen ersten drei Jahren mindestens einmal und danach alle fünf Jahre für neue Anbieter öffnen und darf acht Jahre laufen. Anbietergebühren sind auf einen festen Prozentsatz des Abrufwerts begrenzt; Zugangsgebühren sind abgeschafft. Bei einem Einzelabruf gibt es keine zwingende Stillhaltefrist und keine Bewertungsübersicht, sodass ein verlorener Mini-Wettbewerb weniger verrät als eine verlorene offene Ausschreibung.

Die Frameworks, die 2026 für Architekten zählen, sind Construction Professional Services 2 der Government Commercial Agency (RM6356, April 2026 bis April 2030, Los 2 Architectural Services mit 27 Anbietern, offen für jede öffentliche Stelle im Vereinigten Königreich), das Professional-Services-Framework von Pagabo (23 Lose, 116 Anbieter, bis April 2028), das Professional-Services-and-Development-Framework von Scape (rund 3 Mrd. £, drei Lieferpartner, ab Januar 2027), das Construction-Consultancy-Services-Framework von Fusion21 (Los 4 Architektur mit einer Umsatzuntergrenze von 3 Mio. £, Los 15 Principal Designer nach dem Building Safety Act), die Consultancy-Services- und Multidisziplin-Frameworks von LHC sowie das Construction-Consultancy-Framework von NHS Shared Business Services, dessen Los 7 Architectural Services ist und dessen Angebotsaufforderung für Anfang 2027 erwartet wird.

Die Aufnahme in ein Framework ist eine Ausschreibung für sich, in der Regel zweistufig, mit Umsatzuntergrenzen, Versicherungssummen, Referenzprojekten und Methodenbeschreibungen. Es ist eine Kampagne, die ein Jahr im Voraus geplant wird, nichts, was man erledigt, wenn ein Projekt auftaucht. Die Belohnung ist der Zugang zu mehreren Jahren von Einzelabrufen, die den offenen Markt nie erreichen.

Dynamische Märkte

Dynamische Märkte ersetzen die alten dynamischen Beschaffungssysteme. Sie müssen jederzeit für neue Mitglieder offen bleiben, haben keine Obergrenze für die Mitgliederzahl und vergeben nur über das flexible Verfahren. Für ein ausländisches Büro sind sie die leichtere Tür: Sie können beitreten, wenn Sie bereit sind, statt darauf zu warten, dass sich ein Framework wieder öffnet.

RIBA-Wettbewerbe

Das Royal Institute of British Architects führt die britischen Planungswettbewerbe im Auftrag von Bauherren durch, in vier Formaten. Ein Open Design Competition ist anonym, in der Regel zweistufig, mit Preisgeld oder gleichen Honoraren für die zweite Stufe. Ein Open Ideas Competition ist mit keiner Beauftragungsverpflichtung verbunden. Ein Invited Design Competition wählt eine Shortlist nach Referenzen aus und bittet die ausgewählten Teams um Vorschläge. Ein Competitive Interview beauftragt das Team vor der Detailplanung, aufgrund von Herangehensweise und Chemie, mit einer kleinen Zahlung an die Büros auf der Shortlist.

Die RIBA-Leitlinien legen fest, dass öffentliche Stellen die Auswahlstufe allen geeignet qualifizierten Teilnehmern öffnen müssen, dass jede Auslobung angibt, ob die Teilnahme britisch, europäisch oder weltweit ist, dass das Bewertungsgremium mindestens einen Architekten umfassen muss, dass Honorarvorschläge höchstens 30 Prozent der Punkte ausmachen sollen und dass erfolglose Teilnehmer Feedback anfordern können. Auswahlfragebögen können Mindestwerte für Umsatz und Berufshaftpflicht festlegen, und wenn der Auslober eine öffentliche Stelle ist, gelten zusätzlich die Mindestfristen des Act.

Präqualifikation und Standardformulare

Für Bauleistungen ist der öffentliche Sektor von PAS 91 zum Common Assessment Standard übergegangen, der von anerkannten Bewertungsstellen wie Constructionline, Achilles, CHAS und anderen betrieben wird; Version 6 kommt im November 2026 und enthält einen Abschnitt zur Gebäudesicherheit. Für reine Planungsleistungen schreiben die meisten Auftraggeber weiterhin ihren eigenen verfahrensspezifischen Fragebogen, aber eine Constructionline-Registrierung in Gold oder Platin ist ein günstiges Signal, das Fragen erspart.

Der RIBA Plan of Work 2020 ist das Vokabular jeder Auslobung: Stage 0 strategische Definition, 1 Vorbereitung und Briefing, 2 Konzeptentwurf, 3 räumliche Koordination, 4 technische Planung, 5 Fertigung und Bau, 6 Übergabe, 7 Nutzung. Honorare, Leistungen und Leistungskennzahlen werden in diesen Phasen ausgedrückt, und ein Team wird erwartungsgemäß vor Stage 2 beauftragt. Die üblichen Vertragsformen sind der RIBA Standard Professional Services Contract (2020, 2024 für den Building Safety Act geändert) und der NEC4 Professional Service Contract, den das Construction Playbook für die Zentralregierung bevorzugt.

Der Building Safety Act 2022 hat eine Pflicht hinzugefügt, die jetzt in Beauftragungen erscheint: Bei jedem Projekt mit mehr als einem Auftragnehmer muss der Bauherr schriftlich einen Principal Designer nach den Bauvorschriften benennen, der kompetent ist, die Planung so zu planen, zu steuern, zu überwachen und zu koordinieren, dass das Gebäude den Vorschriften entspricht. Frameworks haben eigene Principal-Designer-Lose, und ein Architekt, der als federführender Planer bietet, sollte damit rechnen, diese Kompetenz nachweisen oder benennen zu müssen, wer sie innehat.

Sozialer Mehrwert und CO2

Ministerien, Behörden und öffentliche Stellen der Zentralregierung müssen dem sozialen Mehrwert mindestens 10 Prozent der Gesamtpunktzahl geben, entnommen aus dem Menü des Social Value Model (Arbeitsplätze, Qualifikationen, Wohlbefinden, Umwelt, Chancengleichheit). Andere Auftraggeber können dem folgen, und viele Kommunen tun es, oft mit 10 bis 20 Prozent. Für Aufträge im Wert von mehr als 5 Mio. £ pro Jahr inklusive Mehrwertsteuer verlangt die Zentralregierung einen Carbon Reduction Plan als Teilnahmebedingung: von der Geschäftsleitung genehmigt, auf der Website des Anbieters veröffentlicht, mit Verpflichtung zu Netto-Null bis 2050, unter Erfassung der Scope-1- und Scope-2-Emissionen sowie der Scope-3-Kategorien für eingekaufte Waren, Abfall, Reisen und Pendeln, jährlich aktualisiert. Ein kontinentales Büro, das bereits nach der Corporate Sustainability Reporting Directive berichtet, hat die Daten; sie müssen in der britischen Vorlage dargestellt werden.

Eignung: Was ein ausländisches Büro braucht

Der Titel „architect“

Die Verwendung des Wortes „architect“ im Geschäftsverkehr im Vereinigten Königreich ohne Eintrag im Architects Register ist nach dem Architects Act 1997 eine Straftat. Eine Gesellschaft darf „architects“ in ihrem Namen nur führen, wenn ein registrierter Architekt ihre gesamte architektonische Arbeit kontrolliert und leitet und das Architects Registration Board die Erlaubnis erteilt hat, was Companies House prüft. Dies ist die wichtigste Einzelregel für ein europäisches Büro: Sie können ohne britische Registrierung bieten, gewinnen und liefern, aber Sie dürfen sich dabei nicht als Architekt bezeichnen.

Seit dem Brexit werden EU-Qualifikationen nicht mehr automatisch anerkannt, aber das Board erkennt weiterhin auf Einzelantrag die Qualifikationen an, die im Anhang der EU-Richtlinie in der Fassung von Ende 2020 aufgeführt sind. Der Antragsteller muss etwaige Zugangsvoraussetzungen des Heimatlands erfüllt haben (das italienische Staatsexamen, die französische HMONP und so weiter), es gibt kein Staatsangehörigkeitserfordernis, und die Unterlagen sind das Abschlusszeugnis, das Diploma Supplement, die Zugangsbescheinigung und eine weniger als zwölf Monate alte Bescheinigung der zuständigen Behörde des Heimatlands. Nach 2020 verliehene Qualifikationen, die nicht auf dieser eingefrorenen Liste stehen, sind nicht erfasst und gehen den Weg über die vorgeschriebene Prüfung. Gegenseitige Anerkennungsabkommen bestehen mit den Vereinigten Staaten, Australien, Neuseeland und Kanada, und ein Abkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU wurde vom Board und dem Architects' Council of Europe gemeinsam empfohlen, ist aber noch nicht in Kraft. Das Board berichtet, dass etwa jeder zehnte Registrierte außerhalb des Vereinigten Königreichs ansässig ist.

Die praktische Lösung, die die meisten europäischen Büros wählen, besteht darin, dass sich ein oder zwei Partner einzeln beim Board registrieren, was dem Büro erlaubt, den Titel zu führen und als Architekt zu unterzeichnen, während das britische Projektteam für die gesetzlichen Phasen von einem lokalen ausführenden Architekten (executive architect) unterstützt wird.

Bieten als Büro außerhalb des Vereinigten Königreichs

Der Act definiert treaty-state suppliers: Unternehmen, die Anspruch auf die Vorteile eines in seinem Schedule 9 aufgeführten internationalen Abkommens haben, darunter das WTO-Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen und das Handels- und Kooperationsabkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU. Ein treaty-state supplier darf nicht ungünstiger behandelt werden als ein britischer Anbieter und hat dieselben Rechtsbehelfe. Ein Büro aus der EU, der Schweiz, Norwegen, Japan oder Kanada bietet daher zu gleichen Bedingungen. Anbieter aus Ländern ohne ein solches Abkommen dürfen unberücksichtigt bleiben, und eine Gerichtsentscheidung von 2026 hat bestätigt, dass sie keine Verfahren nach dem Act anstrengen können.

Eine britische Gesellschaft ist nicht nötig. Eine ausländische Gesellschaft muss sich bei Companies House nur registrieren, wenn sie eine Niederlassung im Vereinigten Königreich errichtet; das Bieten und Abwickeln eines Projekts vom Ausland aus ist das nicht. Die zentrale Plattform akzeptiert eine Adresse außerhalb des Vereinigten Königreichs und vergibt eine Kennung an Organisationen ohne Companies-House-Nummer. Ein britisches Bankkonto ist nicht erforderlich; Honorare werden in Pfund Sterling angeboten und bezahlt, also vereinbaren Sie, wer das Wechselkursrisiko trägt. Versicherungen werden nach Deckungssumme und Policenwortlaut geprüft, nicht nach dem Land des Versicherers: Öffentliche Auftraggeber verlangen typischerweise eine Berufshaftpflicht von 5 Mio. £ bis 10 Mio. £ pro Schadensfall und verhandeln nicht nach unten, also bitten Sie Ihren Versicherer vor dem Angebot um eine Erweiterung auf das Gebiet des Vereinigten Königreichs und eine Bescheinigung in Englisch.

Die Mehrwertsteuer folgt dem Grundstück. Das Anfertigen von Plänen für ein Gebäude auf einem bestimmten Grundstück ist eine grundstücksbezogene Leistung, die dort besteuert wird, wo das Grundstück liegt, sodass Planungshonorare für ein britisches Gebäude der britischen Mehrwertsteuer unterliegen. Ist der Auftraggeber mehrwertsteuerlich registriert, wie fast jede öffentliche Stelle, führt er die Steuer im Reverse-Charge-Verfahren ab, und Sie stellen ohne Mehrwertsteuer und ohne Registrierung in Rechnung. Ist ein Auftraggeber nicht mehrwertsteuerlich registriert, gibt es für einen nicht ansässigen Anbieter keine Registrierungsschwelle, und er muss sich ab dem ersten Pfund registrieren. Klären Sie das mit Ihrem Steuerberater pro Auftrag; die mehrwertsteuerinklusiven Schwellenwerte des Act und der Satz von 20 Prozent machen die Beträge erheblich.

Einreichungen erfolgen in Englisch, einschließlich der Zeichnungen. Eine Teilnahmebedingung „UK experience required“ (britische Erfahrung erforderlich) ist in Auslobungen nicht ungewöhnlich, aber Bedingungen müssen ein verhältnismäßiges Mittel zur Prüfung von Kapazität oder Fähigkeit sein, und das Gleichbehandlungsziel des Act zusammen mit den Regeln für treaty-state suppliers gibt einem EU-Büro Grund, stattdessen „vergleichbare Erfahrung“ zu verlangen, vor der Frist und schriftlich. Vergleichbares Klima, vergleichbare regulatorische Komplexität und vergleichbare Gebäudetypologie tragen das Argument; ein im Vereinigten Königreich registrierter Partner oder ein executive architect im Team entscheidet es.

Fristen und die Regeln nach der Abgabe

Die Mindestangebotsfrist beträgt 25 Tage, wenn die Einreichung elektronisch erfolgt und alle Unterlagen mit der Bekanntmachung verfügbar sind, 30 Tage, wenn einige Unterlagen nachfolgen, und 10 Tage, wenn die Vergabestelle 40 Tage bis ein Jahr zuvor eine qualifizierende Vorabbekanntmachung veröffentlicht hat oder Dringlichkeit besteht. Die Teilnahmestufe eines flexiblen Verfahrens gewährt normalerweise mindestens 25 Tage. In der Praxis räumt eine Architekturausschreibung fünf bis sechs Wochen für die erste Stufe ein und weitere vier bis acht für die zweite.

Nach der abschließenden Bewertung erhält jeder in der letzten Stufe bewertete Bieter gleichzeitig und vor der Zuschlagsbekanntmachung eine Bewertungsübersicht: die Zuschlagskriterien mit ihren Gewichtungen, die eigenen Punkte und Begründungen des Bieters und dasselbe für das vorteilhafteste Angebot, geschwärzt nur, wo es geschäftlich sensibel ist. Die Zuschlagsbekanntmachung setzt dann eine Stillhaltefrist von acht Werktagen in Gang, gezählt ab dem Tag der Veröffentlichung als Tag eins, sodass der Vertrag ab dem neunten Werktag unterzeichnet werden kann; eine während der Stillhaltefrist eingereichte und mitgeteilte Klage setzt den Zuschlag automatisch aus. Einzelabrufe aus Frameworks, Vergaben aus dynamischen Märkten und Light-Touch-Aufträge haben keine zwingende Stillhaltefrist.

Der Act vergibt an das vorteilhafteste Angebot (most advantageous tender), eine Umbenennung gegenüber dem wirtschaftlich günstigsten Angebot der EU, die die Regierung als Klarstellung beschreibt. Kriterien müssen sich auf den Auftragsgegenstand beziehen und klar, messbar und verhältnismäßig sein; Gewichtungen müssen in der Ausschreibungsbekanntmachung stehen; ungewöhnlich niedrige Angebote müssen hinterfragt werden. Aufträge über 5 Mio. £ brauchen mindestens drei veröffentlichte Leistungskennzahlen, die mindestens jährlich bewertet werden, mit Veröffentlichung der Ergebnisse. Gültige und unbestrittene Rechnungen müssen innerhalb von 30 Tagen bezahlt werden, und diese Frist wird an Nachunternehmer weitergegeben.

Beschwerden über ein bestimmtes Vergabeverfahren gehen zuerst während der Stillhaltefrist an die Vergabestelle, dann an den Public Procurement Review Service, dessen Empfehlungen nicht bindend sind, und letztlich an das Gericht. Debarment, das britische Äquivalent zum Ausschluss von allen öffentlichen Aufträgen für bis zu fünf Jahre, wird vom Debarment Review Service geführt; die veröffentlichte Liste war leer, als dieser Leitfaden geschrieben wurde.

Schottland, kurz gefasst

Die dezentralen schottischen Behörden (die schottische Regierung, Kommunen, NHS Scotland, schottische Universitäten) stehen außerhalb des Act und behalten die Public Contracts (Scotland) Regulations 2015, die noch wie die EU-Richtlinien aussehen: offenes und nicht offenes Verfahren, die Einheitliche Europäische Eigenerklärung (ESPD), Public Contracts Scotland als Portal und PCS-Tender als Einreichungssystem. Die schottischen Schwellenwerte ab 1. Januar 2026 entsprechen den britischen Zahlen und schließen die Mehrwertsteuer ein. Unterhalb der aus der EU abgeleiteten Schwellenwerte regelt der Procurement Reform (Scotland) Act 2014 Aufträge über 50.000 £ für Dienstleistungen und 2 Mio. £ für Bauleistungen, mit Anforderungen an den Gemeinwohlnutzen; eine Konsultation zur Anhebung dieser Zahlen endete Anfang 2026, noch ohne Entscheidung. Seit Dezember 2025 folgt eine schottische Behörde, die über ein britisches Framework oder einen dynamischen Markt einkauft, für diesen Einkauf den britischen Regeln.

Ein Sechs-Wochen-Vorbereitungsplan für ein europäisches Büro

Woche eins: Registrieren Sie das Büro auf Find a Tender, füllen Sie die sechs Abschnitte aus und erzeugen Sie einen Share Code; richten Sie Benachrichtigungen für CPV 71200000 und 71300000 sowie für die Kommunen, Universitäten und NHS Trusts in den Regionen ein, die Sie bedienen können. Woche zwei: Entscheiden Sie, wer in der Partnerschaft sich beim Architects Registration Board registriert, und stellen Sie den Antrag auf Anerkennung der EU-Qualifikation; bitten Sie Ihren Versicherer um eine britische Erweiterung und eine englische Bescheinigung über 5 Mio. £ und über 10 Mio. £. Woche drei: Schreiben Sie drei Referenzprojekte im Vokabular des RIBA Plan of Work neu, in Englisch, mit Baukosten in Pfund Sterling, und bereiten Sie eine Erklärung zum sozialen Mehrwert anhand der Themen des Social Value Model vor. Woche vier: Identifizieren Sie ein für Ihren Sektor relevantes Framework oder einen dynamischen Markt und lesen Sie dessen letzte Zuschlagsbekanntmachung, um die Umsatz- und Versicherungsuntergrenzen zu erfahren. Woche fünf: Finden Sie einen britischen executive architect oder Principal Designer, der bereit ist, bei einem ersten Angebot mitzuwirken, und vereinbaren Sie die Aufteilung der Phasen. Woche sechs: Bieten Sie auf eine Unterschwellen-Studie für eine Kommune, um eine britische Referenz zu erwerben.

Checkliste

Anbieterregistrierung auf Find a Tender abgeschlossen, Share Code erzeugt, Jahresabschlüsse für zwei Jahre hochgeladen
Anträge der Partner beim Architects Registration Board eingereicht oder ein registrierter executive architect für das Team benannt
Berufshaftpflichtbescheinigung in Englisch, Gebiet Vereinigtes Königreich, in der von der Auslobung verlangten Höhe (meist 5 Mio. £ bis 10 Mio. £)
Referenzprojekte in den Phasen des RIBA Plan of Work, Werte in Pfund Sterling, englische Zeichnungen
Erklärung zum sozialen Mehrwert anhand der Themen des Social Value Model; Carbon Reduction Plan, falls ein Auftrag 5 Mio. £ pro Jahr überschreiten könnte
Principal-Designer-Kompetenz nach dem Building Safety Act nachgewiesen oder an einen Nachunternehmer vergeben
Mehrwertsteuerliche Behandlung pro Auftrag mit Ihrem Steuerberater geklärt (Reverse Charge oder Registrierung)
Framework- und Dynamische-Märkte-Kalender für die nächsten zwölf Monate
Bieterfragen zu jeder Bedingung „UK experience“ vor der Frist gestellt
Stillhaltefristen und Anspruch auf Bewertungsübersicht für jedes Angebot notiert

Häufige Fragen

Kann ein französisches, deutsches oder portugiesisches Büro ohne britische Gesellschaft auf öffentliche Architekturleistungen im Vereinigten Königreich bieten?

Ja. EU-Unternehmen sind unter dem Handels- und Kooperationsabkommen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU treaty-state suppliers und müssen wie britische Anbieter behandelt werden. Es ist keine britische Gesellschaft, kein Büro und kein Bankkonto erforderlich; die zentrale Plattform akzeptiert eine Adresse außerhalb des Vereinigten Königreichs. Den Titel „architect“ dürfen Sie im Vereinigten Königreich ohne Registrierung beim Architects Registration Board nicht führen, deshalb registriert sich in der Regel ein Partner einzeln oder ein registrierter executive architect tritt dem Team bei.

Sind die britischen Schwellenwerte netto oder brutto der Mehrwertsteuer?

Brutto. Jeder britische Schwellenwert, einschließlich der Kleinauftragsgrenzen von 12.000 £ und 30.000 £ und der 5-Mio.-£-Grenze für den Carbon Reduction Plan, schließt die Mehrwertsteuer ein. Ein Nettoplanungshonorar von 150.000 € entspricht etwa 130.000 £ netto und 156.000 £ mit Mehrwertsteuer, was über dem Schwellenwert der Zentralregierung von 135.018 £ liegt.

Wo erscheinen britische Architekturausschreibungen, jetzt, da das Vereinigte Königreich nicht in TED ist?

Auf Find a Tender, der zentralen digitalen Plattform, für alles von Pipeline-Bekanntmachungen bis zu kleinen Unterschwellenaufträgen in England, Wales und Nordirland; auf Public Contracts Scotland für Schottland; auf Sell2Wales und eTendersNI als Spiegel; und auf der RIBA-Competitions-Liste für Wettbewerbe, die für private und gemeinnützige Auslober durchgeführt werden. TenderDesk bündelt sie alle.

Gibt es im Procurement Act 2023 ein Wettbewerbsverfahren?

Nicht als eigenes Verfahren. Planungswettbewerbe laufen als flexible wettbewerbliche Verfahren, deren Stufen Entwurfsvorschläge umfassen, und das Cabinet Office nennt sie als Lehrbuchbeispiel für dieses Verfahren. RIBA Competitions betreut die meisten davon im Auftrag des Auslobers.

Wie lang ist die Stillhaltefrist und was erhalte ich, wenn ich verliere?

Acht Werktage ab dem Tag der Veröffentlichung der Zuschlagsbekanntmachung, wobei dieser Tag als Tag eins zählt. Vor der Bekanntmachung erhält jeder in der Schlussstufe bewertete Bieter eine Bewertungsübersicht mit seinen eigenen Punkten und Begründungen sowie den Punkten des Gewinners. Einzelabrufe aus Frameworks haben weder Stillhaltefrist noch Übersicht.

Muss ich in einem Framework sein, um im Vereinigten Königreich Aufträge zu gewinnen?

Nein, aber der Großteil der öffentlichen Planungsleistungen wird aus Frameworks und dynamischen Märkten abgerufen, sodass ein Büro, das nur auf offene Ausschreibungsbekanntmachungen antwortet, einen Bruchteil des Marktes sieht. Dynamische Märkte bleiben jederzeit für neue Mitglieder offen und sind der leichtere erste Schritt für ein ausländisches Büro.