Go/no-go: hogyan döntse el az iroda, mely közbeszerzéseken induljon

Gyakorlati go/no-go módszer kis építész- és mérnökirodáknak: kizáró alkalmassági feltételek, valós ajánlatkészítési költségek, súlyozott pontozótábla, a „ráírt” eljárás jelei és egyoldalas sablon.
Egy közbeszerzésen csak akkor induljon el, ha az első naptól minden alkalmassági követelménynek megfelel, és a reális nyerési esélye magasabb, mint a nullszaldós nyerési arány: a teljes ajánlatkészítési költség osztva azzal a fedezettel, amelyet a megbízás termelne. A gyakorlatban ez három lépés: egy megfelel/nem felel meg vizsgálat (árbevétel, felelősségbiztosítás, referenciák, kamarai nyilvántartás), majd egy súlyozott pontozás az illeszkedésre, a versenyre, a kapcsolatra, a fedezetre és a stratégiai értékre, végül a számítás. A legtöbb kis irodának a felhívások többségét el kell engednie, és a megspórolt órákat arra a néhányra kell fordítania, amelyet meg is nyerhet.
A legfontosabbak
- Az alkalmasság igen/nem kérdés, és ez jön először. Az árbevétel, a biztosítás, a referenciák és a nyilvántartásba vétel több kis irodát ejt ki, mint a tervek minősége.
- Minden ajánlatot árazzon be órában. Egy kétszakaszos tervezési közbeszerzés 150–250 órát is elvihet. Ezeket belső önköltségi óradíjon számolja, ne a kiszámlázott óradíján.
- Használja a nullszaldós nyerési arányt. Ajánlatkészítési költség ÷ a díjból származó fedezet = a szükséges nyerési arány. Ha ezt nem tudja felülmúlni, az ajánlatnak stratégiai okkal kell kiérdemelnie a helyét.
- Pontozzon, ne vitatkozzon. Egy súlyozott pontozótábla a partnerek közötti vitát tízperces döntéssé teszi.
- Figyeljen a „ráírt” eljárásokra. A gyanúsan specifikus referenciák, a minimális határidők és az a korábbi megbízott, aki az igényt is megírta, önmagukban semmit sem bizonyítanak, de együtt csökkenteniük kell a pontszámot.
- A partnerség gyakran a legjobb „go”. Ha egy alkalmassági követelménynek nem felel meg, csatlakozzon egy erősebb konzorciumvezetőhöz, vagy támaszkodjon egy partner kapacitására.
- Portfóliót kezeljen. Határozzon meg ajánlatkészítési órakeretet, keverje a biztos és a merészebb ajánlatokat, és kövesse a nyertes ajánlatonkénti költséget.
Miért fontosabb a döntés, mint maga az ajánlat
A kis irodák gyakrabban veszítenek azzal, hogy rossz eljárásokon indulnak, mint azzal, hogy rosszul írnak. Az Európai Építészek Tanácsa (ACE) ágazati felmérése szerint az európai irodák 2022-ben átlagosan mindössze 0,5 ajánlatot nyújtottak be uniós értékhatár feletti (OJEU) szerződésekre, szemben a 2018-as 2,3-del. Az irodák 78%-a számolt be nehézségekről az OJEU-eljárásokban. A megnevezett okok között szerepeltek az árbevételi küszöbök (35%), az elégtelen korábbi tapasztalat (30%) és a szakmai felelősségbiztosítási követelmények (9%), miközben 43% „túl megterhelőnek”, 38% pedig „túl költségesnek” nevezte az OJEU-ajánlattételt (ACE, 2023).
A költség valós. A holland építésziroda-szövetség (BNA) benchmark-adatai szerint, amelyeket a BNA az uniós irányelvek felülvizsgálatára adott válaszában idéz, a holland építészirodák 2023-ban átlagosan egyenként 53 000–76 000 €-t költöttek közbeszerzésekre és tervpályázatokra (BNA, 2025). Egy 2012-es RIBA-felmérés szerint a brit építészek az előző évben mintegy 40 millió £-ot költöttek OJEU-ajánlatok elkészítésére, ami az ezekből az ajánlatokból befolyt árbevétel 29%-ának felelt meg (RIBA, 2018).
Közben a verseny összességében ritkul. Az Európai Számvevőszék megállapította, hogy az uniós eljárásonkénti átlagos ajánlattevőszám a 2011-es mintegy hatról 2021-re mintegy háromra csökkent, és 2021-ben a szerződések 42%-ára egyetlen ajánlat érkezett (Európai Számvevőszék, 28/2023. sz. különjelentés). Ezek minden ágazatra vonatkozó adatok, és a tervezési eljárások részvételi szakaszára gyakran jóval több jelentkező érkezik. Az ajánlatkérőknek azonban szükségük van hiteles ajánlattevőkre, és egy jól megválasztott ajánlat szívesen látott.
1. lépés: Számolja ki, mennyibe kerül valójában az ajánlat
Számolja az órákat szakaszonként
Használja a saját munkaidő-nyilvántartását. Ha nincs ilyen, induljon az alábbi becslésből, és minden ajánlat után korrigálja. A tartományok egy 5–20 fős iroda közepes méretű középületére vonatkozó szemléltető értékek, nem ágazati statisztikák.
| Szakasz | Jellemző feladatok | Szemléltető óraszám |
|---|---|---|
| Szűrés és go/no-go | A hirdetmény és a dokumentumok elolvasása, alkalmassági vizsgálat, pontozás | 3–6 |
| Részvételi szakasz (részvételi jelentkezés) | EEKD vagy nemzeti nyomtatványok, referenciák, önéletrajzok, biztosítási és árbevételi igazolások, csapatbemutató levél | 20–40 |
| Ajánlattételi szakasz | Módszertan, csapat és szervezet, ütemterv, díjkalkuláció, partnerek koordinálása, minőségellenőrzés | 80–150 |
| Tervezési munkarész (ha kérik) | Helyszínelemzés, koncepcióvázlatok, látványtervek, rövid műleírás | 40–120+ |
| Interjú vagy prezentáció | Prezentáció, főpróba, részvétel, utazás | 15–30 |
| Partnerek ideje | Szakági tervezők, költségtervező, tájépítész | Számolja bele, akkor is, ha nem fizetett |
Adja hozzá a közvetlen költségeket: fordítás, külsős látványtervek, utazás, nyomtatás és hitelesített másolatok.
Használja a belső önköltségi óradíjat
Az órákat azzal szorozza, amibe egy óra Önnek kerül (bér plusz rezsi), ne a kiszámlázott óradíjjal. Ez az útmutató példaként 80 €/órát használ; használja a saját számát. Az ajánlatkészítési órák rezsiköltségek: egyenesen a nyereségből mennek.
A nullszaldós nyerési arány
Nullszaldós nyerési arány = teljes ajánlatkészítési költség ÷ a megbízásból származó fedezet
A fedezet a díj mínusz a munka elvégzésének közvetlen költsége. Egy 400 000 €-s díj, amelynek teljesítése 300 000 €-ba kerül, 100 000 € fedezetet ad. Ha egy teljes ajánlat 15 000 €-ba kerül, az ilyen ajánlatok 15%-át meg kell nyernie csak ahhoz, hogy nullszaldós legyen. Ha a becsületes esélyei ennél kisebbek, az ajánlatnak csak stratégiai okból van értelme (új épülettípus, ajánlatkérő vagy ország), és ezt az okot írja le.
Számpélda: meghívásos eljárás egy iskolabővítésre
- Becsült díj: 450 000 € a teljes tervezési szolgáltatásra (a nem központi ajánlatkérőkre vonatkozó, 2026. január 1-jétől alkalmazandó 216 000 €-s uniós szolgáltatási értékhatár felett ((EU) 2025/2152 felhatalmazáson alapuló rendelet)).
- Fedezet 22%-kal számolva (az Ön száma eltér majd): 99 000 €.
- Részvételi szakasz: 30 óra × 80 € = 2 400 €.
- Ajánlattételi szakasz rövid tervezési műleírással és partnerkoordinációval: 140 óra × 80 € = 11 200 €, plusz 1 500 € látványtervekre és utazásra.
- Interjú: 20 óra × 80 € = 1 600 €.
- A teljes ajánlatkészítési költség, ha végigmegy: 16 700 €.
- Nullszaldós nyerési arány: 16 700 € ÷ 99 000 € ≈ 17%.
Most az esélyek. Öt jelentkezőt hívnak tovább; tegyük fel, hogy 30-an jelentkeznek. Egy átlagos jelentkezőnek 17% esélye van a továbbjutásra és 20% a győzelemre a szűkített listáról: összesen körülbelül 3%. Egy iroda, amelynek három friss iskolai referenciája van, és olyan szakági tervezővel dolgozik, aki ismeri az ajánlatkérő ingatlanállományát, joggal számolhat 40%-kal és 30%-kal: összesen 12%.
A 12% alatta van a 17%-os nullszaldós szintnek. A második szakaszt azonban csak akkor fizeti meg, ha továbbjut, így az indulás várható költsége 2 400 € + (40% × 14 300 €) ≈ 8 100 €: ez nagyjából 8%-os nullszaldós szint. A várható fedezet 12% × 99 000 € ≈ 11 900 €. Szoros „go”. Az iskolai referenciák nélkül az esély körülbelül 3%-ra, a várható fedezet nagyjából 3 000 €-ra esik, és a válasz: nem.
Két tanulság. A részvételi szakasz olcsó, ezért gyakran észszerű jelentkezni, és a teljes dokumentáció megérkezésekor egy második döntést hozni. És a számokat leginkább a releváns tapasztalat mozgatja.
Józan kontroll Hollandiából
A holland építészszövetség azt ajánlja, hogy az összes kiválasztott iroda együttes ajánlatkészítési ráfordítása ne haladja meg a szerződés értékének 10%-át, ami öt iroda esetén irodánként körülbelül 2% (BNA Handreiking Gezonde Architectenselecties 2026). A példában 450 000 € 2%-a 9 000 €, kevesebb, mint maga az ajánlattételi szakasz. Az ajánlatkérő túl sokat kér. Csökkentse a tervezési ráfordítást arra a szintre, amelyet az értékelési szempontok ténylegesen pontoznak, vagy kérdezze meg, fizetnek-e költségtérítést.
2. lépés: Minden más előtt futtassa le a kizáró szűrőket
Az alkalmassági követelmények igen/nem alapon működnek: ha egynek nem felel meg, a módszertanát el sem olvassák. Az első órában ellenőrizze őket.
Árbevétel
A 2014/24/EU irányelv 58. cikkének (3) bekezdése szerint az előírt minimális éves árbevétel nem haladhatja meg a szerződés becsült értékének kétszeresét, kivéve, ha az ajánlatkérő ezt kellően megindokolja. Egy 300 000 €-s díjú felhívás, amely indoklás nélkül évi 1,5 millió € árbevételt kér, aránytalan lehet: vesse fel kiegészítő tájékoztatás kérésében. Azt is nézze meg, hogy általános vagy a tárgy szerinti árbevételről van-e szó, és hány évre vonatkozóan.
Szakmai felelősségbiztosítás
Olvassa el, milyen fedezetet kérnek káreseményenként és évente összesítve, és hogy az ajánlattétel szakaszában elég-e a biztosító szándéknyilatkozata. A francia ajánlatkérők jellemzően a szakmai felelősségbiztosítás mellett a kötelező tízéves felelősségbiztosítás (assurance décennale) igazolását is kérik, amelynek megszerzése egy külföldi irodának heteket vehet igénybe.
Referenciák
Az irányelv XII. melléklete lehetővé teszi, hogy az ajánlatkérők legfeljebb az elmúlt három év fő szolgáltatásainak listáját kérjék, és régebbieket is elfogadjanak, ha ez a verseny nyitottságához szükséges. A holland építészszövetség tervezési munkáknál tízéves időablakot javasol, mert az épületek évek alatt készülnek el. Figyeljen a halmozott követelményekre (azonos típus, azonos méret, befejezett, az elmúlt három évben): mindegyik szűkíti a mezőnyt.
Németország hasznos viszonyítási pont. A VgV 75. § (5) bekezdése szerint az összehasonlítható tervezési követelményeket támasztó referenciákat el kell fogadni, és az, hogy az iroda tervezett-e már ugyanilyen rendeltetésű épületet, általában nem lényeges (§ 75 VgV). A 75. § (4) bekezdése előírja, hogy az ajánlatkérők vegyék figyelembe a kis irodákat és a pályakezdőket.
Nyilvántartásba vétel és szakmai cím
Az 58. cikk (2) bekezdése lehetővé teszi, hogy az ajánlatkérő megkövetelje a letelepedés szerinti ország szakmai vagy cégnyilvántartásában való szereplést. Építészeknél ez általában a nemzeti kamarát jelenti (Ordre des architectes, Architektenkammer, albo, colegio, Ordem dos Arquitectos, ARB). Határon átnyúló eljárásban ellenőrizze, hogy a megnevezett építésznek szüksége van-e nyilvántartásba vételre vagy elismerésre az ajánlatkérő országában a jelentkezés aláírásához, és ez mennyi ideig tart.
Kizáró okok és adminisztráció
A ki nem fizetett adó- vagy társadalombiztosítási tartozás, a fizetésképtelenség és egyes büntetőítéletek az 57. cikk szerinti kizáró okok közé tartoznak. Ellenőrizze, hogy az igazolásai érvényesek, és szükség esetén minősített elektronikus aláírással is tud aláírni. Az EEKD-útmutató részletesen bemutatja a papírmunkát.
Ha valamelyik feltételnek nem felel meg
Négy lehetőség, ebben a sorrendben:
- Kérdezzen. Egy kiegészítő tájékoztatás kérése semmibe sem kerül („Elfogadják a három évnél régebbi referenciákat?”).
- Támaszkodjon más szervezet kapacitására. A 63. cikk lehetővé teszi, hogy a gazdasági és pénzügyi helyzet, valamint a műszaki és szakmai alkalmasság igazolására más szervezetek kapacitásaira támaszkodjon. A szakmai képesítés és tapasztalat esetében a kapacitást nyújtó szervezetnek ténylegesen el kell végeznie az érintett szolgáltatásokat.
- Induljon konzorciumban vagy partnerként egy olyan konzorciumvezető mellett, amely megfelel a követelményeknek (lásd az 5. lépést).
- Lépjen vissza, és jegyezze fel, mire lenne szüksége ahhoz, hogy legközelebb megfeleljen.
3. lépés: Pontozza a lehetőséget
A cél nem a precizitás. Az a cél, hogy mindig ugyanúgy döntsenek, és a partnereknek ki kelljen mondaniuk az indokaikat.
A súlyozott pontozótábla
Minden szempontot pontozzon 1-től 5-ig, szorozza meg a súllyal, majd az összeget ossza el 5-tel, így 100-as skálán kap pontszámot.
| Szempont | Súly | Így néz ki az 1-es | Így néz ki az 5-ös |
|---|---|---|---|
| Illeszkedés (épülettípus, lépték, tervezési program) | 25 | Új típus, a lépték messze meghaladja a legnagyobb munkáját | Három vagy több friss, összehasonlítható projekt |
| Verseny (a vetélytársak száma és ereje) | 15 | Mindenki előtt nyitott, várhatóan 40+ jelentkező, erős korábbi megbízott | 3–5 fős szűkített lista, nincs nyilvánvaló favorit |
| Kapcsolat és rálátás | 15 | Soha nem találkozott az ajánlatkérővel, nincs helyismerete | Korábbi megbízó, vagy olyan partner, aki ismeri az ingatlanállományt |
| Fedezet (a díj megfelelősége, fizetési feltételek, kockázat) | 20 | A díj önköltség alattinak tűnik, súlyos felelősség, ár alapú értékelés | Reális díj, minőség alapú értékelés, méltányos szerződés |
| Stratégiai érték | 15 | Semmi, amit betenne a portfóliójába | Új ágazatot, várost vagy országot nyit meg, ahová szeretne eljutni |
| Kapacitás (a csapat szabad a teljesítésre és az ajánlatra) | 10 | A kulcsemberek más határidőkön dolgoznak | Az ajánlati és a teljesítési csapat is rendelkezésre áll |
Döntési szabály:
- 70 vagy több: go.
- 55–69: feltételes go. Nevezze meg a feltételt: egy partner az illeszkedés javítására, egy kiegészítő tájékoztatásra adott válasz, az ajánlatkészítési órák felső korlátja.
- 55 alatt: no-go, kivéve, ha egy partner írásban rögzített stratégiai indokkal jóváhagyja.
Egy évig tartsa meg a súlyokat, aztán igazítsa őket a tényleges győzelmekhez.
Az értékelési szempontokat a „fedezet” részeként olvassa
Az értékelési szempontokból kiderül, hogy az ajánlatkérő tervezést vagy árat vásárol. A tervezésnél alkalmazott 60/40-es ár/minőség arány figyelmeztető jel (a BNA kritizálja is). A legalább 70%-os minőségi súly, világos alszempontokkal és építészekkel a bírálóbizottságban, jó jel. Lásd: hogyan írjunk nyerő ajánlatot és hogyan árazzuk be a tervezési díjat.
Szűrjön, mielőtt pontoz
Heti 50 hirdetményt nem lehet pontozni. Először szűrjön CPV-kód (71200000 építészeti szolgáltatások, 71240000 építészeti, műszaki és tervezési szolgáltatások, 71300000 mérnöki szolgáltatások), régió, érték és eljárásfajta szerint, és csak azt pontozza, ami átjut a szűrőn. A TenderDesk tenderfigyelő aszerint pontozza a hirdetményeket, mennyire valódi tervezési megbízásról van szó, így kiszűri a tervezésnek címkézett karbantartási szerződések többségét.
4. lépés: Mérje fel a versenyt és a „ráírt” eljárás jeleit
Becsülje meg, hány vetélytárssal kell számolnia
- Eljárásfajta. Meghívásos eljárásban az ajánlatkérőnek a 65. cikk szerint legalább öt jelentkezőt kell ajánlattételre felhívnia (tárgyalásos eljárásban hármat). A hirdetmény általában megadja a felső számot.
- Korábbi eredménytájékoztatók. Keressen rá a TED-en vagy a nemzeti portálon az ajánlatkérő korábbi tervezési szerződéseire. Az eljárás eredményéről szóló tájékoztatónak tartalmaznia kell a beérkezett ajánlatok számát (az irányelv V. melléklet D. része) és a nyertest. Ha háromszor egymás után ugyanaz nyer, az is információ.
- Sorsolás. Németországban, ha túl sok egyformán alkalmas jelentkező marad, az ajánlatkérő sorsolhat (VgV 75. § (6) bekezdés). A részvételi szakasz ilyenkor részben szerencse kérdése: korlátozza az óráit.
Jelek, amelyek „ráírt” eljárásra utalhatnak
A „ráírt” azt jelenti, hogy a műszaki leírást – szándékosan vagy sem – egyetlen irodára szabták. A legtöbb eljárás nem ilyen. A közbeszerzési kockázatokat kutatók olyan intő jeleket használnak, mint az egyetlen ajánlattevő, a rövid hirdetményi időszak, az eljárás közben módosított felhívás, a visszavont, majd újraindított eljárás és a szubjektív szempontok magas súlya (Korrupciókutató Központ Budapest, 2015). Az utóbbival óvatosan kell bánni: a tervezési megbízásoknál a minőségnek kell dominálnia. A gond az alszempontok és pontozási módszer nélküli szubjektív szempontokkal van.
Építészeti és mérnöki hirdetményeknél ezeket keresse:
- Egyetlen projektet leíró referenciák. „Egy 6 000–6 500 m²-es, faszerkezetes, Passivhaus-tanúsítvánnyal rendelkező középiskola, amely az elmúlt három évben készült el a régióban.”
- Határidő a törvényes minimumon vagy annak közelében egy összetett munkánál, vagy ünnepek idejére esve. Az irányelv szerinti nyílt eljárásban ez 35 nap, előzetes tájékoztató hirdetmény után akár csak 15. Ami jogszerű, nem feltétlenül reális.
- Korábbi megbízott, aki a megvalósíthatósági tanulmányt készítette. A 41. cikk előírja, hogy az ajánlatkérő ossza meg az előkészítésben részt vevő gazdasági szereplőtől származó releváns információkat, és megfelelő határidőket szabjon. Ha a tanulmány nincs a dokumentumok között, kérje ki.
- A díj kétszeresét messze meghaladó árbevétel megadott indok nélkül.
- Márkanevek vagy védett szoftverek „vagy azzal egyenértékű” kitétel nélkül.
- Egyetlen, rövid határidővel kitűzött kötelező helyszíni bejárás.
- Kiegészítő tájékoztatások, amelyek úgy módosítják a követelményeket, hogy csak egyetlen iroda profilja feleljen meg.
- Egy visszavont eljárás megismétlése szűkebb feltételekkel.
Mit kezdjen a jelekkel
Egyik sem bizonyít semmit, és az ajánlatkérő megvádolásával ügyfeleket veszít. Csökkentse a versenyre adott pontszámot, tegyen fel udvarias kérdéseket kiegészítő tájékoztatás keretében (a válaszok minden ajánlattevőhöz eljutnak, és gyakran megoldják a problémát), és korlátozza az óráit. A formális jogorvoslat egy kis irodának ritkán éri meg, hacsak a jogsértés nem egyértelmű és a munka nem fontos.
5. lépés: Vezető, partner vagy kimarad
A „no-go konzorciumvezetőként” nem mindig jelent „no-go”-t. Induljon partnerként vagy alvállalkozóként, ha:
- Nem felel meg az árbevételi, biztosítási vagy referenciaküszöböknek, de egy nagyobb iroda igen, és neki hiányzik az Ön szakterülete.
- A vezető szerephez helyi nyilvántartásba vétel, nyelvtudás vagy jelenlét kell, ami Önnek nincs. Egy helyi konzorciumvezető a legolcsóbb belépő egy új országba.
- Az értékelési szempontok a nagy, multidiszciplináris csapatot jutalmazzák, Ön pedig egyetlen szakág.
- A pontozótábla 55–69 között végez, és a hiányzó pontok mind az illeszkedésnél vagy a kapacitásnál vannak.
A partnerség csökkenti az ajánlatkészítési óráit, és felépíti azokat a referenciákat, amelyekkel legközelebb vezetőként indulhat. Az ára: kisebb részesedés a díjból, kevesebb tervezői kontroll, és egyes konstrukciókban egyetemleges felelősség. A csapatstruktúra-útmutató országonként hasonlítja össze a lehetőségeket, a partnerválasztási útmutató az átvilágítást mutatja be, az ellenőrzött irodák jegyzéke pedig szakág és ország szerint listázza az irodákat.
Országos eltérések, amelyek megváltoztatják a számítást
Az uniós szabályok mindenhol azonosak, de a nemzeti jog és a szakmai gyakorlat a költségoldalt és az esélyeket is módosítja. Az alábbi értékhatárok a cikk írásakor (2026. október) hatályosak.
| Ország | Ami megváltoztatja a go/no-go döntést | Forrás |
|---|---|---|
| Franciaország | Tervpályázatban (concours) a szabályoknak megfelelő pályaművet benyújtó résztvevők a kért munkarészek becsült árának megfelelő, legfeljebb 20%-kal csökkentett prime-ot kapnak. A szűkített listára került pályázati munkát nagyrészt megfizetik. | Art. R2172-4 CCP |
| Németország | Az ajánlatkérőknek figyelembe kell venniük a kis irodákat és a pályakezdőket; az összehasonlíthatósághoz általában nem kell azonos épülettípusú referencia; az alkalmas jelentkezők között sorsolni is lehet. A tervpályázati szabályzat (RPW 2013) szerint a díjalap általában legalább a vázlattervezés díja, minimum 10 000 €, de csak a díjazottakat és a megvételeket fizetik, hacsak nem ajánlanak fel költségtérítést. | § 75 VgV; RPW 2013 Annex II |
| Olaszország | A 140 000 €-tól kezdődő építészeti és mérnöki szolgáltatásoknál kötelező a legjobb ár-érték arány, és az ár legfeljebb a pontszám 30%-át adhatja; a 2024-es módosító rendelet óta a referenciadíj 65%-a rögzített, és csak 35%-ára lehet engedményt adni. Az árverseny korlátozott, így a minőségi pontszámok döntenek. | Ediltecnico, 2025 |
| Spanyolország | Az építészet jogilag „szellemi szolgáltatás” (LCSP, 41. kiegészítő rendelkezés), ezért a minőségi szempontoknak a pontszám legalább 51%-át kell kitenniük. | A Legfelsőbb Bíróság ítéletének összefoglalója |
| Hollandia | A BNA útmutatója legalább 80%-os minőségi súlyt, 10 éven belüli, a projekt méretének 30–60%-át elérő referenciákat, valamint a szerződés értékének 10%-a alatti együttes ajánlatkészítési ráfordítást kér az ajánlatkérőktől. Ennek alapján megítélheti, észszerű-e az ajánlatkérő. | BNA Handreiking 2026 |
| Egyesült Királyság | A Procurement Act 2023 alapján Angliában a 2026. január 1-jétől érvényes értékhatárok az áfát is tartalmazzák: 135 018 £ (központi kormányzati szolgáltatások), 207 720 £ (nem központi), 5 193 000 £ (építési beruházás). A 93. szakasz szerint azok a hatóságok, amelyek egy pénzügyi évben 100 millió £ feletti kiadással számolnak, ún. pipeline notice-t tesznek közzé a következő 18 hónapra tervezett, 2 millió £ feletti szerződésekről: használja ezeket arra, hogy már a felhívás előtt kapcsolatot építsen. | Bevan Brittan; Welsh Government guidance |
Belgium, Svájc, Portugália és Luxemburg esetében az országoldalak (Belgium, Svájc, Portugália, Luxemburg) sorolják fel az aktuális hirdetményeket és portálokat. A pontozótábla ugyanígy működik; a költségoldalt igazítsa a fordításhoz és a nyilvántartásba vételhez szükséges időhöz.
6. lépés: Portfóliót kezeljen, ne ajánlatok sorozatát
Határozzon meg ajánlati keretet
Döntse el, negyedévente összesen hány órát fordít ajánlatkészítésre. Egy tízfős iroda, ahol fejenként nagyjából 1 650 munkaórával számolnak, és az idő 8%-át különíti el erre, évente nagyjából 1 300 ajánlatkészítési órával gazdálkodik. A fenti példaköltségekkel ez körülbelül öt teljes ajánlatra és egy tucat részvételi jelentkezésre elég. Ha a keret elfogyott, a „go” mércéje emelkedik.
Keverje a portfóliót
Egy kis iroda számára észszerű megosztás:
- Alap (az ajánlatkészítési órák kb. 60%-a): olyan típusok és ajánlatkérők, ahol az illeszkedésre 4–5 pontot kap.
- Nyújtózkodás (kb. 25%): új ágazat vagy régió, lehetőleg egy alkalmas iroda partnereként.
- Hírnév (kb. 15%): tervpályázatok, amelyek a portfóliót építik. A francia díjazott pályázatok miatt ez olcsóbb, mint amilyennek látszik.
Kövesse az eredményeket
Minden eredmény után rögzítse az ajánlatkérőt, az épülettípust, az eljárásfajtát, az ajánlattevők számát, a go/no-go pontszámot, az órákat, a kimenetelt és a visszajelzés főbb pontjait. 15–20 ajánlat után kategóriánként ismerni fogja a találati arányát, a nyertes ajánlatonkénti költségét, és azt, hogy a pontozótáblája előrejelez-e bármit. Mindig kérjen visszajelzést.
Tervezzen az előre látható beszerzésekből
Sok jó eljárás korán látható: előzetes tájékoztató hirdetmények, brit pipeline notice-ok, önkormányzati költségvetési dokumentumok. A 2026-os piaci áttekintés megmutatja, hol nő a volumen. Ha tudja, hogy iskolaprogram érkezik, még az óra elindulása előtt felsorakoztathatja a referenciáit és a partnereit.
Gyakori hibák
- Lelkesedésből dönteni. A „gyönyörű a telek” nem érv. Pontozza.
- A 20. napon ellenőrizni az alkalmasságot. Egyetlen hiányzó biztosítói levél vagy egy kétéves referencia egy hónapnyi munkát tehet semmissé.
- Túltervezni. Több tervet készíteni, mint amennyit az értékelési szempontok pontoznak.
- Soha nem mondani nemet. Az az iroda, amely mindenre ajánlatot tesz, mindenre rosszul tesz ajánlatot.
- Elfelejteni a második döntést. Pontozzon újra, amikor megérkezik a teljes közbeszerzési dokumentáció.
- Nem rögzíteni a vereségeket. Adatok nélkül a jövő évi döntései ugyanolyan vakok lesznek, mint az ideiek.
Egyoldalas go/no-go sablon
Másolja ki, és töltse ki minden hirdetménynél, amely átjut a szűrésen.
GO / NO-GO ADATLAP
Eljárás: Ajánlatkérő:
Portál / azonosító: Ország:
Eljárásfajta: nyílt / meghívásos / tárgyalásos / tervpályázat
Becsült díj: Értékelési szempontok (minőség/ár):
Részvételi határidő: Ajánlattételi határidő:
A. ALKALMASSÁG (mindnek IGEN-nek kell lennie, vagy nevezze meg a megoldást)
[ ] Árbevétel megfelel (≤ 2x érték?) Megoldás:
[ ] Felelősségbiztosítás összege és típusa Megoldás:
[ ] Referenciák: szám, típus, kor Megoldás:
[ ] Nyilvántartás (saját + szükség esetén az ajánlatkérő országa) Megoldás:
[ ] Nincs kizáró ok; igazolások érvényesek
[ ] Minősített e-aláírás / portálhozzáférés kész
[ ] A benyújtás nyelve lefedve
B. PONTSZÁM (1-5 x súly, összeg / 5)
Illeszkedés (25) ___ Verseny (15) ___ Kapcsolat (15) ___
Fedezet (20) ___ Stratégiai érték (15) ___ Kapacitás (10) ___
ÖSSZESEN / 100: ___
C. KÖLTSÉG ÉS ESÉLYEK
Ajánlati órák (részvétel / ajánlat / interjú): ___ / ___ / ___
Belső óradíj: ___ Közvetlen költségek: ___ Teljes ajánlati költség: ___
Fedezet nyerés esetén: ___
Nullszaldós nyerési arány (költség / fedezet): ___ %
Reális nyerési esélyünk: ___ %
D. „RÁÍRT” JELEK (jelölje, ha van)
[ ] Túlspecifikus referenciák [ ] Minimális határidő [ ] Korábbi megbízott írta az igényt
[ ] Árbevétel > 2x érték [ ] Homályos szempontok [ ] Megismételt eljárás
E. DÖNTÉS
GO vezetőként / GO partnerként / FELTÉTELES GO (feltétel: ___) / NO-GO
Ajánlati órakeret: ___ Ajánlatfelelős: ___ Döntött: ___ Dátum: ___
Új döntés az ajánlattételi szakaszban? I / N
Ellenőrzőlista
- Hirdetmény szűrve CPV-kód, régió, érték és eljárásfajta szerint
- Teljes dokumentáció letöltve, beleértve az esetleges megvalósíthatósági tanulmányt
- Árbevételi követelmény ellenőrizve a 2x szabály szerint
- Biztosítás típusa és összege egyeztetve a biztosítási alkuszával
- Referenciák minden követelményhez hozzárendelve, dátumokkal és értékekkel
- Az iroda és a megnevezett építész nyilvántartásba vétele ellenőrizve
- Adó- és társadalombiztosítási igazolások érvényesek
- E-aláírás és portálfiók kész
- Ajánlatkészítési órák szakaszonként megbecsülve és belső óradíjon beárazva
- Nullszaldós nyerési arány kiszámítva
- Az ajánlatkérő korábbi eredménytájékoztatói átnézve (nyertesek, ajánlatok száma)
- „Ráírt” jelek áttekintve; kiegészítő tájékoztatás iránti kérdések megfogalmazva
- Pontozótábla kitöltve, döntés rögzítve
- Vezető / partner / kimarad eldöntve; partnerek megkeresve
- Ajánlati órakeret meghatározva, megnevezett ajánlatfelelős kijelölve
- Második go/no-go betervezve az ajánlattételi szakaszra
- Eredmény és visszajelzés rögzítve az eredményhirdetés után
Gyakran ismételt kérdések
Milyen nyerési arányra számíthat egy építésziroda a közbeszerzéseken?
Nincs megbízható, egész Európára vonatkozó adat, és a definíciók is eltérnek. Az ACE ágazati felmérése 42%-os „sikerességi arányt” közölt a közpályázatokra és OJEU-ajánlatokra 2022-ben, de a sikert nem definiálta, és ebbe beletartozhat a második fordulóba jutás vagy egy díj elnyerése is. Ismeretlen vetélytársakkal szembeni eljárásoknál azokra az ajánlatokra, amelyekre jól felkészült, 10–30%-kal tervezzen, és pontosítsa ezt saját, épülettípus szerinti nyilvántartásával.
Mennyibe kerül ajánlatot tenni egy építészeti közbeszerzésen?
Ez a szakaszoktól és a kért tervezési munkától függ. Egy közepes méretű középület kétszakaszos meghívásos eljárása az interjúval együtt 150–250 órát is elvihet, plusz a partnerek idejét és a közvetlen költségeket. A holland irodák 2023-ban átlagosan egyenként 53 000–76 000 €-t költöttek közbeszerzésekre és tervpályázatokra (BNA benchmark).
Kérhet az ajánlatkérő a szerződés értékénél magasabb árbevételt?
Igen, de a 2014/24/EU irányelv 58. cikkének (3) bekezdése szerint a minimális éves árbevétel nem haladhatja meg a szerződés becsült értékének kétszeresét, kivéve, ha az ajánlatkérő a dokumentumokban megindokolja a magasabb összeget. Ha aránytalannak tűnik, a határidő előtt kérjen kiegészítő tájékoztatást. A 63. cikk alapján egy másik iroda pénzügyi kapacitására is támaszkodhat.
Honnan tudhatom, hogy egy eljárást már valaki másnak ígértek?
Biztosan nem tudhatja. Intő jel lehet az egyetlen konkrét projektet leíró referencia, a törvényes minimumon lévő határidő, egy másik iroda által készített, de meg nem osztott megvalósíthatósági tanulmány, és ugyanaz a nyertes az ajánlatkérő friss eredménytájékoztatóiban. Puszta gyanú alapján ne lépjen vissza: inkább csökkentse a pontszámot, kérjen kiegészítő tájékoztatást, és korlátozza az óráit.
Induljunk, ha nem felelünk meg a referenciakövetelményeknek?
Egyedül nem. Kérdezze meg, elfogadnak-e régebbi vagy tágabb referenciákat, majd fontolja meg, hogy egy partner tapasztalatára támaszkodik, vagy csatlakozik egy alkalmas konzorciumvezetőhöz. Ne feledje: ha egy másik iroda szakmai tapasztalatára támaszkodik, annak az irodának ténylegesen el kell végeznie a kapcsolódó szolgáltatásokat.
Megéri építészeti tervpályázatokon indulni?
Gyakran igen, ha gondosan választ. Egy építészeti szolgáltatásra kiírt francia közbeszerzési tervpályázaton a szabályoknak megfelelő pályaművet benyújtó résztvevők a kért munkarészek becsült árának legalább 80%-át kitevő prime-ot kapnak, ami jóval olcsóbbá teszi ezeket a díjazás nélküli eljárásoknál. Németországban általában csak a díjazottakat és a megvételeket fizetik, hacsak nem ajánlanak fel költségtérítést, ezért ezeket rögzített kereten belüli hírnévépítő kiadásként kezelje.
Mikor hozzuk meg a go/no-go döntést?
Kétszakaszos eljárásoknál kétszer. Az első döntést a hirdetmény megjelenése után egy-két napon belül hozza meg, mielőtt a részvételi szakaszba fektetne. A másodikat akkor, amikor megérkezik a teljes közbeszerzési dokumentáció, mert a feladatleírás, a díjalap és a tervezési követelmények gyakran megváltoztatják a számítást.
Források
- 2014/24/EU irányelv a közbeszerzésről (EUR-Lex)
- A Bizottság (EU) 2025/2152 felhatalmazáson alapuló rendelete a 2026–2027-es értékhatárokról (EUR-Lex)
- Európai Számvevőszék, 28/2023. sz. különjelentés: Közbeszerzés az EU-ban
- ACE, Public procurement within the architectural profession in Europe (ágazati felmérés, kivonat, 2023. október)
- A BNA válasza az uniós közbeszerzési irányelvekről szóló konzultációra (2025)
- BNA, Handreiking Gezonde Architectenselecties 2026
- RIBA, Procurement: addressing the cost of e-tendering (2018, a 2012-es RIBA Procurement Survey alapján)
- Korrupciókutató Központ Budapest: korrupciós kockázati indikátorok a közbeszerzésben (2015)
- § 75 VgV, Németország
- RPW 2013, II. melléklet: a pályázati díjalap kiszámítása (ByAK)
- Code de la commande publique, R2172-4. cikk, Franciaország
- Ediltecnico: a Correttivo appalti és az építészeti/mérnöki díjak, Olaszország (2025)
- Civil-Mercantil: a Legfelsőbb Bíróság az építészetről mint szellemi szolgáltatásról az LCSP alapján, Spanyolország
- Bevan Brittan: brit közbeszerzési értékhatárok 2026 januárjától
- Welsh Government, Procurement Act 2023 útmutató: pipeline notice