vācija vgv planungswettbewerb hoai architektenkammer pārrobežu iepirkumi

Arhitektūras iepirkumi Vācijā: VgV procedūras, metu konkursi un kā pieteikties ārvalstu birojam

TenderDesk · 2026. g. 28. okt. · 19 min lasīšanai

Vācija ir Eiropas lielākais publisko projektēšanas pasūtījumu tirgus un viens no grūtāk saprotamajiem no malas. Šajā ceļvedī skaidrota VgV sarunu procedūra, RPW metu konkurss, 2026. gada robežvērtības un tiešo līgumu limiti, HOAI honorāru sistēma, titula un reģistrācijas noteikumi un tas, kā ārvalstu birojs sagatavo pārliecinošu pieteikumu.

Vācija publicē vairāk publisku projektēšanas pasūtījumu nekā jebkura cita Eiropas valsts, un ārvalstu biroji gandrīz nevienu no tiem neiegūst. Federālās arhitektu palātas 2023. gada aptaujā atklājās, ka tikai 4 procentos ES mēroga projektēšanas procedūru tika saņemts kaut viens pieteikums no ārvalstīm; trīs ceturtdaļas iestāžu tādu nebija saņēmušas nekad. Iemesli nav juridiski. Vācija pielaiž ikvienu arhitektu, kuram ir tiesības praktizēt citā dalībvalstī, piedāvājumus vērtē vairāk pēc kvalitātes nekā cenas, un 2026. gada jūlijā likums tika pārrakstīts, lai pieteikumus padarītu vieglākus. Iemesli ir praktiski: divu posmu sarunu procedūra ar savu terminoloģiju, atlases prasības, kas veidotas ap Vācijas atsauksmēm, konkursu kultūra ar saviem noteikumiem, sešpadsmit federālās zemes ar atšķirīgiem mazo līgumu limitiem un dokumenti tikai vācu valodā.

Šajā ceļvedī skaidrots, kā sistēma darbojas 2026. gada oktobrī, pēc tam kad 2026. gada 1. jūlijā stājās spēkā Vergabebeschleunigungsgesetz, un kas birojam no Francijas, Portugāles, Nīderlandes vai Apvienotās Karalistes jāsakārto pirms pieteikšanās. Skaitļi un paragrāfu numuri ir spēkā esošie; raksta beigās norādītie avoti ļauj tos pārbaudīt.

Galvenās atziņas

Virs ES robežvērtībām arhitektūras un inženierpakalpojumus regulē Vergabeverordnung (VgV) 73.–80. paragrāfs. Standarta procedūra ir Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb: publisks uzaicinājums pieteikties, atlasīto saraksts ar trim līdz pieciem birojiem, pēc tam sarunas par honorāru un pieeju.
Robežvērtības 2026. un 2027. gadam ir 216 000 EUR reģionālo un vietējo iestāžu pirktiem pakalpojumiem, 140 000 EUR federālajām ministrijām un 5 404 000 EUR būvdarbiem, visas bez PVN. Kopš 2023. gada augusta robežvērtības pārbaudei saskaita visu viena projekta disciplīnu honorārus, tāpēc lielākā daļa ēku projektu to pārsniedz.
Zem robežvērtībām katra federālā zeme nosaka savus limitus. Tiešie līgumi par projektēšanas pakalpojumiem iespējami līdz 100 000 EUR Bavārijā, Bādenē-Virtembergā un Hesenē, līdz 50 000 EUR federālajā līmenī kopš 2026. gada jūlija un mazāk dažās citās zemēs.
Līguma slēgšanas tiesības piešķir Leistungswettbewerb – konkursā par kvalitāti: honorārs var tikt vērtēts, un Berlīnē tam parasti ir 20 līdz 50 procenti punktu, taču piešķiršana tikai pēc cenas ir nelikumīga. HOAI honorāru skala vairs nav saistoša; tā joprojām ir atskaites punkts, ko izmanto ikviens pasūtītājs un pretendents.
Planungswettbewerb saskaņā ar RPW 2013 noteikumiem ir klasiskais ceļš uz ēkas projektēšanas pasūtījumu: anonīms, vērtē žūrija ar arhitektu vairākumu, prēmiju fondam jābūt vismaz metu stadijas honorāra apmērā, un pastāv pienākums pasūtīt darbu kādam no godalgoto vietu ieguvējiem.
Pieteikties drīkst ikviens arhitekts, kuram ir tiesības uz titulu citā ES vai EEZ valstī. Lai Vācijā lietotu titulu "Architekt" un parakstītu būvniecības ieceres dokumentus, vajadzīgs ieraksts federālās zemes palātas sarakstā vai, pagaidu darbam, paziņojums kā viesspeciālistam, un grādam jābūt tādam, ko atzīst ES direktīva.
Pieteikumus iesniedz vācu valodā. Likums to nenosaka; to nosaka iepirkuma dokumenti, un gandrīz visi to dara.
Atsauksmes ir atlases kaujas lauks: likums pieļauj trīs gadus, taču ļauj iestādei pieņemt arī vecākas, un kopš 2026. gada jūlija prasa kritērijus, kas dod godīgu iespēju maziem birojiem un jaunpienācējiem. Jautājiet rakstiski pirms termiņa.
Nogaidīšanas termiņš pirms līguma noslēgšanas ir 10 kalendāra dienas pēc elektroniska paziņojuma. Iebildums (Rüge) jāceļ 10 dienu laikā pēc pārkāpuma konstatēšanas; sūdzības izskata Vergabekammer, kas lemj apmēram piecās nedēļās.
Berlīnes palāta 2025. gadā saskaitīja 200 ES mēroga VgV procedūras pret 8 reģistrētiem konkursiem. Apjoms ir sarunu procedūrā, nevis konkursā.

Juridiskā karte

Vācijas iepirkumu tiesībām ir divi stāvi. Virs ES robežvērtībām piemēro Konkurences ierobežojumu likuma (GWB) 4. daļu un VgV, un VgV sestā nodaļa (73.–80. paragrāfs) ir īpašs režīms Architekten- und Ingenieurleistungen. Zem robežvērtībām federālā valdība un lielākā daļa zemju piemēro Unterschwellenvergabeordnung (UVgO), kuras 50. paragrāfs nosaka, ka brīvo profesiju pakalpojumi "principā jāpiešķir konkurences kārtībā" ar tik lielu konkurenci, cik pieļauj pasūtījuma raksturs, un procedūras izvēli atstāj iestādei. Virs abiem atrodas sešpadsmit zemju iepirkumu likumi, kas lielākoties attiecas uz minimālo algu un koplīgumiem (Tariftreue), un zemju budžeta noteikumi, kas nosaka mazo līgumu limitus.

Trīs izmaiņas kopš 2023. gada šajā jomā ir svarīgākas par visu pārējo. Pirmkārt, Planerprivileg vairs nav: līdz 2023. gada augustam robežvērtības pārbaudei saskaitīja tikai "līdzīgus" viena projekta projektēšanas pakalpojumus, tāpēc arhitekta un būvkonstrukciju inženiera honorārus skaitīja atsevišķi. 2023. gada eForms grozījumi šo teikumu svītroja, tāpēc tagad tiek apvienotas visas viena projekta projektēšanas daļas, un skola ar 1,5 milj. EUR projektēšanas honorāriem piecās disciplīnās ir ES mēroga iepirkums katrai no tām. Otrkārt, 2026. gada 1. janvārī robežvērtības samazinājās līdz 216 000 EUR zemāka līmeņa iestāžu pakalpojumiem, 140 000 EUR centrālajai valdībai un 5 404 000 EUR būvdarbiem saskaņā ar Komisijas 2025. gada oktobra deleģētajām regulām. Treškārt, 2026. gada 12. maija Vergabebeschleunigungsgesetz, kas stājās spēkā 2026. gada 1. jūlijā, paaugstināja federālo tiešo līgumu limitu līdz 50 000 EUR, noteica pašdeklarācijas par pierādījumu noklusējuma formu, sertifikātus pieprasot tikai no pretendentiem, kas vēl ir sacensībā, atviegloja pierādīšanas prasības uzņēmumiem, kas jaunāki par astoņiem gadiem, pārformulēja piemērotības noteikumu arhitektiem, atcēla Vergabekammer lēmumu pārsūdzības apturošo efektu un pievienoja digitālās suverenitātes un klimata kritērijus. Procedūras, kas sāktas pirms 2026. gada 1. jūlija, noslēdzas pēc vecajiem noteikumiem.

Gaidāma vēl viena reforma: jauna UVgO, kas 2026. gada jūlijā publicēta kā projekts, samazinātu zemsliekšņa noteikumus no 54 līdz 24 paragrāfiem, noteiktu noklusējuma tiešo līgumu limitu 50 000 EUR, ja vien zeme neparedz citādi, un atļautu sarunu procedūru bez uzaicinājuma pieteikties līdz 100 000 EUR. Tā nav pieņemta. Par HOAI, honorāru noteikumu, pārskatīšanu diskutē kopš 2024. gada; 2026. gada oktobrī projekts nav publicēts, un ministrija ir paziņojusi, ka tā nav prioritāte.

Robežvērtības, apvienošana un tiešo līgumu limiti

Projektēšanas līguma vērtību aprēķina paziņojuma nosūtīšanas dienā bez PVN par visām stadijām, un tajā ietilpst turpmākais pasūtījums, prēmijas un dalības maksājumi, ja pirms tā notiek konkurss. Daļas, kas mazākas par 80 000 EUR, var atbrīvot no ES režīma, ja kopā tās nepārsniedz 20 procentus no kopsummas.

Zem robežvērtībām noteikumi katrā zemē atšķiras, un limiti 2025. un 2026. gadā strauji pieauga. Federālajā līmenī tiešo līgumu limits 2025. gadā pieauga no 1 000 EUR līdz 15 000 EUR un 2026. gada 1. jūlijā līdz 50 000 EUR bez PVN, ar neformālu cenu salīdzinājumu un piegādātāju rotāciju. Bavārija ļauj pašvaldībām brīvo profesiju pakalpojumus piešķirt tieši līdz 100 000 EUR bez PVN un līdz ES robežvērtībai rīkot sarunu procedūru bez uzaicinājuma pieteikties – līdz 2029. gada beigām. Bādenes-Virtembergas zemes iestādes var brīvo profesiju pakalpojumus piešķirt tieši līdz 100 000 EUR un zem 216 000 EUR vest sarunas ar vismaz trim birojiem – līdz 2027. gada septembrim. Hesenes 2026. gada jūnija rīkojums nosaka 100 000 EUR piegādēm un pakalpojumiem visām iestādēm, ieskaitot pašvaldības, spēkā līdz 2033. gadam, ar trim piedāvājumiem virs 20 000 EUR. Ziemeļreinas-Vestfālenes zemes iestādes kopš 2026. gada februāra pakalpojumiem izmanto 50 000 EUR, bet tās pašvaldības ir pilnībā atbrīvotas no fiksētiem limitiem. Berlīne 2026. gada septembrī paaugstināja piegāžu un pakalpojumu limitu līdz 75 000 EUR un atbilstošu limitu piemēro brīvo profesiju pakalpojumiem. Hamburgā tiešo līgumu limits joprojām ir 5 000 EUR ar vienkāršotu procedūru zem 100 000 EUR, gaidot jaunu rīkojumu 2026. gada decembrī.

Ko tas nozīmē ārvalstu birojam: priekšizpēti, konkursa uzdevuma konsultāciju vai nelielu piebūvi Bavārijas vai Hesenes pilsēta var pasūtīt tieši līdz 100 000 EUR bez jebkāda paziņojuma. Šādus pasūtījumus iegūst attiecībās, nevis portālos, tāpēc tirgus mazajā galā vietējais partneris ir svarīgs. Viss lielākais notiek publicētā procedūrā, ko TenderDesk nolasa: ES mēroga paziņojumi caur TED un federālo Datenservice Öffentlicher Einkauf, zemsliekšņa paziņojumi caur zemju platformām.

Sarunu procedūra soli pa solim

VgV 74. paragrāfs nosaka, ka arhitektūras un inženierpakalpojumus "parasti" piešķir sarunu procedūrā ar iepriekšēju uzaicinājumu uz konkursu vai konkursa dialogā. Sarunu procedūra ir pamatota, jo uzdevums ietver konceptuālus risinājumus, ko nevar iepriekš pilnībā specificēt – tā ir 73. paragrāfa projektēšanas pakalpojuma definīcija.

Pirmais posms ir Teilnahmewettbewerb. Iestāde publicē paziņojumu par līgumu TED un savā platformā, un birojiem ir vismaz 30 dienas (15 pamatotā steidzamībā, par piecām mazāk, ja pieņem elektronisku iesniegšanu, kas notiek vienmēr), lai iesniegtu Teilnahmeantrag. Pieteikums ir formāls: pašdeklarācijas par izslēgšanas iemesliem, apgrozījums līdz trim gadiem, darbinieku skaits trīs gados, profesionālā kvalifikācija, apdrošināšana un atsauksmes. Iestāde nosaka minimālo un maksimālo uzaicināmo biroju skaitu, parasti trīs līdz piecus, un atlases kritērijus ar punktiem. Ja vienlīdz kvalificētu biroju paliek vairāk nekā vietu, 75. paragrāfa 6. punkts atļauj izlozi, Losverfahren, ko palātas iesaka, jo tā dod iespēju maziem birojiem.

Otrais posms ir Verhandlung. Uzaicinātie biroji saņem pilnus dokumentus un vismaz 30 dienas sagatavošanai, bieži ar pieejas un komandas prezentāciju un daudzās procedūrās ar koncepcijas skici, ko 76. paragrāfs atļauj tikai šajā procedūrā, konkursā vai konkursa dialogā un par ko, ja tā tiek prasīta, saskaņā ar 77. paragrāfu jāmaksā vienādi. Sarunas aptver honorāru, komandu un metodi; iestāde var nolemt piešķirt līguma slēgšanas tiesības pēc sākotnējiem piedāvājumiem bez sarunām, ja paziņojumā šīs tiesības paturējusi. Līguma slēgšanas tiesības saņem saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums pēc paziņojumā noteiktajiem svērtajiem kritērijiem.

Piešķiršana ir Leistungswettbewerb, sacensība par sniegumu. 76. paragrāfs to saka pirmajā teikumā un atstāj honorāru noteikumus "neskartus". Federālo palātu ieteikums ir, lai cena būtu pakārtota, ap 10 procentiem, un ka fiksēts honorārs ar konkurenci tikai par kvalitāti ir likumīgs; prakse ir mazāk dāsna. Berlīnes palāta 2025. gadā analizēja 200 procedūras un konstatēja, ka 69 procentos no tām honorāra svars ir 20 līdz 50 procenti un 19 procentos – virs 50 procentiem, un katra piektā procedūra notika kā atklāta procedūra bez jebkādām sarunām. Lērahas pilsētas 2026. gada paziņojums ir tipisks labs piemērs: honorārs 25 līdz 30 procenti, trīs līdz pieci uzaicinājumi katrai daļai, trīs atsauksmes, tikai vācu valodā.

HOAI izskaidro sarunu par honorāru. Kopš Eiropas Savienības Tiesa 2019. gadā atzina, ka saistošie minimālie un maksimālie honorāri pārkāpj Pakalpojumu direktīvu, 2021. gada HOAI paredz, ka par honorāriem var brīvi vienoties teksta formā, tās tabulas ir nesaistoša orientācija, un bijusī minimālā likme piemērojama pēc noklusējuma, ja nekas nav norunāts. Ikviens Vācijas pasūtītājs un pretendents joprojām rēķina HOAI kategorijās: 34. paragrāfa deviņas Leistungsphasen (pakalpojumu stadijas) ēkām, no Grundlagenermittlung (2 procenti) caur Entwurfsplanung (15), Genehmigungsplanung (3), Ausführungsplanung (25), Vergabe (10) līdz Objektüberwachung (32) un Objektbetreuung (2), Honorarzone, kas klasificē ēkas sarežģītību, un anrechenbare Kosten – būvizmaksas, no kurām aprēķina honorāru. Ārvalstu pretendentam, kurš pasūtījumu novērtē kā kopsummu, nesasaistot to ar stadijām un procentu no HOAI tabulām, lūgs paskaidrot starpību, un salīdzinājumu izdarīs viņa vietā.

Planungswettbewerb

Metu konkurss ir otras durvis – vecākas un prestižākas. Tā ietvaru nosaka VgV 78.–80. paragrāfs; noteikumus dod Richtlinie für Planungswettbewerbe (RPW 2013), un zemes palātā reģistrētam konkursam ir atzīme, kas apstiprina atbilstību. Publiskajiem pasūtītājiem katram ēkas, pilsētbūvniecības, tilta un ainavu projektam jāizvērtē un jādokumentē, vai rīkot konkursu.

Formas ir offener Wettbewerb – atklāts visiem ar publisku uzaicinājumu; nichtoffener Wettbewerb – ar atlases posmu pēc nediskriminējošiem kvalitatīviem kritērijiem un bieži ar izlozi, lai sasniegtu dalībnieku skaitu, parasti divpadsmit līdz astoņpadsmit; un Einladungswettbewerb privātajiem pasūtītājiem. Darbi ir anonīmi, līdz žūrija pieņēmusi lēmumu. Žūrijā ir vairākums Fachpreisrichter ar dalībnieku kvalifikāciju, neatkarīgi no rīkotāja. Prēmiju fonds jāizmaksā pilnībā, un parasti tas ir vismaz metu stadijas honorāra apmērā saskaņā ar HOAI; mazi biroji jāiesaista "pienācīgi". Pasūtītājs apņemas pasūtīt darbu kādam no godalgoto vietu ieguvējiem, parasti uzvarētājam, ja vien nav svarīga iemesla to nedarīt, un prēmiju ieskaita honorārā. VgV 14. paragrāfa 4. punkta 8. apakšpunkts tad atļauj sarunu procedūru bez jauna uzaicinājuma, uz kuru jāuzaicina visi godalgoto vietu ieguvēji. Darbu izstāde ar autoru vārdiem seko mēneša laikā.

Lētāks radinieks ir Mehrfachbeauftragung: trīs līdz septiņiem birojiem pasūta un apmaksā koncepcijas izstrādi bez anonimitātes un bez pienākuma pasūtīt tālāk, par honorāru, ko Bavārijas palātas lēš ap 5 procentiem no ēkas HOAI pamathonorāra. Tas ir izplatīts privātajiem un baznīcu pasūtītājiem un nelieliem pašvaldību projektiem.

Skaitļi rāda, kur konkursi atrodas. Bavārija reģistrēja 117 konkursus 2019. gadā un 78 – 2022. gadā, no tiem 45 virs ES robežvērtības; Bādene-Virtemberga – 74 2023. gadā un 61 2024. gadā ar apmēram četrpadsmit dalībniekiem katrā; Lejassaksija – 20 2024. gadā ar vienpadsmit dalībniekiem katrā; Berlīne – 8 2025. gadā pret 200 ES mēroga VgV procedūrām. Godīgs aprēķins valstī kopā ir ap 300 gadā; neviena iestāde šādu skaitli nepublicē. Ārvalstu birojam atklātie un slēgtie konkursi ir godīgākais ceļš uz Vāciju, jo anonimitāte novērš atsauksmju problēmu tieši tajā brīdī, kad tas ir svarīgi, un jo godalga ir Vācijas atsauksme.

Kur publicē iepirkumus un konkursus

Elektroniskie iepirkumi virs robežvērtībām ir obligāti kopš 2016. gada un federālajiem zemsliekšņa līgumiem kopš 2017. gada. Kopš 2023. gada oktobra visi ES mēroga paziņojumi iet caur Datenservice Öffentlicher Einkauf (oeffentlichevergabe.de) – federālo servisu, ko Beschaffungsamt uztur kopā ar Brēmeni un kas tos pārsūta uz TED kā eForms un publicē ar atvērto datu saskarni; TED joprojām ir pilnīgais avots visam virs robežvērtībām, tāpēc Berlīnes palātas iepirkumu monitors katru nakti importē TED un TenderDesk Vācijai nolasa TED četras reizes dienā. Zemsliekšņa paziņojumi parādās zemju platformās: vergabe.bayern.de, vergabeplattform.berlin.de, service-bw.de, Vergabemarktplatz NRW, had.de Hesenē, vergabe.niedersachsen.de, evergabe.sachsen.de un Hamburgas un federālajās e-Vergabe platformās. Paziņojumi par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu seko 30 dienu laikā.

Konkursiem ir savi kanāli: katra zemes arhitektu palāta publicē savus reģistrētos konkursus. TenderDesk plūsmā ir ES mēroga konkursu paziņojumi, kas jāpublicē katram publiskam konkursam virs robežvērtības, un zemsliekšņa paziņojumi, līdz ko tiek pievienoti zemju avoti.

Tiesības piedalīties: tituls, reģistrācija un būvniecības iecere

VgV ir atvērta. 75. paragrāfa 1. un 2. punkts nosaka, ka jāpielaiž ikviens, kam ir tiesības lietot profesionālo titulu saskaņā ar kādas Vācijas zemes likumu vai tiesības "attiecīgi darboties Federatīvajā Republikā", un ka jāatzīst līdzvērtīgi citu dalībvalstu sertifikāti; juridiskas personas pielaiž, ja tās nosauc atbildīgo speciālistu. Pieteikumam nav vajadzīgs ne Vācijas birojs, ne uzņēmums, ne bankas konts, un paziņojumos no ārvalstu pretendentiem prasa tikai līdzvērtīgus mītnes valsts sertifikātus ar tulkojumu vācu valodā.

Tituls ir cits jautājums. "Architekt" aizsargā sešpadsmit zemju arhitektu likumi; tā lietošanai un būvniecības ieceres iesniegšanai kā Entwurfsverfasser vajadzīgs ieraksts tās zemes arhitektu sarakstā, kur strādājat, vai pagaidu un gadījuma pakalpojumiem – paziņojums šīs zemes palātai kā auswärtiger Dienstleister. ES un EEZ pilsoņiem, kuru grāds ir minēts Direktīvas 2005/36 V.7. pielikumā un kuriem ir sertifikāts no 4. slejas, atzīšana ir automātiska; citus grādus salīdzina individuāli. Paziņojums maksā aptuveni 150 līdz 200 EUR katrā zemē, tam vajadzīgs pilsonības, likumīgas prakses mītnes valstī, kvalifikācijas un profesionālās atbildības apdrošināšanas pierādījums ar apliecinātiem tulkojumiem vācu valodā, un lēmumu pieņem trīs mēnešu laikā. Šveices arhitektus aptver divpusējais nolīgums; Apvienotās Karalistes arhitekti, kas atzīti pirms 2021. gada, saglabā savu statusu, bet vēlākus pieteikumus izskata kā trešo valstu gadījumus ar Ārvalstu izglītības centrālā biroja novērtējumu.

Būvniecības iecerē tas kļūst praktiski. Saskaņā ar zemju būvnoteikumiem (Ziemeļreinas-Vestfālenes noteikumu 67. paragrāfs ir tipisks) Bauantrag drīkst parakstīt tikai bauvorlageberechtigter projektētājs: arhitekts ar tiesībām uz titulu vai sarakstā iekļauts inženieris, kā arī ES pakalpojumu sniedzēji, kas paziņojuši palātai. Ārvalstu birojam, kas pasūtījumu iegūst līdz Leistungsphase 4, Genehmigungsplanung, tāpēc komandā vajadzīgs vai nu reģistrēts partneris, vai pašam savs paziņojums. Vairums ārvalstu uzvarētāju Vācijas konkursos darbu veic kopā ar vācu Kontaktarchitekt, kurš nodrošina 4. līdz 8. stadiju; šīs lomas un vienošanās vācu terminu saprot ikviens pasūtītājs.

Apdrošināšanu pārbauda pieteikumā. Zemes minimums palātas biedram Ziemeļreinā-Vestfālenē ir 1,5 milj. EUR par kaitējumu personām un 250 000 EUR par mantiskajiem un finansiālajiem zaudējumiem, divreiz gadā; uzņēmumiem jābūt trīskāršam gada maksimumam. Iestādes saskaņā ar VgV 45. paragrāfu var prasīt augstāku segumu "konkrētā atbilstošā apmērā", un lielākiem projektiem prasa 3 milj. EUR vai vairāk; pretendenta apdrošinātāja apstiprinājums vācu valodā pieder pie pieteikuma.

Valodas noteikumu nosaka dokumenti, nevis likums: Lērahas paziņojums, tāpat kā gandrīz visi citi, prasa pieteikumu, piedāvājumu un visu saraksti vācu valodā un pieņem ārvalstu sertifikātus tikai ar tulkojumu. Plānojiet vāciski runājošu projekta vadītāju un tulku pieteikumam; vācu partneris atrisina abus.

Atsauksmes, apgrozījums un jaunpienācēju noteikums

Atlasē ārvalstu biroji zaudē. VgV 46. paragrāfa 3. punkts ļauj iestādei prasīt būtiskos pakalpojumus par "ne vairāk kā pēdējiem trim gadiem", bet piebilst, ka pietiekamas konkurences nodrošināšanai var ņemt vērā arī vecākas atsauksmes; Bādenes-Virtembergas palāta iesaka iestādēm pieļaut vairāk nekā trīs gadus, un federālās palātas iesaka nekādu laika ierobežojumu un vienu vai divas atsauksmes puses projekta apjomā. 75. paragrāfa 5. punkts nosaka, ka atsauksmēm jābūt salīdzināmām pēc projektēšanas prasībām un ka tāds pats ēkas lietojums "parasti nav būtisks" – teikums, ko vērts citēt atpakaļ, ja uzdevumā prasītas trīs pabeigtas skolas. 45. paragrāfs ierobežo minimālo apgrozījumu ar divkāršu paredzamo līgumcenu un ļauj jauniem uzņēmumiem finansiālo stāvokli pierādīt citādi.

Jaunais 75. paragrāfa 4. punkts, spēkā kopš 2026. gada 1. jūlija, prasa, lai piemērotības kritēriji būtu samērīgi un "pienācīgi ņemtu vērā mazāku biroju un jaunpienācēju īpašos apstākļus". Berlīnes 2025. gada analīze rāda, cik tālu prakse ir no tā: 24 procentos procedūru prasīja četras vai vairāk atsauksmes, puse prasīja tādu pašu ēkas lietojumu, 56 procenti prasīja pieredzi ar publiskiem pasūtītājiem, un 15 procenti noteica apgrozījumu virs trīskārša gada honorāra. Tieši šīs prasības ir jāapstrīd. Mehānisms ir Bieterfrage – rakstisks jautājums caur platformu pirms pieteikumu termiņa, lūdzot iestādi apstiprināt, ka tiks pieņemtas atsauksmes ar salīdzināmām projektēšanas prasībām no citām valstīm un vecākas par trim gadiem; iestādes atbild visiem pretendentiem vienlaikus un bieži kritēriju mīkstina. Prasība, ko nevar pamatot, ir paziņojumā redzams pārkāpums, par kuru jāiesniedz iebildums (gerügt) līdz pieteikumu termiņam.

Pieteikumu nes pašdeklarācijas: Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE, EVIPD) saskaņā ar 48. paragrāfu pieņem kā provizorisku pierādījumu, mītnes valsts sertifikātus un zvērinātus apliecinājumus pieņem, un kopš 2026. gada jūlija pašus sertifikātus prasa tikai no pretendentiem, kas vēl ir sacensībā. Bietergemeinschaft, piegādātāju apvienība, jāuzskata par vienu pretendentu, no tās nedrīkst prasīt juridisku formu pirms līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas, un tā nosauc pilnvarotu pārstāvi; konkursā katram dalībniekam jāatbilst profesionālajai prasībai. Balstīšanās uz cita uzņēmuma iespējām (Eignungsleihe) prasa šī uzņēmuma apņemšanos un, profesionālās pieredzes gadījumā, to, ka tas pats veic darbu.

Pēc iesniegšanas: termiņi, nogaidīšana un pārsūdzība

Minimālie termiņi ir 30 dienas pieteikumiem, 15 steidzamībā, 30 sākotnējiem piedāvājumiem, 10 pēc vienošanās, par piecām mazāk, ja elektroniski. Piedāvājumus iesniedz teksta formā caur platformu; kvalificēts elektroniskais paraksts vajadzīgs tikai tad, ja to nosaka iestāde. Kad lēmums par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu pieņemts, iestāde informē neveiksmīgos pretendentus un saskaņā ar GWB 134. paragrāfu drīkst parakstīt līgumu ne agrāk kā 10 kalendāra dienas pēc elektroniskas nosūtīšanas (15 – pa pastu).

Pretendentam, kas saskata pārkāpumu, jāiesniedz Rüge 10 kalendāra dienu laikā pēc tā konstatēšanas, un pārkāpumi, kas redzami paziņojumā vai dokumentos, jāapstrīd līdz pieteikumu vai piedāvājumu termiņam; ja iestāde atsakās tos novērst, iesniegums Vergabekammer jāiesniedz 15 dienu laikā. Palāta lemj piecās nedēļās, ko var pagarināt par divām, par maksu vismaz 2 500 EUR un parasti ne vairāk kā 50 000 EUR. Kopš 2026. gada jūlija pārsūdzība augstākajā zemes tiesā vairs neaptur palātas lēmumu. Federālās palātas 2025. gadā izskatīja apmēram 130 sūdzības; zemju palātas – daudz vairāk. Wettbewerbsregister, valsts reģistrs par uzņēmumiem, kas izslēgti nopietnu pārkāpumu dēļ, tiek pārbaudīts līgumiem no 50 000 EUR.

Kā izskatās tirgus

gada federālā iepirkumu statistika reģistrē 199 334 paziņotus līgumus par 135 mljrd. EUR, 88 procenti zem ES robežvērtībām un 82 procenti maziem un vidējiem uzņēmumiem; pakalpojumi veidoja 44,5 mljrd. EUR. Projektēšanas pakalpojumi atsevišķi nav izdalīti. Labākais projektēšanas tirgus rādītājs ir pašu palātu uzskaite: tikai Berlīnē 2025. gadā bija 200 ES mēroga projektēšanas procedūras; ar arhitektūru saistītie CPV kodi TED gadā dod vairākus tūkstošus Vācijas paziņojumu; un konkursu ir aptuveni 300 gadā valstī ar desmit līdz piecpadsmit dalībniekiem katrā. Federālās palātas aptaujā atklājās, ka ceturtā daļa pašnodarbināto arhitektu 2022. gadā piedalījās vismaz vienā konkursā, ka dalība pieaug no 8 procentiem viena cilvēka birojos līdz 80 procentiem birojos ar vairāk nekā 25 darbiniekiem un ka 92 procenti uzskata, ka pūles un izredzes nav līdzsvarā. Ārvalstu birojs galvenokārt sacenšas ar vācu birojiem, kuriem sistēma arī šķiet smaga; tie, kas uzvar, pieteikumu uztver kā produktu un izmanto atkārtoti.

Sagatavošanās plāns ārvalstu birojam

Pirmkārt, izlemiet, kuras zemes. Bavārija, Bādene-Virtemberga, Ziemeļreina-Vestfālene, Hesene un Berlīne publicē visvairāk projektēšanas procedūru un konkursu; katras palāta piedāvā konkursu konsultācijas un reģistrēto konkursu sarakstu. Otrkārt, sakārtojiet titulu: iesniedziet paziņojumu kā viesspeciālists pirmajā mērķa zemē vai vienojieties par Kontaktarchitekt partnerību, kas aptver 4. līdz 8. stadiju, un saņemiet apdrošinātāja apstiprinājumu vācu valodā par 1,5 milj. EUR un 3 milj. EUR. Treškārt, vienreiz izveidojiet vācu pieteikuma paketi: EEE, apgrozījuma un darbinieku deklarācijas, apdrošināšanu, kvalifikācijas sertifikātus ar apliecinātiem tulkojumiem un piecas atsauksmju lapas HOAI terminoloģijā (izpildītās Leistungsphasen, Honorarzone, anrechenbare Kosten, BGF, pabeigšanas gads, klienta kontaktpersona), katru vienā lapā ar diviem attēliem. Ceturtkārt, iestatiet brīdinājumus CPV 71200000, 71221000 un 71240000 savās zemēs un konkursu paziņojumiem un izlasiet Lērahas tipa paziņojumus, lai apgūtu kritērijus, pirms atbildat uz kādu no tiem. Piektkārt, pirmajā gadā piedalieties vienā atklātā vai slēgtā konkursā; godalga ir Vācijas atsauksme, un anonīmais posms ir vienīgā vieta, kur jūsu portfolio nozīmē vairāk nekā jūsu adrese. Sestkārt, uzdodiet Bieterfrage par katru uzdevumu, kura atsauksmju vai apgrozījuma prasības jums šķiet slēgtas, līdz termiņam un rakstiski; kopš 2026. gada jūlija likums ir jūsu pusē.

Kontrolsaraksts

Izvēlētas mērķa zemes un saglabāti to palātu konkursu saraksti
Pirmajā zemē iesniegts viesspeciālista paziņojums vai noslēgts Kontaktarchitekt līgums par 4. līdz 8. stadiju
Profesionālās atbildības apstiprinājums vācu valodā tādā apmērā, kādu prasa uzdevumi (vismaz 1,5 milj. EUR par kaitējumu personām; 3 milj. EUR lielākiem projektiem)
Sagatavota EEE un pašdeklarācijas; sertifikāti gatavi ar apliecinātiem tulkojumiem vācu valodā
Piecas atsauksmju lapas HOAI terminos (Leistungsphasen, Honorarzone, anrechenbare Kosten, BGF, gads, klienta kontaktpersona)
Katram piedāvājumam honorāra modelis sasaistīts ar HOAI stadijām un tabulām
Nosaukts vāciski runājošs projekta vadītājs; tulks pieteikumiem
Iestatīti brīdinājumi arhitektūras CPV kodiem un konkursu paziņojumiem mērķa zemēs
Gatava Bieterfrage veidne prasībām par atsauksmju vecumu, ēkas lietojumu un apgrozījumu
Katrai procedūrai atzīmēti Rüge termiņi (10 dienas; pieteikumu termiņš redzamiem pārkāpumiem) un 10 dienu nogaidīšanas termiņš

Biežāk uzdotie jautājumi

Vai ārvalstu birojs var pieteikties Vācijas publiskam arhitektūras pasūtījumam bez biroja Vācijā?

Jā. VgV 75. paragrāfs pielaiž ikvienu, kam ir tiesības praktizēt kā arhitektam citā ES vai EEZ valstī, un līdzvērtīgi sertifikāti jāatzīst. Lai pieteiktos vai saņemtu līguma slēgšanas tiesības, nav vajadzīgs ne Vācijas uzņēmums, ne birojs, ne bankas konts. Lai Vācijā lietotu titulu "Architekt" un parakstītu būvniecības ieceri, vajadzīgs ieraksts palātā vai viesspeciālista paziņojums, vai arī reģistrēts vācu partneris komandā.

Kādas ir Vācijas robežvērtības arhitektūras pakalpojumiem 2026. gadā?

216 000 EUR bez PVN pakalpojumiem, ko pērk zemes, pašvaldības un vairums publisko institūciju, 140 000 EUR federālajām ministrijām un 5 404 000 EUR būvdarbiem no 2026. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim. Visu viena projekta projektēšanas disciplīnu honorārus saskaita, tāpēc vairums ēku projektu ar kopējo projektēšanas honorāru virs 216 000 EUR ir ES mēroga procedūras katrai disciplīnai.

Vai HOAI joprojām ir saistoša?

Nē. Kopš 2021. gada 1. janvāra par honorāriem var brīvi vienoties teksta formā; HOAI tabulas ir nesaistoša orientācija, un bijusī minimālā likme piemērojama tikai tad, ja nekas nav norunāts. Praksē ikviens Vācijas pasūtītājs un konkurents joprojām rēķina HOAI stadijās, zonās un procentos, tāpēc piedāvājums jāsasaista ar tiem.

Cik liels svars honorāram ir vērtēšanā?

Likums prasa sacensību par kvalitāti (Leistungswettbewerb) un aizliedz piešķiršanu tikai pēc cenas. Palātas honorāram iesaka apmēram 10 procentus; Berlīnes 2025. gada analīzē divās trešdaļās procedūru konstatēti 20 līdz 50 procenti. Svars norādīts paziņojumā.

Vai man jāiesniedz dokumenti vācu valodā?

Gandrīz vienmēr. Neviens likums to neprasa, bet iepirkuma dokumenti prasa, un ārvalstu sertifikātus pieņem tikai ar tulkojumu vācu valodā, kas jāapliecina, ja to prasa iestāde.

Kāda ir atšķirība starp VgV procedūru un Planungswettbewerb?

VgV sarunu procedūrā atlasīto sarakstu veido pēc atsauksmēm un spējām un līguma slēgšanas tiesības piešķir pēc svērta pieejas, komandas un honorāra kopuma; tā dod lielāko daļu pasūtījumu. Planungswettbewerb saskaņā ar RPW 2013 anonīmus metus vērtē žūrija ar arhitektu vairākumu, izmaksā prēmijas vismaz metu stadijas honorāra apmērā un uzliek pasūtītājam pienākumu pasūtīt darbu kādam no godalgoto vietu ieguvējiem sarunu procedūrā bez jauna uzaicinājuma. Berlīnē 2025. gadā bija 200 pirmo un 8 otro.