Αρχιτεκτονικοί διαγωνισμοί στη Γερμανία: διαδικασίες VgV, διαγωνισμοί μελετών και πώς συμμετέχει ένα αλλοδαπό γραφείο

Η Γερμανία είναι η μεγαλύτερη αγορά δημόσιων αναθέσεων μελετών στην Ευρώπη και από τις πιο δύσκολες να διαβαστούν απ' έξω. Ο οδηγός εξηγεί τη διαδικασία με διαπραγμάτευση της VgV, τον διαγωνισμό RPW, τα όρια του 2026 και τα όρια απευθείας ανάθεσης, το πλαίσιο αμοιβών HOAI, τους κανόνες τίτλου και εγγραφής, και πώς ένα αλλοδαπό γραφείο ετοιμάζει μια αξιόπιστη αίτηση.
Η Γερμανία δημοσιεύει περισσότερες δημόσιες αναθέσεις μελετών από οποιαδήποτε άλλη ευρωπαϊκή χώρα, και τα αλλοδαπά γραφεία δεν κερδίζουν σχεδόν καμία. Μια έρευνα του 2023 του Ομοσπονδιακού Επιμελητηρίου Αρχιτεκτόνων διαπίστωσε ότι μόνο το 4% των πανευρωπαϊκών διαδικασιών μελετών προσέλκυσε έστω και μία αίτηση από το εξωτερικό· τα τρία τέταρτα των αναθετουσών αρχών δεν είχαν λάβει ποτέ καμία. Οι λόγοι δεν είναι νομικοί. Η Γερμανία δέχεται κάθε αρχιτέκτονα που έχει δικαίωμα άσκησης επαγγέλματος σε άλλο κράτος μέλος, οι προσφορές αξιολογούνται περισσότερο με βάση την ποιότητα παρά την τιμή, και ο νόμος ξαναγράφτηκε τον Ιούλιο του 2026 για να γίνουν οι αιτήσεις ελαφρύτερες. Οι λόγοι είναι πρακτικοί: μια διαδικασία με διαπραγμάτευση δύο σταδίων με δικό της λεξιλόγιο, κριτήρια επιλογής χτισμένα γύρω από γερμανικές συστάσεις, μια κουλτούρα αρχιτεκτονικών διαγωνισμών με δικούς της κανόνες, δεκαέξι ομόσπονδα κρατίδια με διαφορετικά όρια για τις μικρές συμβάσεις, και έγγραφα μόνο στα γερμανικά.
Αυτός ο οδηγός εξηγεί πώς λειτουργεί το σύστημα όπως ισχύει τον Οκτώβριο του 2026, μετά την έναρξη ισχύος του Vergabebeschleunigungsgesetz την 1η Ιουλίου 2026, και τι πρέπει να έχει έτοιμο ένα γραφείο από τη Γαλλία, την Πορτογαλία, τις Κάτω Χώρες ή το Ηνωμένο Βασίλειο πριν υποβάλει αίτηση. Τα ποσά και οι αριθμοί παραγράφων είναι αυτοί που ισχύουν· οι πηγές στο τέλος σας επιτρέπουν να τους ελέγξετε.
Βασικά σημεία
- Άνω των ενωσιακών ορίων, οι υπηρεσίες αρχιτεκτόνων και μηχανικών διέπονται από τις παραγράφους 73 έως 80 της Vergabeverordnung (VgV). Η τυπική διαδικασία είναι το Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb: δημόσια πρόσκληση για αιτήσεις συμμετοχής, βραχεία λίστα τριών έως πέντε γραφείων και στη συνέχεια διαπραγμάτευση για την αμοιβή και την προσέγγιση.
- Τα όρια για το 2026 και το 2027 είναι 216.000 € για υπηρεσίες που αγοράζουν περιφερειακές και τοπικές αρχές, 140.000 € για τα ομοσπονδιακά υπουργεία και 5.404.000 € για έργα, όλα χωρίς ΦΠΑ. Από τον Αύγουστο του 2023 οι αμοιβές όλων των ειδικοτήτων ενός έργου αθροίζονται για τον έλεγχο του ορίου, κάτι που φέρνει τα περισσότερα κτιριακά έργα πάνω από αυτό.
- Κάτω από τα όρια, κάθε κρατίδιο ορίζει τα δικά του όρια. Απευθείας αναθέσεις υπηρεσιών μελετών είναι δυνατές έως 100.000 € στη Βαυαρία, τη Βάδη-Βυρτεμβέργη και την Έσση, έως 50.000 € σε ομοσπονδιακό επίπεδο από τον Ιούλιο του 2026, και λιγότερο σε ορισμένα άλλα κρατίδια.
- Η ανάθεση είναι Leistungswettbewerb, ανταγωνισμός στην ποιότητα: η αμοιβή μπορεί να μετρά, και στο Βερολίνο συνήθως αντιστοιχεί στο 20 έως 50% της βαθμολογίας, αλλά η ανάθεση μόνο με βάση την τιμή είναι παράνομη. Η κλίμακα αμοιβών HOAI δεν είναι πλέον δεσμευτική· παραμένει η αναφορά που χρησιμοποιούν όλοι οι πελάτες και οι προσφέροντες.
- Ο Planungswettbewerb σύμφωνα με τους κανόνες RPW 2013 είναι η κλασική οδός προς μια ανάθεση κτιρίου: ανώνυμος, κρίνεται από κριτική επιτροπή με πλειοψηφία αρχιτεκτόνων, με χρηματικά βραβεία που πρέπει να ισούνται τουλάχιστον με την αμοιβή της προμελέτης, και με υποχρέωση ανάθεσης σε έναν από τους βραβευθέντες.
- Οποιοσδήποτε αρχιτέκτονας έχει δικαίωμα στον τίτλο σε άλλο κράτος της ΕΕ ή του ΕΟΧ μπορεί να υποβάλει αίτηση. Για να χρησιμοποιήσετε τον τίτλο «Architekt» στη Γερμανία και να υπογράφετε αιτήσεις οικοδομικής άδειας χρειάζεστε εγγραφή στον κατάλογο ενός επιμελητηρίου κρατιδίου ή, για προσωρινή δραστηριότητα, γνωστοποίηση ως επισκεπτόμενος επαγγελματίας, και το πτυχίο πρέπει να είναι από αυτά που αναγνωρίζει η οδηγία της ΕΕ.
- Οι υποβολές γίνονται στα γερμανικά. Δεν υπάρχει νομικός κανόνας που να το ορίζει· το ορίζουν τα έγγραφα του διαγωνισμού, και σχεδόν όλα το κάνουν.
- Οι συστάσεις είναι το πεδίο της μάχης στην επιλογή: ο νόμος επιτρέπει τρία χρόνια αλλά αφήνει την αναθέτουσα αρχή να δέχεται παλαιότερες, και από τον Ιούλιο του 2026 απαιτεί κριτήρια που δίνουν δίκαιη ευκαιρία στα μικρά γραφεία και στους νεοεισερχόμενους. Ρωτήστε, εγγράφως, πριν από την προθεσμία.
- Η περίοδος αναμονής πριν από τη σύμβαση είναι 10 ημερολογιακές ημέρες μετά την ηλεκτρονική κοινοποίηση. Μια ένσταση (Rüge) πρέπει να υποβληθεί εντός 10 ημερών από τη διαπίστωση της παράβασης· την εξέταση κάνει η Vergabekammer, που αποφασίζει σε περίπου πέντε εβδομάδες.
- Το επιμελητήριο του Βερολίνου μέτρησε 200 πανευρωπαϊκές διαδικασίες VgV έναντι 8 καταχωρισμένων αρχιτεκτονικών διαγωνισμών το 2025. Ο όγκος βρίσκεται στη διαδικασία με διαπραγμάτευση, όχι στον διαγωνισμό.
Ο νομικός χάρτης
Το γερμανικό δίκαιο των δημόσιων συμβάσεων έχει δύο «ορόφους». Άνω των ενωσιακών ορίων εφαρμόζονται το Μέρος 4 του Νόμου κατά των Περιορισμών του Ανταγωνισμού (GWB) και η VgV, και το έκτο τμήμα της VgV (παράγραφοι 73 έως 80) είναι ειδικό καθεστώς για τις Architekten- und Ingenieurleistungen. Κάτω από τα όρια, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση και τα περισσότερα κρατίδια εφαρμόζουν την Unterschwellenvergabeordnung (UVgO), της οποίας η παράγραφος 50 ορίζει ότι οι υπηρεσίες ελευθέρων επαγγελματιών «κατ' αρχήν ανατίθενται με ανταγωνισμό», με όσο ανταγωνισμό επιτρέπει η φύση της ανάθεσης, και αφήνει τη διαδικασία στην αναθέτουσα αρχή. Πάνω και από τα δύο βρίσκονται δεκαέξι νόμοι κρατιδίων για τις δημόσιες συμβάσεις, κυρίως για τους κατώτατους μισθούς και τις συλλογικές συμβάσεις (Tariftreue), και οι κανόνες προϋπολογισμού των κρατιδίων που ορίζουν τα όρια για τις μικρές συμβάσεις.
Τρεις αλλαγές από το 2023 μετρούν περισσότερο από οτιδήποτε άλλο σε αυτή την ενότητα. Πρώτον, το Planerprivileg καταργήθηκε: έως τον Αύγουστο του 2023 μόνο οι «ομοειδείς» υπηρεσίες μελετών ενός έργου αθροίζονταν για τον έλεγχο του ορίου, οπότε η αμοιβή ενός αρχιτέκτονα και η αμοιβή ενός στατικού μελετητή υπολογίζονταν χωριστά. Η τροποποίηση eForms του 2023 διέγραψε αυτή τη φράση, οπότε πλέον κάθε τμήμα μελετών ενός έργου αθροίζεται, και ένα σχολείο με αμοιβές μελετών 1,5 εκατ. € σε πέντε ειδικότητες αποτελεί πανευρωπαϊκή διαδικασία για καθεμία από αυτές. Δεύτερον, τα όρια μειώθηκαν την 1η Ιανουαρίου 2026, σε 216.000 € για τις υπηρεσίες μη κεντρικών αρχών, 140.000 € για την κεντρική κυβέρνηση και 5.404.000 € για τα έργα, βάσει των κατ' εξουσιοδότηση κανονισμών της Επιτροπής του Οκτωβρίου 2025. Τρίτον, ο Vergabebeschleunigungsgesetz της 12ης Μαΐου 2026, σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2026, αύξησε το ομοσπονδιακό όριο απευθείας ανάθεσης στις 50.000 €, έκανε τις υπεύθυνες δηλώσεις την προεπιλεγμένη μορφή αποδεικτικών, με πιστοποιητικά να ζητούνται μόνο από τους προσφέροντες που παραμένουν στη διεκδίκηση, διευκόλυνε τις απαιτήσεις αποδείξεων για εταιρείες ηλικίας κάτω των οκτώ ετών, αναδιατύπωσε τον κανόνα καταλληλότητας για τους αρχιτέκτονες, κατάργησε το ανασταλτικό αποτέλεσμα των προσφυγών κατά των αποφάσεων της Vergabekammer και πρόσθεσε κριτήρια ψηφιακής κυριαρχίας και κλίματος. Οι διαδικασίες που ξεκίνησαν πριν από την 1η Ιουλίου 2026 ολοκληρώνονται με τους παλαιούς κανόνες.
Εκκρεμεί μια ακόμη μεταρρύθμιση: μια νέα UVgO, που δημοσιεύθηκε ως σχέδιο τον Ιούλιο του 2026, θα περιόριζε τους κανόνες κάτω των ορίων από 54 σε 24 παραγράφους, θα όριζε προεπιλεγμένο όριο απευθείας ανάθεσης 50.000 € εκτός αν ένα κρατίδιο αποκλίνει, και θα επέτρεπε ανάθεση με διαπραγμάτευση χωρίς πρόσκληση για αιτήσεις έως 100.000 €. Δεν έχει εγκριθεί. Η HOAI, ο κανονισμός αμοιβών, συζητείται για αναθεώρηση από το 2024· έως τον Οκτώβριο του 2026 δεν έχει δημοσιευθεί σχέδιο και το υπουργείο έχει δηλώσει ότι δεν αποτελεί προτεραιότητα.
Όρια, άθροιση και όρια απευθείας ανάθεσης
Η αξία μιας σύμβασης μελέτης εκτιμάται την ημέρα αποστολής της προκήρυξης, χωρίς ΦΠΑ, για όλες τις φάσεις, και περιλαμβάνει την επακόλουθη ανάθεση, τα βραβεία και τις πληρωμές των συμμετεχόντων όταν προηγείται αρχιτεκτονικός διαγωνισμός. Τμήματα κάτω των 80.000 € μπορούν να εξαιρεθούν από το ενωσιακό καθεστώς αν συνολικά δεν υπερβαίνουν το 20% του συνόλου.
Κάτω από τα όρια οι κανόνες διαφέρουν ανά κρατίδιο, και τα όρια αυξήθηκαν απότομα το 2025 και το 2026. Σε ομοσπονδιακό επίπεδο το όριο απευθείας ανάθεσης αυξήθηκε από 1.000 € σε 15.000 € το 2025 και σε 50.000 € χωρίς ΦΠΑ την 1η Ιουλίου 2026, με άτυπη σύγκριση τιμών και εναλλαγή προμηθευτών. Η Βαυαρία επιτρέπει στους δήμους να αναθέτουν απευθείας υπηρεσίες ελευθέρων επαγγελματιών έως 100.000 € χωρίς ΦΠΑ και να διεξάγουν ανάθεση με διαπραγμάτευση χωρίς πρόσκληση για αιτήσεις έως το ενωσιακό όριο, μέχρι το τέλος του 2029. Οι κρατικοί φορείς της Βάδης-Βυρτεμβέργης μπορούν να αναθέτουν απευθείας υπηρεσίες ελευθέρων επαγγελματιών έως 100.000 € και να διαπραγματεύονται με τουλάχιστον τρία γραφεία κάτω από τις 216.000 €, μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2027. Το διάταγμα της Έσσης του Ιουνίου 2026 ορίζει 100.000 € για προμήθειες και υπηρεσίες για όλες τις αρχές, συμπεριλαμβανομένων των δήμων, με ισχύ έως το 2033, με τρεις προσφορές πάνω από τις 20.000 €. Οι κρατικές αρχές της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας χρησιμοποιούν όριο 50.000 € για τις υπηρεσίες από τον Φεβρουάριο του 2026, και οι δήμοι της έχουν απαλλαγεί εντελώς από σταθερά όρια. Το Βερολίνο αύξησε το όριο για προμήθειες και υπηρεσίες στις 75.000 € τον Σεπτέμβριο του 2026 και εφαρμόζει αντίστοιχο όριο για τις υπηρεσίες ελευθέρων επαγγελματιών. Το Αμβούργο παραμένει στις 5.000 € για τις απευθείας αναθέσεις, με απλοποιημένη διαδικασία κάτω από τις 100.000 €, εν αναμονή νέου διατάγματος τον Δεκέμβριο του 2026.
Τι σημαίνει αυτό για ένα αλλοδαπό γραφείο: μια μελέτη σκοπιμότητας, μια συμβουλευτική για την προετοιμασία ενός διαγωνισμού ή μια μικρή επέκταση μπορούν να ανατεθούν απευθείας από μια πόλη της Βαυαρίας ή της Έσσης έως 100.000 € χωρίς καμία προκήρυξη. Αυτές οι αναθέσεις κερδίζονται μέσω σχέσεων, όχι μέσω πλατφορμών, και γι' αυτό ένας τοπικός συνεργάτης έχει σημασία για το μικρό άκρο της αγοράς. Ό,τι είναι μεγαλύτερο περνά από μια δημοσιευμένη διαδικασία που διαβάζει το TenderDesk: τις πανευρωπαϊκές προκηρύξεις μέσω του TED και του ομοσπονδιακού Datenservice Öffentlicher Einkauf, τις προκηρύξεις κάτω των ορίων μέσω των πλατφορμών των κρατιδίων.
Η διαδικασία με διαπραγμάτευση, βήμα προς βήμα
Η παράγραφος 74 VgV ορίζει ότι οι υπηρεσίες αρχιτεκτόνων και μηχανικών ανατίθενται «κατά κανόνα» μέσω της διαδικασίας με διαπραγμάτευση με προηγούμενη προκήρυξη διαγωνισμού, ή μέσω ανταγωνιστικού διαλόγου. Η διαδικασία με διαπραγμάτευση δικαιολογείται επειδή το αντικείμενο περιλαμβάνει εννοιολογικές λύσεις που δεν μπορούν να προσδιοριστούν εξαντλητικά εκ των προτέρων, που είναι ο ορισμός της υπηρεσίας μελέτης στην παράγραφο 73.
Το πρώτο στάδιο είναι ο Teilnahmewettbewerb. Η αναθέτουσα αρχή δημοσιεύει προκήρυξη σύμβασης στο TED και στην πλατφόρμα της, και τα γραφεία έχουν τουλάχιστον 30 ημέρες (15 σε αιτιολογημένο επείγον, πέντε λιγότερες αν γίνεται δεκτή η ηλεκτρονική υποβολή, που γίνεται πάντα) για να υποβάλουν Teilnahmeantrag. Η αίτηση είναι τυπική: οι υπεύθυνες δηλώσεις για τους λόγους αποκλεισμού, ο κύκλος εργασιών έως τριών ετών, ο αριθμός προσωπικού για τρία χρόνια, τα επαγγελματικά προσόντα, η ασφάλιση και οι συστάσεις. Η αναθέτουσα αρχή ορίζει έναν ελάχιστο και έναν μέγιστο αριθμό γραφείων που θα καλέσει, συνήθως τρία έως πέντε, και κριτήρια επιλογής με βαθμούς. Όταν απομένουν περισσότερα εξίσου κατάλληλα γραφεία από τις διαθέσιμες θέσεις, η παράγραφος 75(6) επιτρέπει κλήρωση, το Losverfahren, την οποία συνιστούν τα επιμελητήρια επειδή δίνει ευκαιρία στα μικρά γραφεία.
Το δεύτερο στάδιο είναι η Verhandlung. Τα προσκεκλημένα γραφεία λαμβάνουν τα πλήρη έγγραφα και τουλάχιστον 30 ημέρες για να προετοιμαστούν, συχνά με παρουσίαση της προσέγγισής τους, της ομάδας τους και, σε πολλές διαδικασίες, ενός σκίτσου της ιδέας τους, το οποίο η παράγραφος 76 επιτρέπει μόνο σε αυτή τη διαδικασία, σε διαγωνισμό ή σε ανταγωνιστικό διάλογο, και το οποίο, σύμφωνα με την παράγραφο 77, πρέπει να αμείβεται ενιαία όταν ζητείται. Η διαπραγμάτευση καλύπτει την αμοιβή, την ομάδα και τη μέθοδο· μια αναθέτουσα αρχή μπορεί να αποφασίσει να αναθέσει με βάση τις αρχικές προσφορές χωρίς διαπραγμάτευση, αν το επιφυλάχθηκε στην προκήρυξη. Η ανάθεση γίνεται στην πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, με κριτήρια σταθμισμένα στην προκήρυξη.
Η ανάθεση είναι Leistungswettbewerb, ανταγωνισμός επιδόσεων. Η παράγραφος 76 το λέει στην πρώτη της πρόταση και αφήνει τους κανονισμούς αμοιβών «ανεπηρέαστους». Η σύσταση των ομοσπονδιακών επιμελητηρίων είναι ότι η τιμή πρέπει να είναι δευτερεύουσα, γύρω στο 10%, και ότι μια σταθερή αμοιβή με ανταγωνισμό μόνο στην ποιότητα είναι νόμιμη· η πρακτική είναι λιγότερο γενναιόδωρη. Το επιμελητήριο του Βερολίνου ανέλυσε 200 διαδικασίες το 2025 και διαπίστωσε ότι η αμοιβή είχε στάθμιση 20 έως 50% στο 69% από αυτές και πάνω από 50% στο 19%, και ότι μία στις πέντε διαδικασίες διεξήχθη ως ανοικτή διαδικασία χωρίς καμία διαπραγμάτευση. Μια προκήρυξη του 2026 της πόλης Lörrach είναι χαρακτηριστική μιας καλής: αμοιβή 25 έως 30%, τρεις έως πέντε προσκλήσεις ανά τμήμα, τρεις συστάσεις, μόνο γερμανικά.
Η HOAI εξηγεί τη συζήτηση για την αμοιβή. Από τότε που το Δικαστήριο της ΕΕ έκρινε το 2019 ότι οι δεσμευτικές ελάχιστες και μέγιστες αμοιβές παραβίαζαν την Οδηγία για τις υπηρεσίες, η HOAI του 2021 καθιστά τις αμοιβές ελεύθερα διαπραγματεύσιμες σε έγγραφο τύπο, με τους πίνακές της ως μη δεσμευτικό προσανατολισμό και την πρώην ελάχιστη αμοιβή ως προεπιλογή όταν δεν έχει συμφωνηθεί τίποτα. Κάθε Γερμανός πελάτης και προσφέρων εξακολουθεί να τιμολογεί με όρους HOAI: τις εννέα Leistungsphasen (φάσεις υπηρεσιών) της παραγράφου 34 για τα κτίρια, από την Grundlagenermittlung (2%) μέσω της Entwurfsplanung (15), της Genehmigungsplanung (3), της Ausführungsplanung (25), της Vergabe (10) έως την Objektüberwachung (32) και την Objektbetreuung (2), την Honorarzone που κατατάσσει τη δυσκολία του κτιρίου, και τα anrechenbare Kosten, το κόστος κατασκευής επί του οποίου υπολογίζεται η αμοιβή. Ένας αλλοδαπός προσφέρων που τιμολογεί μια ανάθεση ως κατ' αποκοπή ποσό χωρίς να την αντιστοιχίζει σε φάσεις και σε ποσοστό των πινάκων της HOAI θα κληθεί να εξηγήσει τη διαφορά, και η σύγκριση θα γίνει έτσι κι αλλιώς για λογαριασμό του.
Ο Planungswettbewerb
Ο αρχιτεκτονικός διαγωνισμός είναι η άλλη πόρτα, παλαιότερη και πιο γοητευτική. Οι παράγραφοι 78 έως 80 VgV τον πλαισιώνουν· η Richtlinie für Planungswettbewerbe (RPW 2013) δίνει τους κανόνες, και ένας διαγωνισμός καταχωρισμένος στο επιμελητήριο του κρατιδίου φέρει σημείωση που επιβεβαιώνει τη συμμόρφωσή του. Οι δημόσιοι πελάτες πρέπει να εξετάζουν και να τεκμηριώνουν για κάθε κτιριακό, πολεοδομικό, γεφυροποιίας και τοπιοτεχνικό έργο αν θα διοργανώσουν διαγωνισμό.
Οι μορφές είναι ο offener Wettbewerb, ανοικτός σε όλους με δημόσια πρόσκληση· ο nichtoffener Wettbewerb, με στάδιο επιλογής βάσει μη διακριτικών ποιοτικών κριτηρίων και συχνά κλήρωση για να επιτευχθεί ο αριθμός των συμμετεχόντων, συνήθως δώδεκα έως δεκαοκτώ· και ο Einladungswettbewerb για ιδιώτες πελάτες. Οι συμμετοχές είναι ανώνυμες μέχρι να αποφασίσει η κριτική επιτροπή. Η κριτική επιτροπή έχει πλειοψηφία Fachpreisrichter με τα προσόντα των συμμετεχόντων, ανεξάρτητους από τον διοργανωτή. Το ποσό των βραβείων πρέπει να διατίθεται στο σύνολό του και είναι κανονικά τουλάχιστον η αμοιβή της προμελέτης κατά την HOAI· τα μικρά γραφεία πρέπει να «συμμετέχουν κατάλληλα». Ο πελάτης δεσμεύεται να αναθέσει σε έναν από τους βραβευθέντες, κατά κανόνα στον νικητή, εκτός αν υπάρχει σοβαρός λόγος για το αντίθετο, και το βραβείο συμψηφίζεται με την αμοιβή. Η παράγραφος 14(4) αριθ. 8 VgV επιτρέπει στη συνέχεια διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς νέα προκήρυξη, στην οποία πρέπει να καλούνται όλοι οι βραβευθέντες. Η έκθεση των συμμετοχών με τα ονόματα των δημιουργών ακολουθεί εντός ενός μήνα.
Ένας φθηνότερος «συγγενής» είναι η Mehrfachbeauftragung: τρία έως επτά γραφεία ανατίθενται και αμείβονται για να παραγάγουν μια ιδέα, χωρίς ανωνυμία και χωρίς υποχρέωση περαιτέρω ανάθεσης, με αμοιβή που τα βαυαρικά επιμελητήρια υπολογίζουν περίπου στο 5% της βασικής αμοιβής HOAI για ένα κτίριο. Είναι συνηθισμένη σε ιδιώτες και εκκλησιαστικούς πελάτες και σε μικρά δημοτικά έργα.
Οι αριθμοί δείχνουν πού βρίσκονται οι διαγωνισμοί. Η Βαυαρία κατέγραψε 117 διαγωνισμούς το 2019 και 78 το 2022, από τους οποίους 45 άνω του ενωσιακού ορίου· η Βάδη-Βυρτεμβέργη 74 το 2023 και 61 το 2024 με περίπου δεκατέσσερις συμμετέχοντες ο καθένας· η Κάτω Σαξονία 20 το 2024 με έντεκα συμμετέχοντες ο καθένας· το Βερολίνο 8 το 2025 έναντι 200 πανευρωπαϊκών διαδικασιών VgV. Ένα εθνικό σύνολο περίπου 300 τον χρόνο είναι εύλογη εκτίμηση· καμία αρχή δεν δημοσιεύει τέτοιο στοιχείο. Για ένα αλλοδαπό γραφείο, οι ανοικτοί και οι κλειστοί διαγωνισμοί είναι η πιο δίκαιη οδός εισόδου στη Γερμανία, επειδή η ανωνυμία εξαλείφει το πρόβλημα των συστάσεων τη στιγμή που μετρά, και επειδή ένα βραβείο είναι μια γερμανική σύσταση.
Πού δημοσιεύονται οι διαγωνισμοί
Οι ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις είναι υποχρεωτικές άνω των ορίων από το 2016 και για τις ομοσπονδιακές συμβάσεις κάτω των ορίων από το 2017. Από τον Οκτώβριο του 2023 όλες οι πανευρωπαϊκές προκηρύξεις περνούν από το Datenservice Öffentlicher Einkauf (oeffentlichevergabe.de), την ομοσπονδιακή υπηρεσία που λειτουργεί το Beschaffungsamt μαζί με τη Βρέμη, η οποία τις προωθεί στο TED ως eForms και τις δημοσιεύει με διεπαφή ανοικτών δεδομένων· το TED παραμένει η πλήρης πηγή για ό,τι βρίσκεται άνω των ορίων, και γι' αυτό το εργαλείο παρακολούθησης διαγωνισμών του ίδιου του επιμελητηρίου του Βερολίνου εισάγει το TED κάθε νύχτα, και το TenderDesk διαβάζει το TED για τη Γερμανία τέσσερις φορές την ημέρα. Οι προκηρύξεις κάτω των ορίων εμφανίζονται στις πλατφόρμες των κρατιδίων: vergabe.bayern.de, vergabeplattform.berlin.de, service-bw.de, Vergabemarktplatz NRW, had.de στην Έσση, vergabe.niedersachsen.de, evergabe.sachsen.de και οι πλατφόρμες e-Vergabe του Αμβούργου και της ομοσπονδίας. Οι γνωστοποιήσεις ανάθεσης ακολουθούν εντός 30 ημερών από την ανάθεση.
Οι αρχιτεκτονικοί διαγωνισμοί έχουν δικά τους κανάλια: κάθε επιμελητήριο αρχιτεκτόνων κρατιδίου δημοσιεύει τους διαγωνισμούς που έχει καταχωρίσει. Η ροή του TenderDesk περιλαμβάνει τις πανευρωπαϊκές προκηρύξεις διαγωνισμών, τις οποίες πρέπει να δημοσιεύει κάθε δημόσιος διαγωνισμός άνω του ορίου, και τις προκηρύξεις κάτω του ορίου καθώς προστίθενται οι πηγές των κρατιδίων.
Επιλεξιμότητα: τίτλος, εγγραφή και αίτηση οικοδομικής άδειας
Η VgV είναι ανοικτή. Η παράγραφος 75(1) και (2) ορίζει ότι όποιος έχει δικαίωμα να φέρει τον επαγγελματικό τίτλο σύμφωνα με το δίκαιο ενός γερμανικού κρατιδίου, ή έχει δικαίωμα «να ενεργεί αντίστοιχα στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία», πρέπει να γίνεται δεκτός, και ότι τα ισοδύναμα πιστοποιητικά άλλων κρατών μελών πρέπει να αναγνωρίζονται· τα νομικά πρόσωπα γίνονται δεκτά αν ορίζουν έναν υπεύθυνο επαγγελματία. Δεν απαιτείται γερμανικό γραφείο, εταιρεία ή τραπεζικός λογαριασμός για την υποβολή αίτησης, και οι προκηρύξεις ζητούν από τους αλλοδαπούς υποψηφίους μόνο ισοδύναμα πιστοποιητικά της χώρας προέλευσης με γερμανική μετάφραση.
Ο τίτλος είναι άλλο θέμα. Ο τίτλος «Architekt» προστατεύεται από τους δεκαέξι νόμους των κρατιδίων για τους αρχιτέκτονες· η χρήση του, καθώς και η υποβολή αιτήσεων οικοδομικής άδειας ως Entwurfsverfasser, απαιτεί εγγραφή στον κατάλογο αρχιτεκτόνων του κρατιδίου όπου εργάζεστε ή, για προσωρινές και περιστασιακές υπηρεσίες, γνωστοποίηση ως auswärtiger Dienstleister στο επιμελητήριο του κρατιδίου αυτού. Για τους υπηκόους της ΕΕ και του ΕΟΧ των οποίων το πτυχίο περιλαμβάνεται στο Παράρτημα V.7 της Οδηγίας 2005/36 και που κατέχουν το πιστοποιητικό της στήλης 4, η αναγνώριση είναι αυτόματη· τα άλλα πτυχία περνούν από ατομική σύγκριση. Η γνωστοποίηση κοστίζει περίπου 150 έως 200 € ανά κρατίδιο, χρειάζεται απόδειξη ιθαγένειας, νόμιμης άσκησης του επαγγέλματος στη χώρα προέλευσης, του τίτλου σπουδών και της ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης, με επικυρωμένες γερμανικές μεταφράσεις, και κρίνεται εντός τριών μηνών. Οι Ελβετοί αρχιτέκτονες καλύπτονται από τη διμερή συμφωνία· οι Βρετανοί αρχιτέκτονες που αναγνωρίστηκαν πριν από το 2021 διατηρούν το καθεστώς τους, ενώ οι μεταγενέστερες αιτήσεις αντιμετωπίζονται ως περιπτώσεις τρίτων χωρών με αξιολόγηση από την Κεντρική Υπηρεσία Αλλοδαπής Εκπαίδευσης.
Η αίτηση οικοδομικής άδειας είναι το σημείο όπου αυτό γίνεται πρακτικό. Σύμφωνα με τους οικοδομικούς κανονισμούς των κρατιδίων (η παράγραφος 67 του κώδικα της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας είναι χαρακτηριστική) μόνο ένας bauvorlageberechtigter μελετητής μπορεί να υπογράψει Bauantrag: ένας αρχιτέκτονας με δικαίωμα στον τίτλο ή ένας εγγεγραμμένος μηχανικός, καθώς και πάροχοι από την ΕΕ που έχουν κάνει γνωστοποίηση στο επιμελητήριο. Ένα αλλοδαπό γραφείο που κερδίζει μια ανάθεση έως τη Leistungsphase 4, την Genehmigungsplanung, χρειάζεται επομένως είτε έναν εγγεγραμμένο συνεργάτη στην ομάδα είτε τη δική του γνωστοποίηση. Οι περισσότεροι αλλοδαποί νικητές γερμανικών διαγωνισμών εκτελούν το έργο με έναν Γερμανό Kontaktarchitekt που αναλαμβάνει τις φάσεις 4 έως 8· τον γερμανικό όρο για αυτόν τον ρόλο, και για τη ρύθμιση, τον καταλαβαίνει κάθε πελάτης.
Η ασφάλιση ελέγχεται κατά την αίτηση. Το ελάχιστο του κρατιδίου για ένα μέλος του επιμελητηρίου στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία είναι 1,5 εκατ. € για σωματικές βλάβες και 250.000 € για υλικές και περιουσιακές ζημίες, δύο φορές τον χρόνο· οι εταιρείες πρέπει να καλύπτουν το τριπλάσιο του ετήσιου ανώτατου ορίου. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να απαιτήσουν υψηλότερη κάλυψη «σε συγκεκριμένο κατάλληλο ύψος» βάσει της παραγράφου 45 VgV, και τα μεγαλύτερα έργα ζητούν 3 εκατ. € ή περισσότερα· η βεβαίωση του ασφαλιστή του υποψηφίου, στα γερμανικά, ανήκει στην αίτηση.
Ο γλωσσικός κανόνας ορίζεται στα έγγραφα, όχι στον νόμο: η προκήρυξη του Lörrach, όπως σχεδόν όλες οι άλλες, απαιτεί η αίτηση, η προσφορά και όλη η αλληλογραφία να είναι στα γερμανικά και δέχεται τα αλλοδαπά πιστοποιητικά μόνο με μετάφραση. Προβλέψτε έναν γερμανόφωνο επικεφαλής έργου και έναν μεταφραστή για την αίτηση· ένας Γερμανός συνεργάτης λύνει και τα δύο.
Συστάσεις, κύκλος εργασιών και ο κανόνας για τους νεοεισερχόμενους
Η επιλογή είναι εκεί όπου χάνουν τα αλλοδαπά γραφεία. Η παράγραφος 46(3) VgV επιτρέπει στην αναθέτουσα αρχή να ζητά τις κύριες υπηρεσίες «το πολύ των τελευταίων τριών ετών», αλλά προσθέτει ότι μπορούν να λαμβάνονται υπόψη και παλαιότερες συστάσεις για τη διασφάλιση επαρκούς ανταγωνισμού· το επιμελητήριο της Βάδης-Βυρτεμβέργης συμβουλεύει τις αναθέτουσες αρχές να επιτρέπουν περισσότερα από τρία χρόνια, και τα ομοσπονδιακά επιμελητήρια συνιστούν κανένα χρονικό όριο και μία ή δύο συστάσεις στο μισό του όγκου του έργου. Η παράγραφος 75(5) ορίζει ότι οι συστάσεις πρέπει να είναι συγκρίσιμες ως προς τις σχεδιαστικές απαιτήσεις και ότι η ίδια χρήση κτιρίου είναι «κατά κανόνα αδιάφορη», μια φράση που αξίζει να παραθέσετε όταν ένα πρόγραμμα απαιτεί τρία ολοκληρωμένα σχολεία. Η παράγραφος 45 θέτει ως ανώτατο όριο για τον ελάχιστο κύκλο εργασιών το διπλάσιο της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης και επιτρέπει στις νέες εταιρείες να αποδεικνύουν την οικονομική τους επάρκεια με άλλα μέσα.
Η νέα παράγραφος 75(4), σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2026, απαιτεί τα κριτήρια καταλληλότητας να είναι αναλογικά και «να λαμβάνουν κατάλληλα υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες των μικρότερων γραφείων και των νεοεισερχόμενων». Η ανάλυση του Βερολίνου του 2025 δείχνει πόσο απέχει η πρακτική από αυτό: το 24% των διαδικασιών απαιτούσε τέσσερις ή περισσότερες συστάσεις, οι μισές απαιτούσαν την ίδια χρήση κτιρίου, το 56% απαιτούσε εμπειρία με δημόσιους πελάτες, και το 15% όριζε κύκλο εργασιών πάνω από το τριπλάσιο της ετήσιας αμοιβής. Αυτές είναι οι απαιτήσεις που πρέπει να αμφισβητήσετε. Ο μηχανισμός είναι η Bieterfrage, ένα γραπτό ερώτημα μέσω της πλατφόρμας πριν από την προθεσμία των αιτήσεων, που ζητά από την αναθέτουσα αρχή να επιβεβαιώσει ότι θα γίνουν δεκτές συστάσεις με συγκρίσιμες σχεδιαστικές απαιτήσεις από άλλες χώρες και παλαιότερες των τριών ετών· οι αναθέτουσες αρχές απαντούν σε όλους τους προσφέροντες ταυτόχρονα και συχνά χαλαρώνουν το κριτήριο. Μια απαίτηση που δεν μπορεί να αιτιολογηθεί είναι παράβαση ορατή στην προκήρυξη, κατά της οποίας πρέπει να υποβληθεί ένσταση (gerügt) έως την προθεσμία των αιτήσεων.
Οι υπεύθυνες δηλώσεις «σηκώνουν» την αίτηση: η Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE, το ΕΕΕΣ) γίνεται δεκτή ως προσωρινή απόδειξη βάσει της παραγράφου 48, τα πιστοποιητικά της χώρας προέλευσης και οι ένορκες βεβαιώσεις γίνονται δεκτά, και από τον Ιούλιο του 2026 τα ίδια τα πιστοποιητικά ζητούνται μόνο από τους προσφέροντες που παραμένουν στη διεκδίκηση. Μια Bietergemeinschaft, μια ένωση γραφείων, πρέπει να αντιμετωπίζεται όπως ένας μεμονωμένος προσφέρων, δεν μπορεί να υποχρεωθεί να λάβει νομική μορφή πριν από την ανάθεση και ορίζει έναν εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο· σε έναν διαγωνισμό κάθε μέλος πρέπει να πληροί την επαγγελματική προϋπόθεση. Η στήριξη στις ικανότητες άλλου γραφείου (Eignungsleihe) χρειάζεται τη δέσμευση του γραφείου αυτού και, για την επαγγελματική εμπειρία, την εκτέλεση της δουλειάς από αυτό.
Μετά την υποβολή: προθεσμίες, περίοδος αναμονής και προσφυγές
Οι ελάχιστες προθεσμίες είναι 30 ημέρες για τις αιτήσεις, 15 σε επείγουσες περιπτώσεις, 30 για τις αρχικές προσφορές, 10 με συμφωνία, μείον πέντε όταν η υποβολή είναι ηλεκτρονική. Οι προσφορές υποβάλλονται σε έγγραφο τύπο μέσω της πλατφόρμας· εγκεκριμένη ηλεκτρονική υπογραφή χρειάζεται μόνο όταν το ορίζει η αναθέτουσα αρχή. Μόλις ληφθεί η απόφαση ανάθεσης, η αναθέτουσα αρχή ενημερώνει τους προσφέροντες που δεν επιλέχθηκαν και δεν μπορεί να υπογράψει νωρίτερα από 10 ημερολογιακές ημέρες μετά την ηλεκτρονική αποστολή (15 ταχυδρομικώς), σύμφωνα με την παράγραφο 134 GWB.
Ένας προσφέρων που διαπιστώνει μια παράβαση πρέπει να υποβάλει Rüge εντός 10 ημερολογιακών ημερών από τη διαπίστωσή της, ενώ οι παραβάσεις που είναι ορατές στην προκήρυξη ή στα έγγραφα πρέπει να προβάλλονται έως την προθεσμία των αιτήσεων ή των προσφορών· αν η αναθέτουσα αρχή αρνηθεί να τις διορθώσει, η προσφυγή στη Vergabekammer πρέπει να ακολουθήσει εντός 15 ημερών. Η Vergabekammer αποφασίζει σε πέντε εβδομάδες, με δυνατότητα παράτασης κατά δύο, έναντι τέλους τουλάχιστον 2.500 € και κανονικά το πολύ 50.000 €. Από τον Ιούλιο του 2026 η έφεση στο ανώτερο περιφερειακό δικαστήριο δεν αναστέλλει πλέον την απόφαση της Vergabekammer. Οι ομοσπονδιακές Vergabekammern χειρίστηκαν περίπου 130 προσφυγές το 2025· οι Vergabekammern των κρατιδίων πολύ περισσότερες. Το Wettbewerbsregister, το εθνικό μητρώο εταιρειών που έχουν αποκλειστεί για σοβαρό παράπτωμα, ελέγχεται για συμβάσεις από 50.000 €.
Πώς μοιάζει η αγορά
Οι ομοσπονδιακές στατιστικές δημόσιων συμβάσεων του 2024 καταγράφουν 199.334 δηλωμένες αναθέσεις αξίας 135 δισ. €, 88% κάτω από τα ενωσιακά όρια και 82% σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις· οι υπηρεσίες ήταν 44,5 δισ. €. Οι υπηρεσίες μελετών δεν παρουσιάζονται χωριστά. Ο καλύτερος δείκτης για την αγορά μελετών είναι οι καταμετρήσεις των ίδιων των επιμελητηρίων: μόνο το Βερολίνο είχε 200 πανευρωπαϊκές διαδικασίες μελετών το 2025· οι κωδικοί CPV που σχετίζονται με την αρχιτεκτονική στο TED παράγουν αρκετές χιλιάδες γερμανικές προκηρύξεις τον χρόνο· και οι αρχιτεκτονικοί διαγωνισμοί κινούνται περίπου στους 300 τον χρόνο σε εθνικό επίπεδο με δέκα έως δεκαπέντε συμμετέχοντες ο καθένας. Η έρευνα του Ομοσπονδιακού Επιμελητηρίου διαπίστωσε ότι το ένα τέταρτο των αυτοαπασχολούμενων αρχιτεκτόνων συμμετείχε σε τουλάχιστον έναν διαγωνισμό το 2022, ότι η συμμετοχή αυξάνεται από το 8% των ατομικών γραφείων στο 80% των γραφείων με περισσότερους από 25 εργαζομένους, και ότι το 92% θεωρεί ότι η προσπάθεια και οι πιθανότητες δεν είναι σε ισορροπία. Ένα αλλοδαπό γραφείο ανταγωνίζεται κυρίως γερμανικά γραφεία που επίσης βρίσκουν το σύστημα βαρύ· όσα κερδίζουν αντιμετωπίζουν την αίτηση ως προϊόν και την επαναχρησιμοποιούν.
Ένα σχέδιο προετοιμασίας για ένα αλλοδαπό γραφείο
Πρώτον, αποφασίστε ποια κρατίδια. Η Βαυαρία, η Βάδη-Βυρτεμβέργη, η Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία, η Έσση και το Βερολίνο δημοσιεύουν τις περισσότερες διαδικασίες μελετών και τους περισσότερους διαγωνισμούς· το επιμελητήριο καθενός προσφέρει συμβουλές για διαγωνισμούς και κατάλογο καταχωρισμένων διαγωνισμών. Δεύτερον, τακτοποιήστε τον τίτλο: υποβάλετε τη γνωστοποίηση ως επισκεπτόμενος επαγγελματίας στο πρώτο σας κρατίδιο-στόχο ή συμφωνήστε μια συνεργασία με Kontaktarchitekt που καλύπτει τις φάσεις 4 έως 8, και πάρτε τη βεβαίωση του ασφαλιστή σας στα γερμανικά για 1,5 εκατ. € και 3 εκατ. €. Τρίτον, φτιάξτε μία φορά τον γερμανικό φάκελο αίτησης: το EEE, τις δηλώσεις κύκλου εργασιών και προσωπικού, την ασφάλιση, τα πιστοποιητικά προσόντων με επικυρωμένες μεταφράσεις, και πέντε δελτία συστάσεων στο λεξιλόγιο της HOAI (Leistungsphasen που παραδόθηκαν, Honorarzone, anrechenbare Kosten, BGF, έτος ολοκλήρωσης, επαφή πελάτη), το καθένα σε μία σελίδα με δύο εικόνες. Τέταρτον, ρυθμίστε ειδοποιήσεις για τους CPV 71200000, 71221000 και 71240000 στα κρατίδιά σας, καθώς και για τις προκηρύξεις διαγωνισμών, και διαβάστε προκηρύξεις τύπου Lörrach για να μάθετε τα κριτήρια πριν απαντήσετε σε κάποια. Πέμπτον, λάβετε μέρος σε έναν ανοικτό ή κλειστό διαγωνισμό τον πρώτο σας χρόνο· ένα βραβείο είναι γερμανική σύσταση, και το ανώνυμο στάδιο είναι το μοναδικό σημείο όπου το portfolio σας μετρά περισσότερο από τη διεύθυνσή σας. Έκτον, υποβάλετε Bieterfrage σε κάθε πρόγραμμα του οποίου οι συστάσεις ή ο κύκλος εργασιών σας φαίνονται απαγορευτικά, εντός της προθεσμίας και εγγράφως· ο νόμος από τον Ιούλιο του 2026 είναι με το μέρος σας.
Λίστα ελέγχου
- Επιλέχθηκαν τα κρατίδια-στόχοι και αποθηκεύτηκαν οι κατάλογοι διαγωνισμών των επιμελητηρίων τους
- Υποβλήθηκε γνωστοποίηση επισκεπτόμενου επαγγελματία στο πρώτο κρατίδιο, ή συμφωνία με Kontaktarchitekt για τις φάσεις 4 έως 8
- Βεβαίωση ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης στα γερμανικά στα επίπεδα που ζητούν τα προγράμματα (ελάχιστο 1,5 εκατ. € για σωματικές βλάβες· 3 εκατ. € για μεγαλύτερα έργα)
- Έτοιμα το EEE και οι υπεύθυνες δηλώσεις· έτοιμα τα πιστοποιητικά με επικυρωμένες γερμανικές μεταφράσεις
- Πέντε δελτία συστάσεων με όρους HOAI (Leistungsphasen, Honorarzone, anrechenbare Kosten, BGF, έτος, επαφή πελάτη)
- Μοντέλο αμοιβής αντιστοιχισμένο στις φάσεις και τους πίνακες της HOAI για κάθε προσφορά
- Ορίστηκε γερμανόφωνος επικεφαλής έργου· μεταφραστής για τις αιτήσεις
- Ρυθμίστηκαν ειδοποιήσεις για τους αρχιτεκτονικούς κωδικούς CPV και τις προκηρύξεις διαγωνισμών στα κρατίδια-στόχους
- Έτοιμο υπόδειγμα Bieterfrage για απαιτήσεις παλαιότητας συστάσεων, χρήσης κτιρίου και κύκλου εργασιών
- Καταγράφηκαν για κάθε διαδικασία οι προθεσμίες Rüge (10 ημέρες· προθεσμία αιτήσεων για ορατές παραβάσεις) και η περίοδος αναμονής των 10 ημερών
Συχνές ερωτήσεις
Μπορεί ένα αλλοδαπό γραφείο να υποβάλει αίτηση για μια γερμανική δημόσια αρχιτεκτονική ανάθεση χωρίς γραφείο στη Γερμανία;
Ναι. Η παράγραφος 75 VgV δέχεται όποιον έχει δικαίωμα να ασκεί το επάγγελμα του αρχιτέκτονα σε άλλο κράτος της ΕΕ ή του ΕΟΧ, και τα ισοδύναμα πιστοποιητικά πρέπει να αναγνωρίζονται. Δεν χρειάζεται γερμανική εταιρεία, γραφείο ή τραπεζικός λογαριασμός για να υποβάλετε αίτηση ή να σας ανατεθεί η σύμβαση. Για να χρησιμοποιήσετε τον τίτλο «Architekt» στη Γερμανία και να υπογράψετε την αίτηση οικοδομικής άδειας χρειάζεστε εγγραφή σε επιμελητήριο ή γνωστοποίηση επισκεπτόμενου επαγγελματία, ή έναν εγγεγραμμένο Γερμανό συνεργάτη στην ομάδα.
Ποια είναι τα γερμανικά όρια για τις αρχιτεκτονικές υπηρεσίες το 2026;
216.000 € χωρίς ΦΠΑ για υπηρεσίες που αγοράζουν τα κρατίδια, οι δήμοι και οι περισσότεροι δημόσιοι φορείς, 140.000 € για τα ομοσπονδιακά υπουργεία και 5.404.000 € για έργα, από την 1η Ιανουαρίου 2026 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027. Οι αμοιβές όλων των ειδικοτήτων μελέτης ενός έργου αθροίζονται, οπότε τα περισσότερα κτιριακά έργα με συνολική αμοιβή μελετών άνω των 216.000 € είναι πανευρωπαϊκές διαδικασίες για κάθε ειδικότητα.
Είναι ακόμη δεσμευτική η HOAI;
Όχι. Από την 1η Ιανουαρίου 2021 οι αμοιβές είναι ελεύθερα διαπραγματεύσιμες σε έγγραφο τύπο· οι πίνακες της HOAI είναι μη δεσμευτικός προσανατολισμός και η πρώην ελάχιστη αμοιβή εφαρμόζεται μόνο όταν δεν έχει συμφωνηθεί τίποτα. Στην πράξη κάθε Γερμανός πελάτης και ανταγωνιστής εξακολουθεί να τιμολογεί με φάσεις, ζώνες και ποσοστά της HOAI, οπότε μια προσφορά πρέπει να αντιστοιχίζεται σε αυτά.
Πόσο μετρά η αμοιβή στην ανάθεση;
Ο νόμος απαιτεί ανταγωνισμό στην ποιότητα (Leistungswettbewerb) και απαγορεύει την ανάθεση μόνο με βάση την τιμή. Τα επιμελητήρια συνιστούν περίπου 10% για την αμοιβή· η ανάλυση του Βερολίνου του 2025 βρήκε 20 έως 50% στα δύο τρίτα των διαδικασιών. Η στάθμιση αναφέρεται στην προκήρυξη.
Πρέπει να υποβάλω στα γερμανικά;
Σχεδόν πάντα. Κανένας νόμος δεν το απαιτεί, αλλά το απαιτούν τα έγγραφα του διαγωνισμού, και τα αλλοδαπά πιστοποιητικά γίνονται δεκτά μόνο με γερμανική μετάφραση, επικυρωμένη όπου το ζητά η αναθέτουσα αρχή.
Ποια είναι η διαφορά ανάμεσα σε μια διαδικασία VgV και σε έναν Planungswettbewerb;
Η διαδικασία με διαπραγμάτευση της VgV επιλέγει μια βραχεία λίστα με βάση τις συστάσεις και τη δυναμικότητα και αναθέτει με βάση ένα σταθμισμένο μείγμα προσέγγισης, ομάδας και αμοιβής· από αυτήν προέρχονται οι περισσότερες αναθέσεις. Ο Planungswettbewerb σύμφωνα με τους κανόνες RPW 2013 κρίνει ανώνυμες προτάσεις μέσω κριτικής επιτροπής με πλειοψηφία αρχιτεκτόνων, καταβάλλει βραβεία τουλάχιστον ίσα με την αμοιβή της προμελέτης και υποχρεώνει τον πελάτη να αναθέσει σε έναν από τους βραβευθέντες μέσω διαδικασίας με διαπραγμάτευση χωρίς νέα προκήρυξη. Το Βερολίνο είχε 200 από τις πρώτες και 8 από τους δεύτερους το 2025.
Πηγές
- GWB παράγραφος 106 (όρια), παράγραφος 134 (περίοδος αναμονής), παράγραφος 160 (Rüge και προσφυγή), παράγραφος 167 (προθεσμία απόφασης), παράγραφος 182 (τέλη)
- VgV παράγραφος 3 (αξία σύμβασης, άθροιση), παράγραφος 14 (επιλογή διαδικασίας), παράγραφος 17 (διαδικασία με διαπραγμάτευση, προθεσμίες), παράγραφος 36 (υπεργολάβοι), παράγραφος 39 (γνωστοποιήσεις ανάθεσης), παράγραφος 43 (ενώσεις προσφερόντων), παράγραφος 45 (οικονομική επάρκεια), παράγραφος 46 (τεχνική ικανότητα, συστάσεις), παράγραφος 47 (στήριξη σε τρίτους), παράγραφος 48 (αποδεικτικά, EEE), παράγραφος 53 (μορφή προσφορών), παράγραφος 73 (πεδίο εφαρμογής), παράγραφος 74 (διαδικασία), παράγραφος 75 (καταλληλότητα), παράγραφος 76 (ανάθεση), παράγραφος 77 (δαπάνες), παράγραφος 78, 79 και 80 (αρχιτεκτονικοί διαγωνισμοί)
- HOAI παράγραφος 7 (συμφωνία αμοιβής) και παράγραφος 34 (φάσεις υπηρεσιών για κτίρια)· BMWK για την τροποποίηση της HOAI του 2021
- Κείμενο RPW 2013· AKNW: φυλλάδιο Planungswettbewerbe 2024· ByAK/BayIKa: διαγωνισμός και Mehrfachbeauftragung
- Ενωσιακά όρια από την 1η Ιανουαρίου 2026 (Vergabeblog)· Έγγραφο του Συμβουλίου για τον Κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2025/2152· άθροιση των υπηρεσιών μελετών από το 2023 (Vergabeblog)
- Vergabebeschleunigungsgesetz: ενημερωτικό δελτίο του Umweltbundesamt (BGBl. 2026 I Nr. 137)· επισκόπηση ibau· σχολιασμός cosinex για την παράγραφο 75 VgV· σχέδιο μεταρρύθμισης της UVgO (Vergabeblog)
- Όρια απευθείας ανάθεσης: δημοτικά όρια Βαυαρίας 2026· διαδικασίες και όρια Βάδης-Βυρτεμβέργης Ιανουάριος 2026· διάταγμα της Έσσης της 12ης Ιουνίου 2026· όρια ΒΡΒ από τον Φεβρουάριο του 2026 (cosinex)· όρια Βερολίνου Σεπτέμβριος 2026 (Vergabeblog)· ομοσπονδιακές απευθείας αναθέσεις 2026 (Kulturstiftung des Bundes)· ibau: Wertgrenzen ανά κρατίδιο
- BMWK: ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις και Datenservice Öffentlicher Einkauf· Κάτω Σαξονία: κατάλογος πλατφορμών δημόσιων συμβάσεων
- Architektenkammer Berlin: Vergabekompass 2025 και δελτίο τύπου για τις διαδικασίες και τους διαγωνισμούς του 2025· στατιστικά διαγωνισμών ByAK 2022· στατιστικά διαγωνισμών AKBW 2024· στατιστικά διαγωνισμών AKNDS 2024
- Έρευνα BAK 2023 για τους διαγωνισμούς και τη συμμετοχή από το εξωτερικό· συστάσεις BAK/BIngK για τις διαδικασίες VgV· AKBW: συμμετοχή σε διαδικασίες VgV
- NAX: αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων στη Γερμανία· Ρηνανία-Παλατινάτο: έντυπο γνωστοποίησης για επισκεπτόμενους επαγγελματίες· Βερολίνο: εγγραφή μη εγκατεστημένων αρχιτεκτόνων· BauO NRW παράγραφος 67 (Bauvorlageberechtigung)· AKNW: ασφάλιση επαγγελματικής ευθύνης
- Παράδειγμα προκήρυξης: Lörrach 2026 (TED)· Vergabestatistik 2024 (σύνοψη cosinex)· Vergabekammern des Bundes 2025 (Vergabeblog)