tyskland vgv planungswettbewerb hoai architektenkammer gränsöverskridande anbud

Arkitektupphandlingar i Tyskland: VgV-förfaranden, tävlingar och hur ett utländskt kontor lämnar anbud

TenderDesk · 28 okt. 2026 · 21 min läsning

Tyskland är Europas största marknad för offentliga gestaltningsuppdrag och en av de svåraste att förstå utifrån. Guiden förklarar det förhandlade förfarandet enligt VgV, RPW-tävlingen, tröskelvärdena och gränserna för direktupphandling 2026, arvodesramen i HOAI, reglerna om titel och registrering, och hur ett utländskt kontor förbereder en trovärdig ansökan.

Tyskland publicerar fler offentliga gestaltningsuppdrag än något annat europeiskt land, och utländska kontor vinner nästan inga av dem. En enkät från 2023 av det federala arkitektförbundet Bundesarchitektenkammer visade att bara 4 procent av de EU-annonserade planerings- och projekteringsförfarandena fick ens en enda ansökan från utlandet; tre fjärdedelar av myndigheterna hade aldrig fått någon. Skälen är inte juridiska. Tyskland godtar varje arkitekt som har rätt att utöva yrket i en annan medlemsstat, anbuden bedöms mer på kvalitet än på pris, och lagen skrevs om i juli 2026 för att göra ansökningarna enklare. Skälen är praktiska: ett förhandlat förfarande i två steg med ett eget ordförråd, kvalificeringskrav byggda kring tyska referenser, en tävlingskultur med egna regler, sexton delstater med olika gränser för små kontrakt, och dokument som bara finns på tyska.

Guiden förklarar hur systemet fungerar i oktober 2026, efter att Vergabebeschleunigungsgesetz trädde i kraft den 1 juli 2026, och vad ett kontor från Frankrike, Portugal, Nederländerna eller Storbritannien behöver ha på plats innan det ansöker. Siffror och paragrafnummer är de som gäller; källorna i slutet låter er kontrollera dem.

Viktigaste punkterna

Över EU:s tröskelvärden regleras arkitekt- och ingenjörstjänster av paragraf 73 till 80 i Vergabeverordnung (VgV). Standardförfarandet är Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb: en offentlig inbjudan att ansöka, ett urval av tre till fem kontor, sedan förhandling om arvode och arbetssätt.
Tröskelvärdena för 2026 och 2027 är 216 000 euro för tjänster som köps av regionala och lokala myndigheter, 140 000 euro för federala ministerier och 5 404 000 euro för byggentreprenader, allt exklusive moms. Sedan augusti 2023 läggs arvodena för alla discipliner i ett projekt ihop vid prövningen mot tröskelvärdet, vilket lyfter de flesta byggprojekt över det.
Under tröskelvärdena sätter varje delstat sina egna gränser. Direktupphandling av planerings- och projekteringstjänster är möjlig upp till 100 000 euro i Bayern, Baden-Württemberg och Hessen, 50 000 euro på federal nivå sedan juli 2026, och lägre i vissa andra delstater.
Tilldelningen är en Leistungswettbewerb, en konkurrens på kvalitet: arvodet får väga in, och i Berlin står det typiskt för 20 till 50 procent av poängen, men en tilldelning enbart på pris är olaglig. HOAI:s arvodestaxa är inte längre bindande; den förblir den referens som varje beställare och anbudsgivare använder.
Planungswettbewerb enligt reglerna i RPW 2013 är den klassiska vägen till ett byggnadsuppdrag: anonym, bedömd av en jury med majoritet av arkitekter, en prissumma som måste motsvara minst arvodet för förprojekteringen, och en skyldighet att anlita en av pristagarna.
Varje arkitekt som har rätt till titeln i en annan EU- eller EES-stat får ansöka. För att använda titeln "Architekt" i Tyskland och skriva under bygglovsansökningar behöver ni en registrering i en delstatskammares förteckning eller, för tillfälligt arbete, en anmälan som tillfälligt verksam yrkesutövare, och examen måste vara en som EU-direktivet erkänner.
Ansökningar och anbud lämnas på tyska. Det finns ingen lagregel som säger det; förfrågningsunderlaget gör det, och nästan alla underlag gör det.
Referenserna är kvalificeringens slagfält: lagen tillåter tre år men låter myndigheten godta äldre, och sedan juli 2026 krävs kriterier som ger små kontor och nyetablerade en rimlig chans. Fråga skriftligt före sista ansökningsdag.
Avtalsspärren före avtal är 10 kalenderdagar efter elektronisk underrättelse. En anmärkning (Rüge) måste framföras inom 10 dagar från att överträdelsen upptäckts; överprövning sker i Vergabekammer, som beslutar på omkring fem veckor.
Berlins kammare räknade 200 EU-annonserade VgV-förfaranden mot 8 registrerade tävlingar under 2025. Det är det förhandlade förfarandet, inte tävlingen, som står för volymen.

Den rättsliga kartan

Den tyska upphandlingsrätten har två våningar. Över EU:s tröskelvärden gäller del 4 i konkurrenslagen (GWB) och VgV, och VgV:s sjätte avsnitt (paragraf 73 till 80) är en särskild ordning för Architekten- und Ingenieurleistungen. Under tröskelvärdena tillämpar den federala regeringen och de flesta delstater Unterschwellenvergabeordnung (UVgO), vars paragraf 50 säger att tjänster från fria yrken "i princip ska tilldelas i konkurrens" med så mycket konkurrens som uppdragets art medger, och överlåter valet av förfarande till myndigheten. Ovanpå båda ligger sexton delstatliga upphandlingslagar, mest om minimilöner och kollektivavtal (Tariftreue), och de delstatliga budgetreglerna som fastställer gränserna för små kontrakt.

Tre ändringar sedan 2023 betyder mer än något annat i detta avsnitt. För det första är Planerprivileg borta: fram till augusti 2023 lades bara "likartade" planerings- och projekteringstjänster i ett projekt ihop vid prövningen mot tröskelvärdet, så att en arkitekts arvode och en konstruktörs arvode räknades separat. Ändringen för eForms 2023 strök den meningen, så nu aggregeras varje planeringsdelområde i ett projekt, och en skola med 1,5 miljoner euro i projekteringsarvoden fördelade på fem discipliner blir en EU-upphandling för var och en av dem. För det andra sänktes tröskelvärdena den 1 januari 2026, till 216 000 euro för tjänster hos övriga myndigheter, 140 000 euro för statliga myndigheter och 5 404 000 euro för byggentreprenader, enligt kommissionens delegerade förordningar från oktober 2025. För det tredje höjde Vergabebeschleunigungsgesetz av den 12 maj 2026, i kraft 1 juli 2026, den federala gränsen för direktupphandling till 50 000 euro, gjorde egenförsäkringar till standardform för bevis med intyg som bara begärs av anbudsgivare som fortfarande är aktuella, lättade på beviskraven för företag som är yngre än åtta år, formulerade om lämplighetsregeln för arkitekter, tog bort den uppskjutande verkan av överklaganden av Vergabekammers beslut, och lade till kriterier för digital suveränitet och klimat. Förfaranden som inleddes före 1 juli 2026 avslutas enligt de gamla reglerna.

En ytterligare reform är på gång: en ny UVgO, publicerad som utkast i juli 2026, skulle minska reglerna under tröskelvärdena från 54 till 24 paragrafer, sätta en standardgräns för direktupphandling på 50 000 euro om inte en delstat avviker, och tillåta förhandlad tilldelning utan inbjudan att ansöka upp till 100 000 euro. Den har inte antagits. HOAI, arvodesförordningen, har varit föremål för diskussion om en revidering sedan 2024; i oktober 2026 har inget utkast publicerats och ministeriet har sagt att det inte är en prioritet.

Tröskelvärden, aggregering och gränserna för direktupphandling

Värdet av ett planerings- och projekteringskontrakt uppskattas den dag annonsen skickas, exklusive moms, över alla faser, och omfattar det efterföljande uppdraget, priser och ersättningar till deltagare när en tävling föregår det. Delområden under 80 000 euro får undantas från EU-ordningen om de tillsammans inte utgör mer än 20 procent av totalen.

Under tröskelvärdena skiljer sig reglerna mellan delstaterna, och gränserna höjdes kraftigt 2025 och 2026. På federal nivå gick gränsen för direktupphandling från 1 000 euro till 15 000 euro 2025 och till 50 000 euro exklusive moms den 1 juli 2026, med en informell prisjämförelse och rotation av leverantörer. Bayern tillåter kommuner att direktupphandla tjänster från fria yrken upp till 100 000 euro exklusive moms och att genomföra förhandlad tilldelning utan inbjudan att ansöka upp till EU:s tröskelvärde, till utgången av 2029. Baden-Württembergs delstatliga organ får direktupphandla tjänster från fria yrken upp till 100 000 euro och förhandla med minst tre företag under 216 000 euro, till september 2027. Hessens förordning från juni 2026 sätter 100 000 euro för varor och tjänster för alla myndigheter inklusive kommuner, giltig till 2033, med tre offerter över 20 000 euro. Nordrhein-Westfalens delstatsmyndigheter använder 50 000 euro för tjänster sedan februari 2026, och dess kommuner har helt befriats från fasta gränser. Berlin höjde sin gräns för varor och tjänster till 75 000 euro i september 2026 och tillämpar en motsvarande gräns för tjänster från fria yrken. Hamburg ligger fortfarande på 5 000 euro för direktupphandling med ett förenklat förfarande under 100 000 euro, i väntan på en ny förordning i december 2026.

Vad detta innebär för ett utländskt kontor: en förstudie, rådgivning kring ett tävlingsprogram eller en liten tillbyggnad kan beställas direkt av en bayersk eller hessisk stad upp till 100 000 euro utan någon annons alls. De uppdragen vinns genom relationer, inte portaler, och därför spelar en lokal partner roll i den lilla änden av marknaden. Allt större går genom ett annonserat förfarande som TenderDesk läser: EU-annonser via TED och den federala Datenservice Öffentlicher Einkauf, annonser under tröskelvärdena via de delstatliga plattformarna.

Det förhandlade förfarandet, steg för steg

Paragraf 74 VgV säger att arkitekt- och ingenjörstjänster "som regel" tilldelas genom förhandlat förfarande med föregående inbjudan till konkurrens, eller genom konkurrenspräglad dialog. Det förhandlade förfarandet motiveras av att uppgiften omfattar konceptuella lösningar som inte kan specificeras uttömmande i förväg, vilket är paragraf 73:s definition av en planerings- och projekteringstjänst.

Steg ett är Teilnahmewettbewerb. Myndigheten publicerar en annons i TED och på sin plattform, och företagen har minst 30 dagar (15 vid motiverad brådska, fem färre om elektronisk inlämning godtas, vilket den alltid gör) att lämna en Teilnahmeantrag. Ansökan är formell: egenförsäkringarna om uteslutningsgrunder, omsättning för upp till tre år, antal anställda över tre år, yrkeskvalifikationer, försäkring och referenserna. Myndigheten fastställer ett lägsta och ett högsta antal företag som den kommer att bjuda in, typiskt tre till fem, och kvalificeringskriterier med poäng. När fler lika kvalificerade företag återstår än det finns platser tillåter paragraf 75(6) lottning, Losverfahren, som kamrarna rekommenderar eftersom den ger små kontor en chans.

Steg två är Verhandlung. De inbjudna företagen får det fullständiga underlaget och minst 30 dagar att förbereda sig, ofta med en presentation av arbetssätt, team och i många förfaranden en skiss av konceptet, vilket paragraf 76 tillåter bara i detta förfarande, i en tävling eller i konkurrenspräglad dialog, och som paragraf 77 säger ska ersättas enhetligt när det begärs. Förhandlingen omfattar arvode, team och metod; en myndighet får besluta att tilldela på de första anbuden utan förhandling om annonsen förbehöll den rätten. Tilldelningen går till det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet enligt kriterier som viktats i annonsen.

Tilldelningen är en Leistungswettbewerb, en konkurrens om prestation. Paragraf 76 säger det i sin första mening och låter arvodesförordningarna förbli "opåverkade". De federala kamrarnas rekommendation är att priset ska vara underordnat, omkring 10 procent, och att ett fast arvode med konkurrens enbart på kvalitet är lagligt; praxis är mindre generös. Berlins kammare analyserade 200 förfaranden under 2025 och fann arvodet viktat till 20 till 50 procent i 69 procent av dem och över 50 procent i 19 procent, och vart femte förfarande genomfört som öppet förfarande utan någon förhandling alls. En annons från staden Lörrach 2026 är typisk för en bra: arvode 25 till 30 procent, tre till fem inbjudningar per delområde, tre referenser, enbart tyska.

HOAI förklarar arvodessamtalet. Sedan EU-domstolen 2019 slog fast att bindande lägsta och högsta arvoden stred mot tjänstedirektivet gör 2021 års HOAI arvodena fritt förhandlingsbara i textform, med tabellerna som icke-bindande riktmärke och den tidigare minimitaxan som standard när inget har avtalats. Varje tysk beställare och anbudsgivare prissätter fortfarande i HOAI-termer: de nio Leistungsphasen (tjänstefaser) i paragraf 34 för byggnader, från Grundlagenermittlung (2 procent) via Entwurfsplanung (15), Genehmigungsplanung (3), Ausführungsplanung (25), Vergabe (10) till Objektüberwachung (32) och Objektbetreuung (2), Honorarzone som klassar byggnadens svårighetsgrad, och anrechenbare Kosten, den byggkostnad som arvodet beräknas på. En utländsk anbudsgivare som prissätter ett uppdrag som ett fast pris utan att koppla det till faser och en procentsats av HOAI-tabellerna kommer att få förklara skillnaden, och jämförelsen kommer att göras åt den.

Planungswettbewerb

Arkitekttävlingen är den andra dörren, äldre och mer prestigefylld. Paragraf 78 till 80 VgV ramar in den; Richtlinie für Planungswettbewerbe (RPW 2013) ger reglerna, och en tävling som registrerats hos delstatskammaren bär en anmärkning som bekräftar att den följer dem. Offentliga beställare måste för varje byggnads-, stadsbyggnads-, bro- och landskapsprojekt pröva och dokumentera om en tävling ska genomföras.

Formerna är offener Wettbewerb, öppen för alla med en offentlig inbjudan; nichtoffener Wettbewerb, med ett urvalssteg på icke-diskriminerande kvalitativa kriterier och ofta lottning för att nå antalet deltagare, vanligen tolv till arton; och Einladungswettbewerb för privata beställare. Bidragen är anonyma tills juryn har beslutat. Juryn har en majoritet av Fachpreisrichter med deltagarnas kvalifikation, oberoende av arrangören. Prissumman måste användas fullt ut och är normalt minst arvodet för förprojekteringen enligt HOAI; små kontor ska "involveras på lämpligt sätt". Beställaren förbinder sig att anlita en av pristagarna, som regel vinnaren, om det inte finns ett viktigt skäl att låta bli, och priset avräknas mot arvodet. Paragraf 14(4) nr 8 VgV tillåter sedan ett förhandlat förfarande utan ny annonsering, till vilket alla pristagare måste bjudas in. Utställningen av bidragen med upphovspersonernas namn följer inom en månad.

En billigare släkting är Mehrfachbeauftragung: tre till sju kontor anlitas och får betalt för att ta fram ett koncept, utan anonymitet och utan skyldighet att anlita vidare, till ett arvode som de bayerska kamrarna anger till omkring 5 procent av grundarvodet enligt HOAI för en byggnad. Det är vanligt hos privata och kyrkliga beställare och för små kommunala projekt.

Siffrorna visar var tävlingarna står. Bayern registrerade 117 tävlingar 2019 och 78 år 2022, varav 45 över EU:s tröskelvärde; Baden-Württemberg 74 år 2023 och 61 år 2024 med omkring fjorton deltagare vardera; Niedersachsen 20 år 2024 med elva deltagare vardera; Berlin 8 år 2025 mot 200 EU-annonserade VgV-förfaranden. En nationell total på omkring 300 per år är en rimlig uppskattning; ingen myndighet publicerar någon. För ett utländskt kontor är öppna och begränsade tävlingar den mest rättvisa vägen in i Tyskland, eftersom anonymiteten tar bort referensproblemet i det ögonblick som räknas, och eftersom ett pris är en tysk referens.

Var upphandlingar och tävlingar publiceras

Elektronisk upphandling har varit obligatorisk över tröskelvärdena sedan 2016 och för federala kontrakt under tröskelvärdena sedan 2017. Sedan oktober 2023 går alla EU-annonser genom Datenservice Öffentlicher Einkauf (oeffentlichevergabe.de), den federala tjänst som drivs av Beschaffungsamt tillsammans med Bremen, som vidarebefordrar dem till TED som eForms och publicerar dem med ett gränssnitt för öppna data; TED förblir den kompletta källan för allt över tröskelvärdena, vilket är varför Berlinkammarens egen upphandlingsbevakning importerar TED varje natt och varför TenderDesk läser TED för Tyskland fyra gånger om dagen. Annonser under tröskelvärdena publiceras på de delstatliga plattformarna: vergabe.bayern.de, vergabeplattform.berlin.de, service-bw.de, Vergabemarktplatz NRW, had.de i Hessen, vergabe.niedersachsen.de, evergabe.sachsen.de och Hamburgs och den federala e-Vergabe-plattformen. Tilldelningsannonser följer inom 30 dagar efter tilldelning.

Tävlingarna har egna kanaler: varje delstats arkitektkammare publicerar de tävlingar den har registrerat. TenderDesks flöde omfattar EU-annonserna om tävlingar, som varje offentlig tävling över tröskelvärdet måste publicera, och tävlingarna under tröskelvärdena allteftersom de delstatliga källorna läggs till.

Behörighet: titel, registrering och bygglovsansökan

VgV är öppen. Paragraf 75(1) och (2) säger att var och en som har rätt att bära yrkestiteln enligt lagen i en tysk delstat, eller har rätt "att verka på motsvarande sätt i Förbundsrepubliken", måste godtas, och att likvärdiga intyg från andra medlemsstater måste erkännas; juridiska personer godtas om de namnger en ansvarig yrkesutövare. Inget tyskt kontor, bolag eller bankkonto krävs för att ansöka, och annonserna begär av utländska sökande bara likvärdiga intyg från hemlandet med tysk översättning.

Titeln är en annan sak. "Architekt" är skyddad av de sexton delstatliga arkitektlagarna; att använda den, och att lämna in bygglovsansökningar som Entwurfsverfasser, kräver registrering i arkitektförteckningen i den delstat där ni arbetar eller, för tillfälliga och enstaka tjänster, en anmälan som auswärtiger Dienstleister hos den delstatens kammare. För EU- och EES-medborgare vars examen finns i bilaga V.7 till direktiv 2005/36 och som har intyget i kolumn 4 är erkännandet automatiskt; andra examina går igenom en individuell jämförelse. Anmälan kostar ungefär 150 till 200 euro per delstat, kräver bevis om medborgarskap, laglig yrkesutövning i hemlandet, kvalifikationen och ansvarsförsäkring, med bestyrkta tyska översättningar, och avgörs inom tre månader. Schweiziska arkitekter omfattas av det bilaterala avtalet; brittiska arkitekter som erkändes före 2021 behåller sin status, medan senare ansökningar behandlas som tredjelandsfall med en bedömning av Zentralstelle für ausländisches Bildungswesen.

Det är vid bygglovsansökan som detta blir praktiskt. Enligt de delstatliga byggordningarna (paragraf 67 i Nordrhein-Westfalens byggordning är typisk) får bara en bauvorlageberechtigter projektör skriva under en Bauantrag: en arkitekt med rätt till titeln eller en förtecknad ingenjör, och EU-leverantörer som har anmält sig till kammaren. Ett utländskt kontor som vinner ett uppdrag som omfattar Leistungsphase 4, Genehmigungsplanung, behöver därför antingen en registrerad partner i teamet eller en egen anmälan. De flesta utländska vinnare av tyska tävlingar levererar med en tysk Kontaktarchitekt som bär faserna 4 till 8; den tyska termen för den rollen, och för arrangemanget, förstås av varje beställare.

Försäkringen kontrolleras vid ansökan. Delstatens minimum för en kammarmedlem i Nordrhein-Westfalen är 1,5 miljoner euro för personskada och 250 000 euro för sak- och förmögenhetsskada, två gånger per år; bolag måste ha tre gånger det årliga maximibeloppet. Myndigheter får kräva ett högre skydd "med ett specifikt lämpligt belopp" enligt paragraf 45 VgV, och större projekt begär 3 miljoner euro eller mer; den sökandes bekräftelse från försäkringsbolaget, på tyska, hör hemma i ansökan.

Språkregeln fastställs i underlaget, inte i lagen: annonsen från Lörrach kräver, liksom nästan alla andra, att ansökan, anbudet och all korrespondens är på tyska och godtar utländska intyg bara med översättning. Planera för en tysktalande uppdragsledare och en översättare för ansökan; en tysk partner löser båda.

Referenser, omsättning och regeln om nyetablerade

Det är i kvalificeringen som utländska kontor förlorar. Paragraf 46(3) VgV låter myndigheten begära de väsentliga tjänsterna under "högst de tre senaste åren", men tillägger att äldre referenser får beaktas för att säkerställa tillräcklig konkurrens; kammaren i Baden-Württemberg råder myndigheter att tillåta mer än tre år och de federala kamrarna rekommenderar ingen tidsgräns alls och en eller två referenser på halva projektets volym. Paragraf 75(5) säger att referenser ska vara jämförbara i sina planeringskrav och att samma byggnadsanvändning "som regel är ovidkommande", en mening som är värd att citera tillbaka när ett program kräver tre färdigställda skolor. Paragraf 45 sätter ett tak för lägsta omsättning vid två gånger det uppskattade kontraktsvärdet och låter unga företag styrka ekonomisk ställning på andra sätt.

Den nya paragrafen 75(4), i kraft sedan 1 juli 2026, kräver att lämplighetskriterierna är proportionerliga och "tar lämplig hänsyn till de särskilda förutsättningarna för mindre kontorsorganisationer och nyetablerade". Berlins analys från 2025 visar hur långt praxis ligger från det: 24 procent av förfarandena krävde fyra eller fler referenser, hälften krävde samma byggnadsanvändning, 56 procent krävde erfarenhet av offentliga beställare, och 15 procent satte omsättningskrav över tre gånger det årliga arvodet. Det är de kraven som ska ifrågasättas. Mekanismen är Bieterfrage, en skriftlig fråga via plattformen före sista ansökningsdag, där myndigheten ombeds bekräfta att referenser med jämförbara planeringskrav från andra länder och äldre än tre år kommer att godtas; myndigheterna svarar alla anbudsgivare samtidigt och mildrar ofta kriteriet. Ett krav som inte kan motiveras är en överträdelse som syns i annonsen, och den måste anmärkas på (gerügt) senast sista ansökningsdag.

Egenförsäkringarna bär ansökan: Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE, ESPD) godtas som preliminärt bevis enligt paragraf 48, intyg från hemlandet och försäkringar på heder och samvete godtas, och sedan juli 2026 begärs själva intygen bara från de anbudsgivare som fortfarande är aktuella. En Bietergemeinschaft, en grupp av företag, ska behandlas som en enskild anbudsgivare, får inte avkrävas en juridisk form före tilldelning och utser en behörig företrädare; i en tävling måste varje medlem uppfylla yrkeskravet. Att åberopa ett annat företags kapacitet (Eignungsleihe) kräver det företagets åtagande och, för yrkeserfarenhet, att det utför arbetet.

Efter inlämning: tidsfrister, avtalsspärr och överprövning

Minimitiderna är 30 dagar för ansökningar, 15 vid brådska, 30 för första anbud, 10 efter överenskommelse, minus fem vid elektronisk inlämning. Anbud lämnas i textform via plattformen; en kvalificerad elektronisk underskrift behövs bara när myndigheten säger det. När tilldelningsbeslutet är fattat underrättar myndigheten de anbudsgivare som inte antagits och får ingå avtal tidigast 10 kalenderdagar efter elektronisk avsändning (15 med post), enligt paragraf 134 GWB.

En anbudsgivare som ser en överträdelse måste framföra en Rüge inom 10 kalenderdagar från att den insett den, och överträdelser som syns i annonsen eller underlaget måste framföras senast sista ansöknings- eller anbudsdag; om myndigheten vägrar att rätta till det måste ansökan till Vergabekammer följa inom 15 dagar. Kammaren beslutar inom fem veckor, med möjlighet till förlängning med två, mot en avgift på minst 2 500 euro och normalt högst 50 000 euro. Sedan juli 2026 har ett överklagande till Oberlandesgericht inte längre uppskjutande verkan för kammarens beslut. De federala kamrarna handlade omkring 130 överprövningar under 2025; delstatskamrarna betydligt fler. Wettbewerbsregister, det nationella registret över företag som uteslutits för allvarliga fel, kontrolleras för kontrakt från 50 000 euro.

Hur marknaden ser ut

Den federala upphandlingsstatistiken för 2024 registrerar 199 334 rapporterade tilldelningar värda 135 miljarder euro, 88 procent under EU:s tröskelvärden och 82 procent till små och medelstora företag; tjänster stod för 44,5 miljarder euro. Planerings- och projekteringstjänster redovisas inte separat. Den bästa approximationen för gestaltningsmarknaden är kamrarnas egna räkningar: bara Berlin hade 200 EU-annonserade planerings- och projekteringsförfaranden under 2025; de arkitekturrelaterade CPV-koderna i TED ger flera tusen tyska annonser per år; och tävlingarna ligger på ungefär 300 per år nationellt med tio till femton deltagare vardera. Bundesarchitektenkammers enkät visade att en fjärdedel av de egenföretagande arkitekterna deltog i minst en tävling under 2022, att deltagandet stiger från 8 procent av enmanskontoren till 80 procent av kontoren med mer än 25 anställda, och att 92 procent anser att insatsen och chanserna är i obalans. Ett utländskt kontor konkurrerar mest med tyska kontor som också tycker att systemet är tungt; de som vinner behandlar ansökan som en produkt och återanvänder den.

En förberedelseplan för ett utländskt kontor

För det första, bestäm vilka delstater. Bayern, Baden-Württemberg, Nordrhein-Westfalen, Hessen och Berlin publicerar flest planerings- och projekteringsförfaranden och tävlingar; kammaren i varje delstat erbjuder tävlingsrådgivning och en lista över registrerade tävlingar. För det andra, lös frågan om titeln: lämna in anmälan som tillfälligt verksam yrkesutövare i er första måldelstat, eller kom överens om ett samarbete med en Kontaktarchitekt som omfattar faserna 4 till 8, och skaffa er försäkringsbolags bekräftelse på tyska på 1,5 miljoner euro och 3 miljoner euro. För det tredje, bygg det tyska ansökningspaketet en gång: EEE, försäkringar om omsättning och personal, försäkring, kvalifikationsintygen med bestyrkta översättningar, och fem referensblad i HOAI:s ordförråd (levererade Leistungsphasen, Honorarzone, anrechenbare Kosten, BGF, färdigställandeår, kontaktperson hos beställaren), vart och ett på en sida med två bilder. För det fjärde, sätt upp bevakningar för CPV 71200000, 71221000 och 71240000 i era delstater, och för tävlingsannonserna, och läs annonser av Lörrach-typ för att lära er kriterierna innan ni svarar på en. För det femte, delta i en öppen eller begränsad tävling under ert första år; ett pris är en tysk referens och det anonyma steget är det enda ställe där er portfolio räknas mer än er adress. För det sjätte, ställ en Bieterfrage i varje program vars referens- eller omsättningskrav ser stängda ut för er, före sista dag och skriftligt; lagen står sedan juli 2026 på er sida.

Checklista

Måldelstater valda och deras kammares tävlingslistor bokmärkta
Anmälan som tillfälligt verksam yrkesutövare inlämnad i den första delstaten, eller ett avtal med en Kontaktarchitekt för faserna 4 till 8
Bekräftelse om ansvarsförsäkring på tyska på de nivåer som programmen begär (minst 1,5 miljoner euro för personskada; 3 miljoner euro för större projekt)
EEE och egenförsäkringar förberedda; intyg klara med bestyrkta tyska översättningar
Fem referensblad i HOAI-termer (Leistungsphasen, Honorarzone, anrechenbare Kosten, BGF, år, kontaktperson hos beställaren)
Arvodesmodellen kopplad till HOAI:s faser och tabeller för varje anbud
Tysktalande uppdragsledare utsedd; översättare för ansökningar
Bevakningar inställda för arkitekturens CPV-koder och tävlingsannonser i måldelstaterna
Mall för Bieterfrage klar för krav på referensernas ålder, byggnadsanvändning och omsättning
Tidsfrister för Rüge (10 dagar; sista ansökningsdag för synliga överträdelser) och avtalsspärren på 10 dagar noterade för varje förfarande

Vanliga frågor

Kan ett utländskt kontor ansöka om ett offentligt arkitektuppdrag i Tyskland utan kontor i Tyskland?

Ja. Paragraf 75 VgV godtar var och en som har rätt att utöva arkitektyrket i en annan EU- eller EES-stat, och likvärdiga intyg måste erkännas. Inget tyskt bolag, kontor eller bankkonto behövs för att ansöka eller tilldelas. För att använda titeln "Architekt" i Tyskland och skriva under bygglovsansökan behöver ni en kammarregistrering eller en anmälan som tillfälligt verksam yrkesutövare, eller en registrerad tysk partner i teamet.

Vilka är de tyska tröskelvärdena för arkitekttjänster 2026?

216 000 euro exklusive moms för tjänster som köps av delstater, kommuner och de flesta offentliga organ, 140 000 euro för federala ministerier och 5 404 000 euro för byggentreprenader, från 1 januari 2026 till 31 december 2027. Arvodena för alla planerings- och projekteringsdiscipliner i ett projekt läggs ihop, så de flesta byggprojekt med ett totalt projekteringsarvode över 216 000 euro blir EU-upphandlingar för varje disciplin.

Är HOAI fortfarande bindande?

Nej. Sedan 1 januari 2021 är arvodena fritt förhandlingsbara i textform; HOAI:s tabeller är icke-bindande riktmärken och den tidigare minimitaxan gäller bara när inget har avtalats. I praktiken prissätter varje tysk beställare och konkurrent fortfarande i HOAI:s faser, zoner och procentsatser, så ett anbud bör kopplas till dem.

Hur mycket väger arvodet vid tilldelningen?

Lagen kräver en konkurrens på kvalitet (Leistungswettbewerb) och förbjuder tilldelning enbart på pris. Kamrarna rekommenderar omkring 10 procent för arvodet; Berlins analys från 2025 fann 20 till 50 procent i två tredjedelar av förfarandena. Viktningen anges i annonsen.

Måste jag lämna in på tyska?

Nästan alltid. Ingen lag kräver det, men förfrågningsunderlaget gör det, och utländska intyg godtas bara med tysk översättning, bestyrkt där myndigheten begär det.

Vad är skillnaden mellan ett VgV-förfarande och en Planungswettbewerb?

Det förhandlade VgV-förfarandet väljer ut ett urval på referenser och kapacitet och tilldelar på en viktad blandning av arbetssätt, team och arvode; det ger de flesta uppdragen. Planungswettbewerb enligt RPW 2013 bedömer anonyma förslag genom en jury med majoritet av arkitekter, betalar priser på minst arvodet för förprojekteringen och förpliktar beställaren att anlita en av pristagarna genom ett förhandlat förfarande utan ny annonsering. Berlin hade 200 av de förra och 8 av de senare under 2025.