tyskland vgv planungswettbewerb hoai architektenkammer grænseoverskridende tilbud

Arkitektudbud i Tyskland: VgV-procedurer, konkurrencer og sådan byder en udenlandsk tegnestue

TenderDesk · 28. okt. 2026 · 21 min. læsning

Tyskland er Europas største marked for offentlige rådgiveropgaver og et af de sværeste at læse udefra. Denne guide forklarer VgV-udbuddet med forhandling, RPW-konkurrencen, tærskelværdierne og grænserne for direkte tildeling i 2026, HOAI-honorarrammen, reglerne for titel og registrering, og hvordan en udenlandsk tegnestue forbereder en troværdig ansøgning.

Tyskland offentliggør flere offentlige rådgiveropgaver end noget andet europæisk land, og udenlandske tegnestuer vinder næsten ingen af dem. En undersøgelse fra det tyske forbundsarkitektkammer fra 2023 viste, at kun 4 procent af de EU-udbudte rådgiverprocedurer fik blot én ansøgning fra udlandet; tre fjerdedele af myndighederne havde aldrig modtaget en. Årsagerne er ikke juridiske. Tyskland giver adgang til enhver arkitekt med ret til at udøve erhvervet i en anden medlemsstat, tilbud vurderes mere på kvalitet end på pris, og loven blev skrevet om i juli 2026 for at gøre ansøgningerne lettere. Årsagerne er praktiske: en forhandlingsprocedure i to faser med sit eget ordforråd, udvælgelseskriterier bygget op omkring tyske referencer, en konkurrencekultur med sine egne regler, seksten delstater med forskellige grænser for små kontrakter og et udbudsmateriale, der kun findes på tysk.

Denne guide forklarer, hvordan systemet fungerer, som det ser ud i oktober 2026, efter at Vergabebeschleunigungsgesetz trådte i kraft den 1. juli 2026, og hvad en tegnestue fra Frankrig, Portugal, Holland eller Storbritannien skal have på plads, før den ansøger. Tal og paragrafnumre er dem, der gælder; kilderne til sidst giver jer mulighed for at tjekke dem.

Hovedpointer

Over EU-tærskelværdierne er arkitekt- og ingeniørydelser reguleret af §§ 73 til 80 i Vergabeverordnung (VgV). Standardproceduren er Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb: en offentlig opfordring til at ansøge, en kortliste på tre til fem virksomheder og derefter forhandling om honorar og tilgang.
Tærskelværdierne for 2026 og 2027 er 216.000 euro for tjenesteydelser, der købes af regionale og lokale myndigheder, 140.000 euro for føderale ministerier og 5.404.000 euro for bygge- og anlægsarbejder, alle ekskl. moms. Siden august 2023 lægges honorarerne for alle fag på ét projekt sammen ved vurderingen af tærskelværdien, hvilket skubber de fleste byggeprojekter over den.
Under tærskelværdierne fastsætter hver delstat sine egne grænser. Direkte tildeling af rådgivningsydelser er mulig op til 100.000 euro i Bayern, Baden-Württemberg og Hessen, 50.000 euro på føderalt niveau siden juli 2026 og mindre i nogle andre delstater.
Tildelingen er en Leistungswettbewerb, en konkurrence på kvalitet: honoraret kan tælle med, og i Berlin vægter det typisk 20 til 50 procent af pointene, men en tildeling alene på pris er ulovlig. Honorarskalaen HOAI er ikke længere bindende; den er fortsat den reference, alle bygherrer og tilbudsgivere bruger.
Planungswettbewerb efter RPW 2013-reglerne er den klassiske vej til en byggeopgave: anonym, bedømt af en komité med flertal af arkitekter, præmiesum der mindst skal svare til honoraret for dispositionsforslaget, og en forpligtelse til at give opgaven til en af præmietagerne.
Enhver arkitekt med ret til titlen i en anden EU- eller EØS-stat kan ansøge. For at bruge titlen "Architekt" i Tyskland og underskrive ansøgninger om byggetilladelse skal I være optaget på listen hos et delstatskammer eller, ved midlertidigt arbejde, være anmeldt som besøgende fagperson, og uddannelsen skal være en, som EU-direktivet anerkender.
Tilbud afgives på tysk. Ingen lovregel siger det; udbudsmaterialet gør, og næsten alt udbudsmateriale gør.
Referencerne er slagmarken i udvælgelsen: loven tillader tre år, men lader myndigheden acceptere ældre, og siden juli 2026 kræver den kriterier, der giver små kontorer og nyetablerede en fair chance. Spørg skriftligt før fristen.
Standstill-perioden før kontrakten er 10 kalenderdage efter elektronisk underretning. En indsigelse (Rüge) skal rejses inden 10 dage efter, at overtrædelsen er opdaget; klagesager behandles af Vergabekammer, som træffer afgørelse på omkring fem uger.
Berlins kammer talte 200 EU-udbudte VgV-procedurer mod 8 registrerede konkurrencer i 2025. Det er forhandlingsproceduren, ikke konkurrencen, der står for volumen.

Det juridiske landkort

Tysk udbudsret har to etager. Over EU-tærskelværdierne gælder del 4 i konkurrenceloven (GWB) og VgV, og VgV's sjette afsnit (§§ 73 til 80) er en særordning for Architekten- und Ingenieurleistungen. Under tærskelværdierne anvender den føderale regering og de fleste delstater Unterschwellenvergabeordnung (UVgO), hvis § 50 siger, at liberale ydelser "som udgangspunkt skal tildeles i konkurrence" med så meget konkurrence, som opgavens karakter tillader, og overlader proceduren til myndigheden. Oven på begge ligger seksten delstatslige udbudslove, der mest handler om mindsteløn og overenskomster (Tariftreue), og de delstatslige budgetregler, der fastsætter grænserne for små kontrakter.

Tre ændringer siden 2023 betyder mere end noget andet i dette afsnit. For det første er Planerprivileg væk: indtil august 2023 blev kun "ensartede" rådgivningsydelser på et projekt lagt sammen ved vurderingen af tærskelværdien, så en arkitekts honorar og en konstruktionsingeniørs honorar blev talt hver for sig. eForms-ændringen fra 2023 slettede den sætning, så nu lægges hver rådgiverdelaftale på ét projekt sammen, og en skole med 1,5 mio. euro i rådgiverhonorarer fordelt på fem fag er et EU-udbud for hvert af dem. For det andet faldt tærskelværdierne den 1. januar 2026 til 216.000 euro for decentrale tjenesteydelser, 140.000 euro for statslige myndigheder og 5.404.000 euro for bygge- og anlægsarbejder i henhold til Kommissionens delegerede forordninger fra oktober 2025. For det tredje hævede Vergabebeschleunigungsgesetz af 12. maj 2026, i kraft 1. juli 2026, den føderale grænse for direkte tildeling til 50.000 euro, gjorde egenerklæringer til standardformen for dokumentation med attester krævet kun fra tilbudsgivere, der stadig er med i konkurrencen, lempede dokumentationskravene for virksomheder under otte år, omformulerede egnethedsreglen for arkitekter, fjernede den opsættende virkning af klager over Vergabekammers afgørelser og tilføjede kriterier om digital suverænitet og klima. Procedurer, der er startet før 1. juli 2026, afsluttes efter de gamle regler.

En yderligere reform er på vej: en ny UVgO, offentliggjort som udkast i juli 2026, ville skære reglerne under tærskelværdien ned fra 54 til 24 paragraffer, fastsætte en standardgrænse for direkte tildeling på 50.000 euro, medmindre en delstat afviger, og tillade tildeling ved forhandling uden opfordring til at ansøge op til 100.000 euro. Den er ikke vedtaget. HOAI, honorarbekendtgørelsen, har været under drøftelse til revision siden 2024; i oktober 2026 er der ikke offentliggjort noget udkast, og ministeriet har sagt, at det ikke er en prioritet.

Tærskelværdier, sammenlægning og grænserne for direkte tildeling

Værdien af en rådgiverkontrakt anslås på den dag, bekendtgørelsen sendes, ekskl. moms, over alle faser, og omfatter den efterfølgende opgave, præmier og betalinger til deltagerne, når en konkurrence går forud. Delaftaler under 80.000 euro kan undtages fra EU-ordningen, hvis de tilsammen højst udgør 20 procent af totalen.

Under tærskelværdierne varierer reglerne fra delstat til delstat, og grænserne steg kraftigt i 2025 og 2026. På føderalt niveau gik grænsen for direkte tildeling fra 1.000 euro til 15.000 euro i 2025 og til 50.000 euro ekskl. moms den 1. juli 2026, med en uformel prissammenligning og rotation af leverandører. Bayern tillader kommunerne at tildele liberale ydelser direkte op til 100.000 euro ekskl. moms og at gennemføre en tildeling ved forhandling uden opfordring til at ansøge op til EU-tærskelværdien, frem til udgangen af 2029. Baden-Württembergs delstatsorganer kan tildele liberale ydelser direkte op til 100.000 euro og forhandle med mindst tre virksomheder under 216.000 euro, frem til september 2027. Hessens dekret fra juni 2026 fastsætter 100.000 euro for varer og tjenesteydelser for alle myndigheder inklusive kommunerne, gældende til 2033, med tre tilbud over 20.000 euro. Nordrhein-Westfalens delstatsmyndigheder bruger 50.000 euro for tjenesteydelser siden februar 2026, og delstatens kommuner er helt fritaget for faste grænser. Berlin hævede sin grænse for varer og tjenesteydelser til 75.000 euro i september 2026 og anvender en tilsvarende grænse for liberale ydelser. Hamborg ligger stadig på 5.000 euro for direkte tildeling med en forenklet procedure under 100.000 euro, i afventning af et nyt dekret i december 2026.

Hvad det betyder for en udenlandsk virksomhed: en forundersøgelse, rådgivning om et konkurrenceprogram eller en lille tilbygning kan tildeles direkte af en bayersk eller hessisk by op til 100.000 euro helt uden bekendtgørelse. De opgaver vindes gennem relationer, ikke portaler, og derfor er en lokal partner vigtig i den lille ende af markedet. Alt større går gennem en offentliggjort procedure, som TenderDesk læser: EU-udbud via TED og den føderale Datenservice Öffentlicher Einkauf, bekendtgørelser under tærskelværdien via delstaternes platforme.

Udbuddet med forhandling, trin for trin

§ 74 VgV siger, at arkitekt- og ingeniørydelser "som regel" tildeles ved udbud med forhandling med forudgående opfordring til at konkurrere eller ved konkurrencepræget dialog. Udbuddet med forhandling er begrundet i, at opgaven omfatter konceptuelle løsninger, der ikke kan specificeres udtømmende på forhånd, hvilket er § 73's definition af en rådgivningsydelse.

Fase et er Teilnahmewettbewerb. Myndigheden offentliggør en udbudsbekendtgørelse i TED og på sin platform, og virksomhederne har mindst 30 dage (15 ved begrundet hast, fem færre hvis elektronisk aflevering accepteres, hvilket den altid gør) til at aflevere en Teilnahmeantrag. Ansøgningen er formel: egenerklæringerne om udelukkelsesgrunde, omsætning for op til tre år, antal medarbejdere over tre år, faglige kvalifikationer, forsikring og referencerne. Myndigheden fastsætter et minimums- og et maksimumsantal virksomheder, den vil opfordre, typisk tre til fem, og udvælgelseskriterier med point. Når der er flere lige kvalificerede virksomheder tilbage end pladser, tillader § 75, stk. 6, lodtrækning, Losverfahren, som kamrene anbefaler, fordi den giver små kontorer en chance.

Fase to er Verhandlung. De opfordrede virksomheder modtager det fulde udbudsmateriale og mindst 30 dage til forberedelse, ofte med en præsentation af deres tilgang, deres team og i mange procedurer en skitse af deres koncept, hvilket § 76 kun tillader i denne procedure, i en konkurrence eller i konkurrencepræget dialog, og som § 77 siger skal betales ensartet, når der bedes om det. Forhandlingen omfatter honoraret, teamet og metoden; en myndighed kan beslutte at tildele på grundlag af de første tilbud uden forhandling, hvis bekendtgørelsen forbeholdt den ret. Tildelingen går til det økonomisk mest fordelagtige tilbud efter kriterier, der er vægtet i bekendtgørelsen.

Tildelingen er en Leistungswettbewerb, en konkurrence på præstation. § 76 siger det i sin første sætning og lader honorarbekendtgørelserne være "upåvirkede". De føderale kamres anbefaling er, at prisen bør være underordnet, omkring 10 procent, og at et fast honorar med konkurrence alene på kvalitet er lovligt; praksis er mindre gavmild. Berlins kammer analyserede 200 procedurer i 2025 og fandt honoraret vægtet med 20 til 50 procent i 69 procent af dem og over 50 procent i 19 procent, og hver femte procedure gennemført som offentligt udbud helt uden forhandling. En bekendtgørelse fra 2026 fra byen Lörrach er typisk for en god en: honorar 25 til 30 procent, tre til fem opfordrede pr. delaftale, tre referencer, kun tysk.

HOAI forklarer samtalen om honoraret. Siden EU-Domstolen i 2019 fastslog, at bindende minimums- og maksimumshonorarer var i strid med servicedirektivet, gør HOAI 2021 honorarerne frit forhandlingsbare i tekstform, med tabellerne som ikke-bindende vejledning og den tidligere minimumssats som standard, når intet er aftalt. Alle tyske bygherrer og tilbudsgivere prissætter stadig i HOAI-termer: de ni Leistungsphasen (ydelsesfaser) i § 34 for bygninger, fra Grundlagenermittlung (2 procent) over Entwurfsplanung (15), Genehmigungsplanung (3), Ausführungsplanung (25), Vergabe (10) til Objektüberwachung (32) og Objektbetreuung (2), Honorarzone, der klassificerer bygningens sværhedsgrad, og anrechenbare Kosten, de anlægsudgifter, honoraret beregnes af. En udenlandsk tilbudsgiver, der prissætter en opgave som et fast beløb uden at koble det til faser og en procentdel af HOAI-tabellerne, vil blive bedt om at forklare forskellen, og sammenligningen vil blive lavet for den.

Planungswettbewerb

Arkitektkonkurrencen er den anden dør, ældre og mere prestigefyldt. §§ 78 til 80 VgV sætter rammen; Richtlinie für Planungswettbewerbe (RPW 2013) giver reglerne, og en konkurrence, der er registreret hos delstatskammeret, bærer en påtegning om, at den overholder dem. Offentlige bygherrer skal for hvert byggeri, hvert byplanprojekt, hver bro og hvert landskabsprojekt undersøge og dokumentere, om der skal afholdes en konkurrence.

Formerne er offener Wettbewerb, åben for alle med en offentlig opfordring; nichtoffener Wettbewerb, med en udvælgelsesfase på ikke-diskriminerende kvalitative kriterier og ofte en lodtrækning for at nå antallet af deltagere, som regel tolv til atten; og Einladungswettbewerb for private bygherrer. Forslagene er anonyme, indtil bedømmelseskomitéen har truffet sin afgørelse. Komitéen har et flertal af Fachpreisrichter med deltagernes kvalifikation, uafhængige af arrangøren. Præmiesummen skal bruges fuldt ud og er normalt mindst honoraret for dispositionsforslaget efter HOAI; små kontorer skal inddrages "passende". Bygherren forpligter sig til at give opgaven til en af præmietagerne, som regel vinderen, medmindre der er en vigtig grund til at lade være, og præmien modregnes i honoraret. § 14, stk. 4, nr. 8, VgV tillader derefter et udbud med forhandling uden ny opfordring, hvortil alle præmietagere skal inviteres. Udstillingen af forslagene med forfatternes navne følger inden for en måned.

En billigere slægtning er Mehrfachbeauftragung: tre til syv kontorer får til opgave og betaling for at udarbejde et koncept, uden anonymitet og uden forpligtelse til at give yderligere opgaver, til et honorar, som de bayerske kamre sætter til omkring 5 procent af det grundlæggende HOAI-honorar for en bygning. Det er almindeligt for private og kirkelige bygherrer og for små kommunale projekter.

Tallene viser, hvor konkurrencerne står. Bayern registrerede 117 konkurrencer i 2019 og 78 i 2022, heraf 45 over EU-tærskelværdien; Baden-Württemberg 74 i 2023 og 61 i 2024 med omkring fjorten deltagere hver; Niedersachsen 20 i 2024 med elleve deltagere hver; Berlin 8 i 2025 mod 200 EU-udbudte VgV-procedurer. Et nationalt samlet tal på omkring 300 om året er et rimeligt skøn; ingen myndighed offentliggør et. For en udenlandsk tegnestue er de åbne og ikke-åbne konkurrencer den mest fair vej ind i Tyskland, fordi anonymiteten fjerner referenceproblemet i det øjeblik, det tæller, og fordi en præmie er en tysk reference.

Hvor udbud og konkurrencer offentliggøres

Elektronisk udbud har været obligatorisk over tærskelværdierne siden 2016 og for føderale kontrakter under tærskelværdierne siden 2017. Siden oktober 2023 går alle EU-bekendtgørelser gennem Datenservice Öffentlicher Einkauf (oeffentlichevergabe.de), den føderale tjeneste drevet af Beschaffungsamt sammen med Bremen, som videresender dem til TED som eForms og offentliggør dem med en open data-grænseflade; TED er fortsat den komplette kilde til alt over tærskelværdierne, og derfor importerer Berlins kammers egen udbudsmonitor TED hver nat, og derfor læser TenderDesk TED for Tyskland fire gange om dagen. Bekendtgørelser under tærskelværdien vises på delstaternes platforme: vergabe.bayern.de, vergabeplattform.berlin.de, service-bw.de, Vergabemarktplatz NRW, had.de i Hessen, vergabe.niedersachsen.de, evergabe.sachsen.de samt Hamborgs og de føderale e-Vergabe-platforme. Bekendtgørelser om indgåede kontrakter følger inden for 30 dage efter tildelingen.

Konkurrencerne har deres egne kanaler: hvert arkitektkammer i delstaterne offentliggør de konkurrencer, det har registreret. TenderDesks feed omfatter EU-bekendtgørelserne om konkurrencer, som enhver offentlig konkurrence over tærskelværdien skal offentliggøre, og dem under tærskelværdien, efterhånden som de delstatslige kilder tilføjes.

Egnethed: titel, registrering og byggeansøgningen

VgV er åben. § 75, stk. 1 og 2, siger, at enhver med ret til at bære den faglige titel efter en tysk delstats lov, eller med ret "til at virke tilsvarende i Forbundsrepublikken", skal have adgang, og at tilsvarende beviser fra andre medlemsstater skal anerkendes; juridiske personer har adgang, hvis de udpeger en ansvarlig fagperson. Der kræves intet tysk kontor, selskab eller bankkonto for at ansøge, og bekendtgørelserne beder kun udenlandske ansøgere om tilsvarende beviser fra hjemlandet med en tysk oversættelse.

Titlen er en anden sag. "Architekt" er beskyttet af de seksten delstatslige arkitektlove; at bruge den, og at indsende ansøgninger om byggetilladelse som Entwurfsverfasser, kræver optagelse på arkitektlisten i den delstat, hvor I arbejder, eller, ved midlertidige og lejlighedsvise ydelser, anmeldelse som auswärtiger Dienstleister hos delstatens kammer. For EU- og EØS-statsborgere, hvis uddannelse er opført i bilag V.7 til direktiv 2005/36, og som har beviset i kolonne 4, er anerkendelsen automatisk; andre uddannelser gennemgår en individuel sammenligning. Anmeldelsen koster omkring 150 til 200 euro pr. delstat, kræver dokumentation for statsborgerskab, lovlig udøvelse af erhvervet i hjemlandet, kvalifikationen og professionel ansvarsforsikring, med bekræftede tyske oversættelser, og afgøres inden for tre måneder. Schweiziske arkitekter er omfattet af den bilaterale aftale; britiske arkitekter, der er anerkendt før 2021, bevarer deres status, mens senere ansøgninger behandles som tredjelandssager med en vurdering fra Zentralstelle für ausländisches Bildungswesen.

Det er ved byggeansøgningen, at dette bliver praktisk. Efter de delstatslige byggelove (§ 67 i Nordrhein-Westfalens byggelov er typisk) kan kun en bauvorlageberechtigter projekterende underskrive en Bauantrag: en arkitekt med ret til titlen eller en listeført ingeniør, samt EU-leverandører, der har anmeldt sig til kammeret. En udenlandsk virksomhed, der vinder en opgave, der går gennem Leistungsphase 4, Genehmigungsplanung, har derfor brug for enten en registreret partner i teamet eller sin egen anmeldelse. De fleste udenlandske vindere af tyske konkurrencer leverer med en tysk Kontaktarchitekt, der står for fase 4 til 8; den tyske betegnelse for den rolle, og for ordningen, forstås af enhver bygherre.

Forsikringen tjekkes ved ansøgningen. Delstatens minimum for et kammermedlem i Nordrhein-Westfalen er 1,5 mio. euro for personskade og 250.000 euro for ting- og formueskade, to gange om året; selskaber skal have tre gange det årlige maksimum. Myndighederne kan kræve en højere dækning "i et bestemt passende beløb" efter § 45 VgV, og større projekter beder om 3 mio. euro eller mere; ansøgerens bekræftelse fra forsikringsselskabet, på tysk, hører hjemme i ansøgningen.

Sprogreglen fastsættes i udbudsmaterialet, ikke i loven: Lörrach-bekendtgørelsen kræver, som næsten alle andre, ansøgningen, tilbuddet og al korrespondance på tysk og accepterer kun udenlandske beviser med en oversættelse. Planlæg med en tysktalende projektleder og en oversætter til ansøgningen; en tysk partner løser begge dele.

Referencer, omsætning og reglen om nyetablerede

Det er i udvælgelsen, udenlandske virksomheder taber. § 46, stk. 3, VgV giver myndigheden lov til at bede om de væsentligste ydelser fra "højst de seneste tre år", men tilføjer, at ældre referencer kan tages i betragtning for at sikre tilstrækkelig konkurrence; Baden-Württembergs kammer råder myndighederne til at tillade mere end tre år, og de føderale kamre anbefaler ingen tidsgrænse overhovedet og én eller to referencer på halvdelen af projektets omfang. § 75, stk. 5, siger, at referencerne skal være sammenlignelige i deres projekteringskrav, og at samme anvendelse af bygningen "som regel er uden betydning", en sætning, der er værd at citere tilbage, når et program kræver tre afsluttede skoler. § 45 lofter minimumsomsætningen til det dobbelte af den anslåede kontraktværdi og lader unge virksomheder dokumentere deres økonomiske formåen på anden vis.

Den nye § 75, stk. 4, i kraft siden 1. juli 2026, kræver, at egnethedskriterierne er proportionale og "tager passende hensyn til de særlige forhold for mindre kontororganisationer og nyetablerede". Berlins analyse fra 2025 viser, hvor langt praksis er fra det: 24 procent af procedurerne krævede fire eller flere referencer, halvdelen krævede samme anvendelse af bygningen, 56 procent krævede erfaring med offentlige bygherrer, og 15 procent satte omsætningen over tre gange det årlige honorar. Det er de krav, der skal udfordres. Mekanismen er Bieterfrage, et skriftligt spørgsmål via platformen før ansøgningsfristen, hvor I beder myndigheden bekræfte, at referencer med sammenlignelige projekteringskrav fra andre lande og ældre end tre år vil blive accepteret; myndighederne svarer alle tilbudsgivere på én gang og blødgør ofte kriteriet. Et krav, der ikke kan begrundes, er en overtrædelse, der er synlig i bekendtgørelsen, og som der skal gøres indsigelse mod (gerügt) inden ansøgningsfristen.

Egenerklæringerne bærer ansøgningen: Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE, ESPD) accepteres som foreløbig dokumentation efter § 48, attester fra hjemlandet og erklæringer under ed accepteres, og siden juli 2026 kræves selve attesterne kun fra de tilbudsgivere, der stadig er med i konkurrencen. En Bietergemeinschaft, en sammenslutning af virksomheder, skal behandles som en enkelt tilbudsgiver, må ikke pålægges at antage en juridisk form før tildelingen og udpeger en befuldmægtiget repræsentant; i en konkurrence skal hver deltager opfylde det faglige krav. At støtte sig på en anden virksomheds formåen (Eignungsleihe) kræver den virksomheds tilsagn og, for faglig erfaring, at den udfører arbejdet.

Efter afleveringen: frister, standstill og klage

Minimumsfristerne er 30 dage for ansøgninger, 15 ved hast, 30 for de første tilbud, 10 efter aftale, minus fem ved elektronisk aflevering. Tilbud afleveres i tekstform via platformen; en kvalificeret elektronisk signatur er kun nødvendig, når myndigheden siger det. Når tildelingsbeslutningen er truffet, underretter myndigheden de forbigåede tilbudsgivere og må tidligst underskrive 10 kalenderdage efter elektronisk afsendelse (15 ved post) efter § 134 GWB.

En tilbudsgiver, der ser en overtrædelse, skal rejse en Rüge inden for 10 kalenderdage efter at have erkendt den, og overtrædelser, der er synlige i bekendtgørelsen eller udbudsmaterialet, skal rejses inden ansøgnings- eller tilbudsfristen; afviser myndigheden at rette forholdet, skal klagen til Vergabekammer følge inden for 15 dage. Kammeret træffer afgørelse på fem uger, som kan forlænges med to, for et gebyr på mindst 2.500 euro og normalt højst 50.000 euro. Siden juli 2026 har appel til den regionale overret ikke længere opsættende virkning for kammerets afgørelse. De føderale kamre behandlede omkring 130 klagesager i 2025; delstatskamrene mange flere. Wettbewerbsregister, det nationale register over virksomheder, der er udelukket for alvorlige forseelser, konsulteres for kontrakter fra 50.000 euro.

Hvordan markedet ser ud

Den føderale udbudsstatistik for 2024 registrerer 199.334 indberettede tildelinger til en værdi af 135 mia. euro, 88 procent under EU-tærskelværdierne og 82 procent til små og mellemstore virksomheder; tjenesteydelser udgjorde 44,5 mia. euro. Rådgivningsydelser er ikke opgjort særskilt. Den bedste indikator for rådgivermarkedet er kamrenes egne optællinger: Berlin alene havde 200 EU-udbudte rådgiverprocedurer i 2025; de arkitekturrelaterede CPV-koder i TED giver flere tusinde tyske bekendtgørelser om året; og konkurrencerne ligger på omkring 300 om året nationalt med ti til femten deltagere hver. Forbundskammerets undersøgelse viste, at en fjerdedel af de selvstændige arkitekter deltog i mindst én konkurrence i 2022, at deltagelsen stiger fra 8 procent af enkeltmandskontorer til 80 procent af kontorer med mere end 25 medarbejdere, og at 92 procent mener, at indsatsen og chancerne er ude af balance. En udenlandsk virksomhed konkurrerer for det meste med tyske virksomheder, der også finder systemet tungt; dem, der vinder, behandler ansøgningen som et produkt og genbruger den.

En forberedelsesplan for en udenlandsk tegnestue

For det første: beslut, hvilke delstater. Bayern, Baden-Württemberg, Nordrhein-Westfalen, Hessen og Berlin offentliggør flest rådgiverprocedurer og konkurrencer; kammeret i hver af dem tilbyder konkurrencerådgivning og en liste over registrerede konkurrencer. For det andet: få styr på titlen. Indsend anmeldelsen som besøgende fagperson i jeres første mål-delstat, eller aftal et partnerskab med en Kontaktarchitekt, der dækker fase 4 til 8, og få jeres forsikringsselskabs bekræftelse på tysk på 1,5 mio. euro og 3 mio. euro. For det tredje: byg den tyske ansøgningspakke én gang: EEE, erklæringer om omsætning og medarbejdere, forsikring, kvalifikationsbeviserne med bekræftede oversættelser og fem referenceark i HOAI-ordforrådet (leverede Leistungsphasen, Honorarzone, anrechenbare Kosten, BGF, færdiggørelsesår, bygherrens kontaktperson), hver på én side med to billeder. For det fjerde: opsæt alarmer for CPV 71200000, 71221000 og 71240000 i jeres delstater og for konkurrencebekendtgørelserne, og læs bekendtgørelser af Lörrach-typen for at lære kriterierne, før I besvarer en. For det femte: deltag i én åben eller ikke-åben konkurrence i jeres første år; en præmie er en tysk reference, og den anonyme fase er det ene sted, hvor jeres portefølje tæller mere end jeres adresse. For det sjette: stil Bieterfrage i hvert program, hvis krav til referencer eller omsætning ser lukkede ud for jer, inden fristen og skriftligt; loven har siden juli 2026 været på jeres side.

Tjekliste

Mål-delstater valgt og deres kamres konkurrencelister bogmærket
Anmeldelse som besøgende fagperson indsendt i den første delstat, eller en aftale med en Kontaktarchitekt for fase 4 til 8
Bekræftelse af professionel ansvarsforsikring på tysk på de niveauer, programmerne kræver (minimum 1,5 mio. euro for personskade; 3 mio. euro for større projekter)
EEE og egenerklæringer forberedt; attester klar med bekræftede tyske oversættelser
Fem referenceark i HOAI-termer (Leistungsphasen, Honorarzone, anrechenbare Kosten, BGF, år, bygherrens kontaktperson)
Honorarmodel koblet til HOAI-faser og -tabeller for hvert tilbud
Tysktalende projektleder navngivet; oversætter til ansøgninger
Alarmer opsat for arkitektur-CPV-koderne og konkurrencebekendtgørelser i mål-delstaterne
Skabelon til Bieterfrage klar til krav om referencers alder, bygningens anvendelse og omsætning
Frister for Rüge (10 dage; ansøgningsfristen for synlige overtrædelser) og standstill-perioden på 10 dage noteret for hver procedure

Ofte stillede spørgsmål

Kan en udenlandsk tegnestue søge en tysk offentlig arkitektopgave uden et tysk kontor?

Ja. § 75 VgV giver adgang til enhver med ret til at udøve erhvervet som arkitekt i en anden EU- eller EØS-stat, og tilsvarende beviser skal anerkendes. Der kræves intet tysk selskab, kontor eller bankkonto for at ansøge eller få tildelt opgaven. For at bruge titlen "Architekt" i Tyskland og underskrive byggeansøgningen skal I være optaget i et kammer eller anmeldt som besøgende fagperson, eller have en registreret tysk partner i teamet.

Hvad er de tyske tærskelværdier for arkitektydelser i 2026?

216.000 euro ekskl. moms for tjenesteydelser, der købes af delstater, kommuner og de fleste offentlige organer, 140.000 euro for føderale ministerier og 5.404.000 euro for bygge- og anlægsarbejder, fra 1. januar 2026 til 31. december 2027. Honorarerne for alle rådgivende fag på ét projekt lægges sammen, så de fleste byggeprojekter med et samlet rådgiverhonorar over 216.000 euro er EU-udbud for hvert fag.

Er HOAI stadig bindende?

Nej. Siden 1. januar 2021 er honorarerne frit forhandlingsbare i tekstform; HOAI-tabellerne er ikke-bindende vejledning, og den tidligere minimumssats gælder kun, når intet er aftalt. I praksis prissætter alle tyske bygherrer og konkurrenter stadig i HOAI-faser, -zoner og -procentsatser, så et tilbud bør kobles til dem.

Hvor meget tæller honoraret i tildelingen?

Loven kræver en konkurrence på kvalitet (Leistungswettbewerb) og forbyder tildeling alene på pris. Kamrene anbefaler omkring 10 procent til honoraret; Berlins analyse fra 2025 fandt 20 til 50 procent i to tredjedele af procedurerne. Vægtningen står i bekendtgørelsen.

Skal jeg aflevere på tysk?

Næsten altid. Ingen lov kræver det, men udbudsmaterialet gør, og udenlandske beviser accepteres kun med en tysk oversættelse, bekræftet hvor myndigheden beder om det.

Hvad er forskellen på en VgV-procedure og en Planungswettbewerb?

VgV-udbuddet med forhandling udvælger en kortliste på grundlag af referencer og kapacitet og tildeler på grundlag af en vægtet blanding af tilgang, team og honorar; det står for de fleste opgaver. Planungswettbewerb efter RPW 2013 bedømmer anonyme forslag gennem en komité med flertal af arkitekter, udbetaler præmier på mindst honoraret for dispositionsforslaget og forpligter bygherren til at give opgaven til en af præmietagerne gennem et udbud med forhandling uden ny opfordring. Berlin havde 200 af de første og 8 af de sidste i 2025.