Capogruppo, raggruppamento o subappalto: come strutturare il team di gara

TenderDesk · 12 ott 2026 · 21 min di lettura

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Come strutturare il team per una gara UE di architettura o ingegneria: subappaltare, costituire un raggruppamento o avvalersi delle capacità di un partner, con le regole di responsabilità per paese.

Hai tre modi per coinvolgere altri studi in una gara pubblica UE: partecipare da solo e affidare loro prestazioni in subappalto, partecipare insieme come raggruppamento (consorzio, joint venture, groupement, Bietergemeinschaft, UTE) oppure avvalerti delle loro capacità per superare la selezione. Se il tuo studio supera la selezione da solo, partecipa come offerente unico e subappalta; se nessuno studio la supera da solo, o la stazione appaltante vuole che ogni disciplina firmi il contratto, costituisci un raggruppamento. Poi cerca nei documenti di gara la regola sulla responsabilità, perché nella maggior parte dei paesi i membri di un raggruppamento sono responsabili in solido per l'intero contratto.

Punti chiave

Il diritto UE consente ai raggruppamenti di partecipare senza alcuna forma giuridica. La stazione appaltante può imporre una forma giuridica solo dopo l'aggiudicazione, e solo se necessaria per eseguire il contratto (direttiva 2014/24/UE, articolo 19).
Puoi avvalerti del fatturato, del personale o delle referenze di un altro studio per superare la selezione. Ma puoi prendere in prestito i suoi titoli di studio e professionali o la sua esperienza professionale solo se quello studio eseguirà davvero il lavoro (articolo 63).
Ogni membro del raggruppamento, e ogni operatore delle cui capacità ti avvali, compila il proprio DGUE. Un subappaltatore di cui non ti avvali è di solito solo indicato nel tuo DGUE.
La responsabilità solidale è di fatto la regola in Italia, Spagna e Germania ed è comune altrove. In Francia scegli tra groupement conjoint e groupement solidaire, e il capogruppo può comunque dover rispondere in solido.
La stazione appaltante non può obbligare la mandataria a eseguire la maggior parte delle prestazioni. La Corte di giustizia ha bocciato la norma italiana in materia nella sentenza Caruter (C-642/20, 2022).
Blocca il team prima di presentare l'offerta. Cambiare i membri tra selezione e firma è possibile solo in casi limitati, quindi un accordo di collaborazione firmato conta più di un'email cordiale.
Un raggruppamento di studi che avrebbero potuto partecipare ciascuno da solo può sollevare questioni di diritto della concorrenza, soprattutto in Germania e in Spagna. Metti per iscritto perché vi raggruppate.

Le tre forme in parole semplici

Il modo in cui i partner compaiono nella tua offerta dice alla stazione appaltante chi firma, chi risponde e quali credenziali valuta.

1. Studio offerente con subappaltatori

Il tuo studio è l'unico offerente. Firmi il contratto, fatturi alla stazione appaltante e porti tutta la responsabilità verso di essa. I tuoi ingegneri, il paesaggista o il consulente costi firmano con te contratti di subappalto.

È la forma più pulita quando superi da solo tutti i criteri di selezione. La stazione appaltante può chiederti di indicare i subappaltatori e la loro quota (articolo 71, paragrafo 2), e può imporre che determinati compiti essenziali, di solito il ruolo di progettista principale, siano svolti direttamente da te (articolo 63, paragrafo 2).

2. Raggruppamento di operatori economici

Due o più studi partecipano insieme. Ogni membro firma l'offerta (o conferisce mandato alla mandataria per firmarla) e diventa parte del contratto. I nomi cambiano da paese a paese: groupement momentané d'entreprises in Francia, Bietergemeinschaft (poi ARGE) in Germania, raggruppamento temporaneo di professionisti (RTP) in Italia, unión temporal de empresas (UTE) in Spagna, agrupamento de concorrentes in Portogallo, combinatie nei Paesi Bassi.

La stazione appaltante valuta il raggruppamento nel suo insieme, quindi fatturato e referenze di norma si sommano. In cambio, i membri di solito rispondono gli uni per gli altri.

3. Avvalimento delle capacità di un altro studio

Resti l'unico offerente ma usi le risorse di un altro studio per superare la selezione, ad esempio il suo fatturato, il suo organico o le sue referenze su scuole. Il diritto UE lo consente "a prescindere dalla natura giuridica dei loro legami" (articolo 63, paragrafo 1). L'altro studio deve impegnare le proprie risorse, di solito con una dichiarazione firmata.

In pratica, uno studio di cui ti avvali per le referenze diventa il tuo subappaltatore, perché l'articolo 63 ti consente di prendere in prestito l'esperienza solo se quello studio esegue i servizi corrispondenti.

Le tre forme a confronto

	Offerente + subappaltatori	Raggruppamento (consorzio)	Avvalimento
Chi firma il contratto	Solo l'offerente	Tutti i membri (o la mandataria su mandato)	Solo l'offerente
Responsabilità verso la stazione appaltante	Tutta dell'offerente	Di solito solidale, tutti i membri	L'offerente; più l'altro studio per la capacità finanziaria, se la stazione appaltante lo richiede
Quali credenziali contano	Solo quelle dell'offerente, salvo che ti avvalga anche di un subappaltatore	Quelle di tutti i membri, sommate	Quelle dell'offerente più quelle dell'ausiliaria
DGUE	Offerente; subappaltatori indicati nel suo	Uno per membro	Offerente più uno per ogni ausiliaria
Flusso dei pagamenti	La stazione appaltante paga l'offerente; l'offerente paga i subappaltatori	Dipende dal paese e dall'accordo; spesso ogni membro fattura la propria quota	La stazione appaltante paga l'offerente

Cosa dice davvero il diritto UE

Le regole vengono dalla direttiva 2014/24/UE, recepita in ogni codice nazionale. Si applicano integralmente sopra le soglie UE. Dal 1° gennaio 2026 queste sono di 140.000 € per i servizi e i concorsi di progettazione delle autorità governative centrali, 216.000 € per le altre amministrazioni aggiudicatrici e 5.404.000 € per i lavori (regolamento delegato (UE) 2025/2152). Sotto soglia, le regole nazionali seguono di solito la stessa logica.

Raggruppamenti (articolo 19)

I raggruppamenti, comprese le associazioni temporanee, possono partecipare. La stazione appaltante non può imporre una forma giuridica specifica per presentare un'offerta o una domanda di partecipazione.
Ogni regola particolare sul modo in cui i raggruppamenti soddisfano i criteri di selezione, o eseguono il contratto, deve essere oggettivamente giustificata e proporzionata.
Dopo l'aggiudicazione si può imporre una forma giuridica solo se necessaria per la buona esecuzione.

Avvalimento delle capacità di altri soggetti (articolo 63)

L'articolo 63 è la regola che i partner fraintendono più spesso:

Puoi avvalerti di altri studi per la capacità economica e finanziaria e per le capacità tecniche e professionali.
Per i titoli di studio e professionali o l'esperienza professionale pertinente, puoi avvalerti di un altro studio solo se eseguirà i lavori o i servizi per cui quella capacità è richiesta.
Devi dimostrare che disporrai delle risorse, di solito con una dichiarazione di impegno firmata.
La stazione appaltante verifica l'altro studio per selezione ed esclusione, e deve importi di sostituirlo se non soddisfa un criterio o rientra in un motivo di esclusione obbligatorio.
Per la capacità finanziaria, la stazione appaltante può imporre che tu e l'altro studio siate responsabili in solido dell'esecuzione del contratto.
I raggruppamenti possono avvalersi dei propri membri o di soggetti esterni alle stesse condizioni.

Il DGUE (articolo 59)

Il documento di gara unico europeo è l'autodichiarazione che presenti al posto dei certificati. Se ti avvali di altri studi, il tuo DGUE deve riportare le stesse informazioni su ciascuno di essi (articolo 59, paragrafo 1). Prima dell'aggiudicazione la stazione appaltante deve chiedere all'offerente vincitore i documenti complementari aggiornati, e può chiederli prima se necessario (articolo 59, paragrafo 4).

Subappalto (articolo 71)

Il subappalto non cambia la responsabilità del contraente principale. Il diritto nazionale può prevedere il pagamento diretto dei subappaltatori, e devi sostituire un subappaltatore che rientri in un motivo di esclusione obbligatorio.

Cosa ha aggiunto la Corte di giustizia

Caruter (C-642/20, 28 aprile 2022). L'Italia imponeva alla mandataria di un raggruppamento di possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni "in misura maggioritaria". La Corte ha stabilito che l'articolo 63 osta a questa norma. La stazione appaltante può imporre che determinati compiti essenziali siano svolti da un membro (un criterio qualitativo), ma non una quota maggioritaria (un criterio quantitativo) (sintesi).
MT Højgaard e Züblin (C-396/14, 24 maggio 2016) e Luxone (C-403/23 e C-404/23, 26 settembre 2024). Un raggruppamento che perde un membro può proseguire se i membri rimanenti soddisfano ancora i requisiti e il cambiamento non peggiora la posizione concorrenziale degli altri offerenti. In Luxone la Corte ha ritenuto sproporzionato escludere un raggruppamento perché alcuni membri si erano ritirati durante proroghe ripetute del periodo di validità dell'offerta. La direzione degli affari giuridici francese legge allo stesso modo la propria regola della "composizione bloccata" (Lettre de la DAJ, 7 ottobre 2024).

Il DGUE: chi presenta cosa

Regola pratica, fatte salve le istruzioni della singola gara:

Ruolo nella tua offerta	DGUE proprio?	Cosa copre
Membro del raggruppamento (compresa la mandataria)	Sì	DGUE completo: identità, motivi di esclusione, criteri di selezione a cui contribuisce
Studio delle cui capacità ti avvali	Sì	Identità, motivi di esclusione e criteri di selezione che prendi in prestito
Subappaltatore di cui non ti avvali	Di solito no	Indicato nel DGUE dell'offerente (la sezione sul subappalto). Alcune stazioni appaltanti chiedono anche le sue dichiarazioni sui motivi di esclusione
Raggruppamento nel suo insieme	Nessun DGUE separato	Il DGUE della mandataria dichiara che fa parte di un raggruppamento e indica gli altri membri

Le versioni nazionali hanno nomi diversi. La Francia usa il DUME o il DC1 (con l'elenco dei membri e del mandataire), un DC2 per membro e un DC4 per subappaltatore; la Germania l'EEE o le Eigenerklärungen; l'Italia il DGUE; la Spagna il DEUC; i Paesi Bassi l'UEA. Il Regno Unito ha abbandonato l'ESPD e usa la Central Digital Platform ai sensi del Procurement Act 2023. Vedi DGUE, dichiarazioni e documentazione amministrativa spiegati.

La responsabilità solidale paese per paese

"Responsabili in solido" significa che la stazione appaltante può chiedere l'intero importo di un danno a uno qualsiasi dei membri, a prescindere dalla ripartizione interna. Se l'errore di progettazione del tuo ingegnere costa 400.000 €, la stazione appaltante può chiederli tutti a te. Poi ti rivali sul partner in base all'accordo di collaborazione. Decidono sempre i documenti di gara, quindi leggi per prima la clausola sulla responsabilità.

Paese	Nome del raggruppamento	Responsabilità abituale	Forma giuridica e modifiche
Francia	Groupement momentané d'entreprises (GME)	Scelta: conjoint (ogni membro si impegna per la propria quota) o solidaire (ogni membro è impegnato finanziariamente per l'intero contratto) (R2142-20). In un raggruppamento conjoint, il mandataire risponde in solido per ogni membro se il contratto lo prevede (R2142-24).	Nessuna forma giuridica richiesta per partecipare; solo dopo l'aggiudicazione, se necessaria (R2142-22). La stazione appaltante può vietare a uno studio di partecipare sia da solo sia in raggruppamento, o in più raggruppamenti (R2142-21). La composizione è bloccata dalla candidatura alla firma, salvo ristrutturazioni o un membro impossibilitato a eseguire per cause indipendenti dalla sua volontà (R2142-26, modificato a dicembre 2024)
Germania	Bietergemeinschaft, poi ARGE	L'ARGE è di solito una società di diritto civile (GbR), quindi ogni socio risponde personalmente per l'intera prestazione (Bayerische Architektenkammer, 12/2023). Le stazioni appaltanti chiedono di norma una dichiarazione di responsabilità solidale e un rappresentante designato	I raggruppamenti sono trattati come singoli offerenti (§ 43 VgV). L'avvalimento è al § 47 VgV; le referenze prestate richiedono che chi le presta sia subappaltatore. La composizione deve restare identica. Si applica la verifica di diritto della concorrenza (vedi sotto)
Italia	Raggruppamento temporaneo di professionisti (RTP)	L'offerta determina la responsabilità solidale verso la stazione appaltante, i subappaltatori e i fornitori (D.Lgs. 36/2023, art. 68, comma 9)	I membri conferiscono alla mandataria un mandato collettivo speciale con scrittura privata autenticata. I raggruppamenti di progettazione devono includere almeno un giovane professionista, abilitato da meno di cinque anni (Allegato II.12, art. 39). Un membro può recedere se gli altri mantengono i requisiti (art. 68, comma 17)
Spagna	Unión temporal de empresas (UTE)	I membri sono obbligati in solido e nominano un unico rappresentante (LCSP art. 69)	Formalizzata con atto pubblico solo dopo l'aggiudicazione. Se la stazione appaltante sospetta una collusione deve chiedere ai membri di giustificare l'offerta congiunta e può trasmettere il caso all'autorità garante della concorrenza (art. 69.2)
Portogallo	Agrupamento de concorrentes	I membri rispondono in solido verso la stazione appaltante del mantenimento dell'offerta; la responsabilità per l'esecuzione dipende poi dalla forma adottata e dal contratto	Per partecipare non serve un'associazione formale. I membri devono associarsi (soggetto unico o consorzio esterno) prima della firma del contratto, pena la decadenza dell'aggiudicazione; i membri non possono partecipare anche da soli o in un altro raggruppamento (CCP art. 54; vedi ad esempio il disciplinare di gara 2023 dell'Ordem dos Arquitectos)
Paesi Bassi	Combinatie	I documenti di gara richiedono di solito che ogni membro sia responsabile in solido (hoofdelijk aansprakelijk) e che venga indicato un capofila (penvoerder)	Di solito un modulo standard di "dichiarazione di combinatie" nella documentazione di gara; un UEA per membro
Belgio	Groupement / combinatie senza personalità giuridica	La responsabilità solidale è di solito prevista nel capitolato	Controlla il capitolato specifico (cahier spécial des charges / bestek) per le regole su rappresentante e pagamenti
Regno Unito	Consortium	Non fissata dalla legge; la stabilisce il contratto. Le amministrazioni chiedono spesso la responsabilità solidale o una garanzia della capogruppo societaria	Con il Procurement Act 2023, gli studi di cui ti avvali sono "associated persons" e vengono verificati per l'esclusione. Gli accordi di subappalto o di garanzia devono essere giuridicamente vincolanti (linee guida del Cabinet Office)
Svizzera	Bietergemeinschaft / communauté de soumissionnaires	La responsabilità solidale è di solito richiesta dal bando	Raggruppamenti e subappaltatori sono di norma ammessi salvo che il bando li escluda o li limiti; partecipare a più di un team richiede di solito un'autorizzazione espressa
Lussemburgo	Groupement	La responsabilità solidale è comune nei capitolati	Segue la direttiva: nessuna forma giuridica per partecipare

Quando conviene ciascuna forma

Partecipa da solo e subappalta quando

Superi da solo tutti i criteri di selezione: fatturato, assicurazione, referenze, iscrizione.
La stazione appaltante valuta il curriculum di un progettista principale, non quello di un team multidisciplinare.
I tuoi partner svolgono pacchetti chiari e separabili (strutture, impianti, paesaggio, costi) che puoi gestire e pagare.
Vuoi avere il controllo su onorario, committente e progetto.

Il rischio è tuo. Mettilo nel prezzo, e tieni i subappalti allineati al contratto principale (back-to-back).

Costituisci un raggruppamento quando

Nessuno studio supera la selezione da solo, ad esempio il tuo fatturato è troppo basso ma quello dell'ingegnere è alto.
La stazione appaltante vuole che ogni disciplina contragga direttamente, o valuta le referenze complessive del team.
I partner vogliono una propria posizione contrattuale e una propria fatturazione.
Partecipi all'estero e uno studio locale porta iscrizione, lingua e presenza in cantiere.

Il prezzo è la responsabilità condivisa. Non entrare in un raggruppamento solidale con uno studio che non hai verificato. Vedi come scegliere un partner di ingegneria per una gara.

Ricorri all'avvalimento quando

Ti manca un solo criterio misurabile, come il fatturato o l'organico medio, e l'altro studio è disposto a garantire per te senza entrare nell'offerta.
Una società collegata (controllante, studio affiliato) possiede il fatturato o le referenze.

Ricorda il limite: le referenze prese in prestito contano solo se chi le presta esegue quel lavoro. Le referenze di un ingegnere su scuole non dimostrano la tua esperienza come architetto capogruppo di una scuola.

Entra nel team di qualcun altro quando

Se una gara richiede 10 milioni di euro di fatturato e tu ne hai 1 milione, entra in un team più grande come membro o subappaltatore. È così che gli studi piccoli costruiscono le referenze per guidare la volta successiva. La guida go/no-go spiega quando partecipare come partner anziché come capogruppo.

Un esempio pratico

Uno studio di architettura di 12 persone vuole partecipare alla gara per la progettazione di una nuova scuola secondaria. Il bando riguarda un contratto di servizi di progettazione da 1,4 milioni di euro di un'amministrazione regionale, ben sopra la soglia di 216.000 €. La selezione richiede:

fatturato medio annuo di almeno 1,5 milioni di euro negli ultimi tre anni, entro il limite della direttiva pari al doppio del valore del contratto (articolo 58, paragrafo 3);
due referenze di progettazione di scuole negli ultimi cinque anni;
una polizza di responsabilità civile professionale di 2 milioni di euro per sinistro.

Lo studio ha un fatturato medio di 1,1 milioni di euro, una referenza su una scuola e una copertura di 1 milione di euro. Il suo partner di ingegneria abituale ha 3 milioni di euro di fatturato e quattro referenze su scuole per la progettazione strutturale e impiantistica.

Opzione A: offerente unico, avvalimento dell'ingegnere, subappalto. Lo studio si avvale del fatturato dell'ingegnere. Va bene, ma la stazione appaltante può imporre la responsabilità solidale per la capacità finanziaria, quindi l'ingegnere si assume un rischio senza essere parte del contratto. Lo studio può usare le referenze su scuole dell'ingegnere solo per le prestazioni di ingegneria che l'ingegnere eseguirà. Se il criterio chiede referenze architettoniche su scuole, la lacuna resta. E l'assicurazione resta insufficiente.

Opzione B: raggruppamento. Il fatturato complessivo è di 4,1 milioni di euro e le referenze si sommano, purché il bando non pretenda due referenze dal solo membro architetto. Ogni membro presenta il proprio DGUE. Una ripartizione dell'onorario, ad esempio 60/40, significa 840.000 € all'architetto e 560.000 € all'ingegnere. Il rovescio della medaglia: con la responsabilità solidale, lo studio risponde verso la stazione appaltante per l'intero contratto da 1,4 milioni di euro, errori di ingegneria compresi. L'accordo di collaborazione deve prevedere per ciascuno studio una manleva per le proprie prestazioni, ed entrambi dovrebbero verificare se i loro assicuratori accettano un raggruppamento solidale. L'Ordine degli architetti della Baviera suggerisce una polizza specifica di progetto per evitare controversie tra assicuratori.

Opzione C: un partner diverso. Se il bando vuole due referenze architettoniche su scuole, la soluzione è un secondo studio di architettura con esperienza su scuole, oppure non fare da capogruppo in questa gara.

Lo studio sceglie l'Opzione B una volta che il bando conferma che contano le capacità complessive e che l'assicuratore dell'ingegnere accetta la clausola di responsabilità.

L'accordo di collaborazione

Firmalo prima della presentazione: due pagine firmate valgono più di trenta non firmate. L'elenco completo delle clausole, con un esempio di ripartizione dell'onorario, è in come scegliere un partner di ingegneria. Tre punti dipendono dalla forma che scegli:

Poteri della mandataria. In un raggruppamento, metti per iscritto cosa può firmare, presentare e negoziare la mandataria per conto degli altri, nella forma richiesta dal paese (un mandato con scrittura autenticata in Italia, l'habilitation del DC1 in Francia).
Esclusività e regole della stazione appaltante. La Francia consente alle stazioni appaltanti di vietare a uno studio di partecipare sia da solo sia in raggruppamento, o in più raggruppamenti (R2142-21). L'Italia esclude gli operatori che compaiono in più di un raggruppamento, salvo che dimostrino che ciò non ha influito sulla gara (art. 68, comma 14).
Percorso dei pagamenti. Stabilisci chi fattura e se serve un conto comune. L'Ordine degli architetti della Baviera osserva che un'ARGE tedesca ha di solito bisogno di un proprio codice fiscale e di un proprio conto bancario.

Dopo l'aggiudicazione, l'accordo diventa un vero accordo di consorzio o di ARGE, o il soggetto giuridico richiesto dalla stazione appaltante.

Diritto della concorrenza: quando raggrupparsi è un problema

Un architetto che si raggruppa con degli ingegneri raramente solleva questioni. Due concorrenti che avrebbero potuto partecipare ciascuno da solo sì, perché accordarsi per non partecipare separatamente restringe la concorrenza.

La Germania è la più severa. Ai sensi del § 1 GWB, un raggruppamento è in genere ammissibile se un membro non avrebbe potuto partecipare da solo, se la sua capacità è impegnata in altri contratti, o se solo l'offerta congiunta ha senso dal punto di vista economico. Risparmi sui costi o maggiori probabilità di vincere non bastano da soli. Il raggruppamento deve spiegare le proprie ragioni su richiesta, spesso entro circa una settimana (Wolters Kluwer, 2022). Il codice spagnolo dei contratti pubblici impone alla stazione appaltante di chiedere alla UTE di giustificarsi e di trasmettere i sospetti non risolti all'autorità garante della concorrenza.

Regola pratica: scrivi una breve nota, prima della presentazione, che spieghi perché ciascun membro non poteva o non voleva partecipare da solo a questa gara. Conservala agli atti.

Cosa succede dopo l'aggiudicazione

Documenti complementari. La prova di tutto ciò che è stato dichiarato nei DGUE (fisco, contributi, assicurazione, iscrizione, fatturato) per ogni membro e ogni ausiliaria.
Forma giuridica. Spagna: la UTE si formalizza con atto pubblico. Portogallo: i membri si associano prima della firma. Italia: il mandato si conferisce con scrittura autenticata. Altrove, solo se la gara lo richiede.
Dati dei subappaltatori. Per i lavori e per i servizi da prestare nei locali della stazione appaltante, i nomi dei subappaltatori vanno comunicati prima dell'inizio dell'esecuzione (articolo 71, paragrafo 5).
Pagamenti. A seconda del paese e del contratto, la stazione appaltante paga la mandataria, paga direttamente ogni membro o paga direttamente i subappaltatori accettati. La Francia ha da tempo un regime di pagamento diretto per i subappaltatori accettati.
Modifiche. Sostituire un membro durante il contratto è una modifica contrattuale e richiede il consenso della stazione appaltante. Durante la procedura è possibile solo nei casi limitati visti sopra.
Referenze. Ogni membro può citare il progetto nelle gare successive, indicando il proprio ruolo e la propria quota.

Errori comuni

Chiamare tutti "partner". Nei moduli e nella pagina del team specifica chi è membro, chi è subappaltatore e di chi ti avvali.
Prendere in prestito l'esperienza di uno studio che non farà il lavoro. Ai sensi dell'articolo 63, referenze e titoli contano solo se chi li presta esegue i servizi corrispondenti.
DGUE mancanti. Un'ausiliaria senza il proprio DGUE è un errore amministrativo frequente nelle offerte congiunte.
Cambiare il team tra selezione e offerta. In una procedura ristretta, il team selezionato è quello che presenta l'offerta, salvo che si applichino le limitate regole sulle modifiche.
Firmare la responsabilità solidale senza leggerla. Verifica prima il tuo assicuratore e il massimale.
Dimenticare le regole specifiche del paese. Ad esempio il giovane professionista in un RTP italiano, o l'habilitation del DC1 per il mandataire in Francia.

Trovare partner e gare

Puoi filtrare i bandi aperti per paese e tipologia edilizia nel feed delle gare, e l'elenco degli studi di TenderDesk riporta gli studi verificati per disciplina e paese, se ti serve un partner con cui non hai mai lavorato.

Lista di controllo

Elencati tutti i criteri di selezione e indicato quale studio soddisfa ciascuno
Scelta la forma: offerente + subappaltatori, raggruppamento o avvalimento
Verificato che referenze e titoli presi in prestito vengano da studi che faranno quel lavoro
Verificati nella gara: limiti ai raggruppamenti, compiti essenziali riservati all'offerente, divieto di offerte multiple, forma giuridica richiesta dopo l'aggiudicazione
Letta la clausola sulla responsabilità (solidale, conjoint, solidaire) e verificata l'assicurazione di ogni membro
Fatta la verifica di diritto della concorrenza se i partner potevano partecipare ciascuno da solo; messe per iscritto le ragioni
Accordo di collaborazione firmato: poteri della mandataria, esclusività, prestazioni, ripartizione dell'onorario, costi di partecipazione, manleve, assicurazione, diritto d'autore, uscita
Un DGUE (o modulo nazionale) per ogni membro del raggruppamento e ogni ausiliaria; subappaltatori indicati
Dichiarazioni di impegno delle ausiliarie, firmate
Mandato o potere di firma della mandataria, nella forma richiesta dal paese
Adempimenti specifici del paese completati (ad es. DC1/DC2/DC4 in Francia, giovane professionista in Italia)
Pagina del team e organigramma mostrano chiaramente il ruolo e la posizione di ogni studio
Documenti complementari di ogni membro pronti per la richiesta dopo l'aggiudicazione

Domande frequenti

Una stazione appaltante può imporre al nostro raggruppamento di costituire una società prima di partecipare?

No. Ai sensi dell'articolo 19 della direttiva 2014/24/UE, la stazione appaltante non può imporre a un raggruppamento una forma giuridica specifica per presentare un'offerta o una domanda di partecipazione. Può imporre una forma giuridica dopo l'aggiudicazione, ma solo se necessaria per la buona esecuzione del contratto.

L'architetto deve essere il capogruppo o svolgere la maggior parte del lavoro?

No. Qualsiasi membro può fare da capogruppo, e la Corte di giustizia ha stabilito in Caruter (C-642/20, 2022) che una norma nazionale che obbliga la mandataria a eseguire la maggior parte del contratto viola l'articolo 63. La stazione appaltante può solo imporre che determinati compiti essenziali siano svolti dall'offerente o da un membro designato del raggruppamento.

Possiamo usare le referenze del nostro ingegnere per soddisfare il requisito di esperienza?

Solo se l'ingegnere eseguirà effettivamente i servizi a cui quelle referenze si riferiscono. L'articolo 63 consente di avvalersi dell'esperienza professionale e dei titoli di un altro studio solo a questa condizione. Le referenze di ingegneria serviranno quindi per la parte di ingegneria del requisito, non per la tua esperienza come architetto capogruppo.

Ogni membro di un raggruppamento risponde per l'intero contratto?

Di solito sì. Italia e Spagna rendono i membri responsabili in solido per legge, i soci di un'ARGE tedesca rispondono personalmente per l'intera prestazione e altrove le stazioni appaltanti inseriscono di solito la responsabilità solidale nel contratto. La Francia ti consente di scegliere un groupement conjoint, in cui ogni membro si impegna per la propria quota, anche se il capogruppo può comunque dover rispondere in solido.

Ogni membro ha bisogno del proprio DGUE?

Sì. Ogni membro del raggruppamento presenta il proprio DGUE, e lo stesso vale per ogni studio delle cui capacità ti avvali. I subappaltatori di cui non ti avvali sono di norma solo indicati nel DGUE dell'offerente, anche se alcune stazioni appaltanti chiedono anche le loro dichiarazioni sui motivi di esclusione.

Possiamo cambiare un membro del team dopo essere stati selezionati?

Solo in casi limitati. La giurisprudenza UE consente a un raggruppamento di proseguire senza un membro se gli studi rimanenti mantengono i requisiti e gli altri offerenti non sono svantaggiati. La Francia ammette modifiche in caso di ristrutturazione o di un membro impossibilitato a eseguire per cause indipendenti dalla sua volontà, con l'approvazione della stazione appaltante.

È legale che due studi di architettura partecipino insieme?

Di solito sì, ma se ciascuno avrebbe potuto partecipare da solo il raggruppamento può sollevare questioni di diritto della concorrenza. In Germania un raggruppamento deve poter dimostrare che un membro non poteva partecipare da solo, che aveva la capacità impegnata altrove o che solo un'offerta congiunta aveva senso dal punto di vista economico. Metti per iscritto le tue ragioni prima di presentare l'offerta.