asociere consorțiu achiziții publice ue duae răspundere solidară strategie de ofertare

Lider de asociere, consorțiu sau subcontractare: cum structurați o echipă de ofertare în UE

TenderDesk · 12 oct. 2026 · 20 min de citit

Cum structurați o echipă de ofertare de arhitectură sau inginerie pentru o licitație din UE: conduceți și subcontractați, formați o asociere sau vă bazați pe capacitatea unui partener, cu regulile de răspundere pe țări.

Aveți trei moduri de a aduce alte firme într-o licitație publică din UE: ofertați singur și le subcontractați, ofertați împreună ca asociere (consorțiu, joint venture, groupement, Bietergemeinschaft, UTE) sau vă bazați pe capacitatea lor pentru a trece de etapa de selecție. Dacă biroul dumneavoastră poate trece singur de selecție, conduceți și subcontractați; dacă nicio firmă nu trece singură sau autoritatea contractantă vrea ca fiecare disciplină să semneze contractul, formați o asociere. Apoi citiți în documentația de atribuire regula privind răspunderea, pentru că în cele mai multe țări membrii asocierii răspund în solidar pentru întregul contract.

Puncte-cheie

Dreptul UE permite asocierilor să oferteze fără nicio formă juridică. O autoritate poate cere o formă juridică doar după atribuire și doar dacă este necesară pentru executarea contractului (Directiva 2014/24/UE, articolul 19).
Vă puteți baza pe cifra de afaceri, personalul sau referințele altei firme pentru a trece de selecție. Dar îi puteți împrumuta calificările sau experiența profesională doar dacă acea firmă va executa efectiv lucrarea (articolul 63).
Fiecare membru al asocierii și fiecare firmă pe a cărei capacitate vă bazați își completează propriul DUAE. Un subcontractant pe care nu vă bazați este de obicei doar menționat în DUAE-ul dumneavoastră.
Răspunderea solidară este în practică regula implicită în Italia, Spania și Germania și este frecventă și în alte țări. În Franța alegeți între un groupement conjoint și un groupement solidaire, iar firma lider poate fi totuși obligată să răspundă în solidar.
Autoritatea nu poate obliga firma lider să execute majoritatea lucrării. Curtea de Justiție a invalidat regula italiană în acest sens în Caruter (C-642/20, 2022).
Blocați echipa înainte de depunere. Schimbarea membrilor între selecție și semnare este posibilă doar în cazuri restrânse, așa că un acord de colaborare semnat contează mai mult decât un e-mail amical.
O asociere de firme care ar fi putut oferta fiecare singură poate ridica probleme de dreptul concurenței, mai ales în Germania și Spania. Puneți pe hârtie de ce vă asociați.

Cele trei structuri, pe înțelesul tuturor

Felul în care apar partenerii în oferta dumneavoastră îi spune autorității cine semnează, cine răspunde și ale cui calificări le punctează.

1. Firmă lider cu subcontractanți

Biroul dumneavoastră este singurul ofertant. Dumneavoastră semnați contractul, facturați autoritatea și purtați toată răspunderea față de ea. Inginerii, arhitectul peisagist sau consultantul de costuri semnează subcontracte cu dumneavoastră.

Este cea mai curată structură atunci când îndepliniți singur toate criteriile de selecție. Autoritatea vă poate cere să numiți subcontractanții și partea lor (articolul 71 alineatul (2)) și poate cere ca anumite sarcini critice, de obicei rolul de proiectant principal, să fie îndeplinite direct de dumneavoastră (articolul 63 alineatul (2)).

2. Asociere de operatori economici

Două sau mai multe firme ofertează împreună. Fiecare membru semnează oferta (sau dă unui membru lider mandat să semneze) și devine parte la contract. Denumirile variază de la o țară la alta: groupement momentané d'entreprises în Franța, Bietergemeinschaft (ulterior ARGE) în Germania, raggruppamento temporaneo di professionisti (RTP) în Italia, unión temporal de empresas (UTE) în Spania, agrupamento de concorrentes în Portugalia, combinatie în Țările de Jos.

Autoritatea evaluează asocierea în ansamblu, așa că cifrele de afaceri și referințele se cumulează în mod normal. În schimb, membrii răspund de obicei unii pentru alții.

3. Bazarea pe capacitatea altei firme

Rămâneți singurul ofertant, dar folosiți resursele altei firme pentru a trece de selecție, de exemplu cifra ei de afaceri, numărul de angajați sau referințele în școli. Dreptul UE permite acest lucru „indiferent de natura juridică a legăturilor” dintre dumneavoastră (articolul 63 alineatul (1)). Cealaltă firmă trebuie să își angajeze resursele, de obicei printr-o scrisoare semnată.

În practică, o firmă pe ale cărei referințe vă bazați devine subcontractantul dumneavoastră, pentru că articolul 63 vă permite să împrumutați experiență doar dacă acea firmă prestează serviciile aferente.

Cum se compară cele trei

	Lider + subcontractanți	Asociere (consorțiu)	Bazarea pe capacitate
Cine semnează contractul	Doar liderul	Toți membrii (sau liderul, pe bază de mandat)	Doar liderul
Răspunderea față de autoritate	Liderul o poartă integral	De obicei solidară, toți membrii	Liderul; plus cealaltă firmă pentru capacitatea financiară, dacă autoritatea o cere
Ale cui calificări contează	Doar ale liderului, cu excepția cazului în care vă bazați și pe un subcontractant	Ale tuturor membrilor, cumulate	Ale liderului plus ale firmei pe care vă bazați
DUAE	Liderul; subcontractanții menționați în el	Câte unul pentru fiecare membru	Liderul plus câte unul pentru fiecare terț susținător
Fluxul onorariului	Autoritatea plătește liderul; liderul plătește subcontractanții	Depinde de țară și de acord; adesea fiecare membru își facturează partea	Autoritatea plătește liderul

Ce spune de fapt dreptul UE

Regulile provin din Directiva 2014/24/UE, transpusă în fiecare cod național. Se aplică integral peste pragurile UE. De la 1 ianuarie 2026, acestea sunt 140.000 € pentru serviciile și concursurile de soluții organizate de administrația centrală, 216.000 € pentru celelalte autorități contractante și 5.404.000 € pentru lucrări (Regulamentul delegat (UE) 2025/2152). Sub aceste praguri, regulile naționale urmează de obicei aceeași logică.

Asocierile (articolul 19)

Asocierile, inclusiv cele temporare, pot oferta. Autoritatea nu poate cere o anumită formă juridică pentru depunerea unei oferte sau a unei cereri de participare.
Orice regulă specială privind modul în care asocierile îndeplinesc criteriile de selecție sau execută contractul trebuie să fie justificată obiectiv și proporțională.
După atribuire, o formă juridică poate fi cerută doar dacă este necesară pentru executarea corespunzătoare a contractului.

Bazarea pe alte entități (articolul 63)

Articolul 63 este regula pe care partenerii o citesc cel mai des greșit:

Vă puteți baza pe alte firme pentru situația economică și financiară și pentru capacitatea tehnică și profesională.
Pentru calificările educaționale și profesionale sau pentru experiența profesională relevantă, vă puteți baza pe o altă firmă doar dacă aceasta va executa lucrările sau serviciile pentru care este necesară capacitatea respectivă.
Trebuie să dovediți că veți dispune de resurse, de obicei printr-un angajament semnat.
Autoritatea verifică cealaltă firmă în privința selecției și a excluderii și trebuie să vă oblige să o înlocuiți dacă nu îndeplinește un criteriu sau dacă se află într-un motiv obligatoriu de excludere.
Pentru situația financiară, autoritatea poate cere ca dumneavoastră și cealaltă firmă să răspundeți în solidar pentru executarea contractului.
Asocierile se pot baza pe membri sau pe firme externe în aceleași condiții.

DUAE (articolul 59)

Documentul unic de achiziție european este declarația pe proprie răspundere pe care o depuneți în locul certificatelor. Acolo unde vă bazați pe alte firme, DUAE-ul dumneavoastră trebuie să conțină aceleași informații despre fiecare dintre ele (articolul 59 alineatul (1)). Înainte de atribuire, autoritatea trebuie să ceară ofertantului câștigător documente justificative actualizate și le poate cere mai devreme, dacă este necesar (articolul 59 alineatul (4)).

Subcontractarea (articolul 71)

Subcontractarea nu schimbă răspunderea contractantului principal. Legislația națională poate permite plata directă a subcontractanților, iar dumneavoastră trebuie să înlocuiți un subcontractant care se află într-un motiv obligatoriu de excludere.

Ce a adăugat Curtea de Justiție

Caruter (C-642/20, 28 aprilie 2022). Italia cerea ca membrul lider al unei asocieri să îndeplinească cerințele și să execute contractul „în proporție majoritară”. Curtea a hotărât că articolul 63 se opune acestui lucru. Autoritățile pot cere ca anumite sarcini critice să fie îndeplinite de un membru (un test calitativ), dar nu o parte majoritară (un test cantitativ) (rezumat).
MT Højgaard și Züblin (C-396/14, 24 mai 2016) și Luxone (C-403/23 și C-404/23, 26 septembrie 2024). O asociere care pierde un membru poate continua dacă membrii rămași îndeplinesc în continuare cerințele și dacă schimbarea nu înrăutățește poziția concurențială a celorlalți ofertanți. În Luxone, Curtea a hotărât că excluderea unei asocieri pentru că unii membri s-au retras în timpul prelungirilor repetate ale perioadei de valabilitate a ofertei era disproporționată. Direcția juridică a Franței își interpretează propria regulă a „componenței înghețate” în același fel (Lettre de la DAJ, 7 octombrie 2024).

DUAE: cine depune ce

Regula generală, sub rezerva instrucțiunilor din licitație:

Rolul în oferta dumneavoastră	Propriul DUAE?	Ce acoperă
Membru al asocierii (inclusiv liderul)	Da	DUAE complet: identitate, motive de excludere, criteriile de selecție la care contribuie
Firmă pe a cărei capacitate vă bazați	Da	Identitate, motive de excludere și criteriile de selecție pe care le împrumutați
Subcontractant pe care nu vă bazați	De obicei nu	Menționat în DUAE-ul liderului (secțiunea privind subcontractarea). Unele autorități cer și declarațiile lui privind excluderea
Asocierea în ansamblu	Niciun DUAE separat	DUAE-ul liderului precizează că face parte dintr-o asociere și îi numește pe ceilalți membri

Versiunile naționale folosesc denumiri diferite. Franța folosește DUME sau DC1 (cu lista membrilor și a mandataire-ului), DC2 pentru fiecare membru și DC4 pentru fiecare subcontractant; Germania EEE sau Eigenerklärungen; Italia DGUE; Spania DEUC; Țările de Jos UEA. Regatul Unit a renunțat la DUAE și folosește Central Digital Platform conform Procurement Act 2023. Vedeți DUAE, declarații și dosarul administrativ.

Răspunderea solidară pe țări

„Răspundere solidară” înseamnă că autoritatea poate cere suma integrală a unei pagube oricărui membru, indiferent de împărțirea internă. Dacă eroarea de proiectare a inginerului costă 400.000 €, autoritatea vă poate cere întreaga sumă. Apoi o recuperați de la partener în baza acordului de colaborare. Documentația de atribuire decide întotdeauna, așa că citiți mai întâi clauza de răspundere.

Țara	Denumirea asocierii	Poziția uzuală privind răspunderea	Forma juridică și modificări
Franța	Groupement momentané d'entreprises (GME)	La alegere: conjoint (fiecare membru se angajează pentru propria parte) sau solidaire (fiecare membru este angajat financiar pentru întregul contract) (R2142-20). Într-o asociere conjoint, mandataire-ul răspunde în solidar pentru fiecare membru, dacă așa prevede contractul (R2142-24).	Nicio formă juridică cerută pentru ofertare; doar după atribuire, dacă este nevoie (R2142-22). Autoritatea poate interzice unei firme să oferteze atât singură, cât și într-o asociere, sau în mai multe asocieri (R2142-21). Componența este înghețată de la candidatură până la semnare, cu excepția restructurărilor sau a unui membru care nu poate executa din motive independente de voința sa (R2142-26, revizuit în decembrie 2024)
Germania	Bietergemeinschaft, apoi ARGE	ARGE este de obicei o societate civilă (GbR), așa că fiecare partener răspunde personal pentru întregul serviciu (Bayerische Architektenkammer, 12/2023). Autoritățile cer în mod normal o declarație de răspundere solidară și un reprezentant numit	Asocierile sunt tratate ca ofertanți unici (§ 43 VgV). Susținerea de către terți este reglementată de § 47 VgV; referințele împrumutate cer ca firma care le împrumută să fie subcontractant. Componența trebuie să rămână identică. Se aplică verificarea din perspectiva dreptului concurenței (vedeți mai jos)
Italia	Raggruppamento temporaneo di professionisti (RTP)	Oferta creează răspundere solidară față de autoritate, subcontractanți și furnizori (D.Lgs. 36/2023, art. 68(9))	Membrii îi dau liderului un mandat colectiv unic prin act sub semnătură privată autentificat. Asocierile de proiectare trebuie să includă cel puțin un tânăr profesionist, atestat de mai puțin de cinci ani (Allegato II.12, art. 39). Un membru se poate retrage dacă ceilalți se califică în continuare (art. 68(17))
Spania	Unión temporal de empresas (UTE)	Membrii sunt obligați în solidar și numesc un reprezentant unic (LCSP art. 69)	Formalizată prin act notarial doar după atribuire. Dacă autoritatea suspectează o înțelegere anticoncurențială, trebuie să le ceară membrilor să justifice oferta comună și poate sesiza autoritatea de concurență (art. 69.2)
Portugalia	Agrupamento de concorrentes	Membrii răspund în solidar față de autoritate pentru menținerea ofertei; răspunderea pentru executare depinde apoi de forma adoptată și de contract	Pentru ofertare nu este nevoie de o asociere juridică. Membrii trebuie să se asocieze (entitate unică sau consorțiu extern) înainte de semnarea contractului, altfel atribuirea devine caducă; membrii nu pot oferta și singuri sau într-o altă asociere (CCP art. 54; vedeți de exemplu regulile de concurs ale Ordem dos Arquitectos din 2023)
Țările de Jos	Combinatie	Documentația cere de obicei ca fiecare membru să răspundă în solidar (hoofdelijk aansprakelijk) și să se numească un lider (penvoerder)	De obicei un formular standard de „declarație de combinație” în dosarul licitației; câte un UEA pentru fiecare membru
Belgia	Groupement / combinatie fără personalitate juridică	Răspunderea solidară este de obicei prevăzută în caietul de sarcini	Verificați caietul de sarcini specific (cahier spécial des charges / bestek) pentru reprezentant și regulile de plată
Regatul Unit	Consorțiu	Nu este stabilită prin lege, ci prin contract. Autoritățile cer adesea răspundere solidară sau o garanție a societății-mamă	Conform Procurement Act 2023, firmele pe care vă bazați sunt „associated persons” și sunt verificate privind excluderea. Aranjamentele de subcontractare sau de garanție trebuie să fie obligatorii juridic (ghidul Cabinet Office)
Elveția	Bietergemeinschaft / communauté de soumissionnaires	Licitația cere de obicei răspundere solidară	Asocierile și subcontractanții sunt în mod normal permiși, cu excepția cazului în care licitația îi exclude sau îi limitează; participarea în mai multe echipe necesită de obicei o permisiune expresă
Luxemburg	Groupement	Răspunderea solidară este frecventă în caietele de sarcini	Urmează directiva: nicio formă juridică pentru ofertare

Când câștigă fiecare structură

Conduceți și subcontractați atunci când

Îndepliniți singur toate criteriile de selecție: cifră de afaceri, asigurare, referințe, înregistrare.
Autoritatea punctează experiența unui proiectant principal, nu pe cea a unei echipe multidisciplinare.
Partenerii dumneavoastră se ocupă de pachete clare și separabile (structuri, instalații, peisagistică, costuri) pe care le puteți gestiona și plăti.
Vreți controlul asupra onorariului, al relației cu clientul și al proiectului.

Riscul este al dumneavoastră. Includeți-l în preț și păstrați subcontractele în oglindă cu contractul principal.

Formați o asociere atunci când

Nicio firmă nu trece singură de selecție, de exemplu cifra dumneavoastră de afaceri este prea mică, dar a inginerului este mare.
Autoritatea vrea ca fiecare disciplină să contracteze direct sau punctează referințele cumulate ale echipei.
Partenerii vor propria poziție contractuală și propria facturare.
Ofertați în străinătate, iar un birou local aduce înregistrare, limbă și prezență pe șantier.

Prețul este răspunderea comună. Nu intrați într-o asociere solidară cu o firmă pe care nu ați verificat-o. Vedeți cum alegeți un partener de inginerie pentru o licitație.

Bazați-vă pe capacitatea altei firme atunci când

Vă lipsește un singur criteriu măsurabil, precum cifra de afaceri sau numărul mediu de angajați, iar cealaltă firmă este dispusă să vă susțină fără să intre în ofertă.
O societate afiliată (societatea-mamă, un birou-soră) deține cifra de afaceri sau referințele.

Rețineți limita: referințele împrumutate contează doar dacă firma care le împrumută execută acea lucrare. Referințele în școli ale unui inginer nu vă vor dovedi dumneavoastră experiența ca arhitect principal al unei școli.

Intrați în echipa altcuiva atunci când

Dacă o ofertă cere o cifră de afaceri de 10 milioane € și dumneavoastră aveți 1 milion €, intrați într-o echipă mai mare, ca membru sau subcontractant. Așa își construiesc birourile mici referințele pentru a conduce data viitoare. Ghidul go/no-go explică când să ofertați ca partener în loc de lider.

Un exemplu concret

Un birou de arhitectură de 12 persoane vrea să liciteze pentru proiectarea unui liceu nou. Anunțul este pentru un contract de servicii de proiectare de 1,4 milioane € al unei autorități regionale, mult peste pragul de 216.000 €. Selecția cere:

o cifră de afaceri anuală medie de cel puțin 1,5 milioane € în ultimii trei ani, ceea ce se încadrează în plafonul directivei de dublul valorii contractului (articolul 58 alineatul (3));
două referințe de proiectare de școli în ultimii cinci ani;
o asigurare de răspundere civilă profesională de 2 milioane € pe eveniment.

Biroul are o cifră de afaceri medie de 1,1 milioane €, o referință de școală și o acoperire de 1 milion €. Partenerul său obișnuit de inginerie are o cifră de afaceri de 3 milioane € și patru referințe de școli pentru proiectarea de structuri și instalații.

Opțiunea A: lider, bazându-se pe inginer, cu subcontractare. Biroul se bazează pe cifra de afaceri a inginerului. În regulă, dar autoritatea poate cere răspundere solidară pentru situația financiară, așa că inginerul poartă un risc fără să fie parte. Biroul poate folosi referințele de școli ale inginerului doar pentru partea de inginerie pe care inginerul o va executa. Dacă criteriul cere referințe de școli de arhitectură, golul rămâne. Asigurarea rămâne în continuare insuficientă.

Opțiunea B: asociere. Cifra de afaceri cumulată este de 4,1 milioane €, iar referințele se adună, cu condiția ca anunțul să nu ceară două referințe doar de la membrul de arhitectură. Fiecare membru își depune propriul DUAE. O împărțire a onorariului, de exemplu 60/40, înseamnă 840.000 € pentru arhitect și 560.000 € pentru inginer. Capcana: în regim de răspundere solidară, biroul răspunde față de autoritate pentru întregul contract de 1,4 milioane €, inclusiv pentru erorile de inginerie. Acordul de colaborare trebuie să ofere fiecărei firme o despăgubire pentru propria parte, iar ambele ar trebui să verifice dacă asigurătorii lor acceptă o asociere solidară. Camera Arhitecților din Bavaria sugerează o poliță specifică proiectului, pentru a evita disputele dintre asigurători.

Opțiunea C: alt partener. Dacă anunțul cere două referințe de școli de arhitectură, soluția este un al doilea birou de arhitectură cu experiență în școli sau renunțarea la rolul de lider în această licitație.

Biroul alege opțiunea B după ce anunțul confirmă că se ia în calcul capacitatea cumulată, iar asigurătorul inginerului acceptă clauza de răspundere.

Acordul de colaborare

Semnați-l înainte de depunere: două pagini semnate bat treizeci nesemnate. Lista completă a clauzelor, cu un exemplu concret de împărțire a onorariului, se află în cum alegeți un partener de inginerie. Trei aspecte depind de structura aleasă:

Împuternicirile liderului. Într-o asociere, puneți pe hârtie ce poate semna, depune și negocia liderul pentru ceilalți, în forma cerută de țară (un mandat autentificat în Italia, habilitation din DC1 în Franța).
Exclusivitatea față de regulile autorității. Franța permite autorităților să interzică unei firme să oferteze atât singură, cât și într-o asociere, sau în mai multe asocieri (R2142-21). Italia exclude firmele care apar în mai multe asocieri, cu excepția cazului în care demonstrează că acest lucru nu a afectat licitația (art. 68(14)).
Traseul plăților. Precizați cine facturează și dacă este nevoie de un cont comun. Camera din Bavaria arată că o ARGE germană are de obicei nevoie de propriul cod fiscal și de propriul cont bancar.

După atribuire, acordul se transformă într-un acord complet de consorțiu sau de ARGE ori în entitatea juridică cerută de autoritate.

Dreptul concurenței: când asocierea este o problemă

Un arhitect care se asociază cu ingineri ridică rareori întrebări. Doi concurenți care ar fi putut oferta fiecare singur pot ridica, pentru că înțelegerea de a nu oferta separat restrânge concurența.

Germania este cea mai strictă. Conform § 1 GWB, o asociere de ofertanți este în general acceptabilă dacă un membru nu ar fi putut oferta singur, dacă are capacitatea ocupată cu alte contracte sau dacă doar oferta comună are sens comercial. Economiile de costuri sau o șansă mai mare de câștig nu sunt suficiente în sine. Asocierea trebuie să își explice motivele la cerere, adesea în aproximativ o săptămână (Wolters Kluwer, 2022). Codul spaniol al achizițiilor cere autorității să îi ceară unei UTE să se justifice și să sesizeze autoritatea de concurență în cazul suspiciunilor nerezolvate.

Regula practică: scrieți o notă scurtă, înainte de depunere, care să spună de ce fiecare membru nu ar fi putut sau nu ar fi vrut să oferteze singur la această licitație. Păstrați-o la dosar.

Ce se întâmplă după atribuire

Documente justificative. Dovada tuturor celor declarate în DUAE-uri (taxe, asigurări sociale, asigurare, înregistrare, cifră de afaceri) pentru fiecare membru și fiecare terț susținător.
Forma juridică. Spania: UTE se formalizează prin act notarial. Portugalia: membrii se asociază înainte de semnare. Italia: mandatul se dă prin act autentificat. În alte țări, doar dacă licitația o cere.
Datele subcontractanților. Pentru lucrări și pentru serviciile prestate la sediul autorității, numele subcontractanților trebuie comunicate înainte de începerea executării (articolul 71 alineatul (5)).
Plata. În funcție de țară și de contract, autoritatea plătește liderul, plătește direct fiecare membru sau plătește direct subcontractanții acceptați. Franța are un regim consacrat de plată directă a subcontractanților acceptați.
Modificări. Înlocuirea unui membru în timpul contractului este o modificare contractuală și necesită acordul autorității. În timpul procedurii, este posibilă doar în cazurile restrânse de mai sus.
Referințe. Fiecare membru poate cita proiectul în ofertele ulterioare, precizând propriul rol și propria parte.

Greșeli frecvente

Numirea tuturor „parteneri”. Precizați în formulare și pe pagina echipei cine este membru, cine este subcontractant și pe a cui capacitate vă bazați.
Împrumutarea experienței de la o firmă care nu va face lucrarea. Conform articolului 63, referințele și calificările contează doar dacă firma care le împrumută prestează serviciile aferente.
DUAE-uri lipsă. Un terț susținător fără propriul DUAE este o eroare administrativă frecventă în ofertele comune.
Schimbarea echipei între selecție și ofertă. Într-o procedură restrânsă, echipa selectată pe lista scurtă este echipa care ofertează, cu excepția cazului în care se aplică regulile restrânse privind modificările.
Semnarea răspunderii solidare fără citire. Verificați mai întâi asigurătorul și plafonul.
Uitarea regulilor specifice țării. De exemplu, tânărul profesionist dintr-un RTP italian sau habilitation din DC1 a mandataire-ului în Franța.

Găsirea partenerilor și a licitațiilor

Puteți filtra anunțurile deschise după țară și tipul de clădire în fluxul de licitații, iar directorul de firme TenderDesk listează birouri verificate pe discipline și țări, dacă aveți nevoie de un partener cu care nu ați mai lucrat.

Listă de verificare

Ați listat fiecare criteriu de selecție și ați marcat ce firmă îl îndeplinește
Ați decis structura: lider + subcontractanți, asociere sau bazarea pe capacitate
Ați verificat că referințele și calificările împrumutate provin de la firme care vor face acea lucrare
Ați verificat în licitație: limitări pentru asocieri, sarcini critice rezervate ofertantului, interdicția ofertelor multiple, forma juridică cerută după atribuire
Ați citit clauza de răspundere (solidară, conjoint, solidaire) și ați verificat asigurarea fiecărui membru
Ați făcut verificarea din perspectiva dreptului concurenței dacă partenerii ar fi putut oferta fiecare singur; ați notat motivele
Acordul de colaborare semnat: împuternicirile liderului, exclusivitate, responsabilități, împărțirea onorariului, costurile ofertei, despăgubiri, asigurare, drepturi de autor, ieșire
Câte un DUAE (sau formular național) pentru fiecare membru al asocierii și fiecare terț susținător; subcontractanții menționați
Angajamentele ferme ale terților susținători, semnate
Mandatul sau împuternicirea de semnătură a liderului, în forma cerută de țară
Cerințele suplimentare ale țării îndeplinite (de ex. DC1/DC2/DC4 în Franța, tânărul profesionist în Italia)
Pagina echipei și organigrama arată clar rolul și statutul fiecărei firme
Documentele justificative ale fiecărui membru pregătite pentru solicitarea de după atribuire

Întrebări frecvente

Poate o autoritate să ceară consorțiului nostru să înființeze o societate înainte de ofertare?

Nu. Conform articolului 19 din Directiva 2014/24/UE, o autoritate nu poate cere unei asocieri să adopte o anumită formă juridică pentru a depune o ofertă sau o cerere de participare. Poate cere o formă juridică după atribuire, dar doar dacă aceasta este necesară pentru executarea corespunzătoare a contractului.

Trebuie ca arhitectul să fie firma lider sau să facă cea mai mare parte a lucrării?

Nu. Orice membru poate fi lider, iar Curtea de Justiție a hotărât în Caruter (C-642/20, 2022) că o regulă națională care obligă liderul să execute majoritatea contractului încalcă articolul 63. Autoritatea poate cere doar ca anumite sarcini critice să fie îndeplinite de ofertant sau de un anumit membru al asocierii.

Putem folosi referințele inginerului pentru criteriul de experiență?

Doar dacă inginerul va presta efectiv serviciile la care se referă referințele. Articolul 63 permite bazarea pe experiența profesională și calificările altei firme doar cu această condiție. Referințele de inginerie vor susține, așadar, partea de inginerie a criteriului, nu experiența dumneavoastră ca arhitect principal.

Fiecare membru al unui consorțiu răspunde pentru întregul contract?

De obicei, da. Italia și Spania îi fac pe membrii asocierii răspunzători în solidar prin lege, partenerii unei ARGE germane răspund personal pentru întregul serviciu, iar în alte țări autoritățile prevăd de obicei răspunderea solidară în contract. Franța vă permite să alegeți un groupement conjoint, în care fiecare membru se angajează pentru propria parte, deși liderul poate fi totuși obligat să răspundă în solidar.

Fiecare membru are nevoie de propriul DUAE?

Da. Fiecare membru al asocierii își depune propriul DUAE, la fel și fiecare firmă pe a cărei capacitate vă bazați. Subcontractanții pe care nu vă bazați sunt în mod normal doar menționați în DUAE-ul ofertantului lider, deși unele autorități cer și declarațiile lor privind excluderea.

Putem schimba un membru al echipei după ce am intrat pe lista scurtă?

Doar în cazuri restrânse. Jurisprudența UE permite unei asocieri să continue fără un membru dacă firmele rămase se califică în continuare și ceilalți ofertanți nu sunt dezavantajați. Franța permite modificări în caz de restructurare sau atunci când un membru nu poate executa din motive independente de voința sa, cu aprobarea autorității.

Este legal ca două birouri de arhitectură să oferteze împreună?

De obicei, da, dar dacă fiecare ar fi putut oferta singur, asocierea poate ridica întrebări de dreptul concurenței. În Germania, o asociere trebuie să poată arăta că un membru nu putea oferta singur, că avea capacitatea ocupată în altă parte sau că doar o ofertă comună avea sens comercial. Puneți motivele pe hârtie înainte de depunere.