← Blog
sdružení dodavatelůspolupráceevropské veřejné zakázkyjedzspolečná odpovědnostnabídková strategie

Vedoucí firma, sdružení nebo poddodávka: jak sestavit tým pro evropskou zakázku

TenderDesk · 12. 10. 2026 · 18 min čtení
Vedoucí firma, sdružení nebo poddodávka: jak sestavit tým pro evropskou zakázku

Jak sestavit tým architektů nebo inženýrů pro evropskou veřejnou zakázku: vést a zadat poddodávky, vytvořit sdružení, nebo využít kapacity partnera, s pravidly odpovědnosti podle zemí.

Jiné firmy můžete do evropské veřejné zakázky zapojit třemi způsoby: podat nabídku sami a zadat jim poddodávky, podat ji společně jako sdružení (konsorcium, joint venture, groupement, Bietergemeinschaft, UTE), nebo využít jejich kapacity ke splnění kvalifikace. Pokud váš ateliér projde kvalifikací sám, veďte a zadejte poddodávky; pokud kvalifikaci nesplní žádná firma sama nebo zadavatel chce, aby smlouvu podepsal každý obor, vytvořte sdružení. Pak si v zadávací dokumentaci přečtěte pravidlo odpovědnosti, protože ve většině zemí odpovídají členové sdružení za celou zakázku společně a nerozdílně.

Hlavní body

  • Evropské právo umožňuje sdružením podávat nabídky bez jakékoli právní formy. Zadavatel smí právní formu vyžadovat až po zadání, a to jen tehdy, je-li to nezbytné pro plnění zakázky (směrnice 2014/24/EU, článek 19).
  • Ke splnění kvalifikace můžete využít obrat, personál nebo reference jiné firmy. Její kvalifikaci nebo odbornou praxi si však můžete vypůjčit jen tehdy, pokud tato firma práci skutečně provede (článek 63).
  • Každý člen sdružení a každá firma, jejíž kapacity využíváte, vyplňuje vlastní JEDZ. Poddodavatel, o kterého se neopíráte, je obvykle jen uveden ve vašem JEDZ.
  • Společná a nerozdílná odpovědnost je v praxi výchozí v Itálii, Španělsku a Německu a běžná i jinde. Ve Francii volíte mezi groupement conjoint a groupement solidaire a vedoucí firma může i tak být povinna ručit společně.
  • Zadavatel nemůže vedoucí firmu nutit, aby provedla většinu prací. Soudní dvůr italské pravidlo v tomto smyslu zrušil ve věci Caruter (C-642/20, 2022).
  • Tým zafixujte před podáním. Změna členů mezi kvalifikací a podpisem smlouvy je možná jen v úzce vymezených případech, takže podepsaná dohoda o spolupráci znamená víc než přátelský e-mail.
  • Sdružení firem, z nichž by každá mohla podat nabídku sama, může vyvolat otázky soutěžního práva, zejména v Německu a Španělsku. Sepište, proč se sdružujete.

Tři struktury jednoduše

To, jak se partneři ve vaší nabídce objevují, říká zadavateli, kdo podepisuje, kdo odpovídá a čí kvalifikaci hodnotí.

1. Vedoucí firma s poddodavateli

Váš ateliér je jediným účastníkem. Podepisujete smlouvu, fakturujete zadavateli a nesete veškerou odpovědnost vůči zadavateli. Vaši inženýři, krajinářský architekt nebo rozpočtář s vámi uzavírají poddodavatelské smlouvy.

Je to nejčistší struktura, když všechna kvalifikační kritéria splníte sami. Zadavatel vás může požádat, abyste uvedli poddodavatele a jejich podíl (článek 71 odst. 2), a může požadovat, abyste určité kritické úkoly, obvykle roli hlavního projektanta, prováděli přímo vy (článek 63 odst. 2).

2. Sdružení dodavatelů

Dvě nebo více firem podávají nabídku společně. Každý člen nabídku podepisuje (nebo zmocní vedoucího člena k podpisu) a stává se smluvní stranou. Názvy se liší podle země: groupement momentané d'entreprises ve Francii, Bietergemeinschaft (později ARGE) v Německu, raggruppamento temporaneo di professionisti (RTP) v Itálii, unión temporal de empresas (UTE) ve Španělsku, agrupamento de concorrentes v Portugalsku, combinatie v Nizozemsku.

Zadavatel posuzuje sdružení jako celek, takže obrat a reference se obvykle sčítají. Výměnou za to členové obvykle ručí jeden za druhého.

3. Využití kapacit jiné firmy

Zůstáváte jediným účastníkem, ale ke splnění kvalifikace využíváte zdroje jiné firmy, například její obrat, počet zaměstnanců nebo reference ze škol. Evropské právo to umožňuje „bez ohledu na právní povahu vztahů“ mezi vámi (článek 63 odst. 1). Druhá firma musí své zdroje závazně poskytnout, obvykle podepsaným dopisem.

V praxi se firma, jejíž reference využíváte, stává vaším poddodavatelem, protože článek 63 vám umožňuje vypůjčit si zkušenosti jen tehdy, pokud tato firma provádí související služby.

Srovnání všech tří

Vedoucí firma + poddodavatelé Sdružení (konsorcium) Využití kapacit
Kdo podepisuje smlouvu Jen vedoucí firma Všichni členové (nebo vedoucí člen na základě plné moci) Jen vedoucí firma
Odpovědnost vůči zadavateli Veškerou nese vedoucí firma Obvykle společná a nerozdílná, všichni členové Vedoucí firma; plus druhá firma za finanční kapacitu, pokud to zadavatel požaduje
Čí kvalifikace se počítá Jen vedoucí firmy, pokud nevyužíváte i kapacity poddodavatele Všech členů dohromady Vedoucí firmy plus firmy, jejíž kapacity využíváte
JEDZ Vedoucí firma; poddodavatelé v něm uvedeni Jedno za každého člena Vedoucí firma plus jedno za každou firmu, jejíž kapacity využíváte
Tok honoráře Zadavatel platí vedoucí firmě; ta platí poddodavatelům Závisí na zemi a dohodě; často každý člen fakturuje svůj podíl Zadavatel platí vedoucí firmě

Co evropské právo skutečně říká

Pravidla vycházejí ze směrnice 2014/24/EU, provedené do každého národního zákona. V plném rozsahu platí nad evropskými limity. Od 1. ledna 2026 to je 140 000 € pro služby a soutěže o návrh ústředních orgánů státní správy, 216 000 € pro ostatní veřejné zadavatele a 5 404 000 € pro stavební práce (nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2025/2152). Pod nimi národní pravidla obvykle sledují stejnou logiku.

Sdružení (článek 19)

  • Sdružení, včetně dočasných, mohou podávat nabídky. Zadavatel nesmí pro podání nabídky nebo žádosti o účast vyžadovat určitou právní formu.
  • Jakékoli zvláštní pravidlo, jak sdružení splňují kvalifikační kritéria nebo jak plní zakázku, musí být objektivně odůvodněné a přiměřené.
  • Po zadání lze právní formu vyžadovat jen tehdy, je-li to nezbytné pro řádné plnění.

Využití kapacit jiných subjektů (článek 63)

Článek 63 je pravidlo, které partneři nejčastěji vykládají chybně:

  • Jiné firmy můžete využít k prokázání ekonomické a finanční situace a technické a odborné způsobilosti.
  • U vzdělání a odborné kvalifikace nebo relevantní odborné praxe se můžete opřít o jinou firmu jen tehdy, pokud bude provádět stavební práce nebo služby, pro které je tato kapacita vyžadována.
  • Musíte prokázat, že budete mít zdroje k dispozici, obvykle podepsaným závazkem.
  • Zadavatel u druhé firmy ověřuje kvalifikaci a důvody vyloučení a musí po vás požadovat její nahrazení, pokud nesplní kritérium nebo se na ni vztahuje povinný důvod vyloučení.
  • U finanční situace může zadavatel požadovat, abyste za plnění zakázky odpovídali s druhou firmou společně.
  • Sdružení mohou za stejných podmínek využívat kapacity svých členů nebo externích firem.

JEDZ (článek 59)

Jednotné evropské osvědčení pro veřejné zakázky je čestné prohlášení, které podáváte místo potvrzení. Pokud využíváte kapacity jiných firem, musí vaše JEDZ obsahovat stejné údaje o každé z nich (článek 59 odst. 1). Před zadáním zakázky musí zadavatel vyžádat od vybraného účastníka aktuální podkladové doklady a v případě potřeby je může vyžádat i dříve (článek 59 odst. 4).

Poddodávky (článek 71)

Poddodávky nemění odpovědnost hlavního dodavatele. Národní právo může umožnit přímé platby poddodavatelům a poddodavatele, na kterého se vztahuje povinný důvod vyloučení, musíte nahradit.

Co doplnil Soudní dvůr

  • Caruter (C-642/20, 28. dubna 2022). Itálie vyžadovala, aby vedoucí člen sdružení splňoval požadavky a plnil zakázku „ve většinovém podílu“. Soudní dvůr rozhodl, že článek 63 tomu brání. Zadavatelé mohou požadovat určité kritické úkoly od jednoho člena (kvalitativní test), ne však většinový podíl (kvantitativní test) (shrnutí).
  • MT Højgaard a Züblin (C-396/14, 24. května 2016) a Luxone (C-403/23 a C-404/23, 26. září 2024). Sdružení, které přijde o člena, může pokračovat, pokud zbývající členové stále splňují požadavky a změna nezhorší soutěžní postavení ostatních účastníků. Ve věci Luxone Soudní dvůr rozhodl, že vyloučení sdružení proto, že členové odstoupili během opakovaného prodlužování zadávací lhůty, bylo nepřiměřené. Francouzské právní ředitelství vykládá vlastní pravidlo „zmrazeného složení“ stejně (Lettre de la DAJ, 7. října 2024).

JEDZ: kdo co podává

Orientační pravidlo, s výhradou vlastních pokynů v zadávací dokumentaci:

Role ve vaší nabídce Vlastní JEDZ? Co pokrývá
Člen sdružení (včetně vedoucího) Ano Úplné JEDZ: identifikace, důvody vyloučení, kvalifikační kritéria, k jejichž splnění přispívá
Firma, jejíž kapacity využíváte Ano Identifikace, důvody vyloučení a kvalifikační kritéria, která si půjčujete
Poddodavatel, o kterého se neopíráte Obvykle ne Uveden v JEDZ vedoucí firmy (v oddílu o poddodávkách). Někteří zadavatelé požadují i jeho prohlášení o důvodech vyloučení
Sdružení jako celek Žádné samostatné JEDZ JEDZ vedoucí firmy uvádí, že je součástí sdružení, a jmenuje ostatní členy

Národní verze používají jiné názvy. Francie používá DUME nebo DC1 (se seznamem členů a mandataire), DC2 za každého člena a DC4 za každého poddodavatele; Německo EEE nebo Eigenerklärungen; Itálie DGUE; Španělsko DEUC; Nizozemsko UEA. Spojené království JEDZ opustilo a podle zákona Procurement Act 2023 používá Central Digital Platform. Viz JEDZ, prohlášení a administrativní složka.

Společná a nerozdílná odpovědnost podle zemí

„Společně a nerozdílně odpovědní“ znamená, že zadavatel může celou výši škody vymáhat po kterémkoli jednom členovi bez ohledu na vnitřní rozdělení. Pokud chyba ve statickém návrhu vašeho inženýra stojí 400 000 €, může zadavatel celou částku požadovat po vás. Vy ji pak vymáháte po partnerovi na základě dohody o spolupráci. Rozhoduje vždy zadávací dokumentace, proto si nejdřív přečtěte ustanovení o odpovědnosti.

Země Název sdružení Obvyklá úprava odpovědnosti Právní forma a změny
Francie Groupement momentané d'entreprises (GME) Volba: conjoint (každý člen se zavazuje ke svému podílu) nebo solidaire (každý člen je finančně zavázán za celou zakázku) (R2142-20). Ve sdružení conjoint ručí mandataire společně za každého člena, pokud to smlouva stanoví (R2142-24). Pro podání není vyžadována právní forma; až po zadání, je-li to nutné (R2142-22). Zadavatel může firmě zakázat podat nabídku samostatně i ve sdružení nebo ve více sdruženích (R2142-21). Složení je zmrazeno od žádosti o účast do podpisu smlouvy, s výjimkou restrukturalizace nebo člena, který nemůže plnit z důvodů mimo svou kontrolu (R2142-26, revidováno v prosinci 2024)
Německo Bietergemeinschaft, poté ARGE ARGE je obvykle společností občanského práva (GbR), takže každý společník osobně ručí za celé plnění (Bayerische Architektenkammer, 12/2023). Zadavatelé obvykle požadují prohlášení o společné odpovědnosti a jmenovaného zástupce Sdružení se posuzují jako jednotliví účastníci (§ 43 VgV). Využití kapacit upravuje § 47 VgV; vypůjčené reference vyžadují, aby jejich poskytovatel byl poddodavatelem. Složení musí zůstat stejné. Uplatní se kontrola z hlediska soutěžního práva (viz níže)
Itálie Raggruppamento temporaneo di professionisti (RTP) Nabídka zakládá společnou odpovědnost vůči zadavateli, poddodavatelům a dodavatelům (D.Lgs. 36/2023, čl. 68 odst. 9) Členové udělují vedoucímu členovi jedinou společnou plnou moc ověřenou soukromou listinou. Projekční sdružení musí zahrnovat alespoň jednoho mladého odborníka s oprávněním kratším než pět let (Allegato II.12, čl. 39). Člen může odstoupit, pokud ostatní stále splňují kvalifikaci (čl. 68 odst. 17)
Španělsko Unión temporal de empresas (UTE) Členové jsou zavázáni společně a nerozdílně a jmenují jediného zástupce (LCSP čl. 69) Notářským zápisem se formalizuje až po zadání. Pokud zadavatel podezírá kartelovou dohodu, musí vyzvat členy, aby zdůvodnili společnou nabídku, a může věc předat soutěžnímu úřadu (čl. 69.2)
Portugalsko Agrupamento de concorrentes Členové odpovídají zadavateli společně za dodržení nabídky; odpovědnost za plnění pak závisí na zvolené formě a smlouvě K podání nabídky není nutné právní sdružení. Členové se musí sdružit (jako jeden subjekt nebo externí konsorcium) před podpisem smlouvy, jinak rozhodnutí o výběru zaniká; členové nesmějí zároveň podat nabídku samostatně nebo v jiném sdružení (čl. 54 CCP; viz například zadávací podmínky Ordem dos Arquitectos z roku 2023)
Nizozemsko Combinatie Zadávací dokumentace obvykle vyžaduje, aby každý člen odpovídal společně a nerozdílně (hoofdelijk aansprakelijk) a aby byl jmenován vedoucí člen (penvoerder) Obvykle standardní formulář „prohlášení o sdružení“ v zadávací dokumentaci; jedno UEA za každého člena
Belgie Groupement / combinatie bez právní subjektivity Společná a nerozdílná odpovědnost bývá zakotvena v zadávacích podmínkách Pravidla pro zástupce a platby ověřte v konkrétních zadávacích podmínkách (cahier spécial des charges / bestek)
Spojené království Konsorcium Není stanovena zákonem; určuje ji smlouva. Zadavatelé často požadují společnou a nerozdílnou odpovědnost nebo záruku mateřské společnosti Podle zákona Procurement Act 2023 jsou firmy, jejichž kapacity využíváte, „associated persons“ a prověřují se z hlediska vyloučení. Poddodavatelská nebo záruční ujednání musí být právně závazná (metodika Cabinet Office)
Švýcarsko Bietergemeinschaft / communauté de soumissionnaires Zadávací dokumentace obvykle vyžaduje společnou odpovědnost Sdružení a poddodavatelé jsou obvykle povoleni, pokud je zadávací dokumentace nevylučuje nebo neomezuje; účast ve více týmech obvykle vyžaduje výslovné povolení
Lucembursko Groupement Společná a nerozdílná odpovědnost je v zadávacích podmínkách běžná Řídí se směrnicí: k podání není nutná právní forma

Kdy která struktura vítězí

Veďte a zadejte poddodávky, když

  • Všechna kvalifikační kritéria splníte sami: obrat, pojištění, reference, registraci.
  • Zadavatel hodnotí historii hlavního projektanta, ne multidisciplinárního týmu.
  • Vaši partneři zpracovávají jasné, oddělitelné části (statika, TZB, krajina, rozpočet), které dokážete řídit a zaplatit.
  • Chcete mít pod kontrolou honorář, klienta i návrh.

Riziko leží na vás. Oceňte ho a poddodavatelské smlouvy udržujte v souladu s hlavní smlouvou (back-to-back).

Vytvořte sdružení, když

  • Žádná firma sama kvalifikací neprojde, například váš obrat je příliš nízký, ale inženýrův je vysoký.
  • Zadavatel chce, aby každý obor uzavřel smlouvu přímo, nebo hodnotí souhrnné reference týmu.
  • Partneři chtějí vlastní smluvní postavení a fakturaci.
  • Podáváte nabídku v zahraničí a místní ateliér přináší registraci, jazyk a přítomnost na místě.

Cenou je sdílená odpovědnost. Nevstupujte do solidárního sdružení s firmou, kterou jste neprověřili. Viz jak vybrat inženýrského partnera pro zakázku.

Využijte kapacity, když

  • Chybí vám jedno měřitelné kritérium, například obrat nebo průměrný počet zaměstnanců, a druhá firma je ochotna se za vás postavit, aniž by se k nabídce připojila.
  • Obrat nebo reference má spřízněná společnost (mateřská nebo sesterská kancelář).

Pamatujte na limit: vypůjčené reference se počítají jen tehdy, pokud jejich poskytovatel danou práci provede. Inženýrovy reference ze škol neprokážou vaše zkušenosti hlavního architekta školy.

Připojte se k cizímu týmu, když

Pokud nabídka vyžaduje obrat 10 mil. € a vy máte 1 mil. €, připojte se k většímu týmu jako člen nebo poddodavatel. Tak malé ateliéry budují reference, aby příště mohly vést. Kdy podat nabídku jako partner místo vedoucího, popisuje průvodce go/no-go.

Modelový příklad

Dvanáctičlenný architektonický ateliér chce podat nabídku na projekt nové střední školy. Oznámení se týká zakázky na projektové služby za 1,4 mil. € od krajského zadavatele, tedy vysoko nad limitem 216 000 €. Kvalifikace vyžaduje:

  • průměrný roční obrat nejméně 1,5 mil. € za poslední tři roky, což je v mezích stropu směrnice ve výši dvojnásobku hodnoty zakázky (článek 58 odst. 3);
  • dvě reference z projektování škol za posledních pět let;
  • pojištění profesní odpovědnosti 2 mil. € na jednu pojistnou událost.

Ateliér má průměrný obrat 1,1 mil. €, jednu referenci ze školy a krytí 1 mil. €. Jeho obvyklý inženýrský partner má obrat 3 mil. € a čtyři reference ze škol pro statiku a TZB.

Varianta A: vést, využít kapacity inženýra, zadat poddodávku. Ateliér využije inženýrův obrat. To je v pořádku, zadavatel však může za finanční situaci požadovat společnou odpovědnost, takže inženýr nese riziko, aniž by byl smluvní stranou. Inženýrovy reference ze škol může ateliér využít jen pro inženýrský rozsah, který inženýr provede. Pokud kritérium požaduje architektonické reference ze škol, mezera zůstává. Pojištění stále nestačí.

Varianta B: sdružení. Souhrnný obrat činí 4,1 mil. € a reference se sčítají, pokud oznámení nevyžaduje dvě reference jen od architektonického člena. Každý člen podává vlastní JEDZ. Rozdělení honoráře například 60/40 znamená 840 000 € pro architekta a 560 000 € pro inženýra. Háček: při společné a nerozdílné odpovědnosti odpovídá ateliér zadavateli za celou zakázku za 1,4 mil. €, včetně inženýrských chyb. Dohoda o spolupráci musí každé firmě zajistit odškodnění za její vlastní rozsah a obě by si měly ověřit, zda jejich pojistitelé solidární sdružení akceptují. Bavorská komora architektů doporučuje projektovou pojistku, aby se předešlo sporům mezi pojistiteli.

Varianta C: jiný partner. Pokud oznámení chce dvě architektonické reference ze škol, řešením je druhý architektonický ateliér se zkušenostmi se školami, nebo tuto zakázku nevést.

Ateliér volí variantu B, jakmile oznámení potvrdí, že se počítá souhrnná kapacita, a inženýrův pojistitel přijme ustanovení o odpovědnosti.

Dohoda o spolupráci

Podepište ji před podáním: dvě podepsané strany jsou lepší než třicet nepodepsaných. Úplný seznam ustanovení s modelovým rozdělením honoráře najdete v článku jak vybrat inženýrského partnera. Tři body závisí na zvolené struktuře:

  • Oprávnění vedoucího člena. Ve sdružení sepište, co smí vedoucí člen za ostatní podepsat, podat a vyjednat, ve formě, kterou daná země vyžaduje (ověřená plná moc v Itálii, habilitation v DC1 ve Francii).
  • Exkluzivita versus pravidla zadavatele. Francie umožňuje zadavatelům zakázat firmě podat nabídku samostatně i ve sdružení nebo ve více sdruženích (R2142-21). Itálie vylučuje firmy, které se objeví ve více než jednom sdružení, pokud neprokážou, že to neovlivnilo nabídku (čl. 68 odst. 14).
  • Platební cesta. Uveďte, kdo fakturuje a zda je potřeba společný účet. Bavorská komora upozorňuje, že německá ARGE obvykle potřebuje vlastní daňové číslo a bankovní účet.

Po zadání se dohoda mění v úplnou smlouvu o konsorciu nebo ARGE, případně v právnickou osobu, kterou zadavatel vyžaduje.

Soutěžní právo: kdy je spolupráce problém

Spojení architekta s inženýry otázky vyvolává jen zřídka. Dva konkurenti, z nichž každý mohl podat nabídku sám, je vyvolat mohou, protože dohoda nepodávat nabídky samostatně omezuje hospodářskou soutěž.

Nejpřísnější je Německo. Podle § 1 GWB je sdružení obecně přípustné, pokud člen nemohl podat nabídku sám, jeho kapacita je vázána v jiných zakázkách, nebo pokud dává obchodní smysl jen společná nabídka. Samotné úspory nákladů nebo lepší šance na výhru nestačí. Sdružení musí na požádání vysvětlit své důvody, často zhruba do týdne (Wolters Kluwer, 2022). Španělský zákon o zadávání ukládá zadavateli vyzvat UTE ke zdůvodnění a nevyjasněná podezření předat soutěžnímu úřadu.

Praktické pravidlo: před podáním sepište krátkou poznámku, proč každý člen nemohl nebo nechtěl podat nabídku do této zakázky sám. Uschovejte ji.

Co se děje po zadání

  • Podkladové doklady. Doklady o všem, co bylo prohlášeno v JEDZ (daně, sociální zabezpečení, pojištění, registrace, obrat), za každého člena a každou firmu, jejíž kapacity využíváte.
  • Právní forma. Španělsko: UTE se formalizuje notářským zápisem. Portugalsko: členové se sdruží před podpisem. Itálie: plná moc se uděluje ověřenou listinou. Jinde jen tehdy, pokud to zadávací dokumentace vyžaduje.
  • Údaje o poddodavatelích. U stavebních prací a u služeb poskytovaných v prostorách zadavatele je nutné jména poddodavatelů sdělit před zahájením plnění (článek 71 odst. 5).
  • Platby. Podle země a smlouvy platí zadavatel vedoucímu členovi, každému členovi přímo, nebo přímo schváleným poddodavatelům. Francie má dlouholetý režim přímých plateb schváleným poddodavatelům.
  • Změny. Nahrazení člena během plnění je změnou smlouvy a vyžaduje souhlas zadavatele. Během řízení je možné jen ve výše uvedených úzkých případech.
  • Reference. Každý člen může projekt uvádět v pozdějších nabídkách se svou vlastní rolí a podílem.

Časté chyby

  • Nazývat každého „partnerem“. Ve formulářích i na straně o týmu uveďte, kdo je členem, kdo poddodavatelem a čí kapacity využíváte.
  • Půjčovat si zkušenosti od firmy, která práci nebude dělat. Podle článku 63 se reference a kvalifikace počítají jen tehdy, pokud jejich poskytovatel související služby provede.
  • Chybějící JEDZ. Firma, jejíž kapacity využíváte, bez vlastního JEDZ je u týmových nabídek častým administrativním selháním.
  • Změna týmu mezi kvalifikací a nabídkou. V užším řízení podává nabídku tým, který postoupil do užšího výběru, pokud se neuplatní úzká pravidla pro změny.
  • Podepsat společnou odpovědnost bez přečtení. Nejdřív si ověřte pojistitele a limit.
  • Zapomenout na pravidla konkrétní země. Například mladého odborníka v italském RTP nebo habilitation pro mandataire v DC1 ve Francii.

Hledání partnerů a zakázek

Otevřená oznámení můžete filtrovat podle země a typu stavby v přehledu zakázek a adresář kanceláří TenderDesk uvádí ověřené ateliéry podle oboru a země, pokud potřebujete partnera, se kterým jste dosud nepracovali.

Kontrolní seznam

  • Sepsáno každé kvalifikační kritérium a vyznačeno, která firma ho splňuje
  • Rozhodnuto o struktuře: vedoucí firma + poddodavatelé, sdružení, nebo využití kapacit
  • Ověřeno, že vypůjčené reference a kvalifikace pocházejí od firem, které danou práci provedou
  • V zadávací dokumentaci zkontrolovány: omezení pro sdružení, kritické úkoly vyhrazené účastníkovi, zákaz vícenásobných nabídek, požadovaná právní forma po zadání
  • Přečteno ustanovení o odpovědnosti (společná a nerozdílná, conjoint, solidaire) a ověřeno pojištění každého člena
  • Provedena kontrola z hlediska soutěžního práva, pokud mohl každý partner podat nabídku sám; důvody sepsány
  • Podepsána dohoda o spolupráci: oprávnění vedoucího člena, exkluzivita, rozsah, rozdělení honoráře, náklady na nabídku, odškodnění, pojištění, autorská práva, ukončení
  • Jedno JEDZ (nebo národní formulář) za každého člena sdružení a každou firmu, jejíž kapacity využíváte; poddodavatelé uvedeni
  • Podepsané závazky od firem, jejichž kapacity využíváte
  • Plná moc nebo oprávnění vedoucího člena k podpisu ve formě, kterou daná země vyžaduje
  • Splněny požadavky konkrétní země (např. DC1/DC2/DC4 ve Francii, mladý odborník v Itálii)
  • Strana o týmu a organizační schéma jasně ukazují roli a postavení každé firmy
  • Podkladové doklady za každého člena připraveny pro výzvu po zadání

Často kladené otázky

Může zadavatel požadovat, aby naše sdružení před podáním nabídky založilo společnost?

Ne. Podle článku 19 směrnice 2014/24/EU nemůže zadavatel pro podání nabídky nebo žádosti o účast vyžadovat, aby sdružení mělo určitou právní formu. Právní formu může vyžadovat po zadání, ale jen tehdy, je-li to nezbytné pro řádné plnění zakázky.

Musí být architekt vedoucí firmou nebo provést většinu prací?

Ne. Vést může kterýkoli člen a Soudní dvůr ve věci Caruter (C-642/20, 2022) rozhodl, že národní pravidlo, které nutí vedoucího člena provést většinu zakázky, porušuje článek 63. Zadavatel může požadovat jen to, aby určité kritické úkoly provedl účastník nebo jeden jmenovaný člen sdružení.

Můžeme ke splnění kritéria zkušeností využít reference našeho inženýra?

Jen pokud inženýr skutečně provede služby, ke kterým se tyto reference vztahují. Článek 63 umožňuje využít odbornou praxi a kvalifikaci jiné firmy pouze za této podmínky. Inženýrské reference proto podpoří inženýrskou část kritéria, ne vaše zkušenosti hlavního architekta.

Odpovídá každý člen sdružení za celou zakázku?

Obvykle ano. Itálie a Španělsko činí členy sdružení společně odpovědnými ze zákona, společníci německé ARGE osobně ručí za celé plnění a zadavatelé jinde obvykle zakotvují společnou odpovědnost do smlouvy. Francie umožňuje zvolit groupement conjoint, kde se každý člen zavazuje ke svému podílu, vedoucí člen však může i tak být povinen ručit společně.

Potřebuje každý člen vlastní JEDZ?

Ano. Každý člen sdružení podává vlastní JEDZ a stejně tak každá firma, jejíž kapacity využíváte. Poddodavatelé, o které se neopíráte, jsou obvykle jen uvedeni v JEDZ vedoucího účastníka, někteří zadavatelé však požadují i jejich prohlášení o důvodech vyloučení.

Můžeme po postupu do užšího výběru změnit člena týmu?

Jen v úzce vymezených případech. Judikatura EU umožňuje sdružení pokračovat bez člena, pokud zbývající firmy stále splňují kvalifikaci a ostatní účastníci nejsou znevýhodněni. Francie povoluje změny při restrukturalizaci nebo u člena, který nemůže plnit z důvodů mimo svou kontrolu, se souhlasem zadavatele.

Je legální, aby dva architektonické ateliéry podaly nabídku společně?

Obvykle ano, ale pokud mohl každý z nich podat nabídku sám, může sdružení vyvolat otázky soutěžního práva. V Německu musí sdružení umět prokázat, že člen nemohl podat nabídku sám, měl kapacity vázané jinde, nebo že obchodní smysl dávala jen společná nabídka. Své důvody sepište před podáním.

Zdroje