konsortium samarbeid offentlige anskaffelser i eu espd solidarisk ansvar tilbudsstrategi

Hovedleverandør, konsortium eller underleveranse: slik organiserer du et tilbudsteam i EU/EØS

TenderDesk · 12. okt. 2026 · 18 min lesetid

Slik organiserer du et tilbudsteam av arkitekter og ingeniører i en EU-konkurranse: led og bruk underleverandører, dann et konsortium eller støtt deg på en partners kapasitet, med ansvarsregler per land.

Du har tre måter å ta med andre foretak inn i en offentlig anbudskonkurranse i EU/EØS på: gi tilbud alene og bruke dem som underleverandører, gi tilbud sammen som gruppe (konsortium, joint venture, groupement, Bietergemeinschaft, UTE), eller støtte deg på kapasiteten deres for å bestå kvalifiseringen. Hvis kontoret ditt kan bestå kvalifiseringen alene, led og bruk underleverandører; hvis ingen enkeltstående foretak består alene, eller oppdragsgiveren vil at hvert fag skal signere kontrakten, dann en gruppe. Les deretter konkurransegrunnlaget for ansvarsregelen, fordi gruppemedlemmer i de fleste land er solidarisk ansvarlige for hele kontrakten.

Hovedpunkter

EU-retten lar grupper gi tilbud uten noen bestemt selskapsform. En oppdragsgiver kan bare kreve en selskapsform etter tildeling, og bare hvis det er nødvendig for å utføre kontrakten (direktiv 2014/24/EU, artikkel 19).
Du kan støtte deg på et annet foretaks omsetning, personell eller referanser for å bestå kvalifiseringen. Men du kan bare låne foretakets kvalifikasjoner eller faglige erfaring hvis det foretaket faktisk skal gjøre arbeidet (artikkel 63).
Hvert gruppemedlem, og hvert foretak du støtter deg på kapasiteten til, fyller ut sitt eget ESPD-skjema. En underleverandør du ikke støtter deg på, blir vanligvis bare navngitt i ditt ESPD-skjema.
Solidarisk ansvar er i praksis utgangspunktet i Italia, Spania og Tyskland og er vanlig andre steder. I Frankrike velger du mellom en groupement conjoint og en groupement solidaire, og hovedleverandøren kan likevel måtte være solidarisk ansvarlig.
Oppdragsgiveren kan ikke tvinge hovedleverandøren til å gjøre størstedelen av arbeidet. EU-domstolen underkjente Italias regel om dette i Caruter (C-642/20, 2022).
Lås teamet før du leverer. Å bytte medlemmer mellom kvalifisering og signering er bare mulig i snevre tilfeller, så en signert samarbeidsavtale betyr mer enn en vennlig e-post.
En gruppe foretak som hver for seg kunne ha gitt tilbud alene, kan reise konkurranserettslige spørsmål, særlig i Tyskland og Spania. Skriv ned hvorfor dere går sammen.

De tre strukturene med enkle ord

Hvordan partnerne fremstår i tilbudet ditt, forteller oppdragsgiveren hvem som signerer, hvem som er ansvarlig og hvem sine kvalifikasjoner den gir poeng for.

1. Hovedleverandør med underleverandører

Kontoret ditt er den eneste tilbyderen. Du signerer kontrakten, du fakturerer oppdragsgiveren og du bærer alt ansvar overfor oppdragsgiveren. Ingeniørene, landskapsarkitekten eller kostnadsrådgiveren din signerer underleveranseavtaler med deg.

Det er den reneste strukturen når du består alle kvalifikasjonskravene alene. Oppdragsgiveren kan be deg navngi underleverandørene og andelen deres (artikkel 71(2)), og kan kreve at visse kritiske oppgaver, vanligvis rollen som ansvarlig prosjekterende arkitekt, utføres av deg direkte (artikkel 63(2)).

2. Gruppe av leverandører

To eller flere foretak gir tilbud sammen. Hvert medlem signerer tilbudet (eller gir et ledende medlem fullmakt til å signere) og blir part i kontrakten. Navnene varierer mellom land: groupement momentané d'entreprises i Frankrike, Bietergemeinschaft (senere ARGE) i Tyskland, raggruppamento temporaneo di professionisti (RTP) i Italia, unión temporal de empresas (UTE) i Spania, agrupamento de concorrentes i Portugal, combinatie i Nederland.

Oppdragsgiveren vurderer gruppen som helhet, så omsetning og referanser legges normalt sammen. Til gjengjeld svarer medlemmene vanligvis for hverandre.

3. Støtte på et annet foretaks kapasitet

Du forblir eneste tilbyder, men bruker et annet foretaks ressurser for å bestå kvalifiseringen, for eksempel omsetningen, antall ansatte eller skolereferansene. EU-retten tillater dette «uavhengig av den rettslige karakteren av forbindelsene» mellom dere (artikkel 63(1)). Det andre foretaket må forplikte ressursene sine, vanligvis med et signert brev.

I praksis blir et foretak du støtter deg på for referanser, din underleverandør, fordi artikkel 63 bare lar deg låne erfaring hvis det foretaket utfører de tilhørende tjenestene.

Slik sammenlignes de tre

	Hovedleverandør + underleverandører	Gruppe (konsortium)	Støtte på kapasitet
Hvem signerer kontrakten	Bare hovedleverandøren	Alle medlemmer (eller hovedleverandøren med fullmakt)	Bare hovedleverandøren
Ansvar overfor oppdragsgiveren	Hovedleverandøren bærer alt	Vanligvis solidarisk, alle medlemmer	Hovedleverandøren; pluss det andre foretaket for økonomisk kapasitet hvis oppdragsgiveren krever det
Hvem sine kvalifikasjoner teller	Bare hovedleverandørens, med mindre du også støtter deg på en underleverandør	Alle medlemmenes samlet	Hovedleverandørens pluss foretaket man støtter seg på
ESPD	Hovedleverandøren; underleverandører navngitt i det	Ett per medlem	Hovedleverandøren pluss ett for hvert foretak man støtter seg på
Honorarflyt	Oppdragsgiveren betaler hovedleverandøren; hovedleverandøren betaler underleverandørene	Avhenger av land og avtale; ofte fakturerer hvert medlem sin andel	Oppdragsgiveren betaler hovedleverandøren

Hva EU-retten faktisk sier

Reglene kommer fra direktiv 2014/24/EU, gjennomført i hvert lands lovverk. De gjelder fullt ut over EU-terskelverdiene. Fra 1. januar 2026 er de €140 000 for tjenester og plan- og designkonkurranser hos statsforvaltningen, €216 000 for andre offentlige oppdragsgivere, og €5 404 000 for bygge- og anleggsarbeider (delegert forordning (EU) 2025/2152). Under dem følger nasjonale regler vanligvis samme logikk.

Grupper (artikkel 19)

Grupper, også midlertidige sammenslutninger, kan gi tilbud. Oppdragsgiveren kan ikke kreve en bestemt selskapsform for å levere et tilbud eller en forespørsel om å delta.
Eventuelle særregler for hvordan grupper oppfyller kvalifikasjonskravene, eller utfører kontrakten, må være objektivt begrunnet og forholdsmessige.
Etter tildeling kan en selskapsform bare kreves hvis det er nødvendig for tilfredsstillende utførelse.

Støtte på andre foretak (artikkel 63)

Artikkel 63 er regelen partnere oftest misforstår:

Du kan støtte deg på andre foretak for økonomisk og finansiell kapasitet og for teknisk og faglig kvalifikasjon.
For utdanning og faglige kvalifikasjoner eller relevant faglig erfaring kan du bare støtte deg på et annet foretak hvis det skal utføre arbeidene eller tjenestene som den kapasiteten kreves for.
Du må dokumentere at du vil ha ressursene, vanligvis med en signert forpliktelseserklæring.
Oppdragsgiveren kontrollerer det andre foretaket for kvalifikasjon og avvisning, og skal kreve at du erstatter det hvis det ikke oppfyller et krav eller har en obligatorisk avvisningsgrunn.
For økonomisk kapasitet kan oppdragsgiveren kreve at du og det andre foretaket er solidarisk ansvarlige for gjennomføringen av kontrakten.
Grupper kan støtte seg på medlemmer eller eksterne foretak på samme vilkår.

ESPD (artikkel 59)

Det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) er egenerklæringen du leverer i stedet for attester. Der du støtter deg på andre foretak, skal ESPD-skjemaet ditt inneholde de samme opplysningene om hvert av dem (artikkel 59(1)). Før tildeling må oppdragsgiveren be den vinnende tilbyderen om oppdatert dokumentasjon, og den kan be om den tidligere ved behov (artikkel 59(4)).

Underleveranser (artikkel 71)

Underleveranser endrer ikke hovedleverandørens ansvar. Nasjonal lov kan tillate direkte betaling til underleverandører, og du må erstatte en underleverandør som har en obligatorisk avvisningsgrunn.

Hva EU-domstolen har lagt til

Caruter (C-642/20, 28. april 2022). Italia krevde at det ledende medlemmet i en gruppe skulle oppfylle kravene og utføre kontrakten «i overveiende grad». Domstolen fant at artikkel 63 er til hinder for dette. Oppdragsgivere kan kreve at visse kritiske oppgaver utføres av ett medlem (en kvalitativ test), men ikke en majoritetsandel (en kvantitativ test) (sammendrag).
MT Højgaard og Züblin (C-396/14, 24. mai 2016) og Luxone (C-403/23 og C-404/23, 26. september 2024). En gruppe som mister et medlem, kan fortsette hvis de gjenværende medlemmene fortsatt oppfyller kravene og endringen ikke svekker de andre tilbydernes konkurranseposisjon. I Luxone fant domstolen at det var uforholdsmessig å avvise en gruppe fordi medlemmer trakk seg under gjentatte forlengelser av vedståelsesfristen. Frankrikes juridiske direktorat leser sin egen regel om «fastlåst sammensetning» på samme måte (Lettre de la DAJ, 7. oktober 2024).

ESPD: hvem leverer hva

Tommelfingerregel, med forbehold om konkurransens egne instrukser:

Rolle i tilbudet ditt	Eget ESPD?	Hva det dekker
Gruppemedlem (inkludert hovedleverandøren)	Ja	Fullt ESPD: identitet, avvisningsgrunner, kvalifikasjonskravene medlemmet bidrar til
Foretak du støtter deg på kapasiteten til	Ja	Identitet, avvisningsgrunner og kvalifikasjonskravene du låner
Underleverandør du ikke støtter deg på	Vanligvis nei	Navngitt i hovedleverandørens ESPD (seksjonen om underleveranser). Noen oppdragsgivere ber også om erklæringene om avvisningsgrunner
Gruppen som helhet	Ikke eget ESPD	Hovedleverandørens ESPD sier at den er del av en gruppe og navngir de andre medlemmene

Nasjonale versjoner bruker ulike navn. Frankrike bruker DUME eller DC1 (som lister medlemmene og mandataire), DC2 per medlem og DC4 per underleverandør; Tyskland EEE eller Eigenerklärungen; Italia DGUE; Spania DEUC; Nederland UEA. Storbritannia har sluttet med ESPD og bruker Central Digital Platform etter Procurement Act 2023. Se ESPD, erklæringer og den administrative pakken forklart.

Solidarisk ansvar land for land

«Solidarisk ansvarlig» betyr at oppdragsgiveren kan kreve hele tapet fra hvilket som helst av medlemmene, uansett den interne fordelingen. Hvis en prosjekteringsfeil hos ingeniøren din koster €400 000, kan oppdragsgiveren kreve alt sammen fra deg. Du krever det så tilbake fra partneren etter samarbeidsavtalen. Konkurransegrunnlaget avgjør alltid, så les ansvarsklausulen først.

Land	Navnet på gruppen	Vanlig ansvarsposisjon	Selskapsform og endringer
Frankrike	Groupement momentané d'entreprises (GME)	Valg: conjoint (hvert medlem forplikter seg for sin egen andel) eller solidaire (hvert medlem er økonomisk forpliktet for hele kontrakten) (R2142-20). I en conjoint-gruppe er mandataire solidarisk ansvarlig for hvert medlem hvis kontrakten sier det (R2142-24).	Ingen selskapsform kreves for å gi tilbud; bare etter tildeling ved behov (R2142-22). Oppdragsgiveren kan nekte et foretak å gi tilbud både alene og i en gruppe, eller i flere grupper (R2142-21). Sammensetningen er låst fra søknad til signering, unntatt ved omstrukturering eller et medlem som ikke kan utføre av grunner utenfor dets kontroll (R2142-26, revidert desember 2024)
Tyskland	Bietergemeinschaft, deretter ARGE	ARGE er vanligvis et sivilrettslig selskap (GbR), så hver partner er personlig ansvarlig for hele ytelsen (Bayerische Architektenkammer, 12/2023). Oppdragsgivere ber normalt om en erklæring om solidarisk ansvar og en navngitt representant	Grupper behandles som enkelttilbydere (§ 43 VgV). Støtte på andres kapasitet er § 47 VgV; lånte referanser krever at utlåneren er underleverandør. Sammensetningen må forbli identisk. Konkurranserettslig kontroll gjelder (se nedenfor)
Italia	Raggruppamento temporaneo di professionisti (RTP)	Tilbudet skaper solidarisk ansvar overfor oppdragsgiveren, underleverandører og leverandører (D.Lgs. 36/2023, art. 68(9))	Medlemmene gir hovedleverandøren én felles fullmakt ved bekreftet privat dokument. Prosjekteringsgrupper må omfatte minst én ung fagperson, kvalifisert i mindre enn fem år (Allegato II.12, art. 39). Et medlem kan trekke seg hvis resten fortsatt kvalifiserer (art. 68(17))
Spania	Unión temporal de empresas (UTE)	Medlemmene er solidarisk forpliktet og utpeker én felles representant (LCSP art. 69)	Formaliseres i et offentlig dokument først når kontrakten er tildelt. Hvis oppdragsgiveren mistenker samarbeid som begrenser konkurransen, må den be medlemmene begrunne det felles tilbudet og kan henvise saken til konkurransemyndigheten (art. 69.2)
Portugal	Agrupamento de concorrentes	Medlemmene er solidarisk ansvarlige overfor oppdragsgiveren for å vedstå seg tilbudet; ansvaret for utførelsen avhenger deretter av formen de velger og kontrakten	Ingen formell sammenslutning kreves for å gi tilbud. Medlemmene må gå sammen (én enhet eller eksternt konsortium) før kontrakten signeres, ellers faller tildelingen bort; medlemmer kan ikke samtidig gi tilbud alene eller i en annen gruppe (CCP art. 54; se for eksempel Ordem dos Arquitectos' konkurranseregler fra 2023)
Nederland	Combinatie	Konkurransegrunnlaget krever typisk at hvert medlem er solidarisk ansvarlig (hoofdelijk aansprakelijk) og at det utpekes en leder (penvoerder)	Vanligvis et standardskjema for «erklæring om combinatie» i konkurransegrunnlaget; ett UEA per medlem
Belgia	Groupement / combinatie uten juridisk personlighet	Solidarisk ansvar står vanligvis i konkurransegrunnlaget	Sjekk det konkrete konkurransegrunnlaget (cahier spécial des charges / bestek) for regler om representant og betaling
Storbritannia	Konsortium	Ikke fastsatt ved lov; fastsatt i kontrakten. Oppdragsgivere ber ofte om solidarisk ansvar eller morselskapsgaranti	Etter Procurement Act 2023 er foretak du støtter deg på, «associated persons» og kontrolleres for avvisningsgrunner. Underleveranse- eller garantiordninger må være rettslig bindende (veiledning fra Cabinet Office)
Sveits	Bietergemeinschaft / communauté de soumissionnaires	Solidarisk ansvar kreves vanligvis i konkurransen	Grupper og underleverandører er normalt tillatt med mindre konkurransen utelukker eller begrenser dem; å delta i mer enn ett team krever vanligvis uttrykkelig tillatelse
Luxembourg	Groupement	Solidarisk ansvar er vanlig i konkurransegrunnlagene	Følger direktivet: ingen selskapsform for å gi tilbud

Når hver struktur vinner

Led og bruk underleverandører når

Du består alle kvalifikasjonskravene alene: omsetning, forsikring, referanser, registrering.
Oppdragsgiveren gir poeng for en ansvarlig arkitekts merittliste, ikke for et tverrfaglig team.
Partnerne dine leverer klare, atskilte pakker (konstruksjoner, VVS og elektro, landskap, kostnad) som du kan styre og betale.
Du vil ha kontroll over honoraret, oppdragsgiveren og prosjektet.

Risikoen ligger hos deg. Pris den inn, og hold underleveranseavtalene rygg-mot-rygg med hovedkontrakten.

Dann en gruppe når

Ingen enkeltstående foretak består kvalifiseringen alene, for eksempel er omsetningen din for lav, men ingeniørens høy.
Oppdragsgiveren vil at hvert fag skal kontrahere direkte, eller gir poeng for teamets samlede referanser.
Partnerne vil ha sin egen kontraktsposisjon og fakturering.
Du gir tilbud i utlandet, og et lokalt kontor bidrar med registrering, språk og tilstedeværelse.

Prisen er delt ansvar. Ikke gå inn i en solidarisk gruppe med et foretak du ikke har kontrollert. Se hvordan du velger en rådgivende ingeniørpartner til en anbudskonkurranse.

Støtt deg på kapasitet når

Du mangler ett målbart kriterium, som omsetning eller gjennomsnittlig antall ansatte, og det andre foretaket gjerne står bak deg uten å gå inn i tilbudet.
Et tilknyttet selskap (morselskap, søsterkontor) har omsetningen eller referansene.

Husk grensen: lånte referanser teller bare hvis utlåneren utfører det arbeidet. En ingeniørs skolereferanser vil ikke dokumentere din erfaring som ansvarlig arkitekt for en skole.

Bli med i noen andres team når

Hvis et tilbud krever €10 millioner i omsetning og du har €1 million, bli med i et større team som medlem eller underleverandør. Det er slik små kontorer bygger referansene de trenger for å lede neste gang. Go/no-go-guiden dekker når du bør gi tilbud som partner i stedet for som hovedleverandør.

Et regneeksempel

Et arkitektkontor med 12 ansatte vil gi tilbud på prosjekteringen av en ny ungdomsskole. Kunngjøringen gjelder en kontrakt om prosjekteringstjenester på €1,4 millioner fra en regional myndighet, godt over terskelen på €216 000. Kvalifikasjonskravene er:

gjennomsnittlig årlig omsetning på minst €1,5 millioner de siste tre årene, som er innenfor direktivets tak på to ganger kontraktsverdien (artikkel 58(3));
to referanser på prosjektering av skoler de siste fem årene;
ansvarsforsikring på €2 millioner per skade.

Kontoret har €1,1 millioner i gjennomsnittlig omsetning, én skolereferanse og €1 million i dekning. Den faste ingeniørpartneren har €3 millioner i omsetning og fire skolereferanser for konstruksjons- og VVS/elektroprosjektering.

Alternativ A: lede, støtte seg på ingeniøren, bruke underleveranse. Kontoret støtter seg på ingeniørens omsetning. Greit, men oppdragsgiveren kan kreve solidarisk ansvar for den økonomiske kapasiteten, slik at ingeniøren bærer risiko uten å være part. Kontoret kan bare bruke ingeniørens skolereferanser for den ingeniørdelen som ingeniøren skal utføre. Hvis kravet gjelder arkitektoniske skolereferanser, består gapet. Forsikringen er fortsatt for lav.

Alternativ B: gruppe. Samlet omsetning er €4,1 millioner, og referansene legges sammen, forutsatt at kunngjøringen ikke krever to referanser fra arkitektmedlemmet alene. Hvert medlem leverer sitt eget ESPD-skjema. En honorarfordeling på for eksempel 60/40 betyr €840 000 til arkitekten og €560 000 til ingeniøren. Haken: med solidarisk ansvar svarer kontoret overfor oppdragsgiveren for hele kontrakten på €1,4 millioner, inkludert ingeniørfeil. Samarbeidsavtalen må gi hvert foretak skadesløsholdelse for sin egen del, og begge bør sjekke om forsikringsselskapene deres godtar en solidarisk gruppe. Det bayerske arkitektkammeret foreslår en prosjektspesifikk forsikring for å unngå tvister mellom forsikringsselskapene.

Alternativ C: en annen partner. Hvis kunngjøringen krever to arkitektoniske skolereferanser, er løsningen et annet arkitektkontor med skoleerfaring, eller å ikke lede denne.

Kontoret velger alternativ B når kunngjøringen bekrefter at samlet kapasitet teller og ingeniørens forsikringsselskap godtar ansvarsklausulen.

Samarbeidsavtalen

Signer den før innlevering: to signerte sider slår tretti usignerte. Den fullstendige listen over klausuler, med et regneeksempel på honorarfordeling, finner du i hvordan du velger en rådgivende ingeniørpartner. Tre punkter avhenger av strukturen du velger:

Hovedleverandørens fullmakter. I en gruppe: skriv ned hva hovedleverandøren kan signere, levere og forhandle for de andre, i den formen landet krever (en bekreftet fullmakt i Italia, DC1-habilitation i Frankrike).
Eksklusivitet kontra oppdragsgiverens regler. Frankrike lar oppdragsgivere nekte et foretak å gi tilbud både alene og i en gruppe, eller i flere grupper (R2142-21). Italia avviser foretak som opptrer i mer enn én gruppe, med mindre de viser at det ikke påvirket konkurransen (art. 68(14)).
Betalingsvei. Si hvem som fakturerer, og om det trengs en felles konto. Det bayerske kammeret påpeker at en tysk ARGE vanligvis trenger eget skattenummer og egen bankkonto.

Etter tildeling blir avtalen til en fullstendig konsortie- eller ARGE-avtale, eller den juridiske enheten oppdragsgiveren krever.

Konkurranserett: når samarbeid er et problem

En arkitekt som går sammen med ingeniører, reiser sjelden spørsmål. To konkurrenter som hver for seg kunne ha gitt tilbud alene, kan gjøre det, fordi en avtale om ikke å gi separate tilbud begrenser konkurransen.

Tyskland er strengest. Etter § 1 GWB er en tilbydergruppe som regel akseptabel hvis et medlem ikke kunne gitt tilbud alene, kapasiteten er bundet opp i andre kontrakter, eller bare det felles tilbudet er forretningsmessig fornuftig. Kostnadsbesparelser eller bedre vinnersjanse er ikke nok alene. Gruppen må forklare grunnene sine på forespørsel, ofte innen omtrent en uke (Wolters Kluwer, 2022). Spanias anskaffelseslov krever at oppdragsgiveren ber en UTE begrunne seg og henviser uavklarte mistanker til konkurransemyndigheten.

Praktisk regel: skriv et kort notat før du leverer, om hvorfor hvert medlem ikke kunne eller ikke ville gitt tilbud alene i denne konkurransen. Oppbevar det.

Hva som skjer etter tildeling

Dokumentasjon. Bevis for alt som er erklært i ESPD-skjemaene (skatt, trygdeavgifter, forsikring, registrering, omsetning) for hvert medlem og hvert foretak man støtter seg på.
Selskapsform. Spania: UTE formaliseres ved offentlig dokument. Portugal: medlemmene går sammen før signering. Italia: fullmakten gis ved bekreftet dokument. Andre steder: bare hvis konkurransen krever det.
Opplysninger om underleverandører. For bygge- og anleggsarbeider og for tjenester i oppdragsgiverens lokaler skal underleverandørenes navn oppgis før utførelsen starter (artikkel 71(5)).
Betaling. Avhengig av land og kontrakt betaler oppdragsgiveren hovedleverandøren, hvert medlem direkte, eller godkjente underleverandører direkte. Frankrike har en langvarig ordning med direkte betaling til godkjente underleverandører.
Endringer. Å erstatte et medlem under kontrakten er en kontraktsendring og krever oppdragsgiverens samtykke. Under prosedyren er det bare mulig i de snevre tilfellene ovenfor.
Referanser. Hvert medlem kan vise til prosjektet i senere tilbud, med sin egen rolle og andel.

Vanlige feil

Å kalle alle «partner». Si i skjemaene og på teamsiden hvem som er medlem, hvem som er underleverandør og hvem sin kapasitet du støtter deg på.
Å låne erfaring fra et foretak som ikke skal gjøre jobben. Etter artikkel 63 teller referanser og kvalifikasjoner bare hvis utlåneren utfører de tilhørende tjenestene.
Manglende ESPD-skjemaer. Et foretak man støtter seg på uten eget ESPD-skjema, er en hyppig administrativ feil i felles tilbud.
Å endre teamet mellom kvalifisering og tilbud. I en begrenset anbudskonkurranse er teamet som ble kortlistet, teamet som gir tilbud, med mindre de snevre endringsreglene gjelder.
Å signere solidarisk ansvar uten å lese. Sjekk forsikringsselskapet og ansvarstaket først.
Å glemme landsspesifikke regler. For eksempel den unge fagpersonen i en italiensk RTP, eller DC1-habilitation av mandataire i Frankrike.

Å finne partnere og anbud

Du kan filtrere åpne kunngjøringer etter land og bygningstype i anbudsstrømmen, og TenderDesks kontorregister lister verifiserte kontorer etter fag og land hvis du trenger en partner du ikke har jobbet med før.

Sjekkliste

Listet opp hvert kvalifikasjonskrav og markert hvilket foretak som oppfyller hvert av dem
Bestemt strukturen: hovedleverandør + underleverandører, gruppe, eller støtte på kapasitet
Sjekket at lånte referanser og kvalifikasjoner kommer fra foretak som skal gjøre det arbeidet
Sjekket konkurransen for: begrensninger for grupper, kritiske oppgaver forbeholdt tilbyderen, forbud mot flere tilbud, krav til selskapsform etter tildeling
Lest ansvarsklausulen (solidarisk, conjoint, solidaire) og sjekket hvert medlems forsikring
Gjennomført konkurranserettslig kontroll hvis partnerne hver for seg kunne ha gitt tilbud alene; skrevet ned grunnene
Signert samarbeidsavtale: hovedleverandørens fullmakter, eksklusivitet, leveranser, honorarfordeling, tilbudskostnader, skadesløsholdelse, forsikring, opphavsrett, exit
Ett ESPD-skjema (eller nasjonalt skjema) for hvert gruppemedlem og hvert foretak man støtter seg på; underleverandører navngitt
Forpliktelseserklæringer fra foretak man støtter seg på, signert
Hovedleverandørens fullmakt eller signaturrett, i den formen landet krever
Landsspesifikke tillegg ordnet (f.eks. DC1/DC2/DC4 i Frankrike, ung fagperson i Italia)
Teamsiden og organisasjonskartet viser tydelig hvert foretaks rolle og status
Dokumentasjon for hvert medlem klar for forespørselen etter tildeling

Ofte stilte spørsmål

Kan en oppdragsgiver kreve at konsortiet vårt danner et selskap før vi gir tilbud?

Nei. Etter artikkel 19 i direktiv 2014/24/EU kan en oppdragsgiver ikke kreve at en gruppe har en bestemt selskapsform for å levere et tilbud eller en forespørsel om å delta. Den kan kreve en selskapsform etter tildeling, men bare hvis det er nødvendig for tilfredsstillende gjennomføring av kontrakten.

Må arkitekten være hovedleverandør eller gjøre størstedelen av arbeidet?

Nei. Hvilket som helst medlem kan lede, og EU-domstolen fant i Caruter (C-642/20, 2022) at en nasjonal regel som tvinger hovedleverandøren til å utføre størstedelen av kontrakten, er i strid med artikkel 63. Oppdragsgiveren kan bare kreve at visse kritiske oppgaver utføres av tilbyderen eller av ett navngitt medlem av gruppen.

Kan vi bruke ingeniørens referanser for å oppfylle erfaringskravet?

Bare hvis ingeniøren faktisk skal utføre tjenestene referansene gjelder. Artikkel 63 tillater å støtte seg på et annet foretaks faglige erfaring og kvalifikasjoner bare på det vilkåret. Ingeniørreferanser vil derfor underbygge ingeniørdelen av kravet, ikke din erfaring som ansvarlig arkitekt.

Er hvert medlem av et konsortium ansvarlig for hele kontrakten?

Vanligvis, ja. Italia og Spania gjør gruppemedlemmer solidarisk ansvarlige ved lov, partnerne i en tysk ARGE er personlig ansvarlige for hele ytelsen, og oppdragsgivere andre steder skriver vanligvis solidarisk ansvar inn i kontrakten. Frankrike lar deg velge en groupement conjoint, der hvert medlem forplikter seg for sin egen andel, selv om hovedleverandøren likevel kan måtte være solidarisk ansvarlig.

Trenger hvert medlem sitt eget ESPD-skjema?

Ja. Hvert gruppemedlem leverer sitt eget ESPD-skjema, og det samme gjør hvert foretak du støtter deg på kapasiteten til. Underleverandører du ikke støtter deg på, blir normalt bare navngitt i hovedtilbyderens ESPD-skjema, selv om noen oppdragsgivere også ber om erklæringene deres om avvisningsgrunner.

Kan vi bytte ut et teammedlem etter at vi er kortlistet?

Bare i snevre tilfeller. EU-domstolens praksis lar en gruppe fortsette uten et medlem hvis de gjenværende foretakene fortsatt kvalifiserer og andre tilbydere ikke stilles dårligere. Frankrike tillater endringer ved omstrukturering eller når et medlem ikke kan utføre av grunner utenfor dets kontroll, med oppdragsgiverens godkjenning.

Er det lovlig for to arkitektkontorer å gi tilbud sammen?

Vanligvis, ja, men hvis hvert av dem kunne ha gitt tilbud alene, kan gruppen reise konkurranserettslige spørsmål. I Tyskland må en gruppe kunne vise at et medlem ikke kunne gitt tilbud alene, hadde kapasiteten bundet opp andre steder, eller at bare et felles tilbud ga forretningsmessig mening. Skriv ned grunnene dine før du leverer.