konsortium samarbete eu-upphandling espd solidariskt ansvar anbudsstrategi

Huvudkonsult, konsortium eller underkonsult: så strukturerar ni ett anbudsteam i EU

TenderDesk · 12 okt. 2026 · 18 min läsning

Så strukturerar ni ett anbudsteam för arkitekt- eller ingenjörsuppdrag i en EU-upphandling: led och anlita underkonsulter, bilda ett konsortium eller åberopa en partners kapacitet, med ansvarsregler land för land.

Ni har tre sätt att ta in andra företag i en offentlig upphandling inom EU: lämna anbud ensamma och anlita dem som underkonsulter, lämna anbud tillsammans som grupp (konsortium, joint venture, groupement, Bietergemeinschaft, UTE), eller åberopa deras kapacitet för att klara kvalificeringen. Om ert kontor klarar kvalificeringen på egen hand, led och anlita underkonsulter; om inget enskilt företag klarar den på egen hand, eller om myndigheten vill att varje disciplin ska skriva under kontraktet, bilda en grupp. Läs sedan förfrågningsunderlaget för att se ansvarsregeln, eftersom gruppmedlemmar i de flesta länder är solidariskt ansvariga för hela kontraktet.

Viktigaste punkterna

EU-rätten låter grupper lämna anbud utan någon särskild juridisk form. En myndighet får bara kräva en juridisk form efter tilldelning, och bara om det behövs för att fullgöra kontraktet (direktiv 2014/24/EU, artikel 19).
Ni kan åberopa ett annat företags omsättning, personal eller referenser för att klara kvalificeringen. Men ni kan bara låna dess kvalifikationer eller yrkeserfarenhet om det företaget faktiskt ska utföra arbetet (artikel 63).
Varje gruppmedlem, och varje företag vars kapacitet ni åberopar, fyller i sin egen ESPD. En underkonsult som ni inte åberopar anges oftast bara i er ESPD.
Solidariskt ansvar är i praktiken standard i Italien, Spanien och Tyskland och vanligt på andra håll. I Frankrike väljer ni mellan groupement conjoint och groupement solidaire, och huvudkonsulten kan ändå behöva vara solidariskt ansvarig.
Myndigheten kan inte tvinga huvudkonsulten att utföra merparten av arbetet. EU-domstolen underkände Italiens regel om detta i Caruter (C-642/20, 2022).
Lås teamet innan ni lämnar anbud. Att byta medlemmar mellan urval och undertecknande är bara möjligt i snäva fall, så ett underskrivet samarbetsavtal betyder mer än ett vänligt e-postmeddelande.
En grupp av företag som var för sig hade kunnat lämna anbud kan väcka konkurrensrättsliga frågor, särskilt i Tyskland och Spanien. Skriv ner varför ni samarbetar.

De tre strukturerna i klartext

Hur partnerna syns i ert anbud talar om för myndigheten vem som skriver under, vem som ansvarar och vems meriter den poängsätter.

1. Huvudkonsult med underkonsulter

Ert kontor är den enda anbudsgivaren. Ni skriver under kontraktet, fakturerar myndigheten och bär hela ansvaret gentemot myndigheten. Era konstruktörer, er landskapsarkitekt eller kostnadskalkylator skriver underkonsultavtal med er.

Det är den renaste strukturen när ni klarar alla kvalificeringskrav på egen hand. Myndigheten kan be er namnge underkonsulter och deras andel (artikel 71.2), och kan kräva att vissa kritiska uppgifter, oftast den ledande gestaltningsrollen, utförs av er direkt (artikel 63.2).

2. Grupp av ekonomiska aktörer

Två eller fler företag lämnar anbud tillsammans. Varje medlem skriver under anbudet (eller ger en ledande medlem fullmakt att skriva under) och blir part i kontraktet. Namnen varierar mellan länder: groupement momentané d'entreprises i Frankrike, Bietergemeinschaft (senare ARGE) i Tyskland, raggruppamento temporaneo di professionisti (RTP) i Italien, unión temporal de empresas (UTE) i Spanien, agrupamento de concorrentes i Portugal, combinatie i Nederländerna.

Myndigheten bedömer gruppen som helhet, så omsättning och referenser läggs normalt ihop. I gengäld ansvarar medlemmarna oftast för varandra.

3. Åberopande av ett annat företags kapacitet

Ni förblir ensam anbudsgivare men använder ett annat företags resurser för att klara kvalificeringen, till exempel dess omsättning, dess personalstyrka eller dess skolreferenser. EU-rätten tillåter detta "oavsett den rättsliga arten av förbindelserna" mellan er (artikel 63.1). Det andra företaget måste åta sig att ställa sina resurser till förfogande, oftast genom ett underskrivet brev.

I praktiken blir ett företag som ni åberopar för referenser er underkonsult, eftersom artikel 63 bara låter er låna erfarenhet om det företaget utför de tjänster det gäller.

Så skiljer sig de tre åt

	Huvudkonsult + underkonsulter	Grupp (konsortium)	Åberopande av kapacitet
Vem skriver under kontraktet	Bara huvudkonsulten	Alla medlemmar (eller huvudkonsulten med fullmakt)	Bara huvudkonsulten
Ansvar gentemot myndigheten	Huvudkonsulten bär allt	Oftast solidariskt, alla medlemmar	Huvudkonsulten; plus det andra företaget för ekonomisk kapacitet om myndigheten kräver det
Vems meriter räknas	Bara huvudkonsultens, om ni inte också åberopar en underkonsult	Alla medlemmars sammantaget	Huvudkonsultens plus det åberopade företagets
ESPD	Huvudkonsulten; underkonsulter anges i den	En per medlem	Huvudkonsulten plus en för varje åberopat företag
Betalningsflöde	Myndigheten betalar huvudkonsulten; huvudkonsulten betalar underkonsulterna	Beror på land och avtal; ofta fakturerar varje medlem sin andel	Myndigheten betalar huvudkonsulten

Vad EU-rätten faktiskt säger

Reglerna kommer från direktiv 2014/24/EU, genomfört i varje lands lagstiftning. De gäller fullt ut över EU:s tröskelvärden. Från 1 januari 2026 är de 140 000 euro för tjänster och projekttävlingar hos statliga myndigheter, 216 000 euro för övriga upphandlande myndigheter och 5 404 000 euro för byggentreprenader (delegerad förordning (EU) 2025/2152). Under dem följer nationella regler oftast samma logik.

Grupper (artikel 19)

Grupper, inklusive tillfälliga sammanslutningar, får lämna anbud. Myndigheten får inte kräva en viss juridisk form för att lämna anbud eller ansöka om att delta.
Särskilda regler för hur grupper uppfyller kvalificeringskraven, eller fullgör kontraktet, måste vara objektivt motiverade och proportionerliga.
Efter tilldelning får en juridisk form krävas bara om det behövs för att kontraktet ska fullgöras på ett tillfredsställande sätt.

Åberopande av andra företag (artikel 63)

Artikel 63 är den regel som partner oftast missförstår:

Ni får åberopa andra företag för ekonomisk och finansiell ställning och för teknisk och yrkesmässig kapacitet.
För utbildnings- och yrkeskvalifikationer eller relevant yrkeserfarenhet får ni åberopa ett annat företag bara om det ska utföra de byggentreprenader eller tjänster för vilka kapaciteten krävs.
Ni måste visa att ni kommer att förfoga över resurserna, oftast med ett underskrivet åtagande.
Myndigheten kontrollerar det andra företaget mot kvalificeringskrav och uteslutningsgrunder, och måste kräva att ni ersätter det om det inte uppfyller ett krav eller omfattas av en obligatorisk uteslutningsgrund.
För ekonomisk ställning får myndigheten kräva att ni och det andra företaget blir solidariskt ansvariga för att kontraktet fullgörs.
Grupper kan åberopa medlemmar eller utomstående företag på samma villkor.

ESPD (artikel 59)

Det europeiska enhetliga upphandlingsdokumentet är den egenförsäkran som ni lämnar i stället för intyg. Där ni åberopar andra företag måste er ESPD innehålla samma uppgifter om vart och ett av dem (artikel 59.1). Före tilldelning måste myndigheten begära aktuella kompletterande dokument från den vinnande anbudsgivaren, och den får begära dem tidigare om det behövs (artikel 59.4).

Underleverantörer (artikel 71)

Att anlita underleverantörer ändrar inte huvudleverantörens ansvar. Nationell lag kan tillåta direktbetalning till underleverantörer, och ni måste ersätta en underleverantör som omfattas av en obligatorisk uteslutningsgrund.

Vad EU-domstolen har tillfört

Caruter (C-642/20, 28 april 2022). Italien krävde att den ledande medlemmen i en grupp skulle uppfylla kraven och utföra kontraktet "till övervägande del". Domstolen slog fast att artikel 63 hindrar detta. Myndigheter får kräva att vissa kritiska uppgifter utförs av en medlem (ett kvalitativt test) men inte en majoritetsandel (ett kvantitativt) (sammanfattning).
MT Højgaard och Züblin (C-396/14, 24 maj 2016) och Luxone (C-403/23 och C-404/23, 26 september 2024). En grupp som förlorar en medlem kan fortsätta om de återstående medlemmarna fortfarande uppfyller kraven och ändringen inte försämrar andra anbudsgivares konkurrensläge. I Luxone slog domstolen fast att det var oproportionerligt att utesluta en grupp för att medlemmar drog sig ur under upprepade förlängningar av anbudens giltighetstid. Frankrikes rättsavdelning läser sin egen regel om "fryst sammansättning" på samma sätt (Lettre de la DAJ, 7 oktober 2024).

ESPD: vem lämnar vad

Tumregel, med förbehåll för upphandlingens egna anvisningar:

Roll i ert anbud	Egen ESPD?	Vad den omfattar
Gruppmedlem (inklusive huvudkonsulten)	Ja	Fullständig ESPD: identitet, uteslutningsgrunder, de kvalificeringskrav som medlemmen bidrar till
Företag vars kapacitet ni åberopar	Ja	Identitet, uteslutningsgrunder och de kvalificeringskrav som ni lånar
Underkonsult som ni inte åberopar	Oftast inte	Anges i huvudkonsultens ESPD (avsnittet om underleverantörer). Vissa myndigheter begär även dess försäkringar om uteslutningsgrunder
Gruppen som helhet	Ingen separat ESPD	Huvudkonsultens ESPD anger att den ingår i en grupp och namnger de övriga medlemmarna

De nationella versionerna har olika namn. Frankrike använder DUME eller DC1 (som listar medlemmarna och mandataire), DC2 per medlem och DC4 per underleverantör; Tyskland EEE eller Eigenerklärungen; Italien DGUE; Spanien DEUC; Nederländerna UEA. Storbritannien har slopat ESPD och använder Central Digital Platform enligt Procurement Act 2023. Se ESPD, försäkringar och adminpaketet förklarat.

Solidariskt ansvar land för land

"Solidariskt ansvariga" betyder att myndigheten kan kräva hela beloppet för en skada av vilken medlem som helst, oavsett den interna fördelningen. Om er konstruktörs projekteringsfel kostar 400 000 euro kan myndigheten vända sig till er för hela beloppet. Ni kräver sedan er partner enligt samarbetsavtalet. Förfrågningsunderlaget avgör alltid, så läs ansvarsklausulen först.

Land	Gruppens namn	Vanlig ansvarsposition	Juridisk form och ändringar
Frankrike	Groupement momentané d'entreprises (GME)	Val: conjoint (varje medlem åtar sig sin egen del) eller solidaire (varje medlem är ekonomiskt bunden för hela kontraktet) (R2142-20). I en conjoint-grupp är mandataire solidariskt ansvarig för varje medlem om kontraktet anger det (R2142-24).	Ingen juridisk form krävs för att lämna anbud; bara efter tilldelning om det behövs (R2142-22). Myndigheten kan förbjuda ett företag att lämna anbud både ensamt och i grupp, eller i flera grupper (R2142-21). Sammansättningen är fryst från ansökan till undertecknande, utom vid omstrukturering eller när en medlem inte kan fullgöra av skäl utanför dess kontroll (R2142-26, reviderad december 2024)
Tyskland	Bietergemeinschaft, sedan ARGE	ARGE är oftast ett enkelt bolag enligt civilrätten (GbR), så varje delägare är personligen ansvarig för hela tjänsten (Bayerische Architektenkammer, 12/2023). Myndigheterna begär normalt en försäkran om solidariskt ansvar och en namngiven företrädare	Grupper behandlas som enskilda anbudsgivare (§ 43 VgV). Åberopande regleras i § 47 VgV; lånade referenser kräver att långivaren är underkonsult. Sammansättningen måste förbli identisk. Konkurrensrättslig prövning gäller (se nedan)
Italien	Raggruppamento temporaneo di professionisti (RTP)	Anbudet skapar solidariskt ansvar gentemot myndigheten, underleverantörer och leverantörer (D.Lgs. 36/2023, art. 68(9))	Medlemmarna ger huvudkonsulten en gemensam kollektiv fullmakt genom bestyrkt privat handling. Projekteringsgrupper måste ha med minst en ung yrkesverksam, behörig sedan mindre än fem år (Allegato II.12, art. 39). En medlem får dra sig ur om de övriga fortfarande kvalificerar sig (art. 68(17))
Spanien	Unión temporal de empresas (UTE)	Medlemmarna är solidariskt bundna och utser en gemensam företrädare (LCSP art. 69)	Formaliseras genom offentlig handling först efter tilldelning. Om myndigheten misstänker otillåten samverkan måste den be medlemmarna motivera det gemensamma anbudet och kan hänskjuta ärendet till konkurrensmyndigheten (art. 69.2)
Portugal	Agrupamento de concorrentes	Medlemmarna är solidariskt ansvariga gentemot myndigheten för att anbudet står fast; ansvaret för fullgörandet beror sedan på den form de väljer och på kontraktet	Ingen juridisk sammanslutning behövs för att lämna anbud. Medlemmarna måste gå samman (en enhet eller ett externt konsortium) innan kontraktet undertecknas, annars förfaller tilldelningen; medlemmar får inte samtidigt lämna anbud ensamma eller i en annan grupp (CCP art. 54; se till exempel Ordem dos Arquitectos upphandlingsregler 2023)
Nederländerna	Combinatie	Förfrågningsunderlaget kräver normalt att varje medlem är solidariskt ansvarig (hoofdelijk aansprakelijk) och att en huvudansvarig (penvoerder) utses	Oftast en standardblankett för "försäkran om samverkan" i underlaget; en UEA per medlem
Belgien	Groupement / combinatie utan juridisk personlighet	Solidariskt ansvar skrivs oftast in i upphandlingsdokumenten	Kontrollera de specifika upphandlingsdokumenten (cahier spécial des charges / bestek) för regler om företrädare och betalning
Storbritannien	Konsortium	Inte lagstadgat; bestäms av kontraktet. Myndigheter begär ofta solidariskt ansvar eller en moderbolagsgaranti	Enligt Procurement Act 2023 är företag som ni åberopar "associated persons" och kontrolleras mot uteslutningsgrunder. Underleverantörs- eller garantiarrangemang måste vara rättsligt bindande (Cabinet Office vägledning)
Schweiz	Bietergemeinschaft / communauté de soumissionnaires	Solidariskt ansvar krävs oftast i upphandlingen	Grupper och underleverantörer är normalt tillåtna om inte upphandlingen utesluter eller begränsar dem; att delta i mer än ett team kräver oftast uttryckligt tillstånd
Luxemburg	Groupement	Solidariskt ansvar är vanligt i upphandlingsdokumenten	Följer direktivet: ingen juridisk form krävs för att lämna anbud

När varje struktur vinner

Led och anlita underkonsulter när

Ni klarar alla kvalificeringskrav på egen hand: omsättning, försäkring, referenser, registrering.
Myndigheten poängsätter en ledande arkitekts meriter, inte ett tvärdisciplinärt teams.
Era partner levererar tydliga, avgränsade delar (konstruktion, installationer, landskap, kalkyl) som ni kan styra och betala.
Ni vill ha kontroll över arvodet, beställaren och gestaltningen.

Risken ligger hos er. Prissätt den, och håll underkonsultavtalen back-to-back med huvudkontraktet.

Bilda en grupp när

Inget enskilt företag klarar kvalificeringen ensamt, till exempel är er omsättning för låg men konstruktörens hög.
Myndigheten vill att varje disciplin ska ha ett direkt avtal, eller poängsätter teamets sammanlagda referenser.
Partnerna vill ha en egen avtalsposition och egen fakturering.
Ni lämnar anbud utomlands och ett lokalt kontor bidrar med registrering, språk och närvaro på plats.

Priset är delat ansvar. Gå inte in i en grupp med solidariskt ansvar med ett företag som ni inte har granskat. Se hur ni väljer en teknikkonsult som partner i en upphandling.

Åberopa kapacitet när

Ni saknar ett mätbart krav, som omsättning eller genomsnittlig personalstyrka, och det andra företaget gärna står bakom er utan att gå in i anbudet.
Ett närstående företag (moderbolag, systerkontor) har omsättningen eller referenserna.

Kom ihåg begränsningen: lånade referenser räknas bara om långivaren utför det arbetet. En konstruktörs skolreferenser bevisar inte er erfarenhet som ansvarig arkitekt för en skola.

Gå in i någon annans team när

Om ett anbud kräver 10 miljoner euro i omsättning och ni har 1 miljon euro, gå in i ett större team som medlem eller underkonsult. Det är så små kontor bygger de referenser de behöver för att leda nästa gång. Go/no-go-guiden går igenom när ni ska lämna anbud som partner i stället för som huvudkonsult.

Ett räkneexempel

Ett arkitektkontor med 12 personer vill lämna anbud på projekteringen av en ny gymnasieskola. Annonsen gäller ett kontrakt för projekteringstjänster på 1,4 miljoner euro från en regional myndighet, långt över tröskelvärdet på 216 000 euro. Kvalificeringen kräver:

en genomsnittlig årsomsättning på minst 1,5 miljoner euro under de tre senaste åren, vilket ligger inom direktivets tak på två gånger kontraktsvärdet (artikel 58.3);
två referenser på skolprojektering under de senaste fem åren;
ansvarsförsäkring på 2 miljoner euro per skada.

Kontoret har 1,1 miljoner euro i genomsnittlig omsättning, en skolreferens och ett försäkringsbelopp på 1 miljon euro. Dess vanliga ingenjörspartner har 3 miljoner euro i omsättning och fyra skolreferenser för konstruktion och installationer.

Alternativ A: led, åberopa konstruktören, anlita som underkonsult. Kontoret åberopar konstruktörens omsättning. Det fungerar, men myndigheten kan kräva solidariskt ansvar för den ekonomiska ställningen, så konstruktören bär risk utan att vara part. Kontoret kan använda konstruktörens skolreferenser bara för den ingenjörsdel som konstruktören ska utföra. Om kravet gäller skolreferenser inom arkitektur kvarstår luckan. Försäkringen räcker fortfarande inte.

Alternativ B: grupp. Den sammanlagda omsättningen är 4,1 miljoner euro och referenserna läggs ihop, förutsatt att annonsen inte kräver två referenser enbart från arkitektmedlemmen. Varje medlem lämnar sin egen ESPD. En arvodesfördelning på till exempel 60/40 innebär 840 000 euro till arkitekten och 560 000 euro till konstruktören. Haken: med solidariskt ansvar svarar kontoret gentemot myndigheten för hela kontraktet på 1,4 miljoner euro, inklusive ingenjörsfel. Samarbetsavtalet måste ge varje företag en skadeslöshetsförbindelse för sin egen del, och båda bör kontrollera om deras försäkringsbolag godtar en grupp med solidariskt ansvar. Den bayerska arkitektkammaren föreslår en projektspecifik försäkring för att undvika tvister mellan försäkringsbolag.

Alternativ C: en annan partner. Om annonsen kräver två skolreferenser inom arkitektur är lösningen ett andra arkitektkontor med skolerfarenhet, eller att inte leda det här anbudet.

Kontoret väljer alternativ B när annonsen bekräftar att sammanlagd kapacitet räknas och konstruktörens försäkringsbolag godtar ansvarsklausulen.

Samarbetsavtalet

Skriv under det innan anbudet lämnas: två underskrivna sidor slår trettio utan underskrift. Hela listan över klausuler, med en räknad arvodesfördelning, finns i hur ni väljer en teknikkonsult som partner. Tre punkter beror på vilken struktur ni väljer:

Huvudkonsultens befogenheter. I en grupp, skriv ner vad huvudkonsulten får skriva under, lämna in och förhandla för de andra, i den form som landet kräver (en bestyrkt fullmakt i Italien, habilitation i DC1 i Frankrike).
Exklusivitet kontra myndighetens regler. Frankrike låter myndigheter förbjuda ett företag att lämna anbud ensamt och i grupp, eller i flera grupper (R2142-21). Italien utesluter företag som förekommer i mer än en grupp om de inte visar att det inte påverkade upphandlingen (art. 68(14)).
Betalningsväg. Ange vem som fakturerar och om ett gemensamt konto behövs. Den bayerska kammaren påpekar att en tysk ARGE oftast behöver ett eget skattenummer och bankkonto.

Efter tilldelning övergår avtalet i ett fullständigt konsortie- eller ARGE-avtal, eller i den juridiska person som myndigheten kräver.

Konkurrensrätt: när samarbete är ett problem

En arkitekt som samarbetar med ingenjörer väcker sällan frågor. Två konkurrenter som var för sig hade kunnat lämna anbud kan göra det, eftersom en överenskommelse om att inte lämna separata anbud begränsar konkurrensen.

Tyskland är strängast. Enligt § 1 GWB är en anbudsgrupp i allmänhet godtagbar om en medlem inte hade kunnat lämna anbud ensam, dess kapacitet är bunden i andra kontrakt, eller bara det gemensamma anbudet är kommersiellt rimligt. Kostnadsbesparingar eller bättre vinstchanser räcker inte i sig. Gruppen måste förklara sina skäl på begäran, ofta inom ungefär en vecka (Wolters Kluwer, 2022). Spaniens upphandlingslag kräver att myndigheten ber en UTE motivera sig och hänskjuter olösta misstankar till konkurrensmyndigheten.

Praktisk regel: skriv en kort anteckning, innan ni lämnar anbud, om varför varje medlem inte kunde eller ville lämna anbud ensam i den här upphandlingen. Spara den.

Vad som händer efter tilldelning

Kompletterande dokument. Bevis om allt som intygats i ESPD (skatt, sociala avgifter, försäkring, registrering, omsättning) för varje medlem och varje åberopat företag.
Juridisk form. Spanien: UTE formaliseras genom offentlig handling. Portugal: medlemmarna går samman före undertecknandet. Italien: fullmakten ges genom bestyrkt handling. På andra håll bara om upphandlingen kräver det.
Uppgifter om underleverantörer. För byggentreprenader och för tjänster i myndighetens lokaler ska underleverantörernas namn lämnas innan arbetet påbörjas (artikel 71.5).
Betalning. Beroende på land och kontrakt betalar myndigheten huvudkonsulten, varje medlem direkt eller godkända underleverantörer direkt. Frankrike har sedan länge en ordning med direktbetalning till godkända underleverantörer.
Ändringar. Att byta ut en medlem under kontraktstiden är en ändring av kontraktet och kräver myndighetens samtycke. Under förfarandet är det möjligt bara i de snäva fall som beskrivs ovan.
Referenser. Varje medlem får åberopa projektet i senare anbud och ange sin egen roll och andel.

Vanliga misstag

Att kalla alla för "partner". Ange i blanketterna och på teamsidan vem som är medlem, vem som är underkonsult och vems kapacitet ni åberopar.
Att låna erfarenhet från ett företag som inte ska utföra arbetet. Enligt artikel 63 räknas referenser och kvalifikationer bara om långivaren utför de tjänster det gäller.
Saknade ESPD. Ett åberopat företag utan egen ESPD är ett vanligt formellt fel i gemensamma anbud.
Att ändra teamet mellan urval och anbud. I ett selektivt förfarande är det team som valdes ut det team som lämnar anbud, om inte de snäva ändringsreglerna är tillämpliga.
Att skriva under solidariskt ansvar utan att läsa. Kontrollera först med försäkringsbolaget och se över ansvarsbegränsningen.
Att glömma landsspecifika regler. Till exempel den unga yrkesverksamma i en italiensk RTP, eller habilitation av mandataire i DC1 i Frankrike.

Att hitta partner och upphandlingar

Ni kan filtrera öppna annonser efter land och byggnadstyp i upphandlingsflödet, och TenderDesks katalog över kontor listar verifierade kontor efter disciplin och land om ni behöver en partner som ni inte har arbetat med tidigare.

Checklista

Listat varje kvalificeringskrav och markerat vilket företag som uppfyller vart och ett
Bestämt strukturen: huvudkonsult + underkonsulter, grupp eller åberopande
Kontrollerat att lånade referenser och kvalifikationer kommer från företag som ska utföra det arbetet
Kontrollerat i upphandlingen: begränsningar för grupper, kritiska uppgifter förbehållna anbudsgivaren, förbud mot flera anbud, krav på juridisk form efter tilldelning
Läst ansvarsklausulen (solidariskt, conjoint, solidaire) och kontrollerat varje medlems försäkring
Gjort den konkurrensrättsliga prövningen om partnerna var för sig hade kunnat lämna anbud; skrivit ner skälen
Underskrivet samarbetsavtal: huvudkonsultens befogenheter, exklusivitet, omfattning, arvodesfördelning, anbudskostnader, skadeslöshet, försäkring, upphovsrätt, utträde
En ESPD (eller nationell blankett) för varje gruppmedlem och varje åberopat företag; underkonsulter namngivna
Åtagandebrev från åberopade företag, underskrivna
Huvudkonsultens fullmakt eller behörighet att skriva under, i den form landet kräver
Landsspecifika tillägg klara (t.ex. DC1/DC2/DC4 i Frankrike, ung yrkesverksam i Italien)
Teamsidan och organisationsschemat visar tydligt varje företags roll och status
Kompletterande dokument för varje medlem klara inför begäran efter tilldelning

Vanliga frågor

Kan en myndighet kräva att vårt konsortium bildar ett bolag innan vi lämnar anbud?

Nej. Enligt artikel 19 i direktiv 2014/24/EU kan en myndighet inte kräva att en grupp antar en viss juridisk form för att lämna anbud eller ansöka om att delta. Den får kräva en juridisk form efter tilldelning, men bara om det är nödvändigt för att kontraktet ska fullgöras på ett tillfredsställande sätt.

Måste arkitekten vara huvudkonsult eller utföra merparten av arbetet?

Nej. Vilken medlem som helst kan leda, och EU-domstolen slog i Caruter (C-642/20, 2022) fast att en nationell regel som tvingar huvudkonsulten att utföra merparten av kontraktet strider mot artikel 63. Myndigheten får bara kräva att vissa kritiska uppgifter utförs av anbudsgivaren eller av en namngiven medlem i gruppen.

Kan vi använda vår konstruktörs referenser för att uppfylla erfarenhetskravet?

Bara om konstruktören faktiskt ska utföra de tjänster som referenserna avser. Artikel 63 tillåter åberopande av ett annat företags yrkeserfarenhet och kvalifikationer bara på det villkoret. Ingenjörsreferenser stöder därför ingenjörsdelen av kravet, inte er erfarenhet som ansvarig arkitekt.

Är varje medlem i ett konsortium ansvarig för hela kontraktet?

Oftast, ja. Italien och Spanien gör gruppmedlemmar solidariskt ansvariga enligt lag, tyska ARGE-delägare är personligen ansvariga för hela tjänsten, och myndigheter på andra håll skriver oftast in solidariskt ansvar i kontraktet. Frankrike låter er välja groupement conjoint, där varje medlem åtar sig sin egen del, även om huvudkonsulten ändå kan behöva vara solidariskt ansvarig.

Behöver varje medlem en egen ESPD?

Ja. Varje gruppmedlem lämnar sin egen ESPD, och det gör även varje företag vars kapacitet ni åberopar. Underkonsulter som ni inte åberopar anges normalt bara i huvudanbudsgivarens ESPD, även om vissa myndigheter också begär deras försäkringar om uteslutningsgrunder.

Kan vi byta en teammedlem efter att vi valts ut?

Bara i snäva fall. EU-domstolens praxis låter en grupp fortsätta utan en medlem om de återstående företagen fortfarande kvalificerar sig och andra anbudsgivare inte missgynnas. Frankrike tillåter ändringar vid omstrukturering eller när en medlem inte kan fullgöra av skäl utanför dess kontroll, med myndighetens godkännande.

Är det lagligt för två arkitektkontor att lämna anbud tillsammans?

Oftast, ja, men om vart och ett hade kunnat lämna anbud ensamt kan gruppen väcka konkurrensrättsliga frågor. I Tyskland måste en grupp kunna visa att en medlem inte kunde lämna anbud ensam, hade sin kapacitet bunden på annat håll, eller att bara ett gemensamt anbud var kommersiellt rimligt. Skriv ner era skäl innan ni lämnar anbud.