ebvpd es viešieji pirkimai pirkimo dokumentai pasiūlymo komandos atitiktis

EBVPD, deklaracijos ir kvalifikacijos dokumentai: ES pirkimų dokumentai paaiškinti

TenderDesk · 2026-10-12 · 18 min. skaitymo

EBVPD ir jo nacionalinės versijos architektams ir inžinieriams: ką deklaruojate, kas pasirašo komandoje, kokius įrodymus reikia pateikti po sutarties skyrimo ir kaip išvengti pasiūlymo atmetimo dėl formalumų.

EBVPD (Europos bendrasis viešųjų pirkimų dokumentas) – tai standartinė ES savideklaracija, kuria patvirtinate, kad jūsų įmonė nėra pašalinama iš pirkimo ir atitinka kvalifikacijos reikalavimus, todėl pasiūlymo etape pažymų nepridedate; tai įrodyti, paprastai per kelias dienas, privalo tik tiekėjas, su kuriuo perkančioji organizacija ketina sudaryti sutartį. Kiekviena šalis jį įformina skirtingai (DUME Prancūzijoje, DGUE Italijoje, DEUC Ispanijoje, UEA Nyderlanduose, DEUCP Portugalijoje) ir prideda nacionalinių formų bei duomenų bazių. Dauguma atmetimų dėl formalumų kyla dėl trūkstamo komandos nario EBVPD, netinkamo parašo arba pažymos, kurios nepavyksta laiku pateikti.

Svarbiausia

EBVPD privalomas procedūroms, viršijančioms ES vertės ribas. 2026–2027 m. jos yra 140 000 € (centrinės valdžios institucijos) arba 216 000 € (kitos perkančiosios organizacijos) paslaugoms ir projekto konkursams ir 5 404 000 € darbams.
Jis pakeičia pažymas tik pasiūlymo etape. Prieš sudarydama sutartį perkančioji organizacija privalo paprašyti išrinkto tiekėjo naujausių įrodymų. Ji taip pat bet kada gali jų paprašyti iš bet kurio tiekėjo.
Komandoje kiekvienam grupės nariui ir kiekvienai įmonei, kurios pajėgumais remiatės, reikia savo EBVPD. Paprastiems subtiekėjams jo reikia tik perkančiajai organizacijai paprašius.
Pasiūlymo pateikimo dieną neturi būti jokių pašalinimo pagrindų. Mokesčių ar socialinio draudimo įmokų skola, sumokėta po termino, paprastai jūsų neišgelbsti.
Ant EBVPD uždedamos nacionalinės formos: DC1/DC2/DC4 Prancūzijoje, Eigenerklärungen Vokietijoje, Anexo I deklaracija Portugalijoje, Selbstdeklaration Šveicarijoje. Nuo 2023 m. Viešųjų pirkimų įstatymo (Procurement Act 2023) Jungtinė Karalystė vietoj jo naudoja savo Centrinę skaitmeninę platformą.
Kiekvienai įmonei laikykite nuolatinį „kvalifikacijos dokumentų paketą“ (registracijos, draudimas, mokesčių ir socialinio draudimo pažymos, finansinės ataskaitos, patirtis, atstovavimo įgaliojimai). Atnaujinkite jį kas ketvirtį, o ne naktį prieš terminą.
Naudokite e-Certis, kad sužinotumėte, kuris dokumentas ką įrodo kitoje šalyje. Jei partneris užsienyje negali gauti tiksliai tos pažymos, kurią nurodo perkančioji organizacija, ši privalo priimti lygiavertį dokumentą.

Kas iš tikrųjų yra EBVPD

Teisinis pagrindas vienoje pastraipoje

Direktyvos 2014/24/ES 59 straipsnis įpareigoja perkančiąsias organizacijas priimti EBVPD kaip „preliminarų įrodymą“ vietoj valdžios institucijų ar trečiųjų šalių išduotų pažymų. Juo patvirtinate, kad netaikomas joks pašalinimo pagrindas, kad atitinkate kvalifikacijos reikalavimus ir kad paprašius galite pateikti patvirtinančius dokumentus. Standartinę formą nustato Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/7. EBVPD teikiamas tik elektronine forma. Komisija savo EBVPD paslaugą išjungė 2019 m. gegužės 2 d., todėl dabar jį pildote per nacionalinę paslaugą arba tiesiai perkančiosios organizacijos e. pirkimų platformoje. Komisija kaip atsargines paslaugas tiems, kas neturi savosios, nurodo Belgijos, Bulgarijos, Lietuvos, Lenkijos ir Portugalijos paslaugas.

Šešios formos dalys

Dalis	Ką apima	Ką paprastai pildo architektūros biuras
I	Procedūra ir perkančioji organizacija	Paprastai iš anksto užpildo perkančioji organizacija
II	Jūsų įmonė: tapatybė, atstovai, rėmimasis kitais subjektais, subtiekimas	Registracijos numeris, MVĮ statusas, kas gali pasirašyti, kurių partnerių pajėgumais remiatės
III	Pašalinimo pagrindai: A apkaltinamieji nuosprendžiai, B mokesčiai ir socialinio draudimo įmokos, C nemokumas, interesų konfliktai, profesiniai pažeidimai, D nacionaliniai pagrindai	Daugiausia atsakymai „ne“, bet perskaitykite kiekvieną
IV	Kvalifikacijos reikalavimai: α bendras taip/ne, A tinkamumas, B ekonominė ir finansinė būklė, C techninis ir profesinis pajėgumas, D kokybės ir aplinkosaugos standartai	Profesinė registracija, apyvarta, profesinės civilinės atsakomybės draudimas, patirtis, darbuotojai, ISO sertifikatai
V	Kandidatų skaičiaus mažinimas (riboto konkurso procedūros)	Papildoma patirtis ar balai, naudojami trumpajam sąrašui sudaryti
VI	Baigiamieji pareiškimai ir parašas	Kas pasirašo ir kur

IV dalies „α“ galimybė leidžia perkančiajai organizacijai priimti vieną atsakymą taip/ne visiems kvalifikacijos reikalavimams. Naudokite ją tik tada, jei tai leidžia skelbimas. Daugelyje projektavimo pirkimų norima išsamios informacijos, nes trumpojo sąrašo etape vertinama patirtis.

Vertės ribos: kada EBVPD privalomas

EBVPD kyla iš direktyvos, todėl jis privalomas virš ES vertės ribų, nustatytų Deleguotuoju reglamentu (ES) 2025/2152 laikotarpiui nuo 2026 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d.: 140 000 € centrinės valdžios perkančiųjų organizacijų paslaugoms ir projekto konkursams, 216 000 € kitoms perkančiosioms organizacijoms (regionams, miestams, ligoninėms, universitetams) ir 5 404 000 € darbams, visos sumos be PVM. Visą lentelę ir tai, kaip ribos keičiasi, rasite 2026 m. rinkos apžvalgoje.

Žemiau ribų daugelis perkančiųjų organizacijų vis tiek naudoja EBVPD; kitos naudoja trumpesnę nacionalinę deklaraciją. Prieš darydami bet kokią prielaidą, perskaitykite pirkimo reikalaujamų dokumentų sąrašą („pièces de la candidature“, „Eignungsnachweise“, „documentazione amministrativa“, „sobre A“).

Pašalinimas ir kvalifikacija: ką iš tikrųjų deklaruojate

Pašalinimo pagrindai (57 straipsnis)

Privalomieji pagrindai. Įsiteisėjęs apkaltinamasis nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, korupciją, sukčiavimą, teroristinius nusikaltimus, pinigų plovimą ar teroristų finansavimą, vaikų darbą ir prekybą žmonėmis. Tai taikoma įmonei ir bet kuriam jos valdymo organo nariui ar asmeniui, turinčiam atstovavimo, sprendimų priėmimo ar kontrolės įgaliojimus. Nesumokėti mokesčiai ar socialinio draudimo įmokos, nustatyti įsiteisėjusiu ir privalomu sprendimu, taip pat yra privalomasis pagrindas.

Neprivalomieji pagrindai. Tai aplinkosaugos, socialinės ir darbo teisės pažeidimai, nemokumas, šiurkštūs profesiniai pažeidimai, susitarimai, iškreipiantys konkurenciją, interesų konfliktai ir ankstesnis dalyvavimas rengiant procedūrą. Jie taip pat apima reikšmingus ankstesnės viešojo pirkimo sutarties pažeidimus, dėl kurių sutartis buvo nutraukta ar priteista žala, ir klaidingos informacijos pateikimą. Valstybės narės sprendžia, kuriuos iš jų jų perkančiosios organizacijos privalo taikyti.

Du praktiniai dalykai projektavimo įmonėms:

Ankstesnis dalyvavimas. Jei jūsų biuras rengė galimybių studiją ar projektavimo užduotį, tai nurodykite ir paaiškinkite, kaip perkančioji organizacija suvienodino sąlygas (pavyzdžiui, paskelbusi jūsų studiją visiems tiekėjams). Įmonės pašalinamos būtent dėl nutylėjimo.
Patikimumo atkūrimas. Jei kas nors įvyko, 57 straipsnio 6 dalis leidžia įrodyti, kad atlyginote žalą, bendradarbiavote tyrime ir pakeitėte žmones ar procesus. Pašalinimo laikotarpis negali viršyti penkerių metų dėl privalomųjų pagrindų ir trejų metų dėl neprivalomųjų, nebent teismo sprendime nustatyta kitaip.

Kvalifikacijos reikalavimai (58 straipsnis)

Perkančiosios organizacijos gali tikrinti tik tris dalykus:

Tinkamumą verstis profesine veikla. Įregistravimą profesiniame ar prekybos registre savo kilmės šalyje (Ordre des architectes, Architektenkammer, Ordine degli Architetti, Ordem dos Arquitectos ir pan.).
Ekonominę ir finansinę būklę. Paprastai minimalią apyvartą ir profesinės civilinės atsakomybės draudimą. Minimali metinė apyvarta negali viršyti dvigubos numatomos sutarties vertės, išskyrus tinkamai pagrįstus atvejus.
Techninį ir profesinį pajėgumą. Patirtį, darbuotojus, kvalifikaciją ir įrangą.

Viską, ką pažymite IV dalyje, vėliau turi būti įmanoma įrodyti.

Kas ką pasirašo tiekėjų grupėje

Jei teikiate pasiūlymą kaip grupė (konsorciumas, groupement, ARGE, RTP, UTE), kiekvienas dalyvis pildo savo EBVPD II–V dalis. Jei kvalifikacijos reikalavimui atitikti remiatės kitos įmonės pajėgumais, pavyzdžiui, konstruktoriaus patirtimi ar didesnio partnerio apyvarta, tai įmonei taip pat reikia savo EBVPD. Pagal 63 straipsnį ji irgi neturi atitikti pašalinimo pagrindų. Jei remiatės jos apyvarta, perkančioji organizacija gali nustatyti jos solidariąją atsakomybę už sutarties vykdymą. Patirtimi ir kvalifikacija galite remtis tik tos įmonės, kuri pati atliks tą darbų dalį.

Dokumentas	Vadovaujantysis narys / mandataire	Kiekvienas grupės narys	Įmonė, kurios pajėgumais remiamasi (63 str.)	Subtiekėjas, kurio pajėgumais nesiremiama
EBVPD	Savo EBVPD	Savo EBVPD	Savo EBVPD (II–III dalys ir atitinkama IV dalies dalis)	Tik jei reikalaujama skelbime (II–III dalys)
Įsipareigojimo raštas (išteklių suteikimas)	Surenka	–	Pasirašo	–
Grupės įgaliojimas / vadovaujančiojo nario paskyrimas (pvz., Prancūzijos DC1)	Pasirašo	Pasirašo	–	–
Pasiūlymas / pasiūlymo forma	Pasirašo, jei įgaliotas	Pasirašo, nebent įgaliojo vadovaujantįjį narį	–	–
Įrodymai prieš sudarant sutartį	Pateikia	Pateikia	Pateikia	Tik paprašius

Kaip apskritai rinktis tarp grupės, rėmimosi kitų pajėgumais ir subtiekimo, žr. pagrindinis partneris, jungtinė veikla ar subtiekimas. Kaip patikrinti partnerį prieš įrašant jo pavadinimą į savo EBVPD, žr. kaip pasirinkti inžinerinį partnerį.

Pavyzdys: kiek reikia EBVPD

Šešių žmonių biuras iš Liono vadovauja pasiūlymui dėl 480 000 € (be PVM) vidurinės mokyklos projektavimo užsakymo. Perkančioji organizacija yra departamentas, t. y. ne centrinės valdžios institucija, todėl taikoma 216 000 € riba ir EBVPD privalomas. Komanda:

Liono biuras (vadovaujantysis narys, architektūra);
konstruktorius iš Porto (grupės narys);
inžinerinių sistemų konsultantas iš Briuselio (grupės narys);
kraštovaizdžio architektas iš Anesi, subtiekėjas, kurio mokyklų teritorijų patirtimi vadovaujantysis narys remiasi, kad atitiktų reikalavimą „dvi panašios kraštovaizdžio sutartys“.

Iš viso reikia keturių EBVPD. Po vieną kiekvienam grupės nariui ir vieną kraštovaizdžio architektui, nes komanda remiasi jo patirtimi, todėl taikomas 63 straipsnis. Jei perkančioji organizacija nustato minimalią apyvartą, ji negali viršyti 960 000 €, t. y. dvigubos sutarties vertės, nebent tai pagrįsta. Skelbime nurodoma, ar apyvarta vertinama kiekvienam nariui, ar visai grupei kartu. Prancūzijoje taip pat tikėtumėtės DC1, pasirašyto visų trijų narių ir nurodančio Liono įmonę kaip mandataire, bei DC4 kraštovaizdžio subtiekėjui.

Užėmęs pirmąją vietą, Liono biuras turi pateikti visų keturių įmonių įrodymus. Portugalijos ir Belgijos pažymos neatrodys kaip prancūziškos attestations, ir čia e-Certis atsiperka (žr. toliau).

Nacionalinės versijos ir ką prideda kiekviena šalis

EBVPD bendras visai ES, bet kiekviena šalis jį įformina skirtingai. Atvirus skelbimus pagal šalį galite naršyti pirkimų sraute arba pradėti nuo šalių gidų: Prancūzija, Vokietija, Italija, Ispanija, Nyderlandai, Belgija, Portugalija, Šveicarija, Liuksemburgas ir Jungtinė Karalystė.

Šalis	EBVPD pavadinimas	Nacionalinės formos, su kuriomis susidursite	Įrodymai, kuriuos pateikia laimėtojas / tikrina perkančioji organizacija	Į ką atkreipti dėmesį
Prancūzija	DUME (eDUME)	DC1 (paraiškos raštas, nurodo vadovaujantįjį narį), DC2 (kiekvieno kandidato ar nario deklaracija), DC4 (subtiekėjas), ATTRI1 (acte d'engagement)	URSSAF attestation de vigilance (ne senesnė nei 6 mėn.), attestation de régularité fiscale, Kbis	Perkančiosios organizacijos privalo priimti elektroninį DUME; vykdant 5 000 € ir didesnės vertės sutartis vigilance pažyma atnaujinama kas 6 mėnesius
Vokietija	EEE (Einheitliche Europäische Eigenerklärung)	Eigenerklärungen, perkančiosios organizacijos Bewerbungsbogen; Formblatt 124 VOB/A darbų pirkimuose	Registrų išrašai, mokesčių ir socialinio draudimo pažymos; AVPQ išankstinė kvalifikacija gali pakeisti daugelį jų	Architektai ir inžinieriai dalyvauja pagal VgV, ne VOB/A; patikrinkite rūmų registracijos taisykles
Italija	DGUE	Domanda di partecipazione, platformos deklaracijos	Perkančioji organizacija tikrina per ANAC FVOE (teistumas, mokesčiai, INPS/INAIL, įmonių registras)	Projektavimo paslaugų grupėse turi būti jaunas specialistas (kvalifikacija mažiau nei 5 metai) kaip projektuotojas
Ispanija	DEUC	Declaración responsable (sobre A)	Dokumentai per 10 darbo dienų nuo prašymo (LCSP 150.2 str.); padeda registracija ROLECE	Praleidus 10 dienų, pasiūlymas laikomas atsiimtu ir taikoma 3% bauda
Nyderlandai	UEA (per TenderNed)	Perkančiosios organizacijos deklaracijų formos	Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA) iš Justis, KvK išrašas	Užsienio įmonės negali gauti GVA; jos pateikia kilmės šalies atitikmenį
Belgija	DUME / UEA (e-Procurement)	Perkančiosios organizacijos formos pagal specifikacijas	Perkančioji organizacija pati gauna socialinio draudimo ir mokesčių skolų pažymas per Telemarc	Užsienio partneriai pateikia savo pažymas, nes Telemarc apima tik Belgijos šaltinius
Portugalija	DEUCP	Anexo I deklaracija (CCP 57 str. 1 d. a p.)	Documentos de habilitação, įrodantys, kad nėra CCP 55 str. kliūčių	Nepateikus sprendimas sudaryti sutartį netenka galios („caducidade da adjudicação“)
Liuksemburgas	DUME / ESPD	Perkančiosios organizacijos formos nacionaliniame portale	Registro ir mokesčių / socialinio draudimo pažymos paprašius	Patikrinkite, kokiomis kalbomis perkančioji organizacija priima patvirtinančius dokumentus
Šveicarija (ne ES)	Nėra	Selbstdeklaration / autodéclaration (BöB 26 str.)	Įrodymai paprašius; vienodo darbo užmokesčio patikra, jei 100+ darbuotojų	Federalinė forma atnaujinta nuo 2026 m. vasario 1 d.; kantonai naudoja savas versijas
Jungtinė Karalystė (ne ES)	Nėra nuo Procurement Act 2023	Pagrindinė tiekėjo informacija Centrinėje skaitmeninėje platformoje	Finansinės ataskaitos, susiję asmenys, pašalinimo pagrindai, perduodami bendrinimo kodu	Užsiregistruokite prieš teikdami pasiūlymą; už duomenų tikslumą atsako tiekėjas

Prancūzija: DUME, DC1, DC2, DC4, ATTRI1

Prancūzijos perkančiosios organizacijos privalo priimti elektroninį DUME nepriklausomai nuo sutarties vertės (Code de la commande publique R2143-4 straipsnis). DAJ Service DUME taip pat gali pats gauti kai kurias pažymas pagal principą „dites-le nous une fois“ (pasakykite mums vieną kartą). Daugelis perkančiųjų organizacijų vis dar prašo DAJ DC formų:

DC1 yra paraiškos raštas. Groupement atveju jame nurodomas mandataire ir jį pasirašo visi nariai.
DC2 yra kiekvieno kandidato ar nario deklaracija: pajėgumai, apyvarta, patirtis.
DC4 deklaruoja subtiekėją.
ATTRI1 (anksčiau DC3) yra acte d'engagement. Tai neprivalomas pavyzdys, daugiausia pasirašomas skiriant sutartį. Paraiškos ir pasiūlymai gali būti teikiami nepasirašyti, nebent pirkimo dokumentuose nurodyta kitaip. Perkančioji organizacija privalo gauti laimėtojo parašą prieš sudarydama sutartį.

Prieš sudarant sutartį išrinkta įmonė turi pateikti URSSAF attestation de vigilance (ne senesnę nei šešių mėnesių) ir attestation de régularité fiscale. Jei negali, jos paraiška laikoma nepriimtina ir perkančioji organizacija pereina prie kitoje vietoje esančio tiekėjo (R2144-7). 5 000 € ir didesnės vertės sutartims vigilance pažyma turi būti atnaujinama kas šešis mėnesius iki sutarties pabaigos.

Vokietija: EEE, Eigenerklärungen ir išankstinė kvalifikacija

Vokietijos perkančiosios organizacijos priima EEE, bet VgV projektavimo procedūroms dažnai prideda savo Eigenerklärungen (savideklaracijas) arba Bewerbungsbogen. Formblatt 124, federalinė „Eigenerklärung zur Eignung“, priklauso VOB/A statybos darbams, todėl dažniau ją matysite darbų pirkimuose. Išankstinė kvalifikacija sutaupo dokumentų: AVPQ prekių ir paslaugų registrą pagal § 48(8) VgV tvarko prekybos rūmai (IHK), o PQ-VOB apima statybos įmones. Perkančioji organizacija vis tiek kiekvienu atveju atskirai vertina tinkamumą ir jūsų patirties tinkamumą.

Italija: DGUE ir FVOE

Pagal 2023 m. Kodeksą (D.Lgs. 36/2023) DGUE pildote perkančiosios organizacijos sertifikuotoje e. pirkimų platformoje. Įrodymai laikomi ANAC Fascicolo virtuale dell'operatore economico (FVOE, 24 str.). Perkančioji organizacija pati gauna teistumo, mokesčių, INPS/INAIL ir įmonių registro duomenis. Įkeliate tik tai, ko institucijos negali gauti, pavyzdžiui, ankstesnių panašių paslaugų įrodymus. Projektavimo paslaugų grupėms (RTP) Consiglio di Stato 2026 m. vasarį patvirtino, kad komandoje turi būti bent vienas jaunas specialistas, turintis kvalifikaciją trumpiau nei penkerius metus ir veikiantis kaip projektuotojas. Šio reikalavimo nevykdymas yra klasikinė užsienio įmonių vadovaujamų komandų pašalinimo dėl formalumų priežastis.

Ispanija: DEUC, declaración responsable ir ROLECE

Ispanija administraciniame voke naudoja DEUC arba declaración responsable. Geriausiai įvertintas tiekėjas tada per dešimt darbo dienų nuo prašymo turi įrodyti savo pajėgumus, finansinį pajėgumą ir įsipareigotus išteklius (Ley 9/2017 150.2 str.). Jei to nepadaro, pasiūlymas laikomas atsiimtu, o perkančioji organizacija reikalauja 3% bazinio pirkimo biudžeto (be PVM) baudos. Registracija ROLECE, valstybiniame tiekėjų registre, leidžia perkančiosioms organizacijoms didžiąją dalį šios informacijos gauti tiesiogiai. Grynai formalų trūkumą paprastai galima ištaisyti vieną kartą; trūkstamo reikalavimo – ne.

Nyderlandai, Belgija, Portugalija

Nyderlandai. UEA paprastai pildomas per TenderNed ir pasirašomas įgalioto atstovo. Laimėtojo GVA (arba užsienio įmonės kilmės šalies atitikmuo) pateikiamas skiriant sutartį.
Belgija. Perkančiosios organizacijos Belgijos mokesčių ir socialinio draudimo pažymas gauna per Telemarc; Belgijos įmonė ją atsisiunčia iš MyMinfin tik tada, jei perkančioji organizacija neturi prieigos. Užsienio partneriai pateikia savąsias.
Portugalija. Be DEUCP, pasiūlymuose pateikiama Anexo I deklaracija (CCP 57 str. 1 d. a p.): be išlygų sutinkate su caderno de encargos ir deklaruojate, kad nesate CCP 55 str. nurodytoje padėtyje. Melagingas pareiškimas yra labai sunkus administracinis pažeidimas. Jei laimėtojas dėl savo kaltės nepateikia habilitação dokumentų, sprendimas sudaryti sutartį netenka galios. Platformos tikisi kvalifikuoto elektroninio parašo, o tai, kas turėjo teisę pasirašyti, yra dažnas skundų pagrindas.

Po sutarties skyrimo: deklaruotų duomenų įrodymas

Terminai

59 straipsnio 4 dalis leidžia perkančiajai organizacijai bet kuriuo metu paprašyti patvirtinančių dokumentų, „kai tai būtina siekiant užtikrinti tinkamą procedūros vykdymą“. Prieš sudarydama sutartį ji privalo paprašyti išrinkto tiekėjo naujausių įrodymų. Terminai trumpi: dešimt darbo dienų Ispanijoje yra būdinga griežčiausiai pusei. Pagal 59 straipsnio 5 dalį neprivalote iš naujo siųsti dokumentų, kuriuos perkančioji organizacija gali nemokamai gauti iš nacionalinės duomenų bazės arba kuriuos ji jau turi iš ankstesnės procedūros. Nurodykite, kur ieškoti.

e-Certis: įrodymų „vertimas“ tarp šalių

e-Certis yra nemokamas internetinis Komisijos katalogas, rodantis, kuri pažyma kiekvienoje šalyje įrodo kurį EBVPD kriterijų. Naudokite jį, kai jūsų inžinierius iš Porto klausia: „Koks yra portugališkas attestation de vigilance atitikmuo?“ Taip pat naudokite jį, kai perkančioji organizacija primygtinai reikalauja dokumento, kurio jūsų šalyje nėra. Pagal direktyvą perkančioji organizacija tada privalo priimti lygiavertį dokumentą, paprastai – priesaikos deklaraciją, kai pažymos nėra.

Nuolatinis kvalifikacijos dokumentų paketas

Laikykite jį kiekvienai įmonei ir paprašykite kiekvieno nuolatinio partnerio jų paketo:

įmonių registro išrašas (Kbis, Handelsregister, visura camerale, certidão permanente, KvK, Companies House), dauguma perkančiųjų organizacijų nori naujo;
įmonės ir įvardytų architektų ar inžinierių profesinės registracijos įrodymas;
profesinės civilinės atsakomybės draudimo liudijimas, rodantis draudimo sumą vienam įvykiui ir bendrą sumą, draudimo laikotarpį ir draudiką;
mokesčių ir socialinio draudimo pažymos (su atnaujinimo datomis jūsų kalendoriuje);
įmonės ir jos vadovų teistumo išrašai, jei jūsų šalis juos išduoda;
pastarųjų trejų finansinių metų apyvartos duomenys ir finansinės ataskaitos;
patirties aprašai su užsakovo kontaktais, verte, datomis, vaidmeniu ir, jei yra, tinkamo įvykdymo pažyma;
pagrindinių darbuotojų gyvenimo aprašymai, diplomai ir rūmų narystės numeriai;
ISO 9001 / 14001 sertifikatai, jei juos turite;
parašo teisės įrodymas (įstatai, valdybos sprendimas ar įgaliojimas);
paskutinis užpildytas EBVPD XML failas, kad galėtumėte jį importuoti, o ne perrašinėti.

Jei dar ieškote partnerio, patikrintų biurų katalogas yra viena iš vietų pradėti. TenderDesk kiekvienas partneris įkelia savo dokumentus į bendrą pasiūlymą, todėl vadovaujantysis narys mato, ko trūksta, prieš terminą, o ne po jo.

Parašai ir kvalifikuoti elektroniniai parašai

ES eIDAS reglamentas (910/2014) pripažįsta tris elektroninio parašo lygius: paprastąjį, išplėstinį ir kvalifikuotą. Tik kvalifikuotas elektroninis parašas (KEP) visose valstybėse narėse turi tokį pat teisinį poveikį kaip ranka rašytas parašas. Praktinės taisyklės:

Perskaitykite pirkimo sąlygas dėl reikalaujamo lygio. Prancūzija dažnai priima nepasirašytas paraiškas. Portugalija ir Italija tikisi KEP platformoje įkeliamiems dokumentams. Vokietijoje teksto forma (Textform) yra numatytoji paraiškoms dalyvauti ir pasiūlymams pagal § 53 VgV, nebent perkančioji organizacija reikalauja išplėstinio ar kvalifikuoto parašo.
Pasirašantysis turi turėti įgaliojimus. KEP įrodo, kas pasirašė, bet ne tai, kad tas asmuo galėjo įpareigoti įmonę. Pridėkite įgaliojimų įrodymą, jei pasirašantysis nėra registruotas vadovas.
Pasirašykite tinkamą failą. Kai kurios platformos nori, kad būtų pasirašytas kiekvienas PDF. Kitos nori EBVPD XML arba pasirašyto archyvo. Pasirašytas lydraštis nepasirašo priedų.
Užsienio sertifikatus patikrinkite anksti. Vienoje valstybėje narėje išduotas KEP galioja visose. Tačiau partnerio parašo kortelė vis tiek gali neveikti perkančiosios organizacijos platformoje, todėl savaitę prieš terminą išbandykite pasirašymą su bandomuoju failu.
Nenaudokite kolegos kortelės. Pasirašymas sertifikatu, priklausančiu kitam asmeniui ar trečiajai šaliai, provokuoja antroje vietoje esančio tiekėjo skundą.

Dažniausi atmetimai dėl formalumų ir kaip jų išvengti

Trūksta grupės nario ar įmonės, kurios pajėgumais remiatės, EBVPD. Suskaičiuokite EBVPD pagal savo komandos schemą, kaip pavyzdyje.
Pasiūlymo pateikimo dieną galiojantis pašalinimo pagrindas. Teisingumo Teismas byloje Ciclat (C-199/15, 2016) nusprendė, kad pasiūlymo pateikimo metu buvusi socialinio draudimo skola gali pateisinti pašalinimą, net jei ji sureguliuota prieš sudarant sutartį. Mokesčių ir socialinio draudimo patikras atlikite prieš teikdami pasiūlymą.
Trūksta dokumento, kurio nepateikimas pagal sąlygas yra pašalinimo pagrindas. Byloje Cartiera dell'Adda (C-42/13, 2014) Teismas pripažino pašalinimą teisėtu, nors pareiškimas buvo gautas po termino. Manova (C-336/12, 2013) leidžia patikslinti tik faktus, kurie objektyviai egzistavo iki termino. Galite pataisyti įrodymus, bet ne esmę.
EBVPD ir įrodymai nesutampa. Jei EBVPD nurodote 1,2 mln. € apyvartą, o finansinėse ataskaitose – 900 000 €, tai gali būti laikoma klaidingos informacijos pateikimu pagal 57 straipsnio 4 dalies h punktą. Šis pagrindas gali jus pašalinti ir iš kitų pirkimų.
Nebegaliojančios pažymos. Senesnė nei šešių mėnesių URSSAF pažyma ar draudimo liudijimas po atnaujinimo datos yra toks pat blogas kaip jų nebuvimas.
Netinkamas pasirašantysis ar netinkamas parašo lygis. Žr. aukščiau.
Pavėluoti įrodymai po sutarties skyrimo. Dešimt darbo dienų prabėga greitai, kai partnerio buhalteris atostogauja. Ispanijoje tai gali kainuoti 3% baudą.
Konkrečios šalies komandos taisyklės. Pavyzdžiai – Italijos jauno specialisto taisyklė projektavimo grupėms, įvardyto architekto registracija rūmuose Vokietijoje ir Ordem registracija Portugalijoje.
Atsakyta „bendru taip“, kai buvo norima išsamios informacijos. Jei skelbime trumpojo sąrašo etape vertinama patirtis, IV dalies α į trumpąjį sąrašą jūsų neįves.

Jei pirkimui per dešimt dienų reikia pažymų iš trijų šalių, įvertinkite tai priimdami sprendimą dalyvauti ar ne. Apie likusią pasiūlymo dalį žr. kaip parengti laiminantį pasiūlymą.

Kontrolinis sąrašas

Kai nusprendžiate dalyvauti

Ar sutartis viršija ES ribą (140 000 € / 216 000 € paslaugoms, 5 404 000 € darbams, 2026–27 m.)? Ar reikalaujamas EBVPD?
Kurią EBVPD paslaugą ar platformą naudoja perkančioji organizacija? Ar galite importuoti praėjusio karto XML?
Nubraižyta komandos schema: kas yra grupės narys, kurio pajėgumais remiamasi, kas paprastas subtiekėjas?
Numatytas vienas EBVPD kiekvienam grupės nariui ir kiekvienai įmonei, kurios pajėgumais remiamasi.
Nustatytos nacionalinės formos (DC1/DC2/DC4, Eigenerklärungen, Anexo I, Selbstdeklaration ir pan.).
Patikrintos šalies komandos taisyklės (Italijos jaunas specialistas, registracija rūmuose).

Prieš pateikiant pasiūlymą

Patikrinti kiekvienos įmonės ir jos vadovų pašalinimo pagrindai: mokesčiai ir socialinio draudimo įmokos sumokėti šiandien.
IV dalies atsakymai tiksliai atitinka finansines ataskaitas, draudimą ir patirtį.
Patikrintas apyvartos reikalavimas: kiekvienam nariui ar bendrai? Neviršija dvigubos sutarties vertės?
Įsipareigojimo raštus pasirašė kiekviena įmonė, kurios pajėgumais remiatės.
Pasirašantieji turi įgaliojimus; prireikus pridėtas įrodymas.
Tinkamas parašo lygis (KEP, kur reikalaujama) ant tinkamų failų; pasirašymas išbandytas iš anksto.
Įkėlimas baigtas anksti; išsaugotas platformos patvirtinimas.

Užėmus pirmąją vietą

Įrodymų pateikimo terminas įrašytas kalendoriuje (pvz., 10 darbo dienų Ispanijoje).
Surinktos visų komandos įmonių galiojančios pažymos, prireikus išverstos.
e-Certis patikrinti užsienio atitikmenys.
Nurodytos nacionalinės duomenų bazės, kad perkančioji organizacija galėtų pati gauti, ką gali (Telemarc, FVOE, ROLECE, AVPQ).

Kas ketvirtį

Atnaujintas kvalifikacijos dokumentų paketas: registro išrašas, mokesčių ir socialinio draudimo pažymos, draudimas, finansinės ataskaitos, patirtis.

Dažnai užduodami klausimai

Ar EBVPD yra tas pats kas DUME, DGUE, DEUC ir UEA?

Taip. DUME (Prancūzija), DGUE (Italija), DEUC (Ispanija), UEA (Nyderlandai) ir DEUCP (Portugalija) yra nacionaliniai tos pačios ES standartinės formos, nustatytos Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2016/7, pavadinimai. Turinys bendras, tačiau nacionalinės paslaugos ir platformos gali III dalies D skirsnyje pridėti konkrečios šalies pašalinimo pagrindų. Jos taip pat kuria failus savo sąsajoje, todėl visada naudokite perkančiosios organizacijos nurodytą paslaugą.

Ar kiekvienam konsorciumo nariui reikia savo EBVPD?

Taip. Kiekvienas grupės dalyvis pildo savo EBVPD (II–V dalis). Taip pat ir kiekviena įmonė, kurios pajėgumais remiatės, kad atitiktumėte kvalifikacijos reikalavimą. Subtiekėjams, kurių pajėgumais nesiremiate, jo reikia tik tada, jei to reikalaujama pirkimo dokumentuose.

Ar galiu ištaisyti klaidą EBVPD po termino?

Kartais. Pagal 56 straipsnio 3 dalį perkančioji organizacija gali paprašyti papildyti ar patikslinti informaciją, jei laikomasi vienodo požiūrio principo. Teismų praktika tai riboja faktais, kurie objektyviai egzistavo iki termino. Negalite pridėti patirties, kurios neturėjote, ar ištaisyti sąlygos, dėl kurios pagal pirkimo sąlygas pašalinama.

Ar man reikia kvalifikuoto elektroninio parašo?

Tik jei to reikalauja pirkimo ar nacionalinės taisyklės, tačiau daugelis reikalauja, ypač Portugalijoje ir Italijoje. Pagal eIDAS bet kurios valstybės narės kvalifikuotas elektroninis parašas pripažįstamas visoje ES. Vis tiek turite įrodyti, kad pasirašantysis turėjo teisę įpareigoti įmonę.

Kas nutinka, jei po sutarties skyrimo negaliu laiku pateikti pažymos?

Paprastai prarandate sutartį ir perkančioji organizacija pereina prie kitoje vietoje esančio tiekėjo. Prancūzijoje paraiška tampa nepriimtina. Portugalijoje sprendimas sudaryti sutartį netenka galios. Ispanijoje pasiūlymas laikomas atsiimtu ir taikoma 3% bauda. Parenkite kvalifikacijos dokumentų paketą prieš teikdami pasiūlymą, kad tai niekada nepriklausytų nuo kieno nors kito darbo valandų.

Ar Jungtinė Karalystė vis dar naudoja EBVPD?

Ne. Nuo 2025 m. vasario 24 d., kai pradėjo veikti 2023 m. Viešųjų pirkimų įstatymo (Procurement Act 2023) režimas, tiekėjai registruojasi Centrinėje skaitmeninėje platformoje (Find a Tender). Joje jie įveda pagrindinę tiekėjo informaciją: pagrindinius duomenis, finansines ataskaitas, susijusius asmenis ir pašalinimo pagrindus. Ja su perkančiąja organizacija dalijamasi bendrinimo kodu. Perkančioji organizacija vis tiek gali papildomai užduoti su projektu susijusių klausimų.