espd offentlige anskaffelser i eu konkurransegrunnlag tilbudsteam regeletterlevelse

ESPD, erklæringer og den administrative pakken: papirarbeidet i EU-anbud forklart

TenderDesk · 12. okt. 2026 · 19 min lesetid

ESPD og de nasjonale versjonene forklart for arkitekter og ingeniører: hva du erklærer, hvem som signerer i et team, hvilken dokumentasjon som følger etter tildeling, og hvordan du unngår administrative avvisninger.

ESPD (European Single Procurement Document, det europeiske egenerklæringsskjemaet) er en standardisert egenerklæring i EU der du erklærer at foretaket ditt ikke skal avvises og at det oppfyller kvalifikasjonskravene, slik at du ikke legger ved attester på tilbudsstadiet; bare tilbyderen oppdragsgiveren har til hensikt å tildele kontrakten til, må deretter dokumentere det, vanligvis i løpet av få dager. Hvert land pakker det inn på sin måte (DUME i Frankrike, DGUE i Italia, DEUC i Spania, UEA i Nederland, DEUCP i Portugal) og legger til nasjonale skjemaer og databaser. De fleste administrative avvisninger skyldes et manglende ESPD-skjema for et teammedlem, feil signatur eller en attest som ikke kan fremlegges i tide.

Hovedpunkter

ESPD er obligatorisk for prosedyrer over EU/EØS-terskelverdiene. For 2026–2027 er disse €140 000 (statsforvaltningen) eller €216 000 (andre offentlige oppdragsgivere) for tjenester og plan- og designkonkurranser, og €5 404 000 for bygge- og anleggsarbeider.
Skjemaet erstatter attester bare på tilbudsstadiet. Før tildeling må oppdragsgiveren be den valgte tilbyderen om oppdatert dokumentasjon. Oppdragsgiveren kan også be enhver tilbyder om den når som helst.
I et team trenger hvert medlem av en gruppe og hvert foretak du støtter deg på kapasiteten til, sitt eget ESPD-skjema. Rene underleverandører trenger et bare hvis oppdragsgiveren ber om det.
Avvisningsgrunnene må være ryddet av veien den dagen du leverer. En skatte- eller trygdeavgiftsgjeld som betales etter fristen, redder deg som regel ikke.
Nasjonale skjemaer ligger oppå ESPD: DC1/DC2/DC4 i Frankrike, Eigenerklärungen i Tyskland, Anexo I-erklæringen i Portugal, Selbstdeklaration i Sveits. Siden Procurement Act 2023 bruker Storbritannia i stedet sin egen Central Digital Platform.
Hold en fast «administrativ pakke» per foretak (registreringer, forsikring, skatte- og trygdeattester, regnskaper, referanser, signaturfullmakter). Oppdater den hvert kvartal, ikke natten før en frist.
Bruk e-Certis for å finne hvilket dokument som beviser hva i et annet land. Hvis en partner i utlandet ikke kan skaffe nøyaktig den attesten oppdragsgiveren nevner, må oppdragsgiveren godta en likeverdig.

Hva ESPD egentlig er

Det rettslige grunnlaget i ett avsnitt

Artikkel 59 i direktiv 2014/24/EU pålegger offentlige oppdragsgivere å godta ESPD som «foreløpig dokumentasjon» i stedet for attester fra offentlige myndigheter eller tredjeparter. I skjemaet bekrefter du at ingen avvisningsgrunn gjelder, at du oppfyller kvalifikasjonskravene, og at du kan fremlegge dokumentasjonen på forespørsel. Standardskjemaet er fastsatt i Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2016/7. ESPD skal bare leveres i elektronisk form. Kommisjonen stengte sin egen ESPD-tjeneste 2. mai 2019, så nå fyller du det ut gjennom en nasjonal tjeneste eller direkte på oppdragsgiverens konkurransegjennomføringsverktøy. Kommisjonen nevner de belgiske, bulgarske, litauiske, polske og portugisiske tjenestene som reserveløsninger for dem som ikke har en.

Skjemaets seks deler

Del	Hva den dekker	Hva et arkitektkontor typisk fyller ut
I	Prosedyren og oppdragsgiveren	Vanligvis forhåndsutfylt av oppdragsgiveren
II	Foretaket ditt: identitet, representanter, støtte på andre, underleveranser	Organisasjonsnummer, SMB-status, hvem som kan signere, hvilke partnere du støtter deg på
III	Avvisningsgrunner: A straffedommer, B skatter og trygdeavgifter, C insolvens, interessekonflikter, alvorlige feil, D nasjonale grunner	For det meste «nei»-svar, men les hvert enkelt punkt
IV	Kvalifikasjonskrav: α samlet ja/nei, A egnethet, B økonomisk og finansiell kapasitet, C teknisk og faglig kvalifikasjon, D kvalitets- og miljøstandarder	Faglig registrering, omsetning, ansvarsforsikring, referanser, personell, ISO-sertifikater
V	Begrensning av antall kandidater (begrensede prosedyrer)	Ekstra referanser eller poeng som brukes til å sette opp kortlisten
VI	Avsluttende erklæringer og signatur	Hvem som signerer, og hvor

Alternativet «α» i del IV lar oppdragsgiveren godta ett enkelt ja/nei-svar for alle kvalifikasjonskravene. Bruk det bare hvis kunngjøringen tillater det. Mange prosjekteringskonkurranser vil ha detaljene, fordi de gir poeng for referanser når kortlisten settes opp.

Terskelverdier: når ESPD er obligatorisk

ESPD springer ut av direktivet, så det er obligatorisk over EU-terskelverdiene fastsatt i delegert forordning (EU) 2025/2152 for perioden 1. januar 2026 til 31. desember 2027: €140 000 for tjenester og plan- og designkonkurranser hos statlige oppdragsgivere, €216 000 for andre offentlige oppdragsgivere (regioner, byer, sykehus, universiteter) og €5 404 000 for bygge- og anleggsarbeider, alle eksklusive merverdiavgift. Hele tabellen, og hvordan terskelverdiene endrer seg, finner du i markedsoversikten for 2026.

Under terskelverdiene bruker mange oppdragsgivere likevel ESPD; andre bruker en kortere nasjonal erklæring. Les konkurransens liste over påkrevde dokumenter («pièces de la candidature», «Eignungsnachweise», «documentazione amministrativa», «sobre A») før du antar det ene eller det andre.

Avvisning og kvalifikasjon: hva du egentlig erklærer

Avvisningsgrunner (artikkel 57)

Obligatoriske grunner. En rettskraftig dom for deltakelse i en kriminell organisasjon, korrupsjon, bedrageri, terrorhandlinger, hvitvasking eller terrorfinansiering, eller barnearbeid og menneskehandel. Dette gjelder foretaket og alle i styret eller med fullmakt til å representere, beslutte eller kontrollere. Ubetalte skatter eller trygdeavgifter fastslått ved en endelig og bindende avgjørelse er også en obligatorisk grunn.

Skjønnsmessige grunner. Dette er brudd på miljø-, sosial- og arbeidsrett, insolvens, alvorlige feil i yrkesutøvelsen, konkurransebegrensende samarbeid, interessekonflikter og tidligere involvering i forberedelsen av prosedyren. De omfatter også vesentlige mangler ved oppfyllelsen av en tidligere offentlig kontrakt som førte til heving eller erstatning, og uriktige opplysninger. Medlemsstatene avgjør hvilke av dem oppdragsgiverne deres skal anvende.

To praktiske poenger for prosjekterende foretak:

Tidligere involvering. Hvis kontoret ditt skrev mulighetsstudien eller romprogrammet, si det og forklar hvordan oppdragsgiveren jevnet ut konkurransen (for eksempel ved å publisere studien din til alle tilbydere). Det er tausheten som får foretak avvist.
Selvrensing. Hvis noe faktisk har skjedd, lar artikkel 57(6) deg vise at du har betalt erstatning, samarbeidet med etterforskningen og endret personer eller prosesser. Avvisningsperiodene er begrenset til fem år for obligatoriske grunner og tre år for skjønnsmessige, med mindre en dom sier noe annet.

Kvalifikasjonskrav (artikkel 58)

Oppdragsgivere kan bare teste tre ting:

Egnethet til å utøve yrkesaktiviteten. Registrering i et yrkes- eller foretaksregister i hjemlandet (Ordre des architectes, et Architektenkammer, Ordine degli Architetti, Ordem dos Arquitectos og så videre).
Økonomisk og finansiell kapasitet. Typisk minsteomsetning og ansvarsforsikring. Kravet til minste årlige omsetning kan ikke overstige to ganger anslått kontraktsverdi, unntatt i behørig begrunnede tilfeller.
Teknisk og faglig kvalifikasjon. Referanser, personell, kvalifikasjoner og utstyr.

Alt du krysser av i del IV, må kunne dokumenteres senere.

Hvem signerer hva i et tilbudsteam

Hvis dere gir tilbud som gruppe (konsortium, groupement, ARGE, RTP, UTE), fyller hver deltaker ut sitt eget ESPD-skjema, del II til V. Hvis du støtter deg på et annet foretaks kapasitet for å oppfylle et kvalifikasjonskrav, for eksempel en konstruktørs referanser eller en større partners omsetning, trenger også det foretaket sitt eget ESPD-skjema. Etter artikkel 63 skal heller ikke det foretaket rammes av avvisningsgrunner. Der du støtter deg på omsetningen, kan oppdragsgiveren gjøre det solidarisk ansvarlig for kontrakten. For referanser og kvalifikasjoner kan du bare støtte deg på et foretak som faktisk skal utføre den delen av arbeidet.

Dokument	Hovedleverandør / mandataire	Hvert gruppemedlem	Foretak man støtter seg på (art. 63)	Underleverandør man ikke støtter seg på
ESPD	Eget ESPD	Eget ESPD	Eget ESPD (del II–III, pluss relevant del av IV)	Bare hvis kunngjøringen krever det (del II–III)
Forpliktelseserklæring (ressurser stilt til rådighet)	Samler den inn	–	Signerer den	–
Gruppefullmakt / utpeking av hovedleverandør (f.eks. Frankrikes DC1)	Signerer	Signerer	–	–
Tilbud / tilbudsbrev	Signerer, hvis gitt fullmakt	Signerer, med mindre de har gitt hovedleverandøren fullmakt	–	–
Dokumentasjon før tildeling	Leverer	Leverer	Leverer	Bare hvis det blir bedt om

For hvordan du i utgangspunktet velger mellom gruppe, støtte på andres kapasitet og underleveranse, se hovedleverandør, konsortium eller underleveranse. For å vurdere en partner før du setter navnet deres i ESPD-skjemaet ditt, se hvordan du velger en rådgivende ingeniørpartner.

Regneeksempel: å telle ESPD-skjemaer

Et kontor med seks ansatte i Lyon leder et tilbud på et prosjekteringsoppdrag til €480 000 (ekskl. mva.) for en ungdomsskole. Oppdragsgiveren er et département, et organ under sentralt nivå, så terskelen på €216 000 gjelder og ESPD er obligatorisk. Teamet:

kontoret i Lyon (hovedleverandør, arkitektur);
en konstruktør fra Porto (gruppemedlem);
en VVS- og elektrorådgiver fra Brussel (gruppemedlem);
en landskapsarkitekt fra Annecy, underleverandør, hvis skolegårdsreferanser hovedleverandøren bruker for å oppfylle kravet om «to sammenlignbare referanser innen landskap».

Antallet er fire ESPD-skjemaer. Det er ett per gruppemedlem og ett for landskapsarkitekten, fordi teamet støtter seg på referansene dennes, så artikkel 63 gjelder. Hvis oppdragsgiveren setter en minsteomsetning, kan den ikke overstige €960 000, to ganger kontraktsverdien, med mindre det er begrunnet. Kunngjøringen sier om omsetningen vurderes per medlem eller for gruppen samlet. I Frankrike vil du også forvente et DC1 signert av alle tre medlemmene som utpeker Lyon-kontoret som mandataire, og et DC4 for landskapsunderleverandøren.

Etter å ha blitt rangert først må Lyon-kontoret fremlegge dokumentasjon fra alle fire foretakene. De portugisiske og belgiske attestene vil ikke ligne franske attester, og det er der e-Certis gjør nytte for seg (se nedenfor).

Nasjonale versjoner og hva hvert land legger til

ESPD er felles i EU, men hvert land pakker det inn på sin måte. Du kan bla gjennom åpne kunngjøringer per land i anbudsstrømmen eller starte med landguidene for Frankrike, Tyskland, Italia, Spania, Nederland, Belgia, Portugal, Sveits, Luxembourg og Storbritannia.

Land	Navn på ESPD	Nasjonale skjemaer du vil møte	Dokumentasjon vinneren leverer / oppdragsgiveren sjekker	Fallgruver
Frankrike	DUME (eDUME)	DC1 (søknadsbrev, utpeker hovedleverandøren), DC2 (erklæring per kandidat eller medlem), DC4 (underleverandør), ATTRI1 (acte d'engagement)	URSSAF attestation de vigilance (under 6 måneder), attestation de régularité fiscale, Kbis	Oppdragsgivere må godta et elektronisk DUME; vigilance-attesten fornyes hver 6. måned i kontrakter på €5 000+
Tyskland	EEE (Einheitliche Europäische Eigenerklärung)	Eigenerklärungen, oppdragsgiverens egen Bewerbungsbogen; Formblatt 124 i VOB/A-konkurranser for bygge- og anleggsarbeider	Registerutskrifter, skatte- og trygdeattester; AVPQ-prekvalifisering kan erstatte mange av dem	Arkitekter og ingeniører gir tilbud etter VgV, ikke VOB/A; sjekk reglene for kammerregistrering
Italia	DGUE	Domanda di partecipazione, erklæringer på plattformen	Oppdragsgiveren sjekker via ANACs FVOE (strafferegister, skatt, INPS/INAIL, foretaksregister)	Grupper for prosjekteringstjenester må ha med en ung fagperson (kvalifisert i under 5 år) som prosjekterende
Spania	DEUC	Declaración responsable (sobre A)	Dokumenter innen 10 virkedager etter forespørsel (art. 150.2 LCSP); registrering i ROLECE hjelper	Overskrides de 10 dagene, regnes tilbudet som trukket, med en sanksjon på 3 %
Nederland	UEA (via TenderNed)	Oppdragsgiverens egne erklæringsskjemaer	Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA) fra Justis, KvK-utskrift	Utenlandske foretak kan ikke få en GVA; de leverer tilsvarende dokument fra hjemlandet
Belgia	DUME / UEA (e-Procurement)	Oppdragsgiverens skjemaer etter konkurransegrunnlaget	Oppdragsgiveren henter attester for trygdeavgift og skatterestanser via Telemarc	Utenlandske partnere leverer sine egne attester, siden Telemarc bare dekker belgiske kilder
Portugal	DEUCP	Anexo I-erklæring (art. 57(1)(a) CCP)	Documentos de habilitação som dokumenterer at ingen hindringer etter art. 55 foreligger	Leveres de ikke, faller tildelingen bort («caducidade da adjudicação»)
Luxembourg	DUME / ESPD	Oppdragsgiverens skjemaer på den nasjonale portalen	Register-, skatte- og trygdeattester på forespørsel	Sjekk hvilke språk oppdragsgiveren godtar for dokumentasjonen
Sveits (ikke EU)	Ingen	Selbstdeklaration / autodéclaration (art. 26 BöB)	Dokumentasjon på forespørsel; kontroll av likelønn for 100+ ansatte	Det føderale skjemaet er oppdatert per 1. februar 2026; kantonene bruker egne versjoner
Storbritannia (ikke EU)	Ingen siden Procurement Act 2023	Grunnleggende leverandørinformasjon på Central Digital Platform	Regnskaper, tilknyttede personer, avvisningsgrunner, delt via delingskode	Registrer deg før du gir tilbud; leverandøren er ansvarlig for at dataene er korrekte

Frankrike: DUME, DC1, DC2, DC4, ATTRI1

Franske oppdragsgivere må godta et elektronisk DUME uansett kontraktsverdi (artikkel R2143-4 i Code de la commande publique). DAJs Service DUME kan også hente enkelte attester for deg etter prinsippet «dites-le nous une fois» (si det til oss én gang). Mange oppdragsgivere ber likevel om DAJs egne DC-skjemaer:

DC1 er søknadsbrevet. I en groupement utpeker det mandataire og signeres av alle medlemmene.
DC2 er erklæringen for hver kandidat eller hvert medlem: kapasitet, omsetning, referanser.
DC4 erklærer en underleverandør.
ATTRI1 (tidligere DC3) er acte d'engagement. Det er en valgfri mal, hovedsakelig signert ved tildeling. Søknader og tilbud kan leveres usignert med mindre konkurransegrunnlaget sier noe annet. Oppdragsgiveren må få vinneren til å signere før kontrakten inngås.

Før tildeling må det valgte foretaket levere sin URSSAF attestation de vigilance (mindre enn seks måneder gammel) og sin attestation de régularité fiscale. Hvis det ikke kan det, er søknaden uakseptabel, og oppdragsgiveren går videre til den nest rangerte tilbyderen (R2144-7). For kontrakter på €5 000 eller mer må vigilance-attesten fornyes hver sjette måned til kontrakten avsluttes.

Tyskland: EEE, Eigenerklärungen og prekvalifisering

Tyske oppdragsgivere godtar EEE, men legger ofte til egne Eigenerklärungen (egenerklæringer) eller en Bewerbungsbogen for VgV-prosedyrer for prosjektering. Formblatt 124, den føderale «Eigenerklärung zur Eignung», hører til VOB/A-bygge- og anleggsarbeider, så du ser det mer i entreprisekonkurranser. Prekvalifisering sparer papirarbeid: AVPQ-registeret for varer og tjenester føres av handelskamrene (IHK) etter § 48(8) VgV, og PQ-VOB dekker byggefirmaer. Oppdragsgiveren vurderer likevel egnetheten, og relevansen av referansene dine, fra sak til sak.

Italia: DGUE og FVOE

Etter 2023-loven (D.Lgs. 36/2023) fyller du ut DGUE på oppdragsgiverens sertifiserte konkurransegjennomføringsplattform. Dokumentasjonen ligger i ANACs Fascicolo virtuale dell'operatore economico (FVOE, art. 24). Oppdragsgiveren henter selv opplysninger fra strafferegister, skatt, INPS/INAIL og foretaksregister. Du laster bare opp det forvaltningen ikke kan skaffe selv, for eksempel dokumentasjon av tidligere sammenlignbare tjenester. For grupper som leverer prosjekteringstjenester (RTP) bekreftet Consiglio di Stato i februar 2026 at teamet må omfatte minst én ung fagperson, kvalifisert i mindre enn fem år, som prosjekterende. Å mangle dette er en klassisk administrativ avvisning for team ledet fra utlandet.

Spania: DEUC, declaración responsable og ROLECE

Spania bruker DEUC eller en declaración responsable i den administrative konvolutten. Den best rangerte tilbyderen må deretter dokumentere kapasitet, soliditet og forpliktede ressurser innen ti virkedager etter forespørselen (art. 150.2 i Ley 9/2017). Lykkes den ikke, behandles tilbudet som trukket, og oppdragsgiveren krever en sanksjon på 3 % av grunnbudsjettet for konkurransen (ekskl. mva.). Registrering i ROLECE, det statlige registeret over tilbydere, lar oppdragsgivere lese mye av dette direkte. En rent formell glipp kan som regel rettes én gang; et manglende krav kan ikke det.

Nederland, Belgia, Portugal

Nederland. UEA fylles vanligvis ut via TenderNed og signeres av en bemyndiget representant. Vinnerens GVA (eller et utenlandsk foretaks tilsvarende dokument fra hjemlandet) følger ved tildeling.
Belgia. Oppdragsgivere henter belgiske skatte- og trygdeattester gjennom Telemarc; et belgisk foretak laster ned en fra MyMinfin bare hvis oppdragsgiveren ikke har tilgang. Utenlandske partnere leverer sine egne.
Portugal. I tillegg til DEUCP inneholder tilbudene Anexo I-erklæringen (art. 57(1)(a) CCP): du aksepterer caderno de encargos uten forbehold og erklærer at du ikke er i noen situasjon etter art. 55. En uriktig erklæring er en svært alvorlig forvaltningsovertredelse. Hvis vinneren ved egen skyld ikke leverer habilitação-dokumentene, faller tildelingen bort. Plattformene forventer kvalifisert elektronisk signatur, og hvem som hadde rett til å signere, er et hyppig klagegrunnlag.

Etter tildeling: å dokumentere det du erklærte

Tidspunkt

Artikkel 59(4) lar oppdragsgiveren be om dokumentasjon når som helst «der det er nødvendig for å sikre at prosedyren gjennomføres korrekt». Før tildeling må den be den valgte tilbyderen om oppdatert dokumentasjon. Fristene er korte: ti virkedager i Spania er typisk for den strengeste enden. Etter artikkel 59(5) trenger du ikke sende på nytt dokumenter som oppdragsgiveren kan hente gratis fra en nasjonal database, eller som den allerede har fra en tidligere prosedyre. Fortell den hvor den skal se.

e-Certis: å oversette dokumentasjon over landegrensene

e-Certis er Kommisjonens gratis nettkatalog over hvilken attest som beviser hvilket ESPD-kriterium i hvert land. Bruk den når ingeniøren din i Porto spør «hva er den portugisiske motparten til en attestation de vigilance?». Bruk den også når en oppdragsgiver insisterer på et dokument som ikke finnes i landet ditt. Etter direktivet må oppdragsgiveren da godta noe likeverdig, typisk en erklæring under ed der det ikke finnes noen attest.

Den faste administrative pakken

Hold denne per foretak, og be hver faste partner om sin:

utskrift fra foretaksregisteret (Kbis, Handelsregister, visura camerale, certidão permanente, KvK, Companies House), de fleste oppdragsgivere vil ha en nylig en;
dokumentasjon av faglig registrering for foretaket og de navngitte arkitektene eller ingeniørene;
forsikringsbevis for ansvarsforsikring som viser dekning per skade og samlet, forsikringsperiode og forsikringsselskap;
skatte- og trygdeattester (med fornyelsesdatoer i kalenderen);
utskrift fra strafferegisteret for foretaket og ledelsen, der landet ditt utsteder slike;
omsetningstall og regnskaper for de tre siste regnskapsårene;
referanseark med kontaktperson hos oppdragsgiver, verdi, datoer, rolle og, der det finnes, en bekreftelse på tilfredsstillende utførelse;
CV-er, vitnemål og kammernumre for nøkkelpersonell;
ISO 9001- / 14001-sertifikater, hvis du har dem;
dokumentasjon av signaturrett (vedtekter, styrevedtak eller fullmakt);
den sist utfylte ESPD-XML-filen din, slik at du kan importere den på nytt i stedet for å taste alt inn igjen.

Hvis du fortsatt trenger en partner, er registeret over verifiserte kontorer ett sted å begynne. I TenderDesk laster hver partner opp dokumentene sine til det felles tilbudet, slik at hovedleverandøren ser hva som mangler før fristen, ikke etter.

Signaturer og kvalifiserte e-signaturer

EUs eIDAS-forordning (910/2014) anerkjenner tre nivåer av elektronisk signatur: enkel, avansert og kvalifisert. Bare en kvalifisert elektronisk signatur (QES) har samme rettsvirkning som en håndskrevet signatur i alle medlemsstater. Praktiske regler:

Les konkurransereglene for å se hvilket nivå som kreves. Frankrike godtar ofte usignerte søknader. Portugal og Italia forventer QES ved opplasting på plattformene. I Tyskland er tekstform (Textform) standard for forespørsler om å delta og tilbud etter § 53 VgV, med mindre oppdragsgiveren ber om avansert eller kvalifisert signatur.
Den som signerer, må ha fullmakt. En QES beviser hvem som signerte, ikke at vedkommende kunne forplikte selskapet. Legg ved dokumentasjon av fullmakt hvis signataren ikke er registrert i ledelsen.
Signer riktig fil. Noen plattformer vil ha hver PDF signert. Andre vil ha ESPD-XML-filen eller et signert arkiv. Et signert følgebrev signerer ikke vedleggene.
Sjekk utenlandske sertifikater tidlig. En QES utstedt i én medlemsstat er gyldig i alle. Men en partners signaturkort kan likevel svikte på en oppdragsgivers plattform, så testsigner en prøvefil en uke før fristen.
Ikke bruk en kollegas kort. Å signere med et sertifikat som tilhører noen andre, eller en tredjepart, inviterer til klage fra den nest rangerte tilbyderen.

Vanlige administrative avvisninger, og hvordan du unngår dem

Manglende ESPD for et gruppemedlem eller et foretak du støtter deg på. Tell ESPD-skjemaene mot teamoversikten, som i regneeksempelet.
En avvisningsgrunn som foreligger på innleveringsdagen. EU-domstolen slo fast i Ciclat (C-199/15, 2016) at en trygdeavgiftsgjeld som foreligger ved innlevering, kan begrunne avvisning selv om den er gjort opp før tildeling. Gjør skatte- og trygdekontrollene dine før du gir tilbud.
Et manglende dokument som reglene sier er en avvisningsgrunn. I Cartiera dell'Adda (C-42/13, 2014) godtok domstolen avvisning selv om erklæringen kom etter fristen. Manova (C-336/12, 2013) tillater bare avklaring av forhold som objektivt forelå før fristen. Du kan rette dokumentasjonen, ikke substansen.
ESPD og dokumentasjon stemmer ikke overens. Hvis ESPD-skjemaet ditt sier €1,2m i omsetning og regnskapene sier €900 000, kan det behandles som uriktige opplysninger etter artikkel 57(4)(h). Den grunnen kan utelukke deg fra andre konkurranser også.
Utløpte attester. En URSSAF-attest eldre enn seks måneder eller et forsikringsbevis forbi fornyelsesdatoen er like ille som ingen.
Feil signatar eller feil signaturnivå. Se ovenfor.
For sen dokumentasjon etter tildeling. Ti virkedager går fort når en partners regnskapsfører er på ferie. I Spania kan det koste sanksjonen på 3 %.
Landsspesifikke teamregler. Eksempler er Italias regel om ung fagperson i prosjekteringsgrupper, kammerregistrering for den navngitte arkitekten i Tyskland og registrering i Ordem i Portugal.
«Samlet ja» besvart når det var detaljer som ble etterspurt. Hvis kunngjøringen gir poeng for referanser når kortlisten settes opp, kommer du ikke på kortlisten med del IV α.

Hvis en konkurranse krever attester fra tre land på ti dager, ta det med i go / no-go-beslutningen. For resten av besvarelsen, se hvordan du skriver et vinnende tilbud.

Sjekkliste

Når du bestemmer deg for å gi tilbud

Er kontrakten over EU-terskelen (€140 000 / €216 000 for tjenester, €5 404 000 for bygge- og anleggsarbeider, 2026–27)? Kreves ESPD?
Hvilken ESPD-tjeneste eller plattform bruker oppdragsgiveren? Kan du importere XML-filen fra forrige gang?
Teamoversikt tegnet: hvem er gruppemedlem, hvem støtter dere dere på, hvem er ren underleverandør?
Ett ESPD-skjema planlagt per gruppemedlem og per foretak dere støtter dere på.
Nasjonale skjemaer identifisert (DC1/DC2/DC4, Eigenerklärungen, Anexo I, Selbstdeklaration og så videre).
Landsspesifikke teamregler sjekket (italiensk ung fagperson, kammerregistreringer).

Før innlevering

Avvisningsgrunner sjekket for hvert foretak og ledelsen: skatter og trygdeavgifter betalt i dag.
Svarene i del IV stemmer nøyaktig med regnskaper, forsikring og referanser.
Omsetningskravet sjekket: per medlem eller samlet? Innenfor to ganger kontraktsverdien?
Forpliktelseserklæringer signert av hvert foretak dere støtter dere på.
Signatarene har fullmakt; dokumentasjon lagt ved ved behov.
Riktig signaturnivå (QES der det kreves) på riktige filer; testsignert på forhånd.
Opplasting fullført i god tid; kvittering fra plattformen lagret.

Etter å ha blitt rangert først

Frist for dokumentasjon lagt inn i kalenderen (f.eks. 10 virkedager i Spania).
Attester fra hvert foretak i teamet samlet inn, gyldige og oversatt der det kreves.
e-Certis sjekket for utenlandske motstykker.
Nasjonale databaser oppgitt slik at oppdragsgiveren kan hente det den kan (Telemarc, FVOE, ROLECE, AVPQ).

Hvert kvartal

Administrativ pakke oppdatert: registerutskrift, skatte- og trygdeattester, forsikring, regnskaper, referanser.

Ofte stilte spørsmål

Er ESPD det samme som DUME, DGUE, DEUC og UEA?

Ja. DUME (Frankrike), DGUE (Italia), DEUC (Spania), UEA (Nederland) og DEUCP (Portugal) er nasjonale navn på det samme standardskjemaet i EU, fastsatt i gjennomføringsforordning (EU) 2016/7. Innholdet er felles, men nasjonale tjenester og plattformer kan legge til landsspesifikke avvisningsgrunner i del III D. De lager også filer i sitt eget grensesnitt, så bruk alltid tjenesten oppdragsgiveren oppgir.

Trenger hvert medlem av et konsortium sitt eget ESPD-skjema?

Ja. Hver deltaker i en gruppe fyller ut sitt eget ESPD-skjema (del II til V). Det samme gjør hvert foretak du støtter deg på kapasiteten til for å oppfylle et kvalifikasjonskrav. Underleverandører du ikke støtter deg på, trenger bare et hvis konkurransegrunnlaget ber om det.

Kan jeg rette en feil i ESPD-skjemaet etter fristen?

Noen ganger. Etter artikkel 56(3) kan oppdragsgiveren be deg supplere eller avklare opplysninger, forutsatt at likebehandling ivaretas. Rettspraksis begrenser dette til forhold som objektivt forelå før fristen. Du kan ikke legge til en referanse du ikke hadde, eller rette et forhold som konkurransegrunnlaget sier fører til avvisning.

Trenger jeg en kvalifisert elektronisk signatur?

Bare hvis konkurransegrunnlaget eller nasjonale regler krever det, men mange gjør det, særlig i Portugal og Italia. Etter eIDAS anerkjennes en kvalifisert elektronisk signatur fra hvilken som helst medlemsstat i hele EU. Du må likevel dokumentere at signataren hadde fullmakt til å forplikte foretaket.

Hva skjer hvis jeg ikke kan fremlegge en attest i tide etter tildeling?

Vanligvis mister du tildelingen, og oppdragsgiveren går videre til den nest rangerte tilbyderen. I Frankrike blir søknaden uakseptabel. I Portugal faller tildelingen bort. I Spania behandles tilbudet som trukket, og en sanksjon på 3 % gjelder. Forbered den administrative pakken før du gir tilbud, slik at dette aldri avhenger av andres kontortid.

Bruker Storbritannia fortsatt ESPD?

Nei. Siden Procurement Act 2023-regimet trådte i kraft 24. februar 2025, registrerer leverandører seg på Central Digital Platform (Find a Tender). Der legger de inn grunnleggende leverandørinformasjon: basisopplysninger, regnskaper, tilknyttede personer og avvisningsgrunner. De deler den med oppdragsgiveren gjennom en delingskode. Oppdragsgiveren kan likevel stille prosjektspesifikke spørsmål i tillegg.