duae achiziții publice ue documentația de atribuire echipe de ofertare conformitate

DUAE, declarații și dosarul administrativ: documentele licitațiilor UE explicate

TenderDesk · 12 oct. 2026 · 21 min de citit

DUAE și versiunile sale naționale explicate pentru arhitecți și ingineri: ce declarați, cine semnează într-o echipă, ce dovezi urmează după atribuire și cum evitați respingerile administrative.

DUAE (Documentul unic de achiziție european, ESPD în engleză) este o declarație pe proprie răspundere standard la nivelul UE, prin care afirmați că firma dumneavoastră nu se află în situații de excludere și îndeplinește criteriile de calificare și selecție, astfel încât nu atașați certificate în etapa de depunere a ofertei; doar ofertantul căruia autoritatea contractantă intenționează să îi atribuie contractul trebuie apoi să dovedească acest lucru, de regulă în câteva zile. Fiecare țară îl împachetează diferit (DUME în Franța, DGUE în Italia, DEUC în Spania, UEA în Țările de Jos, DEUCP în Portugalia) și adaugă formulare și baze de date naționale. Cele mai multe respingeri pe motive administrative provin dintr-un DUAE lipsă pentru un membru al echipei, dintr-o semnătură greșită sau dintr-un certificat care nu poate fi prezentat la timp.

Puncte-cheie

DUAE este obligatoriu pentru procedurile peste pragurile UE. Pentru 2026–2027, acestea sunt 140.000 € (autorități ale administrației centrale) sau 216.000 € (alte autorități contractante) pentru servicii și concursuri de soluții, respectiv 5.404.000 € pentru lucrări.
Înlocuiește certificatele doar în etapa de depunere. Înainte de atribuire, autoritatea contractantă trebuie să ceară ofertantului desemnat documente justificative actualizate. Le poate cere oricărui ofertant și în orice moment.
Într-o echipă, fiecare membru al unei asocieri și fiecare firmă pe a cărei capacitate vă bazați are nevoie de propriul DUAE. Subcontractanții obișnuiți au nevoie de unul doar dacă autoritatea contractantă îl solicită.
Motivele de excludere trebuie să nu fie incidente în ziua depunerii. O datorie fiscală sau la asigurările sociale achitată după termenul-limită de obicei nu vă salvează.
Peste DUAE se adaugă formulare naționale: DC1/DC2/DC4 în Franța, Eigenerklärungen în Germania, declarația din Anexo I în Portugalia, Selbstdeklaration în Elveția. De la Procurement Act 2023, Regatul Unit folosește în schimb propria Central Digital Platform.
Păstrați un „dosar administrativ” permanent pentru fiecare firmă (înregistrări, asigurări, certificate fiscale și sociale, situații financiare, referințe, împuterniciri de semnătură). Actualizați-l în fiecare trimestru, nu în noaptea dinaintea termenului-limită.
Folosiți e-Certis pentru a afla ce document dovedește ce în altă țară. Dacă un partener din străinătate nu poate obține exact certificatul indicat de autoritatea contractantă, aceasta trebuie să accepte un echivalent.

Ce este, de fapt, DUAE

Baza legală într-un paragraf

Articolul 59 din Directiva 2014/24/UE obligă autoritățile contractante să accepte DUAE drept „dovadă preliminară” în locul certificatelor emise de autorități publice sau de terți. În el confirmați că nu vi se aplică niciun motiv de excludere, că îndepliniți criteriile de selecție și că puteți furniza documentele justificative la cerere. Formularul standard este stabilit prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei. DUAE trebuie furnizat exclusiv în format electronic. Comisia și-a închis propriul serviciu DUAE la 2 mai 2019, așa că acum îl completați printr-un serviciu național sau direct pe platforma de achiziții electronice a autorității contractante. Comisia indică serviciile din Belgia, Bulgaria, Lituania, Polonia și Portugalia ca soluții de rezervă pentru cine nu dispune de unul.

Cele șase părți ale formularului

Partea	Ce acoperă	Ce completează de obicei un birou de arhitectură
I	Procedura și autoritatea contractantă	De regulă precompletată de autoritatea contractantă
II	Firma dumneavoastră: identitate, reprezentanți, susținere din partea altora, subcontractare	Număr de înregistrare, statut de IMM, cine poate semna, pe ce parteneri vă bazați
III	Motive de excludere: A condamnări penale, B taxe și asigurări sociale, C insolvență, conflicte de interese, abateri, D motive naționale	În mare parte răspunsuri „nu”, dar citiți-le pe fiecare
IV	Criterii de selecție: α da/nu global, A capacitate de exercitare a activității profesionale, B situație economică și financiară, C capacitate tehnică și profesională, D standarde de asigurare a calității și de mediu	Înregistrare profesională, cifră de afaceri, asigurare de răspundere civilă profesională, referințe, personal, certificate ISO
V	Reducerea numărului de candidați (proceduri restrânse)	Referințe sau punctaje suplimentare folosite la preselecție
VI	Declarații finale și semnătură	Cine semnează și unde

Opțiunea „α” din Partea IV permite autorității contractante să accepte un singur răspuns da/nu pentru toate criteriile de selecție. Folosiți-o doar dacă anunțul o permite. Multe licitații de proiectare vor detaliile, pentru că punctează referințele în etapa de preselecție.

Praguri: când este obligatoriu DUAE

DUAE este o creație a directivei, deci este obligatoriu peste pragurile UE stabilite prin Regulamentul delegat (UE) 2025/2152 pentru perioada 1 ianuarie 2026 – 31 decembrie 2027: 140.000 € pentru servicii și concursuri de soluții ale autorităților administrației centrale, 216.000 € pentru alte autorități contractante (regiuni, orașe, spitale, universități) și 5.404.000 € pentru lucrări, toate fără TVA. Tabelul complet și felul în care se schimbă pragurile se găsesc în prezentarea pieței pentru 2026.

Sub praguri, multe autorități contractante folosesc în continuare DUAE; altele folosesc o declarație națională mai scurtă. Citiți lista documentelor solicitate în licitație („pièces de la candidature”, „Eignungsnachweise”, „documentazione amministrativa”, „sobre A”) înainte de a presupune ceva într-un sens sau altul.

Excludere și selecție: ce declarați cu adevărat

Motive de excludere (articolul 57)

Motive obligatorii. O condamnare definitivă pentru participare la o organizație criminală, corupție, fraudă, infracțiuni teroriste, spălare de bani sau finanțarea terorismului, ori muncă a copiilor și trafic de persoane. Acestea se aplică firmei și oricărei persoane din consiliul de administrație sau care are puteri de reprezentare, de decizie ori de control. Taxele sau contribuțiile sociale neplătite, stabilite printr-o hotărâre definitivă și obligatorie, constituie de asemenea un motiv obligatoriu.

Motive facultative. Acestea sunt încălcări ale legislației de mediu, sociale și a muncii, insolvența, abaterile profesionale grave, înțelegerile anticoncurențiale, conflictele de interese și implicarea anterioară în pregătirea procedurii. Ele acoperă și deficiențe semnificative în executarea unui contract public anterior, care au dus la rezilierea acestuia sau la daune-interese, precum și declarațiile false. Statele membre decid pe care dintre ele trebuie să le aplice autoritățile lor contractante.

Două aspecte practice pentru firmele de proiectare:

Implicarea anterioară. Dacă biroul dumneavoastră a elaborat studiul de fezabilitate sau tema de proiectare, spuneți-o și explicați cum a egalizat autoritatea contractantă condițiile (de exemplu, publicând studiul dumneavoastră pentru toți ofertanții). Tăcerea este cea care duce la excluderea firmelor.
Măsurile de reabilitare (self-cleaning). Dacă s-a întâmplat ceva, articolul 57 alineatul (6) vă permite să arătați că ați plătit despăgubiri, ați cooperat cu ancheta și v-ați schimbat oamenii sau procesele. Perioadele de excludere sunt plafonate la cinci ani pentru motivele obligatorii și la trei ani pentru cele facultative, cu excepția cazului în care o hotărâre judecătorească prevede altfel.

Criterii de selecție (articolul 58)

Autoritățile contractante pot verifica doar trei lucruri:

Capacitatea de exercitare a activității profesionale. Înscrierea într-un registru profesional sau comercial din țara de origine (Ordre des architectes, o Architektenkammer, Ordine degli Architetti, Ordem dos Arquitectos și așa mai departe).
Situația economică și financiară. De regulă o cifră de afaceri minimă și o asigurare de răspundere civilă profesională. Cifra de afaceri anuală minimă nu poate depăși dublul valorii estimate a contractului, cu excepția cazurilor temeinic justificate.
Capacitatea tehnică și profesională. Referințe, personal, calificări și echipamente.

Tot ce bifați în Partea IV trebuie să poată fi dovedit ulterior.

Cine semnează ce într-o echipă de ofertare

Dacă depuneți ofertă în asociere (consorțiu, groupement, ARGE, RTP, UTE), fiecare participant își completează propriul DUAE, Părțile II–V. Dacă vă bazați pe capacitatea altei firme pentru a îndeplini un criteriu de selecție, de exemplu referințele unui inginer structurist sau cifra de afaceri a unui partener mai mare, acea firmă, în calitate de terț susținător, are și ea nevoie de propriul DUAE. Conform articolului 63, nici ea nu trebuie să se afle în situații de excludere. Atunci când vă bazați pe cifra ei de afaceri, autoritatea contractantă o poate face răspunzătoare în solidar pentru contract. Pentru referințe și calificări, vă puteți baza doar pe o firmă care va executa efectiv acea parte a lucrării.

Document	Lider / mandatar	Fiecare membru al asocierii	Terț susținător (art. 63)	Subcontractant pe care nu vă bazați
DUAE	Propriul DUAE	Propriul DUAE	Propriul DUAE (Părțile II–III, plus partea relevantă din IV)	Doar dacă anunțul o cere (Părțile II–III)
Angajament (resurse puse la dispoziție)	Îl colectează	–	Îl semnează	–
Mandatul asocierii / desemnarea liderului (de ex. DC1 în Franța)	Semnează	Semnează	–	–
Oferta / formularul de ofertă	Semnează, dacă este mandatat	Semnează, cu excepția cazului în care l-au mandatat pe lider	–	–
Dovezi înainte de atribuire	Le furnizează	Le furnizează	Le furnizează	Doar la cerere

Pentru alegerea între asociere, susținere de către un terț și subcontractare, vedeți lider de asociere, consorțiu sau subcontractare. Pentru verificarea unui partener înainte de a-i trece numele în DUAE, vedeți cum alegeți un partener de inginerie.

Exemplu concret: numărarea DUAE-urilor

Un birou de șase persoane din Lyon conduce o ofertă pentru un contract de proiectare de 480.000 € (fără TVA) pentru un liceu. Autoritatea contractantă este un département, o autoritate subcentrală, deci se aplică pragul de 216.000 € și DUAE este obligatoriu. Echipa:

biroul din Lyon (lider, arhitectură);
un inginer structurist din Porto (membru al asocierii);
un consultant de instalații (MEP) din Bruxelles (membru al asocierii);
un arhitect peisagist din Annecy, subcontractant, ale cărui referințe privind curți de școli sunt folosite de lider pentru a îndeplini criteriul „două referințe comparabile în peisagistică”.

Totalul este de patru DUAE-uri. Câte unul pentru fiecare membru al asocierii și unul pentru arhitectul peisagist, deoarece echipa se bazează pe referințele lui, deci se aplică articolul 63. Dacă autoritatea contractantă stabilește o cifră de afaceri minimă, aceasta nu poate depăși 960.000 €, dublul valorii contractului, cu excepția cazului în care este justificat. Anunțul precizează dacă cifra de afaceri se evaluează pe membru sau cumulat pentru asociere. În Franța v-ați aștepta și la un DC1 semnat de toți cei trei membri, care desemnează firma din Lyon drept mandatar, precum și la un DC4 pentru subcontractantul de peisagistică.

După ce se clasează pe primul loc, biroul din Lyon trebuie să prezinte dovezi de la toate cele patru firme. Certificatele portugheze și belgiene nu vor arăta ca atestatele franceze, iar aici e-Certis își dovedește utilitatea (vezi mai jos).

Versiunile naționale și ce adaugă fiecare țară

DUAE este comun în UE, dar fiecare țară îl împachetează diferit. Puteți parcurge anunțurile deschise pe țări în fluxul de licitații sau puteți începe cu ghidurile pe țări pentru Franța, Germania, Italia, Spania, Țările de Jos, Belgia, Portugalia, Elveția, Luxemburg și Regatul Unit.

Țara	Denumirea DUAE	Formulare naționale pe care le veți întâlni	Dovezi furnizate de câștigător / verificate de autoritate	Atenție la
Franța	DUME (eDUME)	DC1 (scrisoare de candidatură, desemnează liderul), DC2 (declarație pentru fiecare candidat sau membru), DC4 (subcontractant), ATTRI1 (acte d'engagement)	Attestation de vigilance URSSAF (sub 6 luni), attestation de régularité fiscale, Kbis	Autoritățile trebuie să accepte un DUME electronic; atestatul de vigilență se reînnoiește la fiecare 6 luni pe durata contractelor de 5.000 € sau mai mult
Germania	EEE (Einheitliche Europäische Eigenerklärung)	Eigenerklärungen, Bewerbungsbogen propriu al autorității; Formblatt 124 la licitațiile de lucrări VOB/A	Extrase de registru, certificate fiscale și de asigurări sociale; precalificarea AVPQ poate ține locul multora	Arhitecții și inginerii licitează conform VgV, nu VOB/A; verificați regulile de înscriere în cameră
Italia	DGUE	Domanda di partecipazione, declarații pe platformă	Autoritatea verifică prin FVOE al ANAC (cazier judiciar, taxe, INPS/INAIL, registrul comerțului)	Asocierile pentru servicii de proiectare trebuie să includă ca proiectant un tânăr profesionist (atestat de sub 5 ani)
Spania	DEUC	Declaración responsable (sobre A)	Documente în 10 zile lucrătoare de la solicitare (art. 150.2 LCSP); înregistrarea în ROLECE ajută	Dacă ratați cele 10 zile, oferta se consideră retrasă, cu o penalitate de 3%
Țările de Jos	UEA (prin TenderNed)	Formularele de declarație proprii ale autorității	Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA) de la Justis, extras KvK	Firmele străine nu pot obține un GVA; furnizează echivalentul din țara de origine
Belgia	DUME / UEA (e-Procurement)	Formularele autorității, conform caietului de sarcini	Autoritatea obține certificatele de datorii la asigurări sociale și fiscale prin Telemarc	Partenerii străini își furnizează propriile certificate, deoarece Telemarc acoperă doar surse belgiene
Portugalia	DEUCP	Declarația din Anexo I (art. 57(1)(a) CCP)	Documentos de habilitação care dovedesc absența impedimentelor de la art. 55	Neprezentarea duce la caducitatea atribuirii („caducidade da adjudicação”)
Luxemburg	DUME / ESPD	Formularele autorității pe portalul național	Certificate de registru și fiscale/sociale la cerere	Verificați ce limbi acceptă autoritatea pentru documentele justificative
Elveția (nu este în UE)	Niciunul	Selbstdeklaration / autodéclaration (art. 26 BöB)	Dovezi la cerere; verificarea egalității salariale pentru 100+ angajați	Formularul federal actualizat pentru 1 februarie 2026; cantoanele folosesc propriile versiuni
Regatul Unit (nu este în UE)	Niciunul de la Procurement Act 2023	Core supplier information pe Central Digital Platform	Situații financiare, persoane conectate, excluderi, partajate printr-un share code	Înregistrați-vă înainte de a oferta; furnizorul răspunde de exactitatea datelor

Franța: DUME, DC1, DC2, DC4, ATTRI1

Autoritățile contractante franceze trebuie să accepte un DUME electronic indiferent de valoarea contractului (articolul R2143-4 din Code de la commande publique). Serviciul DUME al DAJ poate obține și unele certificate în locul dumneavoastră, după principiul „dites-le nous une fois” (spuneți-ne o singură dată). Multe autorități cer în continuare formularele DC proprii ale DAJ:

DC1 este scrisoarea de candidatură. Într-un groupement, desemnează mandatarul și este semnată de toți membrii.
DC2 este declarația fiecărui candidat sau membru: capacități, cifră de afaceri, referințe.
DC4 declară un subcontractant.
ATTRI1 (fostul DC3) este acte d'engagement. Este un model opțional, semnat în principal la atribuire. Candidaturile și ofertele pot fi depuse nesemnate, cu excepția cazului în care documentele de consultare prevăd altfel. Autoritatea trebuie să îl pună pe câștigător să semneze înainte de încheierea contractului.

Înainte de atribuire, firma desemnată trebuie să prezinte attestation de vigilance URSSAF (mai veche de cel mult șase luni) și attestation de régularité fiscale. Dacă nu poate, candidatura ei este inadmisibilă, iar autoritatea trece la următorul ofertant din clasament (R2144-7). Pentru contractele de 5.000 € sau mai mult, atestatul de vigilență trebuie reînnoit la fiecare șase luni până la încheierea contractului.

Germania: EEE, Eigenerklärungen și precalificare

Autoritățile contractante germane acceptă EEE, dar adaugă adesea propriile Eigenerklärungen (declarații pe proprie răspundere) sau un Bewerbungsbogen pentru procedurile de proiectare VgV. Formblatt 124, „Eigenerklärung zur Eignung” federală, ține de lucrările de construcții VOB/A, așa că o întâlniți mai ales la licitațiile de lucrări. Precalificarea economisește hârtii: registrul AVPQ pentru produse și servicii este ținut de camerele de comerț (IHK) conform § 48(8) VgV, iar PQ-VOB acoperă firmele de construcții. Autoritatea apreciază în continuare, de la caz la caz, capacitatea și relevanța referințelor dumneavoastră.

Italia: DGUE și FVOE

Conform Codului din 2023 (D.Lgs. 36/2023), completați DGUE pe platforma certificată de achiziții electronice a autorității contractante. Dovezile se află în Fascicolo virtuale dell'operatore economico (FVOE, art. 24) al ANAC. Autoritatea extrage ea însăși datele de cazier judiciar, fiscale, INPS/INAIL și din registrul comerțului. Încărcați doar ce administrațiile nu pot obține, cum ar fi dovezile unor servicii comparabile anterioare. Pentru asocierile de servicii de proiectare (RTP), Consiglio di Stato a confirmat în februarie 2026 că echipa trebuie să includă cel puțin un tânăr profesionist, atestat de mai puțin de cinci ani, în calitate de proiectant. Omiterea acestui lucru este o excludere administrativă clasică pentru echipele conduse de firme străine.

Spania: DEUC, declaración responsable și ROLECE

Spania folosește DEUC sau o declaración responsable în plicul administrativ. Ofertantul cel mai bine clasat trebuie apoi să își dovedească capacitatea, solvabilitatea și resursele angajate în zece zile lucrătoare de la solicitare (art. 150.2 din Ley 9/2017). Dacă nu reușește, oferta se consideră retrasă, iar autoritatea solicită o penalitate de 3% din bugetul de bază al licitației (fără TVA). Înregistrarea în ROLECE, registrul de stat al ofertanților, permite autorităților să citească direct o mare parte din aceste informații. O greșeală pur formală poate fi de obicei corectată o dată; o cerință lipsă nu.

Țările de Jos, Belgia, Portugalia

Țările de Jos. UEA se completează de obicei prin TenderNed și este semnat de un reprezentant autorizat. GVA-ul câștigătorului (sau echivalentul din țara de origine al unei firme străine) urmează la atribuire.
Belgia. Autoritățile obțin certificatele fiscale și de asigurări sociale belgiene prin Telemarc; o firmă belgiană descarcă unul din MyMinfin doar dacă autoritatea nu are acces. Partenerii străini își furnizează propriile certificate.
Portugalia. Pe lângă DEUCP, ofertele cuprind declarația din Anexo I (art. 57(1)(a) CCP): acceptați caderno de encargos fără rezerve și declarați că nu vă aflați în nicio situație de la art. 55. O declarație falsă este o contravenție foarte gravă. Dacă din vina sa câștigătorul nu prezintă documentele de habilitação, atribuirea devine caducă. Platformele așteaptă o semnătură electronică calificată, iar cine avea dreptul să semneze este un motiv frecvent de contestație.

După atribuire: dovedirea celor declarate

Calendarul

Articolul 59 alineatul (4) permite autorității contractante să ceară documente justificative în orice moment, „atunci când acest lucru este necesar pentru buna desfășurare a procedurii”. Înainte de atribuire, trebuie să ceară ofertantului selectat dovezi actualizate. Termenele sunt scurte: zece zile lucrătoare în Spania reprezintă capătul cel mai strict. Conform articolului 59 alineatul (5), nu trebuie să retrimiteți documente pe care autoritatea le poate obține gratuit dintr-o bază de date națională sau pe care le deține deja dintr-o procedură anterioară. Spuneți-i unde să caute.

e-Certis: traducerea dovezilor peste granițe

e-Certis este directorul online gratuit al Comisiei care arată ce certificat dovedește ce criteriu din DUAE în fiecare țară. Folosiți-l când inginerul din Porto vă întreabă „care este echivalentul portughez al unei attestation de vigilance?”. Folosiți-l și când o autoritate insistă pe un document care nu există în țara dumneavoastră. Conform directivei, autoritatea trebuie atunci să accepte un echivalent, de regulă o declarație pe proprie răspundere dată sub jurământ acolo unde nu există certificat.

Dosarul administrativ permanent

Păstrați-l pentru fiecare firmă și cereți-l și fiecărui partener cu care lucrați în mod regulat:

extras din registrul comerțului (Kbis, Handelsregister, visura camerale, certidão permanente, KvK, Companies House); cele mai multe autorități îl vor recent;
dovada înregistrării profesionale a firmei și a arhitecților sau inginerilor nominalizați;
certificatul de asigurare de răspundere civilă profesională, care arată acoperirea pe eveniment și cumulată, perioada poliței și asigurătorul;
certificate fiscale și de asigurări sociale (cu datele de reînnoire în calendar);
extrase de cazier judiciar pentru firmă și administratorii ei, acolo unde țara dumneavoastră le emite;
cifrele de afaceri și situațiile financiare din ultimele trei exerciții financiare;
fișe de referință cu persoana de contact a clientului, valoarea, datele, rolul și, unde există, un certificat de bună execuție;
CV-uri, diplome și numere de înscriere în cameră pentru personalul-cheie;
certificate ISO 9001 / 14001, dacă le aveți;
dovada dreptului de semnătură (act constitutiv, hotărâre a consiliului sau procură);
ultimul fișier XML DUAE completat, ca să îl puteți reimporta în loc să tastați din nou totul.

Dacă încă aveți nevoie de un partener, directorul de birouri verificate este un punct de pornire. În TenderDesk, fiecare partener își încarcă documentele în oferta comună, astfel încât liderul vede ce lipsește înainte de termenul-limită, nu după.

Semnături și semnături electronice calificate

Regulamentul eIDAS al UE (910/2014) recunoaște trei niveluri de semnătură electronică: simplă, avansată și calificată. Doar semnătura electronică calificată (QES) are efectul juridic al unei semnături olografe în toate statele membre. Reguli practice:

Citiți în regulile licitației ce nivel se cere. Franța acceptă adesea candidaturi nesemnate. Portugalia și Italia așteaptă QES la încărcările pe platformă. În Germania, forma text (Textform) este regula implicită pentru cererile de participare și oferte conform § 53 VgV, cu excepția cazului în care autoritatea cere o semnătură avansată sau calificată.
Semnatarul trebuie să aibă împuternicire. O QES dovedește cine a semnat, nu că acea persoană putea angaja firma. Atașați dovada împuternicirii dacă semnatarul nu este un administrator înregistrat.
Semnați fișierul corect. Unele platforme vor fiecare PDF semnat. Altele vor fișierul XML al DUAE sau o arhivă semnată. O scrisoare de însoțire semnată nu semnează și anexele.
Verificați din timp certificatele străine. O QES emisă într-un stat membru este valabilă în toate. Totuși, cardul de semnătură al unui partener poate eșua pe platforma unei autorități, așa că semnați de probă un fișier fictiv cu o săptămână înainte de termen.
Nu folosiți cardul unui coleg. Semnarea cu un certificat care aparține altcuiva sau unui terț atrage o contestație din partea ofertantului clasat pe locul doi.

Respingeri administrative frecvente și cum le evitați

DUAE lipsă pentru un membru al asocierii sau pentru un terț susținător. Numărați DUAE-urile în raport cu organigrama echipei, ca în exemplul concret.
Motiv de excludere incident în ziua depunerii. Curtea de Justiție a stabilit în Ciclat (C-199/15, 2016) că o datorie la asigurările sociale existentă la depunere poate justifica excluderea chiar dacă a fost regularizată înainte de atribuire. Faceți verificările fiscale și sociale înainte de a oferta.
Un document lipsă despre care regulile spun că atrage excluderea. În Cartiera dell'Adda (C-42/13, 2014), Curtea a acceptat excluderea, deși declarația a sosit după termen. Manova (C-336/12, 2013) permite clarificarea doar a faptelor care existau obiectiv înainte de termen. Puteți corecta dovezile, nu fondul.
DUAE și dovezile nu se potrivesc. Dacă DUAE spune 1,2 mil. € cifră de afaceri, iar situațiile financiare spun 900.000 €, acest lucru poate fi tratat drept declarație falsă conform articolului 57 alineatul (4) litera (h). Acest motiv vă poate exclude și de la alte licitații.
Certificate expirate. Un atestat URSSAF mai vechi de șase luni sau un certificat de asigurare trecut de data reînnoirii este la fel de rău ca lipsa lui.
Semnatar greșit sau nivel de semnătură greșit. Vedeți mai sus.
Dovezi întârziate după atribuire. Zece zile lucrătoare trec repede când contabilul unui partener este în concediu. În Spania vă poate costa penalitatea de 3%.
Reguli de echipă specifice țării. Exemple sunt regula tânărului profesionist din Italia pentru asocierile de proiectare, înscrierea în cameră a arhitectului nominalizat în Germania și înscrierea în Ordem în Portugalia.
„Da global” bifat când se cereau detalii. Dacă anunțul punctează referințele în etapa de preselecție, Partea IV α nu vă va aduce pe lista scurtă.

Dacă o licitație cere certificate din trei țări în zece zile, țineți cont de asta în decizia go / no-go. Pentru restul ofertei, vedeți cum scrieți o ofertă câștigătoare.

Listă de verificare

Când decideți să ofertați

Contractul este peste pragul UE (140.000 € / 216.000 € pentru servicii, 5.404.000 € pentru lucrări, 2026–27)? Este cerut DUAE?
Ce serviciu DUAE sau ce platformă folosește autoritatea contractantă? Puteți importa XML-ul de data trecută?
Organigrama echipei este desenată: cine este membru al asocierii, cine este terț susținător, cine este simplu subcontractant?
Câte un DUAE planificat pentru fiecare membru al asocierii și pentru fiecare terț susținător.
Formularele naționale identificate (DC1/DC2/DC4, Eigenerklärungen, Anexo I, Selbstdeklaration și așa mai departe).
Regulile de echipă ale țării verificate (tânărul profesionist italian, înscrierile în cameră).

Înainte de depunere

Motivele de excludere verificate pentru fiecare firmă și administratorii ei: taxele și contribuțiile sociale achitate la zi.
Răspunsurile din Partea IV corespund exact situațiilor financiare, asigurării și referințelor.
Cerința privind cifra de afaceri verificată: pe membru sau cumulat? În limita dublului valorii contractului?
Angajamentele semnate de fiecare terț susținător.
Semnatarii au împuternicire; dovada atașată dacă este nevoie.
Nivelul corect de semnătură (QES acolo unde se cere) pe fișierele corecte; semnătură testată din timp.
Încărcarea finalizată din timp; confirmarea de primire a platformei salvată.

După clasarea pe primul loc

Termenul pentru dovezi trecut în calendar (de ex. 10 zile lucrătoare în Spania).
Certificatele de la fiecare firmă din echipă colectate, valabile, traduse unde este necesar.
e-Certis verificat pentru echivalentele străine.
Bazele de date naționale indicate, ca autoritatea să obțină singură ce poate (Telemarc, FVOE, ROLECE, AVPQ).

În fiecare trimestru

Dosarul administrativ actualizat: extras de registru, certificate fiscale și sociale, asigurare, situații financiare, referințe.

Întrebări frecvente

DUAE este același lucru cu DUME, DGUE, DEUC și UEA?

Da. DUME (Franța), DGUE (Italia), DEUC (Spania), UEA (Țările de Jos) și DEUCP (Portugalia) sunt denumirile naționale ale aceluiași formular standard european, stabilit prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7. Conținutul este comun, dar serviciile și platformele naționale pot adăuga motive de excludere specifice țării în Partea III D. De asemenea, generează fișiere în propria interfață, așa că folosiți întotdeauna serviciul indicat de autoritatea contractantă.

Fiecare membru al unui consorțiu are nevoie de propriul DUAE?

Da. Fiecare participant la o asociere își completează propriul DUAE (Părțile II–V). La fel și fiecare firmă pe a cărei capacitate vă bazați pentru a îndeplini un criteriu de selecție. Subcontractanții pe care nu vă bazați au nevoie de unul doar dacă documentele achiziției îl cer.

Pot corecta o greșeală din DUAE după termenul-limită?

Uneori. Conform articolului 56 alineatul (3), autoritatea contractantă vă poate cere să completați sau să clarificați informațiile, cu respectarea tratamentului egal. Jurisprudența limitează acest lucru la faptele care existau obiectiv înainte de termen. Nu puteți adăuga o referință pe care nu o aveați și nici nu puteți remedia o condiție despre care licitația spune că duce la excludere.

Am nevoie de o semnătură electronică calificată?

Doar dacă licitația sau regulile naționale o cer, dar multe o cer, în special în Portugalia și Italia. Conform eIDAS, o semnătură electronică calificată din orice stat membru este recunoscută în toată UE. Trebuie totuși să dovediți că semnatarul avea dreptul să angajeze firma.

Ce se întâmplă dacă nu pot prezenta un certificat la timp după atribuire?

De obicei pierdeți atribuirea, iar autoritatea trece la următorul ofertant din clasament. În Franța, candidatura devine inadmisibilă. În Portugalia, atribuirea devine caducă. În Spania, oferta se consideră retrasă și se aplică o penalitate de 3%. Pregătiți-vă dosarul administrativ înainte de a oferta, ca acest lucru să nu depindă niciodată de programul de lucru al altcuiva.

Regatul Unit mai folosește DUAE?

Nu. De când regimul Procurement Act 2023 a intrat în vigoare, la 24 februarie 2025, furnizorii se înregistrează pe Central Digital Platform (Find a Tender). Acolo introduc core supplier information: date de bază, situații financiare, persoane conectate și excluderi. Le partajează cu autoritatea contractantă printr-un share code. Autoritatea poate pune în plus întrebări specifice proiectului.