espd eu-udbud udbudsmateriale tilbudsteams compliance

ESPD, erklæringer og den administrative dokumentation: papirarbejdet i EU-udbud forklaret

TenderDesk · 12. okt. 2026 · 19 min. læsning

ESPD og de nationale udgaver forklaret for arkitekter og ingeniører: hvad I erklærer, hvem der underskriver i et team, hvilken dokumentation der følger efter tildeling, og hvordan I undgår administrative afvisninger.

ESPD (det fælles europæiske udbudsdokument) er en standardiseret EU-egenerklæring, hvor I oplyser, at jeres virksomhed ikke er udelukket og opfylder udvælgelseskriterierne, så I ikke vedlægger attester i tilbudsfasen; kun den tilbudsgiver, som ordregiveren har til hensigt at tildele kontrakten, skal derefter dokumentere det, som regel inden for få dage. Hvert land pakker det forskelligt ind (DUME i Frankrig, DGUE i Italien, DEUC i Spanien, UEA i Holland, DEUCP i Portugal) og tilføjer nationale skemaer og databaser. De fleste administrative afvisninger skyldes et manglende ESPD for et teammedlem, en forkert underskrift eller en attest, der ikke kan fremskaffes til tiden.

Hovedpointer

ESPD er obligatorisk i udbud over EU-tærskelværdierne. For 2026–2027 er de 140.000 euro (statslige myndigheder) eller 216.000 euro (andre offentlige ordregivere) for tjenesteydelser og projektkonkurrencer, og 5.404.000 euro for bygge- og anlægsarbejder.
Det erstatter kun attester i tilbudsfasen. Før tildelingen skal ordregiveren bede den valgte tilbudsgiver om opdateret dokumentation. Ordregiveren kan også bede enhver tilbudsgiver om den når som helst.
I et team skal hver deltager i en sammenslutning og hver virksomhed, hvis formåen I støtter jer på, have sit eget ESPD. Almindelige underleverandører skal kun have et, hvis ordregiveren beder om det.
Udelukkelsesgrundene skal være i orden den dag, I afleverer. En skatte- eller socialsikringsgæld, der betales efter fristen, redder jer som regel ikke.
Nationale skemaer ligger oven på ESPD: DC1/DC2/DC4 i Frankrig, Eigenerklärungen i Tyskland, Anexo I-erklæringen i Portugal, Selbstdeklaration i Schweiz. Siden Procurement Act 2023 bruger Storbritannien i stedet sin egen Central Digital Platform.
Hav en stående "administrativ dokumentationspakke" pr. virksomhed (registreringer, forsikring, skatte- og socialattester, regnskaber, referencer, tegningsret). Opdatér den hvert kvartal, ikke natten før en frist.
Brug e-Certis til at finde ud af, hvilket dokument der beviser hvad i et andet land. Hvis en partner i udlandet ikke kan skaffe præcis den attest, ordregiveren nævner, skal ordregiveren acceptere en tilsvarende.

Hvad ESPD egentlig er

Retsgrundlaget i ét afsnit

Artikel 59 i direktiv 2014/24/EU forpligter offentlige ordregivere til at acceptere ESPD som "foreløbig dokumentation" i stedet for attester fra offentlige myndigheder eller tredjeparter. I det bekræfter I, at ingen udelukkelsesgrund gælder, at I opfylder udvælgelseskriterierne, og at I kan levere den underliggende dokumentation på anmodning. Standardformularen er fastsat ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/7. ESPD må kun leveres elektronisk. Kommissionen lukkede sin egen ESPD-tjeneste den 2. maj 2019, så I udfylder det nu via en national tjeneste eller direkte på ordregiverens udbudsplatform. Kommissionen nævner de belgiske, bulgarske, litauiske, polske og portugisiske tjenester som reserveløsninger for dem, der ikke har en.

Formularens seks dele

Del	Hvad den dækker	Hvad en tegnestue typisk udfylder
I	Udbuddet og ordregiveren	Som regel udfyldt på forhånd af ordregiveren
II	Jeres virksomhed: identitet, repræsentanter, støtte på andre, underleverandører	CVR-/registreringsnummer, SMV-status, hvem der kan underskrive, hvilke partnere I støtter jer på
III	Udelukkelsesgrunde: A straffedomme, B skatter og socialsikring, C insolvens, interessekonflikter, forsømmelser, D nationale grunde	Mest "nej"-svar, men læs hvert enkelt
IV	Udvælgelseskriterier: α samlet ja/nej, A egnethed, B økonomisk og finansiel formåen, C teknisk og faglig formåen, D kvalitets- og miljøstandarder	Faglig registrering, omsætning, ansvarsforsikring, referencer, medarbejdere, ISO-certifikater
V	Begrænsning af antallet af ansøgere (begrænsede udbud)	Ekstra referencer eller scorer, der bruges til prækvalifikationen
VI	Afsluttende erklæringer og underskrift	Hvem der underskriver, og hvor

Muligheden "α" i del IV giver ordregiveren lov til at acceptere ét samlet ja/nej-svar for alle udvælgelseskriterier. Brug den kun, hvis bekendtgørelsen tillader det. Mange rådgiverudbud ønsker detaljerne, fordi de scorer referencer i prækvalifikationen.

Tærskelværdier: hvornår ESPD er obligatorisk

ESPD er et produkt af direktivet, så det er obligatorisk over EU-tærskelværdierne fastsat ved delegeret forordning (EU) 2025/2152 for perioden 1. januar 2026 til 31. december 2027: 140.000 euro for tjenesteydelser og projektkonkurrencer hos statslige ordregivere, 216.000 euro for andre offentlige ordregivere (regioner, kommuner, hospitaler, universiteter) og 5.404.000 euro for bygge- og anlægsarbejder, alle eksklusive moms. Den fulde tabel, og hvordan tærskelværdierne ændrer sig, findes i markedsoversigten for 2026.

Under tærskelværdierne bruger mange ordregivere stadig ESPD; andre bruger en kortere national erklæring. Læs udbuddets liste over krævede dokumenter ("pièces de la candidature", "Eignungsnachweise", "documentazione amministrativa", "sobre A"), før I antager det ene eller det andet.

Udelukkelse og udvælgelse: hvad I reelt erklærer

Udelukkelsesgrunde (artikel 57)

Obligatoriske grunde. En endelig dom for deltagelse i en kriminel organisation, bestikkelse, svig, terrorhandlinger, hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme, eller børnearbejde og menneskehandel. Det gælder virksomheden og enhver i dens bestyrelse eller med beføjelse til at repræsentere, træffe beslutninger eller udøve kontrol. Ubetalte skatter eller sociale bidrag, der er fastslået ved en endelig og bindende afgørelse, er også en obligatorisk grund.

Frivillige grunde. Det er overtrædelser af miljø-, social- og arbejdsretlige forpligtelser, insolvens, alvorlige faglige forsømmelser, konkurrencebegrænsende aftaler, interessekonflikter og tidligere inddragelse i forberedelsen af udbuddet. De dækker også væsentlig misligholdelse af en tidligere offentlig kontrakt, der førte til ophævelse eller erstatning, samt urigtige oplysninger. Medlemsstaterne beslutter, hvilke af dem deres ordregivere skal anvende.

To praktiske punkter for rådgivervirksomheder:

Tidligere inddragelse. Hvis jeres tegnestue har skrevet forundersøgelsen eller byggeprogrammet, så sig det, og forklar, hvordan ordregiveren har udlignet konkurrencen (for eksempel ved at offentliggøre jeres undersøgelse til alle tilbudsgivere). Det er tavshed, der får virksomheder udelukket.
Self-cleaning. Hvis der er sket noget, giver artikel 57, stk. 6, jer mulighed for at vise, at I har betalt erstatning, samarbejdet med efterforskningen og ændret personer eller processer. Udelukkelsesperioder er begrænset til fem år for obligatoriske grunde og tre år for frivillige, medmindre en dom siger andet.

Udvælgelseskriterier (artikel 58)

Ordregiverne kan kun teste tre ting:

Egnethed til at udøve erhvervsvirksomheden. Optagelse i et erhvervs- eller handelsregister i jeres hjemland (Ordre des architectes, et Architektenkammer, Ordine degli Architetti, Ordem dos Arquitectos osv.).
Økonomisk og finansiel formåen. Typisk minimumsomsætning og professionel ansvarsforsikring. Minimumsårsomsætningen må ikke overstige det dobbelte af den anslåede kontraktværdi, undtagen i behørigt begrundede tilfælde.
Teknisk og faglig formåen. Referencer, medarbejdere, kvalifikationer og udstyr.

Alt, hvad I krydser af i del IV, skal kunne dokumenteres senere.

Hvem underskriver hvad i et tilbudsteam

Hvis I byder som sammenslutning (konsortium, groupement, ARGE, RTP, UTE), udfylder hver deltager sit eget ESPD, del II til V. Hvis I støtter jer på en anden virksomheds formåen for at opfylde et udvælgelseskriterium, for eksempel en konstruktionsingeniørs referencer eller en større partners omsætning, skal den virksomhed også have sit eget ESPD. Efter artikel 63 må den heller ikke være udelukket. Hvor I støtter jer på dens omsætning, kan ordregiveren gøre den solidarisk ansvarlig for kontrakten. For referencer og kvalifikationer må I kun støtte jer på en virksomhed, der faktisk skal udføre den del af arbejdet.

Dokument	Ledende deltager / mandataire	Hver deltager i sammenslutningen	Støttende virksomhed (art. 63)	Underleverandør, I ikke støtter jer på
ESPD	Eget ESPD	Eget ESPD	Eget ESPD (del II–III plus den relevante del af IV)	Kun hvis bekendtgørelsen beder om det (del II–III)
Støtteerklæring (ressourcer stillet til rådighed)	Indsamler den	–	Underskriver den	–
Fuldmagt for sammenslutningen / udpegning af ledende deltager (f.eks. DC1 i Frankrig)	Underskriver	Underskriver	–	–
Tilbud / tilbudsblanket	Underskriver, hvis befuldmægtiget	Underskriver, medmindre de har givet den ledende deltager fuldmagt	–	–
Dokumentation før tildeling	Leverer	Leverer	Leverer	Kun hvis der bedes om det

Om hvordan I i første omgang vælger mellem sammenslutning, støtte og underleverance, se ledende rådgiver, konsortium eller underrådgivning. Om at vurdere en partner, før I skriver dens navn i jeres ESPD, se sådan vælger I en ingeniørpartner.

Regneeksempel: hvor mange ESPD'er?

En tegnestue med seks medarbejdere i Lyon leder et tilbud på en rådgiveropgave til 480.000 euro (ekskl. moms) for en skole for de ældste klassetrin. Ordregiveren er et département, en decentral myndighed, så tærskelværdien på 216.000 euro gælder, og ESPD er obligatorisk. Teamet:

tegnestuen i Lyon (ledende, arkitektur);
en konstruktionsingeniør fra Porto (deltager i sammenslutningen);
en installationsrådgiver fra Bruxelles (deltager i sammenslutningen);
en landskabsarkitekt fra Annecy, en underleverandør, hvis referencer fra skolegårde den ledende deltager bruger til at opfylde kriteriet "to sammenlignelige referencer inden for landskab".

Antallet er fire ESPD'er. Der er ét pr. deltager i sammenslutningen og ét for landskabsarkitekten, fordi teamet støtter sig på dens referencer, så artikel 63 gælder. Hvis ordregiveren fastsætter en minimumsomsætning, må den ikke overstige 960.000 euro, det dobbelte af kontraktværdien, medmindre det er begrundet. Bekendtgørelsen angiver, om omsætningen vurderes pr. deltager eller samlet for sammenslutningen. I Frankrig ville man også forvente en DC1 underskrevet af alle tre deltagere, der udpeger virksomheden i Lyon som mandataire, og en DC4 for landskabsunderleverandøren.

Efter at være blevet rangeret som nummer ét skal tegnestuen i Lyon fremskaffe dokumentation fra alle fire virksomheder. De portugisiske og belgiske attester vil ikke ligne franske attestations, og det er her, e-Certis gør nytte (se nedenfor).

Nationale udgaver, og hvad hvert land tilføjer

ESPD er fælles for EU, men hvert land pakker det forskelligt ind. Du kan gennemse åbne bekendtgørelser efter land i udbudsfeedet eller starte med landeguiderne for Frankrig, Tyskland, Italien, Spanien, Holland, Belgien, Portugal, Schweiz, Luxembourg og Storbritannien.

Land	Navn på ESPD	Nationale skemaer, I vil møde	Dokumentation, vinderen leverer / ordregiveren tjekker	Faldgruber
Frankrig	DUME (eDUME)	DC1 (ansøgningsbrev, udpeger den ledende deltager), DC2 (erklæring pr. ansøger eller deltager), DC4 (underleverandør), ATTRI1 (acte d'engagement)	URSSAF attestation de vigilance (under 6 måneder), attestation de régularité fiscale, Kbis	Ordregivere skal acceptere et elektronisk DUME; vigilance-attesten fornyes hver 6. måned i kontrakter på 5.000 euro eller mere
Tyskland	EEE (Einheitliche Europäische Eigenerklärung)	Eigenerklärungen, ordregiverens egen Bewerbungsbogen; Formblatt 124 i bygge- og anlægsudbud efter VOB/A	Registerudskrifter, skatte- og socialforsikringsattester; AVPQ-prækvalifikation kan træde i stedet for mange	Arkitekter og ingeniører byder efter VgV, ikke VOB/A; tjek kammerets registreringsregler
Italien	DGUE	Domanda di partecipazione, erklæringer på platformen	Ordregiveren tjekker via ANAC's FVOE (straffeattester, skat, INPS/INAIL, virksomhedsregister)	Sammenslutninger om rådgivningsydelser skal omfatte en ung fagperson (autoriseret i under 5 år) som projekterende
Spanien	DEUC	Declaración responsable (sobre A)	Dokumenter inden for 10 arbejdsdage efter anmodning (art. 150.2 LCSP); registrering i ROLECE hjælper	Overskrides de 10 dage, anses tilbuddet for trukket tilbage, med en bod på 3 %
Holland	UEA (via TenderNed)	Ordregiverens egne erklæringsskemaer	Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA) fra Justis, udskrift fra KvK	Udenlandske virksomheder kan ikke få en GVA; de leverer hjemlandets tilsvarende dokument
Belgien	DUME / UEA (e-Procurement)	Ordregiverens skemaer efter udbudsbetingelserne	Ordregiveren henter attester om socialsikrings- og skattegæld via Telemarc	Udenlandske partnere leverer deres egne attester, da Telemarc kun dækker belgiske kilder
Portugal	DEUCP	Anexo I-erklæring (art. 57(1)(a) CCP)	Documentos de habilitação, der dokumenterer, at der ikke foreligger hindringer efter art. 55	Leveres de ikke, bortfalder tildelingen ("caducidade da adjudicação")
Luxembourg	DUME / ESPD	Ordregiverens skemaer på den nationale portal	Register- og skatte-/socialattester på anmodning	Tjek, hvilke sprog ordregiveren accepterer for den underliggende dokumentation
Schweiz (ikke EU)	Ingen	Selbstdeklaration / autodéclaration (art. 26 BöB)	Dokumentation på anmodning; kontrol af ligeløn ved 100+ ansatte	Den føderale formular er opdateret pr. 1. februar 2026; kantonerne bruger deres egne udgaver
Storbritannien (ikke EU)	Ingen siden Procurement Act 2023	Core supplier information på Central Digital Platform	Regnskaber, forbundne personer, udelukkelser, delt via en delingskode	Registrér jer, før I byder; leverandøren er ansvarlig for, at oplysningerne er korrekte

Frankrig: DUME, DC1, DC2, DC4, ATTRI1

Franske ordregivere skal acceptere et elektronisk DUME uanset kontraktværdien (artikel R2143-4 i Code de la commande publique). DAJ's Service DUME kan også hente visse attester for jer efter princippet "dites-le nous une fois" (sig det kun én gang). Mange ordregivere beder stadig om DAJ's egne DC-skemaer:

DC1 er ansøgningsbrevet. I et groupement udpeger det mandataire og underskrives af alle deltagere.
DC2 er erklæringen for hver ansøger eller deltager: formåen, omsætning, referencer.
DC4 anmelder en underleverandør.
ATTRI1 (tidligere DC3) er acte d'engagement. Det er en valgfri model, der hovedsageligt underskrives ved tildelingen. Ansøgninger og tilbud kan afleveres uden underskrift, medmindre udbudsmaterialet siger andet. Ordregiveren skal have vinderen til at underskrive, før kontrakten indgås.

Før tildelingen skal den valgte virksomhed levere sin URSSAF attestation de vigilance (under seks måneder gammel) og sin attestation de régularité fiscale. Kan den ikke det, er ansøgningen uantagelig, og ordregiveren går videre til den næstbedst placerede tilbudsgiver (R2144-7). For kontrakter på 5.000 euro eller mere skal vigilance-attesten fornyes hver sjette måned, indtil kontrakten ophører.

Tyskland: EEE, Eigenerklärungen og prækvalifikation

Tyske ordregivere accepterer EEE, men tilføjer ofte deres egne Eigenerklärungen (egenerklæringer) eller en Bewerbungsbogen i VgV-rådgiverudbud. Formblatt 124, den føderale "Eigenerklärung zur Eignung", hører til bygge- og anlægsarbejder efter VOB/A, så den ses oftere i entrepriseudbud. Prækvalifikation sparer papirarbejde: AVPQ-registret for varer og tjenesteydelser føres af handelskamrene (IHK) efter § 48, stk. 8, i VgV, og PQ-VOB dækker byggevirksomheder. Ordregiveren vurderer stadig egnetheden, og relevansen af jeres referencer, fra sag til sag.

Italien: DGUE og FVOE

Efter kodekset fra 2023 (D.Lgs. 36/2023) udfylder I DGUE på ordregiverens certificerede udbudsplatform. Dokumentationen ligger i ANAC's Fascicolo virtuale dell'operatore economico (FVOE, art. 24). Ordregiveren henter selv oplysninger om straffeattester, skat, INPS/INAIL og virksomhedsregister. I uploader kun det, myndighederne ikke kan skaffe, for eksempel dokumentation for tidligere sammenlignelige ydelser. For sammenslutninger om rådgivningsydelser (RTP) bekræftede Consiglio di Stato i februar 2026, at teamet skal omfatte mindst én ung fagperson, autoriseret i under fem år, i rollen som projekterende. At overse dette er en klassisk administrativ udelukkelse for teams ledet fra udlandet.

Spanien: DEUC, declaración responsable og ROLECE

Spanien bruger DEUC eller en declaración responsable i den administrative kuvert. Den bedst placerede tilbudsgiver skal derefter dokumentere sin formåen, solvens og de ressourcer, den har forpligtet sig til, inden for ti arbejdsdage efter anmodningen (art. 150.2 i Ley 9/2017). Lykkes det ikke, anses tilbuddet for trukket tilbage, og ordregiveren kræver en bod på 3 % af udbuddets grundbudget (ekskl. moms). Registrering i ROLECE, statens register over tilbudsgivere, giver ordregiverne mulighed for at læse meget af dette direkte. En rent formel fejl kan som regel rettes én gang; et manglende krav kan ikke.

Holland, Belgien, Portugal

Holland. UEA udfyldes som regel via TenderNed og underskrives af en tegningsberettiget repræsentant. Vinderens GVA (eller en udenlandsk virksomheds tilsvarende dokument fra hjemlandet) følger ved tildelingen.
Belgien. Ordregiverne henter belgiske skatte- og socialsikringsattester via Telemarc; en belgisk virksomhed downloader kun selv en attest fra MyMinfin, hvis ordregiveren ikke har adgang. Udenlandske partnere leverer deres egne.
Portugal. Ud over DEUCP indeholder tilbuddene Anexo I-erklæringen (art. 57(1)(a) CCP): I accepterer caderno de encargos uden forbehold og erklærer, at I ikke befinder jer i nogen situation efter art. 55. En urigtig erklæring er en meget alvorlig administrativ overtrædelse. Hvis vinderen ved egen skyld ikke leverer habilitação-dokumenterne, bortfalder tildelingen. Platformene forventer en kvalificeret elektronisk signatur, og spørgsmålet om, hvem der var berettiget til at underskrive, er en hyppig klagegrund.

Efter tildelingen: dokumentér det, I har erklæret

Tidspunkt

Artikel 59, stk. 4, giver ordregiveren lov til at bede om underliggende dokumentation når som helst, "hvis det er nødvendigt for at sikre, at proceduren gennemføres korrekt". Før tildelingen skal den bede den udvalgte tilbudsgiver om opdateret dokumentation. Fristerne er korte: ti arbejdsdage i Spanien er typisk for den strengeste ende. Efter artikel 59, stk. 5, behøver I ikke sende dokumenter igen, som ordregiveren gratis kan hente i en national database, eller som den allerede har fra et tidligere udbud. Fortæl den, hvor den skal kigge.

e-Certis: oversæt dokumentation på tværs af grænser

e-Certis er Kommissionens gratis onlinekatalog over, hvilken attest der dokumenterer hvilket ESPD-kriterium i hvert land. Brug det, når jeres ingeniør i Porto spørger: "Hvad er det portugisiske modstykke til en attestation de vigilance?". Brug det også, når en ordregiver insisterer på et dokument, der ikke findes i jeres land. Efter direktivet skal ordregiveren så acceptere et tilsvarende dokument, typisk en erklæring under ed eller på tro og love, hvor der ikke findes nogen attest.

Den stående dokumentationspakke

Hav den klar pr. virksomhed, og bed hver fast partner om deres:

udskrift fra virksomhedsregistret (Kbis, Handelsregister, visura camerale, certidão permanente, KvK, Companies House), de fleste ordregivere vil have den ny;
dokumentation for faglig registrering for virksomheden og de navngivne arkitekter eller ingeniører;
forsikringsbevis for den professionelle ansvarsforsikring med dækning pr. skade og samlet, forsikringsperiode og forsikringsselskab;
skatte- og socialsikringsattester (med fornyelsesdatoer i kalenderen);
straffeattester for virksomheden og dens direktører, hvor jeres land udsteder dem;
omsætningstal og regnskaber for de seneste tre regnskabsår;
referenceark med bygherrens kontaktperson, værdi, datoer, rolle og, hvor det findes, en erklæring om tilfredsstillende udførelse;
CV'er, eksamensbeviser og kammernumre for nøglemedarbejdere;
ISO 9001- / 14001-certifikater, hvis I har dem;
dokumentation for tegningsret (vedtægter, bestyrelsesbeslutning eller fuldmagt);
jeres senest udfyldte ESPD-XML-fil, så I kan genimportere den i stedet for at taste det hele igen.

Hvis I stadig mangler en partner, er kataloget over verificerede virksomheder et sted at begynde. I TenderDesk uploader hver partner sine dokumenter til det fælles tilbud, så den ledende deltager kan se, hvad der mangler, før fristen og ikke efter.

Underskrifter og kvalificerede elektroniske signaturer

EU's eIDAS-forordning (910/2014) anerkender tre niveauer af elektronisk signatur: simpel, avanceret og kvalificeret. Kun en kvalificeret elektronisk signatur (QES) har samme retsvirkning som en håndskreven underskrift i alle medlemsstater. Praktiske regler:

Læs udbudsbetingelserne for det krævede niveau. Frankrig accepterer ofte ansøgninger uden underskrift. Portugal og Italien forventer QES på uploads til platformen. I Tyskland er tekstform (Textform) udgangspunktet for anmodninger om deltagelse og tilbud efter § 53 VgV, medmindre ordregiveren beder om en avanceret eller kvalificeret signatur.
Underskriveren skal have bemyndigelse. En QES beviser, hvem der underskrev, ikke at personen kunne forpligte virksomheden. Vedlæg dokumentation for bemyndigelsen, hvis underskriveren ikke er en registreret direktør.
Underskriv den rigtige fil. Nogle platforme vil have hver PDF underskrevet. Andre vil have ESPD-XML-filen eller et underskrevet arkiv. Et underskrevet følgebrev underskriver ikke bilagene.
Tjek udenlandske certifikater i god tid. En QES udstedt i én medlemsstat er gyldig i dem alle. Men en partners signaturkort kan stadig fejle på en ordregivers platform, så lav en testunderskrift af en prøvefil en uge før fristen.
Brug ikke en kollegas kort. At underskrive med et certifikat, der tilhører en anden eller en tredjepart, inviterer til en klage fra den næstbedst placerede tilbudsgiver.

Typiske administrative afvisninger, og hvordan I undgår dem

Manglende ESPD for en deltager i sammenslutningen eller en virksomhed, I støtter jer på. Tæl ESPD'erne op mod jeres teamdiagram, som i regneeksemplet.
En udelukkelsesgrund, der er aktuel på afleveringsdagen. EU-Domstolen fastslog i Ciclat (C-199/15, 2016), at en socialsikringsgæld, der eksisterede ved afleveringen, kan begrunde udelukkelse, selv om den er bragt i orden før tildelingen. Tjek skat og sociale bidrag, før I byder.
Et manglende dokument, som reglerne angiver som grund til udelukkelse. I Cartiera dell'Adda (C-42/13, 2014) godkendte Domstolen udelukkelse, selv om erklæringen kom efter fristen. Manova (C-336/12, 2013) tillader kun præcisering af forhold, der objektivt eksisterede før fristen. I kan rette dokumentationen, ikke indholdet.
ESPD og dokumentation stemmer ikke overens. Hvis jeres ESPD siger 1,2 mio. euro i omsætning, og jeres regnskaber siger 900.000 euro, kan det behandles som urigtige oplysninger efter artikel 57, stk. 4, litra h. Den grund kan også udelukke jer fra andre udbud.
Udløbne attester. En URSSAF-attest, der er over seks måneder gammel, eller et forsikringsbevis efter fornyelsesdatoen er lige så slemt som ingen.
Forkert underskriver eller forkert signaturniveau. Se ovenfor.
For sen dokumentation efter tildelingen. Ti arbejdsdage går hurtigt, når en partners revisor er på ferie. I Spanien kan det koste boden på 3 %.
Landespecifikke teamregler. Eksempler er Italiens regel om en ung fagperson i rådgiversammenslutninger, kammerregistrering for den navngivne arkitekt i Tyskland og registrering i Ordem i Portugal.
"Samlet ja" besvaret, når der var brug for detaljer. Hvis bekendtgørelsen scorer referencer i prækvalifikationen, bliver I ikke prækvalificeret med del IV α.

Hvis et udbud kræver attester fra tre lande på ti dage, så tag det med i jeres go/no-go-beslutning. For resten af tilbuddet, se sådan skriver I et vindende tilbud.

Tjekliste

Når I beslutter at byde

Ligger kontrakten over EU-tærskelværdien (140.000 euro / 216.000 euro for tjenesteydelser, 5.404.000 euro for bygge- og anlægsarbejder, 2026–27)? Kræves ESPD?
Hvilken ESPD-tjeneste eller platform bruger ordregiveren? Kan I importere XML-filen fra sidst?
Teamdiagram tegnet: hvem er deltager i sammenslutningen, hvem støtter I jer på, hvem er almindelig underleverandør?
Ét ESPD planlagt pr. deltager og pr. støttende virksomhed.
Nationale skemaer identificeret (DC1/DC2/DC4, Eigenerklärungen, Anexo I, Selbstdeklaration osv.).
Landespecifikke teamregler tjekket (italiensk ung fagperson, kammerregistreringer).

Før aflevering

Udelukkelsesgrunde tjekket for hver virksomhed og dens direktører: skatter og sociale bidrag betalt i dag.
Svarene i del IV stemmer præcist med regnskaber, forsikring og referencer.
Omsætningskrav tjekket: pr. deltager eller samlet? Inden for det dobbelte af kontraktværdien?
Støtteerklæringer underskrevet af hver virksomhed, I støtter jer på.
Underskriverne har bemyndigelse; dokumentation vedlagt, hvis nødvendigt.
Korrekt signaturniveau (QES, hvor det kræves) på de rigtige filer; testunderskrevet på forhånd.
Upload gennemført i god tid; kvittering fra platformen gemt.

Efter at være rangeret som nummer ét

Frist for dokumentation i kalenderen (f.eks. 10 arbejdsdage i Spanien).
Attester fra hver virksomhed i teamet indsamlet, gyldige, oversat hvor det kræves.
e-Certis tjekket for udenlandske modstykker.
Nationale databaser oplyst, så ordregiveren kan hente det, den kan (Telemarc, FVOE, ROLECE, AVPQ).

Hvert kvartal

Dokumentationspakke opdateret: registerudskrift, skatte- og socialattester, forsikring, regnskaber, referencer.

Ofte stillede spørgsmål

Er ESPD det samme som DUME, DGUE, DEUC og UEA?

Ja. DUME (Frankrig), DGUE (Italien), DEUC (Spanien), UEA (Holland) og DEUCP (Portugal) er nationale navne for den samme EU-standardformular, fastsat ved gennemførelsesforordning (EU) 2016/7. Indholdet er fælles, men nationale tjenester og platforme kan tilføje landespecifikke udelukkelsesgrunde i del III D. De producerer også filer i deres egen brugerflade, så brug altid den tjeneste, ordregiveren angiver.

Skal hver deltager i et konsortium have sit eget ESPD?

Ja. Hver deltager i en sammenslutning udfylder sit eget ESPD (del II til V). Det gør også hver virksomhed, hvis formåen I støtter jer på for at opfylde et udvælgelseskriterium. Underleverandører, I ikke støtter jer på, skal kun have et, hvis udbudsmaterialet beder om det.

Kan jeg rette en fejl i mit ESPD efter fristen?

Nogle gange. Efter artikel 56, stk. 3, kan ordregiveren bede jer om at supplere eller præcisere oplysninger, forudsat at ligebehandlingen respekteres. Retspraksis begrænser dette til forhold, der objektivt eksisterede før fristen. I kan ikke tilføje en reference, I ikke havde, eller rette en betingelse, som udbuddet angiver fører til udelukkelse.

Har jeg brug for en kvalificeret elektronisk signatur?

Kun hvis udbuddet eller de nationale regler kræver det, men det gør mange, især i Portugal og Italien. Efter eIDAS anerkendes en kvalificeret elektronisk signatur fra enhver medlemsstat i hele EU. I skal stadig dokumentere, at underskriveren havde bemyndigelse til at forpligte virksomheden.

Hvad sker der, hvis jeg ikke kan fremskaffe en attest til tiden efter tildelingen?

Som regel mister I tildelingen, og ordregiveren går videre til den næstbedst placerede tilbudsgiver. I Frankrig bliver ansøgningen uantagelig. I Portugal bortfalder tildelingen. I Spanien anses tilbuddet for trukket tilbage, og der gælder en bod på 3 %. Forbered jeres dokumentationspakke, før I byder, så det aldrig afhænger af en andens kontortid.

Bruger Storbritannien stadig ESPD?

Nej. Siden ordningen under Procurement Act 2023 trådte i kraft den 24. februar 2025, registrerer leverandører sig på Central Digital Platform (Find a Tender). Der indtaster de core supplier information: grundoplysninger, regnskaber, forbundne personer og udelukkelser. De deler det med ordregiveren via en delingskode. Ordregiveren kan stadig stille projektspecifikke spørgsmål oven i.