eekd uniós közbeszerzés közbeszerzési dokumentumok konzorcium megfelelés

EEKD, nyilatkozatok és adminisztratív csomag: az uniós közbeszerzési papírmunka érthetően

TenderDesk · 2026. okt. 12. · 19 perc olvasás

Az EEKD és nemzeti változatai építészeknek és mérnököknek: mit nyilatkozik, ki ír alá a csapatban, milyen igazolások következnek az odaítélés után, és hogyan kerülheti el az adminisztratív kizárást.

Az EEKD (egységes európai közbeszerzési dokumentum, angolul ESPD) egy egységes uniós önnyilatkozat, amelyben kijelenti, hogy irodája nem tartozik a kizáró okok hatálya alá, és megfelel az alkalmassági követelményeknek, így az ajánlattétel szakaszában nem kell igazolásokat csatolnia; ezt csak annak az ajánlattevőnek kell utólag igazolnia, akivel az ajánlatkérő szerződést kíván kötni, általában néhány napon belül. Minden ország a maga módján csomagolja (Franciaországban DUME, Olaszországban DGUE, Spanyolországban DEUC, Hollandiában UEA, Portugáliában DEUCP), és nemzeti nyomtatványokat, adatbázisokat tesz mellé. Az adminisztratív okú kizárások többsége abból ered, hogy egy csapattag EEKD-ja hiányzik, rossz az aláírás, vagy egy igazolást nem lehet időben beszerezni.

A legfontosabbak

Az EEKD az uniós értékhatárok feletti eljárásokban kötelező. 2026–2027-ben ezek szolgáltatásokra és tervpályázatokra 140 000 € (központi kormányzat) vagy 216 000 € (egyéb ajánlatkérők), építési beruházásra 5 404 000 €.
Csak az ajánlattétel szakaszában helyettesíti az igazolásokat. Az eljárást lezáró döntés előtt az ajánlatkérőnek be kell kérnie a kiválasztott ajánlattevőtől a naprakész igazolásokat. Bármely ajánlattevőtől bármikor be is kérheti őket.
Csapatban a közös ajánlattevők minden tagjának és minden kapacitást nyújtó szervezetnek saját EEKD kell. Az egyszerű alvállalkozóknak csak akkor, ha az ajánlatkérő kéri.
A kizáró okok tekintetében a benyújtás napján kell tisztának lennie. A határidő után kiegyenlített adó- vagy járuléktartozás általában már nem menti meg.
Az EEKD mellé nemzeti nyomtatványok is társulnak: Franciaországban DC1/DC2/DC4, Németországban Eigenerklärungen, Portugáliában az Anexo I nyilatkozat, Svájcban a Selbstdeklaration. Az Egyesült Királyság a Procurement Act 2023 óta saját Central Digital Platformot használ helyette.
Irodánként tartson fenn egy állandó „adminisztratív csomagot” (nyilvántartások, biztosítás, adó- és járulékigazolások, beszámolók, referenciák, aláírási jogosultságok). Negyedévente frissítse, ne a határidő előtti éjszakán.
Az e-Certis segítségével megtudhatja, melyik dokumentum mit igazol egy másik országban. Ha egy külföldi partner nem tudja beszerezni azt a pontos igazolást, amelyet az ajánlatkérő megnevez, az ajánlatkérőnek egyenértékűt kell elfogadnia.

Mi is valójában az EEKD

A jogalap egy bekezdésben

A 2014/24/EU irányelv 59. cikke kötelezi az ajánlatkérőket, hogy a hatóságok vagy harmadik felek által kiállított igazolások helyett „előzetes igazolásként” fogadják el az EEKD-t. Ebben megerősíti, hogy Önre nem vonatkozik kizáró ok, megfelel az alkalmassági követelményeknek, és kérésre be tudja nyújtani az igazoló dokumentumokat. Az egységes formanyomtatványt a Bizottság (EU) 2016/7 végrehajtási rendelete határozza meg. Az EEKD-t kizárólag elektronikus formában lehet benyújtani. A Bizottság 2019. május 2-án leállította saját EEKD-szolgáltatását, így ma egy nemzeti szolgáltatáson vagy közvetlenül az ajánlatkérő elektronikus közbeszerzési platformján (Magyarországon az EKR-ben) tölti ki. A Bizottság a belga, bolgár, litván, lengyel és portugál szolgáltatást nevezi meg tartalékként azok számára, akiknek nincs ilyen.

A nyomtatvány hat része

Rész	Mire terjed ki	Mit tölt ki jellemzően egy építésziroda
I	Az eljárás és az ajánlatkérő	Általában az ajánlatkérő előre kitölti
II	Az Ön irodája: azonosítás, képviselők, más szervezetek kapacitásaira támaszkodás, alvállalkozók	Nyilvántartási szám, KKV-státusz, ki írhat alá, mely partnerekre támaszkodik
III	Kizáró okok: A büntetőítéletek, B adók és társadalombiztosítás, C fizetésképtelenség, összeférhetetlenség, kötelezettségszegés, D nemzeti kizáró okok	Többnyire „nem” válaszok, de mindegyiket olvassa el
IV	Alkalmassági követelmények: α általános igen/nem, A szakmai alkalmasság (nyilvántartás), B gazdasági és pénzügyi helyzet, C műszaki és szakmai alkalmasság, D minőségbiztosítási és környezetvédelmi szabványok	Kamarai nyilvántartás, árbevétel, felelősségbiztosítás, referenciák, szakemberek, ISO-tanúsítványok
V	A jelentkezők számának csökkentése (meghívásos eljárások)	További referenciák vagy pontszámok a szűkített listához
VI	Záró nyilatkozatok és aláírás	Ki írja alá, és hol

A IV. rész „α” opciója lehetővé teszi, hogy az ajánlatkérő egyetlen igen/nem választ fogadjon el valamennyi alkalmassági követelményre. Csak akkor használja, ha a felhívás ezt megengedi. Sok tervezési eljárásban a részleteket kérik, mert a referenciákat a szűkített lista összeállításánál pontozzák.

Értékhatárok: mikor kötelező az EEKD

Az EEKD az irányelv terméke, ezért az (EU) 2025/2152 felhatalmazáson alapuló rendelet által 2026. január 1. és 2027. december 31. között meghatározott uniós értékhatárok felett kötelező: a központi kormányzati ajánlatkérők szolgáltatásaira és tervpályázataira 140 000 €, egyéb ajánlatkérőkre (régiók, városok, kórházak, egyetemek) 216 000 €, építési beruházásra 5 404 000 €, mindegyik áfa nélkül. A teljes táblázat és az értékhatárok változása a 2026-os piaci áttekintésben található.

Az értékhatárok alatt sok ajánlatkérő továbbra is az EEKD-t használja; mások rövidebb nemzeti nyilatkozatot. Mielőtt bármelyiket feltételezné, olvassa el a közbeszerzési dokumentumokban a benyújtandó dokumentumok listáját („pièces de la candidature”, „Eignungsnachweise”, „documentazione amministrativa”, „sobre A”).

Kizárás és alkalmasság: mit nyilatkozik valójában

Kizáró okok (57. cikk)

Kötelező kizáró okok. Jogerős ítélet bűnszervezetben való részvétel, korrupció, csalás, terrorista bűncselekmény, pénzmosás vagy terrorizmus finanszírozása, illetve gyermekmunka és emberkereskedelem miatt. Ez vonatkozik az irodára és mindenkire, aki az ügyvezető vagy felügyelő testület tagja, illetve képviseleti, döntéshozatali vagy ellenőrzési jogkörrel rendelkezik. Kötelező kizáró ok az is, ha jogerős, kötelező erejű határozat állapít meg meg nem fizetett adót vagy társadalombiztosítási járulékot.

Mérlegelés alapján alkalmazható kizáró okok. Ide tartoznak a környezetvédelmi, szociális és munkajogi kötelezettségek megszegése, a fizetésképtelenség, a súlyos szakmai kötelezettségszegés, a versenyt torzító megállapodás, az összeférhetetlenség és az eljárás előkészítésében való korábbi részvétel. Ide tartozik az is, ha egy korábbi közbeszerzési szerződés teljesítése során súlyos hiányosság miatt a szerződést megszüntették vagy kártérítést szabtak ki, valamint a megtévesztő adatszolgáltatás. A tagállamok döntik el, ezek közül melyeket kell az ajánlatkérőknek alkalmazniuk.

Két gyakorlati szempont tervezőirodáknak:

Korábbi részvétel az előkészítésben. Ha irodája készítette a megvalósíthatósági tanulmányt vagy a tervezési programot, jelezze, és írja le, hogyan biztosította az ajánlatkérő az egyenlő esélyeket (például úgy, hogy a tanulmányt minden ajánlattevő számára közzétette). Éppen a hallgatás miatt zárják ki az irodákat.
Öntisztázás. Ha valami mégis történt, az 57. cikk (6) bekezdése lehetővé teszi annak bizonyítását, hogy megtérítette a kárt, együttműködött a vizsgálatban, és változtatott a személyi állományon vagy a folyamatokon. A kizárás időtartama kötelező kizáró okoknál legfeljebb öt, a mérlegelhetőknél legfeljebb három év, hacsak ítélet másként nem rendelkezik.

Alkalmassági követelmények (58. cikk)

Az ajánlatkérők csak három dolgot vizsgálhatnak:

A szakmai tevékenység végzésére való alkalmasság. Nyilvántartásba vétel a letelepedés szerinti ország szakmai vagy cégnyilvántartásában (Ordre des architectes, egy Architektenkammer, Ordine degli Architetti, Ordem dos Arquitectos és így tovább).
Gazdasági és pénzügyi helyzet. Jellemzően minimális árbevétel és szakmai felelősségbiztosítás. A minimális éves árbevétel nem haladhatja meg a szerződés becsült értékének kétszeresét, kivéve kellően indokolt esetben.
Műszaki és szakmai alkalmasság. Referenciák, szakemberek, képesítések és felszereltség.

Mindennek, amit a IV. részben bejelöl, később igazolhatónak kell lennie.

Ki mit ír alá egy ajánlattevő csapatban

Ha közösen tesznek ajánlatot (konzorcium, groupement, ARGE, RTP, UTE), minden résztvevő kitölti a saját EEKD-ját, a II–V. részt. Ha egy alkalmassági követelmény teljesítéséhez egy másik iroda kapacitására támaszkodik, például egy statikus tervező referenciáira vagy egy nagyobb partner árbevételére, annak az irodának is saját EEKD kell. A 63. cikk szerint vele szemben sem állhat fenn kizáró ok. Ha az árbevételére támaszkodik, az ajánlatkérő egyetemleges felelősséget írhat elő a szerződés teljesítéséért. Referenciák és képesítések esetén csak olyan irodára támaszkodhat, amely ténylegesen el is végzi a munka adott részét.

Dokumentum	Konzorciumvezető / mandataire	A közös ajánlattevők minden tagja	Kapacitást nyújtó szervezet (63. cikk)	Kapacitást nem nyújtó alvállalkozó
EEKD	Saját EEKD	Saját EEKD	Saját EEKD (II–III. rész, valamint a IV. rész releváns része)	Csak ha a felhívás kéri (II–III. rész)
Kötelezettségvállalási nyilatkozat (rendelkezésre bocsátott erőforrások)	Begyűjti	–	Aláírja	–
Konzorciumi meghatalmazás / a vezető kijelölése (pl. Franciaországban DC1)	Aláírja	Aláírja	–	–
Ajánlat / felolvasólap	Aláírja, ha meghatalmazták	Aláírja, hacsak nem hatalmazta meg a vezetőt	–	–
Igazolások az eljárást lezáró döntés előtt	Benyújtja	Benyújtja	Benyújtja	Csak ha kérik

Arról, hogyan válasszon eleve a közös ajánlattétel, a kapacitásra támaszkodás és az alvállalkozás között, lásd: konzorciumvezető, konzorcium vagy alvállalkozás. Arról, hogyan világítson át egy partnert, mielőtt a nevét beírja az EEKD-jába, lásd: hogyan válasszunk mérnöki partnert.

Számpélda: hány EEKD kell

Egy hatfős lyoni iroda vezet egy ajánlatot egy középiskola 480 000 € (áfa nélkül) értékű tervezési megbízására. Az ajánlatkérő egy département, vagyis nem központi szerv, így a 216 000 €-s értékhatár alkalmazandó, és az EEKD kötelező. A csapat:

a lyoni iroda (konzorciumvezető, építészet);
egy portói statikus tervező (konzorciumi tag);
egy brüsszeli épületgépész-tanácsadó (konzorciumi tag);
egy annecy-i tájépítész alvállalkozóként, akinek iskolaudvar-referenciáival a vezető a „két összehasonlítható tájépítészeti referencia” követelményt teljesíti.

Az eredmény négy EEKD. Minden konzorciumi tagnak egy, és egy a tájépítésznek, mert a csapat az ő referenciáira támaszkodik, így a 63. cikk alkalmazandó. Ha az ajánlatkérő minimális árbevételt ír elő, az nem haladhatja meg a 960 000 €-t, a szerződés értékének kétszeresét, hacsak nem indokolja. A felhívásból kiderül, hogy az árbevételt tagonként vagy a konzorcium egészére összesítve vizsgálják. Franciaországban emellett számítani kell egy mindhárom tag által aláírt DC1-re, amely a lyoni irodát nevezi meg mandataire-ként, valamint egy DC4-re a tájépítész alvállalkozóra.

Miután az első helyre rangsorolták, a lyoni irodának mind a négy irodától igazolásokat kell benyújtania. A portugál és a belga igazolások nem fognak úgy kinézni, mint a francia attestation-ök, és itt hálálja meg magát az e-Certis (lásd lent).

Nemzeti változatok és amit az egyes országok hozzátesznek

Az EEKD közös az EU-ban, de minden ország a maga módján csomagolja. A nyitott hirdetményeket országonként böngészheti a tenderfigyelőben, vagy kezdheti az országos útmutatókkal: Franciaország, Németország, Olaszország, Spanyolország, Hollandia, Belgium, Portugália, Svájc, Luxemburg és az Egyesült Királyság.

Ország	Az EEKD neve	Nemzeti nyomtatványok, amelyekkel találkozik	Igazolások, amelyeket a nyertes benyújt / az ajánlatkérő ellenőriz	Mire figyeljen
Franciaország	DUME (eDUME)	DC1 (jelentkezési levél, megnevezi a vezetőt), DC2 (nyilatkozat jelentkezőnként vagy tagonként), DC4 (alvállalkozó), ATTRI1 (acte d'engagement)	URSSAF attestation de vigilance (6 hónapnál nem régebbi), attestation de régularité fiscale, Kbis	Az ajánlatkérőknek el kell fogadniuk az elektronikus DUME-t; az attestation de vigilance-t az 5 000 €-t elérő szerződések teljesítése alatt 6 havonta meg kell újítani
Németország	EEE (Einheitliche Europäische Eigenerklärung)	Eigenerklärungen, az ajánlatkérő saját Bewerbungsbogenje; VOB/A szerinti építési eljárásokban a Formblatt 124	Cégkivonatok, adó- és társadalombiztosítási igazolások; az AVPQ előminősítés sokat kiválthat	Az építészek és mérnökök a VgV, nem a VOB/A alapján tesznek ajánlatot; ellenőrizze a kamarai nyilvántartás szabályait
Olaszország	DGUE	Domanda di partecipazione, platformnyilatkozatok	Az ajánlatkérő az ANAC FVOE-rendszerén ellenőriz (bűnügyi nyilvántartás, adó, INPS/INAIL, cégnyilvántartás)	Tervezési szolgáltatásra alakult konzorciumokban tervezőként szerepelnie kell egy fiatal szakembernek (5 évnél rövidebb ideje jogosultság)
Spanyolország	DEUC	Declaración responsable (sobre A)	Dokumentumok a felhívástól számított 10 munkanapon belül (LCSP 150.2. cikk); a ROLECE-nyilvántartás segít	Ha lekési a 10 napot, ajánlatát visszavontnak tekintik, 3%-os kötbér mellett
Hollandia	UEA (a TenderNeden keresztül)	Az ajánlatkérő saját nyilatkozatmintái	Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA) a Justistól, KvK-kivonat	Külföldi irodák nem kaphatnak GVA-t; a származási ország egyenértékű dokumentumát nyújtják be
Belgium	DUME / UEA (e-Procurement)	Az ajánlatkérő nyomtatványai a műszaki leírás szerint	Az ajánlatkérő a Telemarcon keresztül kéri le a társadalombiztosítási és adótartozásról szóló igazolásokat	A külföldi partnerek saját igazolásaikat adják, mert a Telemarc csak belga forrásokat fed le
Portugália	DEUCP	Anexo I nyilatkozat (CCP 57. cikk (1) bekezdés a) pont)	Documentos de habilitação, amelyek igazolják, hogy nem áll fenn 55. cikk szerinti akadály	Ha nem nyújtja be, az odaítélés hatályát veszti („caducidade da adjudicação”)
Luxemburg	DUME / ESPD	Az ajánlatkérő nyomtatványai a nemzeti portálon	Cégkivonat és adó-/járulékigazolások kérésre	Ellenőrizze, milyen nyelveken fogad el az ajánlatkérő igazoló dokumentumokat
Svájc (nem uniós)	Nincs	Selbstdeklaration / autodéclaration (BöB 26. cikk)	Igazolások kérésre; 100+ munkavállaló esetén egyenlő bérezési ellenőrzés	A szövetségi nyomtatványt 2026. február 1-jei hatállyal frissítették; a kantonok saját változatot használnak
Egyesült Királyság (nem uniós)	A Procurement Act 2023 óta nincs	Core supplier information a Central Digital Platformon	Beszámolók, kapcsolt személyek, kizáró okok, megosztási kóddal megosztva	Az ajánlattétel előtt regisztráljon; az adatok pontosságáért a gazdasági szereplő felel

Franciaország: DUME, DC1, DC2, DC4, ATTRI1

A francia ajánlatkérőknek a szerződés értékétől függetlenül el kell fogadniuk az elektronikus DUME-t (Code de la commande publique R2143-4. cikk). A DAJ Service DUME szolgáltatása a „dites-le nous une fois” („mondja el egyszer”) elv alapján egyes igazolásokat Ön helyett is lekérhet. Sok ajánlatkérő azonban továbbra is a DAJ saját DC-nyomtatványait kéri:

DC1 a jelentkezési levél. Groupement esetén megnevezi a mandataire-t, és minden tag aláírja.
DC2 a jelentkezőnkénti vagy tagonkénti nyilatkozat: kapacitások, árbevétel, referenciák.
DC4 az alvállalkozó bejelentése.
ATTRI1 (korábban DC3) az acte d'engagement. Választható minta, főként az odaítéléskor írják alá. A jelentkezések és ajánlatok aláírás nélkül is benyújthatók, hacsak a közbeszerzési dokumentumok másként nem rendelkeznek. Az ajánlatkérőnek a szerződés megkötése előtt alá kell íratnia a nyertessel.

Az odaítélés előtt a kiválasztott irodának be kell nyújtania az URSSAF attestation de vigilance-t (hat hónapnál nem régebbi) és az attestation de régularité fiscale-t. Ha erre nem képes, jelentkezése elfogadhatatlan, és az ajánlatkérő a rangsorban következő ajánlattevőhöz fordul (R2144-7). Az 5 000 €-t elérő vagy meghaladó szerződéseknél az attestation de vigilance-t a szerződés végéig hathavonta meg kell újítani.

Németország: EEE, Eigenerklärungen és előminősítés

A német ajánlatkérők elfogadják az EEE-t, de a VgV szerinti tervezési eljárásokban gyakran saját Eigenerklärungeneket (önnyilatkozatokat) vagy Bewerbungsbogent is kérnek. A Formblatt 124, a szövetségi „Eigenerklärung zur Eignung”, a VOB/A szerinti építési beruházásokhoz tartozik, ezért inkább építési eljárásokban találkozik vele. Az előminősítés papírmunkát spórol: az árubeszerzésekre és szolgáltatásokra vonatkozó AVPQ-jegyzéket a kereskedelmi kamarák (IHK) vezetik a VgV 48. § (8) bekezdése alapján, a PQ-VOB pedig az építőipari cégeket fedi le. Az alkalmasságot és a referenciák relevanciáját azonban az ajánlatkérő továbbra is esetről esetre ítéli meg.

Olaszország: DGUE és FVOE

A 2023-as kódex (D.Lgs. 36/2023) alapján a DGUE-t az ajánlatkérő tanúsított elektronikus közbeszerzési platformján tölti ki. Az igazolások az ANAC Fascicolo virtuale dell'operatore economico (FVOE, 24. cikk) rendszerében vannak. Az ajánlatkérő maga kéri le a bűnügyi nyilvántartási, adó-, INPS/INAIL- és cégnyilvántartási adatokat. Ön csak azt tölti fel, amit a hatóságok nem tudnak beszerezni, például a korábbi összehasonlítható szolgáltatások igazolását. Tervezési szolgáltatásra alakult konzorciumok (RTP) esetében a Consiglio di Stato 2026 februárjában megerősítette, hogy a csapatban legalább egy, öt évnél rövidebb ideje jogosultsággal rendelkező fiatal szakembernek kell tervezőként részt vennie. Ennek hiánya klasszikus adminisztratív kizárási ok a külföldi vezetésű csapatoknál.

Spanyolország: DEUC, declaración responsable és ROLECE

Spanyolország a DEUC-ot vagy egy declaración responsable-t használ az adminisztratív borítékban. A legjobbnak rangsorolt ajánlattevőnek ezután a felhívástól számított tíz munkanapon belül kell igazolnia alkalmasságát, pénzügyi helyzetét és a vállalt erőforrásokat (Ley 9/2017, 150.2. cikk). Ha ez nem sikerül, ajánlatát visszavontnak tekintik, és az ajánlatkérő a becsült alapérték (áfa nélkül) 3%-ának megfelelő kötbért követel. Ha regisztrál a ROLECE-ben, az ajánlattevők állami nyilvántartásában, az ajánlatkérők ennek nagy részét közvetlenül onnan olvashatják ki. Egy pusztán formai hiba általában egyszer hiánypótlással orvosolható; egy hiányzó követelmény nem.

Hollandia, Belgium, Portugália

Hollandia. Az UEA-t általában a TenderNeden keresztül töltik ki, és egy meghatalmazott képviselő írja alá. A nyertes GVA-ja (vagy külföldi iroda esetén a származási ország egyenértékű dokumentuma) az odaítéléskor következik.
Belgium. Az ajánlatkérők a Telemarcon keresztül kérik le a belga adó- és társadalombiztosítási igazolásokat; egy belga iroda csak akkor tölt le egyet a MyMinfinből, ha az ajánlatkérőnek nincs hozzáférése. A külföldi partnerek saját igazolásaikat adják.
Portugália. A DEUCP mellett az ajánlatok tartalmazzák az Anexo I nyilatkozatot (CCP 57. cikk (1) bekezdés a) pont): Ön fenntartás nélkül elfogadja a caderno de encargost, és kijelenti, hogy nem áll fenn 55. cikk szerinti helyzet. A valótlan nyilatkozat nagyon súlyos szabálysértés. Ha a nyertes saját hibájából nem nyújtja be a habilitação-dokumentumokat, az odaítélés hatályát veszti. A platformok minősített elektronikus aláírást várnak, és az, hogy ki volt jogosult aláírni, gyakori jogorvoslati ok.

Az odaítélés után: amit nyilatkozott, azt igazolni kell

Időzítés

Az 59. cikk (4) bekezdése lehetővé teszi, hogy az ajánlatkérő bármikor bekérje az igazoló dokumentumokat, „ha ez az eljárás megfelelő lefolytatásának biztosításához szükséges”. Az odaítélés előtt a kiválasztott ajánlattevőtől be kell kérnie a naprakész igazolásokat. A határidők rövidek: a spanyolországi tíz munkanap a legszigorúbbak közé tartozik. Az 59. cikk (5) bekezdése szerint nem kell újra benyújtania azokat a dokumentumokat, amelyeket az ajánlatkérő ingyenesen elérhet egy nemzeti adatbázisból, vagy amelyek egy korábbi eljárásból már a birtokában vannak. Mondja meg neki, hol keresse.

e-Certis: igazolások fordítása határokon át

Az e-Certis a Bizottság ingyenes online jegyzéke arról, hogy az egyes országokban melyik igazolás melyik EEKD-szempontot igazolja. Használja, amikor portói mérnöke megkérdezi: „mi az attestation de vigilance portugál megfelelője?”. Akkor is használja, ha az ajánlatkérő ragaszkodik egy olyan dokumentumhoz, amely az Ön országában nem létezik. Az irányelv szerint az ajánlatkérőnek ilyenkor egyenértékűt kell elfogadnia, jellemzően eskü alatt tett nyilatkozatot, ha igazolás nem létezik.

Az állandó adminisztratív csomag

Tartsa meg ezt irodánként, és kérje el minden rendszeres partnerétől is az övét:

cégkivonat (Kbis, Handelsregister, visura camerale, certidão permanente, KvK, Companies House), a legtöbb ajánlatkérő frisset kér;
az iroda és a megnevezett építészek vagy mérnökök szakmai nyilvántartásba vételének igazolása;
szakmai felelősségbiztosítási kötvényigazolás a káreseményenkénti és az éves összesített fedezettel, a biztosítási időszakkal és a biztosítóval;
adó- és társadalombiztosítási igazolások (a megújítási dátumokkal a naptárában);
bűnügyi nyilvántartási kivonatok az irodáról és vezetőiről, ahol az Ön országa ilyet kiállít;
az utolsó három lezárt üzleti év árbevételi adatai és beszámolói;
referencialapok a megbízó kapcsolattartójával, értékkel, dátumokkal, szereppel és – ha van – a szerződésszerű teljesítésről szóló igazolással;
a kulcsszemélyek önéletrajzai, oklevelei és kamarai számai;
ISO 9001 / 14001 tanúsítványok, ha vannak;
az aláírási jogosultság igazolása (létesítő okirat, testületi határozat vagy meghatalmazás);
a legutóbb kitöltött EEKD XML-fájlja, hogy újragépelés helyett újra importálhassa.

Ha még partnerre van szüksége, az ellenőrzött irodák jegyzéke jó kiindulópont. A TenderDeskben minden partner a közös ajánlathoz tölti fel a dokumentumait, így a konzorciumvezető még a határidő előtt látja, mi hiányzik, nem utána.

Aláírások és minősített elektronikus aláírás

Az uniós eIDAS-rendelet (910/2014) az elektronikus aláírás három szintjét ismeri: egyszerű, fokozott biztonságú és minősített. Csak a minősített elektronikus aláírásnak (QES) van minden tagállamban a saját kezű aláírással azonos joghatása. Gyakorlati szabályok:

Olvassa el az eljárás szabályaiban, milyen szint szükséges. Franciaország gyakran elfogadja az aláírás nélküli jelentkezéseket. Portugália és Olaszország a platformra feltöltött dokumentumokon minősített aláírást vár. Németországban a VgV 53. §-a szerint a részvételi jelentkezéseknél és ajánlatoknál a szövegforma (Textform) az alapértelmezés, hacsak az ajánlatkérő nem kér fokozott biztonságú vagy minősített aláírást.
Az aláírónak jogosultnak kell lennie. A minősített aláírás azt igazolja, ki írta alá, azt nem, hogy kötelezettséget vállalhatott-e a cég nevében. Csatolja a jogosultság igazolását, ha az aláíró nem bejegyzett vezető tisztségviselő.
A megfelelő fájlt írja alá. Egyes platformok minden PDF aláírását kérik. Mások az EEKD XML-fájlját vagy egy aláírt archívumot. Egy aláírt kísérőlevél nem írja alá a mellékleteket.
A külföldi tanúsítványokat korán ellenőrizze. Az egyik tagállamban kiállított minősített aláírás mindegyikben érvényes. Egy partner aláírókártyája azonban így is hibát dobhat az ajánlatkérő platformján, ezért egy héttel a határidő előtt írjon alá próbaképpen egy tesztfájlt.
Ne használja egy kolléga kártyáját. Ha valaki más vagy egy harmadik fél tanúsítványával ír alá, azzal jogorvoslatra hívja ki a második helyezett ajánlattevőt.

Gyakori adminisztratív kizárások és elkerülésük

Hiányzó EEKD egy konzorciumi tagnál vagy egy kapacitást nyújtó irodánál. Vesse össze az EEKD-k számát a csapat felépítésével, ahogy a számpéldában.
A benyújtás napján fennálló kizáró ok. Az Európai Unió Bírósága a Ciclat-ügyben (C-199/15, 2016) kimondta, hogy a benyújtáskor fennálló társadalombiztosítási tartozás akkor is megalapozhatja a kizárást, ha az odaítélés előtt rendezték. Az ajánlattétel előtt ellenőrizze az adó- és járulékhelyzetét.
Hiányzó dokumentum, amelynek hiánya a szabályok szerint kizárási ok. A Cartiera dell'Adda-ügyben (C-42/13, 2014) a Bíróság elfogadta a kizárást, noha a nyilatkozat a határidő után megérkezett. A Manova-ítélet (C-336/12, 2013) csak a határidő előtt objektíve fennálló tények tisztázását engedi meg. Az igazolást javíthatja, a tartalmat nem.
Az EEKD és az igazolások nem egyeznek. Ha az EEKD-ja 1,2 millió € árbevételt mond, a beszámolója pedig 900 000 €-t, azt az 57. cikk (4) bekezdés h) pontja szerinti megtévesztő adatszolgáltatásnak tekinthetik. Ez az ok más eljárásokból is kizárhatja.
Lejárt igazolások. A hat hónapnál régebbi URSSAF attestation vagy a megújítási dátumon túli biztosítási igazolás ugyanolyan rossz, mintha nem is lenne.
Rossz aláíró vagy rossz aláírási szint. Lásd fent.
Késve benyújtott igazolások az odaítélés után. A tíz munkanap gyorsan elfogy, ha egy partner könyvelője szabadságon van. Spanyolországban ez a 3%-os kötbérbe kerülhet.
Országspecifikus csapatszabályok. Ilyen például Olaszországban a fiatal szakemberre vonatkozó szabály a tervezői konzorciumoknál, Németországban a megnevezett építész kamarai nyilvántartása, Portugáliában pedig az Ordem-nyilvántartás.
„Általános igen”, amikor részleteket kértek. Ha a felhívás a szűkített lista összeállításánál pontozza a referenciákat, a IV. rész α opciójával nem kerül fel a listára.

Ha egy eljárás tíz nap alatt három országból kér igazolásokat, ezt vegye figyelembe a go/no-go döntésében. Az ajánlat többi részéről lásd: hogyan írjunk nyerő ajánlatot.

Ellenőrzőlista

Amikor eldönti, hogy indul

Az uniós értékhatár felett van a szerződés (szolgáltatásnál 140 000 € / 216 000 €, építési beruházásnál 5 404 000 €, 2026–27)? Kötelező az EEKD?
Melyik EEKD-szolgáltatást vagy platformot használja az ajánlatkérő? Importálható a legutóbbi XML?
Elkészült a csapat felépítése: ki konzorciumi tag, ki kapacitást nyújtó szervezet, ki egyszerű alvállalkozó?
Konzorciumi tagonként és kapacitást nyújtó irodánként egy EEKD betervezve.
Nemzeti nyomtatványok azonosítva (DC1/DC2/DC4, Eigenerklärungen, Anexo I, Selbstdeklaration és így tovább).
Országspecifikus csapatszabályok ellenőrizve (olasz fiatal szakember, kamarai nyilvántartások).

A benyújtás előtt

Kizáró okok ellenőrizve minden irodára és vezetőire: adók és járulékok a mai napon rendezve.
A IV. rész válaszai pontosan egyeznek a beszámolókkal, a biztosítással és a referenciákkal.
Árbevételi követelmény ellenőrizve: tagonként vagy összesítve? A szerződés értékének kétszeresén belül?
Kötelezettségvállalási nyilatkozatok aláírva minden kapacitást nyújtó irodától.
Az aláírók jogosultak; szükség esetén igazolás csatolva.
Megfelelő aláírási szint (ahol kell, minősített) a megfelelő fájlokon; előre tesztelve.
Feltöltés időben kész; a platform visszaigazolása elmentve.

Miután az első helyre rangsorolták

Az igazolások határideje a naptárban (pl. Spanyolországban 10 munkanap).
Minden csapattag igazolásai begyűjtve, érvényesen, szükség esetén lefordítva.
Külföldi egyenértékű dokumentumok ellenőrizve az e-Certisben.
Nemzeti adatbázisok megnevezve, hogy az ajánlatkérő lekérhesse, amit tud (Telemarc, FVOE, ROLECE, AVPQ).

Negyedévente

Adminisztratív csomag frissítve: cégkivonat, adó- és járulékigazolások, biztosítás, beszámolók, referenciák.

Gyakran ismételt kérdések

Az EEKD ugyanaz, mint a DUME, a DGUE, a DEUC és az UEA?

Igen. A DUME (Franciaország), a DGUE (Olaszország), a DEUC (Spanyolország), az UEA (Hollandia) és a DEUCP (Portugália) ugyanannak, az (EU) 2016/7 végrehajtási rendelettel meghatározott uniós egységes formanyomtatványnak a nemzeti nevei. A tartalom közös, de a nemzeti szolgáltatások és platformok a III. rész D szakaszában országspecifikus kizáró okokat is hozzáadhatnak. A fájlokat is a saját felületükön állítják elő, ezért mindig azt a szolgáltatást használja, amelyet az ajánlatkérő megnevez.

A konzorcium minden tagjának saját EEKD kell?

Igen. A közös ajánlattevők minden résztvevője kitölti a saját EEKD-ját (II–V. rész). Ugyanígy minden olyan iroda is, amelynek kapacitására egy alkalmassági követelmény teljesítéséhez támaszkodik. Azoknak az alvállalkozóknak, akikre nem támaszkodik, csak akkor kell, ha a közbeszerzési dokumentumok kérik.

Javíthatok egy hibát az EEKD-mban a határidő után?

Néha. Az 56. cikk (3) bekezdése szerint az ajánlatkérő felkérheti az információk kiegészítésére vagy pontosítására, feltéve, hogy az egyenlő bánásmód elve érvényesül. Az ítélkezési gyakorlat ezt a határidő előtt objektíve fennálló tényekre korlátozza. Nem adhat hozzá olyan referenciát, amely nem volt meg, és nem orvosolhat olyan feltételt, amelynek nem teljesítése az eljárás szabályai szerint kizáráshoz vezet.

Szükségem van minősített elektronikus aláírásra?

Csak ha az eljárás vagy a nemzeti szabályok előírják, de sok esetben előírják, különösen Portugáliában és Olaszországban. Az eIDAS alapján bármely tagállam minősített elektronikus aláírását az egész EU-ban elismerik. Azt azonban így is igazolnia kell, hogy az aláíró jogosult volt a cég nevében kötelezettséget vállalni.

Mi történik, ha az odaítélés után nem tudok időben benyújtani egy igazolást?

Általában elveszíti a megbízást, és az ajánlatkérő a rangsorban következő ajánlattevőhöz fordul. Franciaországban a jelentkezés elfogadhatatlanná válik. Portugáliában az odaítélés hatályát veszti. Spanyolországban az ajánlatot visszavontnak tekintik, és 3%-os kötbér jár. Állítsa össze az adminisztratív csomagját még az ajánlattétel előtt, hogy ez soha ne függjön valaki más ügyfélfogadási idejétől.

Használja még az Egyesült Királyság az EEKD-t?

Nem. Mióta a Procurement Act 2023 rendszere 2025. február 24-én élesedett, a gazdasági szereplők a Central Digital Platformon (Find a Tender) regisztrálnak. Ott adják meg az alapvető szállítói információkat (core supplier information): alapadatok, beszámolók, kapcsolt személyek és kizáró okok. Ezeket egy megosztási kóddal osztják meg az ajánlatkérővel. Az ajánlatkérő ezen felül projektspecifikus kérdéseket is feltehet.