DUME, déclarations et dossier administratif des marchés publics

TenderDesk · 12 oct. 2026 · 23 min de lecture

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Le DUME et ses versions nationales expliqués aux architectes et ingénieurs : ce que vous déclarez, qui signe en équipe, quelles preuves après l'attribution et comment éviter les rejets.

Le DUME (document unique de marché européen, ESPD en anglais) est une déclaration sur l'honneur européenne standard dans laquelle vous attestez que votre entreprise n'est pas exclue et qu'elle remplit les critères de sélection : vous ne joignez donc pas de certificats au stade de la candidature. Seul le candidat auquel l'acheteur envisage d'attribuer le marché doit ensuite le prouver, généralement en quelques jours. Chaque pays l'habille à sa façon (DUME en France, DGUE en Italie, DEUC en Espagne, UEA aux Pays-Bas, DEUCP au Portugal) et y ajoute des formulaires et des bases de données nationaux. La plupart des rejets administratifs viennent d'un DUME manquant pour un membre de l'équipe, d'une mauvaise signature ou d'un certificat impossible à produire à temps.

Points clés

Le DUME est obligatoire pour les procédures au-dessus des seuils européens. Pour 2026–2027, ils s'élèvent à 140 000 € (administrations centrales) ou 216 000 € (autres acheteurs publics) pour les services et les concours, et à 5 404 000 € pour les travaux.
Il ne remplace les certificats qu'au stade de la candidature. Avant l'attribution, l'acheteur doit demander au candidat retenu des justificatifs à jour. Il peut aussi les demander à tout candidat, à tout moment.
En équipe, chaque membre d'un groupement et chaque entreprise dont vous invoquez les capacités doit fournir son propre DUME. Les simples sous-traitants n'en ont besoin que si l'acheteur le demande.
Les motifs d'exclusion doivent être purgés le jour du dépôt. Une dette fiscale ou sociale réglée après la date limite ne vous sauve généralement pas.
Des formulaires nationaux s'ajoutent au DUME : DC1/DC2/DC4 en France, Eigenerklärungen en Allemagne, la déclaration de l'Anexo I au Portugal, la Selbstdeklaration en Suisse. Depuis le Procurement Act 2023, le Royaume-Uni utilise à la place sa propre Central Digital Platform.
Tenez un « dossier administratif » permanent par entreprise (inscriptions, assurances, attestations fiscales et sociales, comptes, références, pouvoirs de signature). Mettez-le à jour chaque trimestre, pas la veille d'une date limite.
Utilisez e-Certis pour savoir quel document prouve quoi dans un autre pays. Si un partenaire étranger ne peut pas obtenir le certificat exact exigé par l'acheteur, celui-ci doit accepter un équivalent.

Ce qu'est vraiment le DUME

Le fondement juridique en un paragraphe

L'article 59 de la directive 2014/24/UE oblige les acheteurs publics à accepter le DUME comme « preuve a priori » en lieu et place des certificats délivrés par des autorités publiques ou des tiers. Vous y confirmez qu'aucun motif d'exclusion ne s'applique, que vous remplissez les critères de sélection et que vous pouvez fournir les justificatifs sur demande. Le formulaire type est fixé par le règlement d'exécution (UE) 2016/7 de la Commission. Le DUME doit être fourni exclusivement sous forme électronique. La Commission a fermé son propre service DUME le 2 mai 2019 : vous le remplissez désormais via un service national ou directement sur la plateforme de dématérialisation de l'acheteur. La Commission désigne les services belge, bulgare, lituanien, polonais et portugais comme solutions de repli pour ceux qui n'en disposent pas.

Les six parties du formulaire

Partie	Ce qu'elle couvre	Ce qu'une agence d'architecture remplit généralement
I	La procédure et l'acheteur	Généralement prérempli par l'acheteur
II	Votre entreprise : identité, représentants, recours aux capacités d'autres entités, sous-traitance	Numéro d'immatriculation, statut de PME, qui peut signer, sur quels partenaires vous vous appuyez
III	Motifs d'exclusion : A condamnations pénales, B impôts et cotisations sociales, C insolvabilité, conflits d'intérêts, faute professionnelle, D motifs nationaux	Surtout des réponses « non », mais lisez chacune
IV	Critères de sélection : α oui/non global, A aptitude, B capacité économique et financière, C capacités techniques et professionnelles, D normes d'assurance qualité et de gestion environnementale	Inscription professionnelle, chiffre d'affaires, assurance RC pro, références, effectifs, certificats ISO
V	Réduction du nombre de candidats (procédures restreintes)	Références supplémentaires ou notes utilisées pour établir la liste restreinte
VI	Déclarations finales et signature	Qui signe, et où

L'option « α » de la partie IV permet à l'acheteur d'accepter une seule réponse oui/non pour l'ensemble des critères de sélection. Ne l'utilisez que si l'avis le permet. De nombreux appels d'offres de conception veulent le détail, car ils notent les références au stade de la sélection des candidatures.

Seuils : quand le DUME est obligatoire

Le DUME est une création de la directive : il est donc obligatoire au-dessus des seuils européens fixés par le règlement délégué (UE) 2025/2152 pour la période du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2027 : 140 000 € pour les services et les concours des administrations centrales, 216 000 € pour les autres acheteurs publics (régions, villes, hôpitaux, universités) et 5 404 000 € pour les travaux, tous hors TVA. Le tableau complet, et l'évolution des seuils, figurent dans le panorama du marché 2026.

Sous les seuils, de nombreux acheteurs utilisent tout de même le DUME ; d'autres utilisent une déclaration nationale plus courte. Lisez la liste des pièces exigées dans la consultation (« pièces de la candidature », « Eignungsnachweise », « documentazione amministrativa », « sobre A ») avant de présumer quoi que ce soit.

Exclusion et sélection : ce que vous déclarez vraiment

Motifs d'exclusion (article 57)

Motifs obligatoires. Une condamnation définitive pour participation à une organisation criminelle, corruption, fraude, infractions terroristes, blanchiment de capitaux ou financement du terrorisme, ou travail des enfants et traite des êtres humains. Cela vaut pour l'entreprise et pour toute personne membre de son organe d'administration ou disposant d'un pouvoir de représentation, de décision ou de contrôle. Les impôts ou cotisations sociales impayés constatés par une décision définitive et contraignante constituent aussi un motif obligatoire.

Motifs facultatifs. Il s'agit des manquements au droit de l'environnement, au droit social et au droit du travail, de l'insolvabilité, des fautes professionnelles graves, des ententes, des conflits d'intérêts et de la participation préalable à la préparation de la procédure. Ils couvrent aussi les défaillances importantes lors d'un précédent marché public ayant entraîné une résiliation ou des dommages et intérêts, ainsi que les fausses déclarations. Les États membres décident lesquels leurs acheteurs doivent appliquer.

Deux points pratiques pour les agences de conception :

Participation préalable. Si votre agence a rédigé l'étude de faisabilité ou le programme, dites-le et expliquez comment l'acheteur a rétabli l'égalité entre candidats (par exemple en communiquant votre étude à tous). C'est le silence qui fait exclure les agences.
Mesures correctrices. Si un incident s'est produit, l'article 57, paragraphe 6, vous permet de démontrer que vous avez versé une indemnisation, coopéré à l'enquête et changé vos personnes ou vos processus. Les périodes d'exclusion sont plafonnées à cinq ans pour les motifs obligatoires et à trois ans pour les motifs facultatifs, sauf décision de justice contraire.

Critères de sélection (article 58)

Les acheteurs ne peuvent contrôler que trois choses :

L'aptitude à exercer l'activité professionnelle. L'inscription à un registre professionnel ou du commerce dans votre pays d'origine (Ordre des architectes, Architektenkammer, Ordine degli Architetti, Ordem dos Arquitectos, etc.).
La capacité économique et financière. En général un chiffre d'affaires minimal et une assurance responsabilité civile professionnelle. Le chiffre d'affaires annuel minimal ne peut dépasser le double de la valeur estimée du marché, sauf dans des cas dûment justifiés.
Les capacités techniques et professionnelles. Références, effectifs, qualifications et équipements.

Tout ce que vous cochez dans la partie IV doit pouvoir être prouvé plus tard.

Qui signe quoi dans une équipe

Si vous candidatez en groupement (consortium, groupement, ARGE, RTP, UTE), chaque membre remplit son propre DUME, parties II à V. Si vous vous appuyez sur les capacités d'une autre entreprise pour satisfaire à un critère de sélection, par exemple les références d'un ingénieur structure ou le chiffre d'affaires d'un partenaire plus important, cette entreprise doit aussi fournir son propre DUME. Selon l'article 63, elle ne doit pas non plus être exclue. Lorsque vous invoquez son chiffre d'affaires, l'acheteur peut la rendre solidairement responsable de l'exécution du marché. Pour les références et les qualifications, vous ne pouvez vous appuyer que sur une entreprise qui exécutera effectivement cette partie des prestations.

Document	Mandataire	Chaque membre du groupement	Entreprise dont les capacités sont invoquées (art. 63)	Sous-traitant dont les capacités ne sont pas invoquées
DUME	Son propre DUME	Son propre DUME	Son propre DUME (parties II–III, plus la partie pertinente de IV)	Seulement si l'avis le demande (parties II–III)
Lettre d'engagement (mise à disposition des moyens)	La recueille	–	La signe	–
Mandat de groupement / désignation du mandataire (p. ex. DC1 en France)	Signe	Signe	–	–
Offre / acte d'engagement	Signe, s'il est mandaté	Signe, sauf s'il a mandaté le mandataire	–	–
Justificatifs avant attribution	Fournit	Fournit	Fournit	Seulement sur demande

Pour choisir entre groupement, recours aux capacités et sous-traitance, voir mandataire, groupement ou sous-traitance. Pour vérifier un partenaire avant de faire figurer son nom dans votre DUME, voir comment choisir un partenaire ingénierie.

Exemple chiffré : compter les DUME

Une agence lyonnaise de six personnes est mandataire d'une candidature pour une mission de maîtrise d'œuvre de 480 000 € HT portant sur un collège. L'acheteur est un département, une autorité non centrale : le seuil de 216 000 € s'applique et le DUME est obligatoire. L'équipe :

l'agence lyonnaise (mandataire, architecture) ;
un ingénieur structure de Porto (membre du groupement) ;
un bureau d'études fluides bruxellois (membre du groupement) ;
un paysagiste d'Annecy, sous-traitant, dont les références en cours d'école sont utilisées par le mandataire pour satisfaire au critère « deux références comparables en paysage ».

Le compte est de quatre DUME. Un par membre du groupement et un pour le paysagiste, puisque l'équipe s'appuie sur ses références : l'article 63 s'applique. Si l'acheteur fixe un chiffre d'affaires minimal, celui-ci ne peut dépasser 960 000 €, soit le double de la valeur du marché, sauf justification. L'avis précise si le chiffre d'affaires est apprécié par membre ou pour le groupement dans son ensemble. En France, il faut aussi s'attendre à un DC1 signé par les trois membres désignant l'agence lyonnaise comme mandataire, et à un DC4 pour le paysagiste sous-traitant.

Une fois classée première, l'agence lyonnaise doit produire les justificatifs des quatre entreprises. Les certificats portugais et belges ne ressembleront pas aux attestations françaises : c'est là qu'e-Certis montre toute son utilité (voir ci-dessous).

Les versions nationales et ce que chaque pays ajoute

Le DUME est commun à l'UE, mais chaque pays l'habille à sa façon. Vous pouvez parcourir les avis ouverts par pays sur le flux d'appels d'offres ou commencer par les guides pays : France, Allemagne, Italie, Espagne, Pays-Bas, Belgique, Portugal, Suisse, Luxembourg et Royaume-Uni.

Pays	Nom du DUME	Formulaires nationaux que vous rencontrerez	Justificatifs fournis par l'attributaire / vérifiés par l'acheteur	Points de vigilance
France	DUME (eDUME)	DC1 (lettre de candidature, désigne le mandataire), DC2 (déclaration par candidat ou membre), DC4 (sous-traitant), ATTRI1 (acte d'engagement)	Attestation de vigilance URSSAF (moins de 6 mois), attestation de régularité fiscale, Kbis	Les acheteurs doivent accepter un DUME électronique ; attestation de vigilance renouvelée tous les 6 mois pendant les marchés de 5 000 € et plus
Allemagne	EEE (Einheitliche Europäische Eigenerklärung)	Eigenerklärungen, le Bewerbungsbogen propre à l'acheteur ; Formblatt 124 pour les marchés de travaux VOB/A	Extraits de registre, attestations fiscales et sociales ; la préqualification AVPQ peut en remplacer beaucoup	Architectes et ingénieurs candidatent selon la VgV, pas la VOB/A ; vérifiez les règles d'inscription à la chambre
Italie	DGUE	Domanda di partecipazione, déclarations sur la plateforme	L'acheteur vérifie via le FVOE de l'ANAC (casier judiciaire, impôts, INPS/INAIL, registre des entreprises)	Les groupements de services de conception doivent inclure un jeune professionnel (diplômé depuis moins de 5 ans) comme concepteur
Espagne	DEUC	Declaración responsable (sobre A)	Documents dans les 10 jours ouvrables suivant la demande (art. 150.2 LCSP) ; l'inscription au ROLECE aide	Dépassez les 10 jours et votre offre est réputée retirée, avec une pénalité de 3 %
Pays-Bas	UEA (via TenderNed)	Formulaires de déclaration propres à l'acheteur	Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA) délivrée par Justis, extrait KvK	Les entreprises étrangères ne peuvent pas obtenir de GVA ; elles fournissent l'équivalent de leur pays
Belgique	DUME / UEA (e-Procurement)	Formulaires de l'acheteur selon le cahier des charges	L'acheteur obtient les attestations de dettes sociales et fiscales via Telemarc	Les partenaires étrangers fournissent leurs propres certificats, Telemarc ne couvrant que les sources belges
Portugal	DEUCP	Déclaration de l'Anexo I (art. 57(1)(a) CCP)	Documentos de habilitação prouvant l'absence d'empêchements au titre de l'art. 55	À défaut de remise, l'attribution devient caduque (« caducidade da adjudicação »)
Luxembourg	DUME / ESPD	Formulaires de l'acheteur sur le portail national	Attestations de registre, fiscales et sociales sur demande	Vérifiez quelles langues l'acheteur accepte pour les justificatifs
Suisse (hors UE)	Aucun	Selbstdeklaration / autodéclaration (art. 26 LMP)	Justificatifs sur demande ; contrôle de l'égalité salariale à partir de 100 salariés	Formulaire fédéral mis à jour au 1er février 2026 ; les cantons utilisent leurs propres versions
Royaume-Uni (hors UE)	Aucun depuis le Procurement Act 2023	Core supplier information sur la Central Digital Platform	Comptes, personnes liées, exclusions, partagés au moyen d'un code de partage	Inscrivez-vous avant de candidater ; le fournisseur est responsable de l'exactitude des données

France : DUME, DC1, DC2, DC4, ATTRI1

Les acheteurs français doivent accepter un DUME électronique quel que soit le montant du marché (article R2143-4 du Code de la commande publique). Le service DUME de la DAJ peut aussi récupérer certaines attestations pour vous, selon le principe « dites-le nous une fois ». De nombreux acheteurs demandent encore les formulaires DC de la DAJ :

Le DC1 est la lettre de candidature. En groupement, il désigne le mandataire et est signé par tous les membres.
Le DC2 est la déclaration de chaque candidat ou membre : capacités, chiffre d'affaires, références.
Le DC4 déclare un sous-traitant.
L'ATTRI1 (ex-DC3) est l'acte d'engagement. C'est un modèle facultatif, surtout signé à l'attribution. Les candidatures et les offres peuvent être déposées sans signature, sauf mention contraire des documents de la consultation. L'acheteur doit faire signer l'attributaire avant la conclusion du marché.

Avant l'attribution, l'entreprise retenue doit fournir son attestation de vigilance URSSAF (de moins de six mois) et son attestation de régularité fiscale. À défaut, sa candidature est irrecevable et l'acheteur passe au candidat classé immédiatement après (R2144-7). Pour les marchés de 5 000 € ou plus, l'attestation de vigilance doit être renouvelée tous les six mois jusqu'à la fin du marché.

Allemagne : EEE, Eigenerklärungen et préqualification

Les acheteurs allemands acceptent l'EEE, mais y ajoutent souvent leurs propres Eigenerklärungen (déclarations sur l'honneur) ou un Bewerbungsbogen pour les procédures de conception relevant de la VgV. Le Formblatt 124, l'« Eigenerklärung zur Eignung » fédérale, relève des marchés de travaux VOB/A : vous le verrez donc surtout dans les appels d'offres de travaux. La préqualification allège les formalités : le registre AVPQ pour les fournitures et services est tenu par les chambres de commerce (IHK) au titre du § 48(8) VgV, et PQ-VOB couvre les entreprises de construction. L'acheteur apprécie toujours l'aptitude, et la pertinence de vos références, au cas par cas.

Italie : DGUE et FVOE

Selon le Code de 2023 (D.Lgs. 36/2023), vous remplissez le DGUE sur la plateforme certifiée de l'acheteur. Les preuves se trouvent dans le Fascicolo virtuale dell'operatore economico de l'ANAC (FVOE, art. 24). L'acheteur récupère lui-même les données relatives au casier judiciaire, aux impôts, à l'INPS/INAIL et au registre des entreprises. Vous ne téléversez que ce que les administrations ne peuvent pas obtenir, comme les preuves de prestations comparables passées. Pour les groupements de services de conception (RTP), le Consiglio di Stato a confirmé en février 2026 que l'équipe doit comprendre au moins un jeune professionnel, diplômé depuis moins de cinq ans, intervenant comme concepteur. L'oublier est une cause classique d'exclusion administrative pour les équipes menées par un mandataire étranger.

Espagne : DEUC, declaración responsable et ROLECE

L'Espagne utilise le DEUC ou une declaración responsable dans l'enveloppe administrative. Le candidat le mieux classé doit ensuite prouver sa capacité, sa solvabilité et les moyens engagés dans un délai de dix jours ouvrables à compter de la demande (art. 150.2 de la Ley 9/2017). À défaut, l'offre est réputée retirée et l'acheteur réclame une pénalité de 3 % du budget de base de la consultation (hors TVA). L'inscription au ROLECE, le registre national des soumissionnaires, permet aux acheteurs de consulter directement une grande partie de ces éléments. Une erreur purement formelle peut généralement être corrigée une fois ; une exigence non remplie, non.

Pays-Bas, Belgique, Portugal

Pays-Bas. L'UEA est généralement rempli via TenderNed et signé par un représentant habilité. La GVA de l'attributaire (ou l'équivalent du pays d'origine pour une entreprise étrangère) suit à l'attribution.
Belgique. Les acheteurs obtiennent les attestations fiscales et sociales belges via Telemarc ; une entreprise belge n'en télécharge une sur MyMinfin que si l'acheteur n'y a pas accès. Les partenaires étrangers fournissent les leurs.
Portugal. Outre le DEUCP, les offres comportent la déclaration de l'Anexo I (art. 57(1)(a) CCP) : vous acceptez le caderno de encargos sans réserve et déclarez ne vous trouver dans aucune des situations de l'art. 55. Une fausse déclaration constitue une infraction administrative très grave. Si l'attributaire ne remet pas les documents de habilitação par sa propre faute, l'attribution devient caduque. Les plateformes attendent une signature électronique qualifiée, et la question de savoir qui était habilité à signer est un motif fréquent de contestation.

Après l'attribution : prouver ce que vous avez déclaré

Calendrier

L'article 59, paragraphe 4, permet à l'acheteur de demander les justificatifs à tout moment « lorsque cela est nécessaire pour assurer le bon déroulement de la procédure ». Avant l'attribution, il doit demander au candidat retenu des preuves à jour. Les délais sont courts : les dix jours ouvrables espagnols sont typiques des régimes les plus stricts. Selon l'article 59, paragraphe 5, vous n'êtes pas tenu de renvoyer les documents que l'acheteur peut obtenir gratuitement dans une base de données nationale, ou qu'il détient déjà au titre d'une procédure antérieure. Indiquez-lui où les trouver.

e-Certis : traduire les justificatifs d'un pays à l'autre

e-Certis est le répertoire en ligne gratuit de la Commission qui indique quel certificat prouve quel critère du DUME dans chaque pays. Utilisez-le quand votre ingénieur de Porto demande « quel est l'équivalent portugais d'une attestation de vigilance ? ». Utilisez-le aussi quand un acheteur exige un document qui n'existe pas dans votre pays. Selon la directive, l'acheteur doit alors accepter un équivalent, généralement une déclaration sous serment lorsqu'aucun certificat n'existe.

Le dossier administratif permanent

Tenez-le pour chaque entreprise, et demandez le leur à vos partenaires réguliers :

extrait du registre des sociétés (Kbis, Handelsregister, visura camerale, certidão permanente, KvK, Companies House), la plupart des acheteurs le veulent récent ;
preuve d'inscription professionnelle de l'entreprise et des architectes ou ingénieurs désignés ;
attestation d'assurance responsabilité civile professionnelle indiquant la couverture par sinistre et par année, la période de validité et l'assureur ;
attestations fiscales et sociales (avec leurs dates de renouvellement dans votre agenda) ;
extraits de casier judiciaire de l'entreprise et de ses dirigeants, lorsque votre pays en délivre ;
chiffres d'affaires et comptes des trois derniers exercices ;
fiches de références avec contact client, montant, dates, rôle et, si possible, une attestation de bonne exécution ;
CV, diplômes et numéros d'inscription à l'ordre des collaborateurs clés ;
certificats ISO 9001 / 14001, si vous en disposez ;
preuve du pouvoir de signature (statuts, délibération du conseil ou délégation de pouvoir) ;
votre dernier fichier XML de DUME complété, pour le réimporter au lieu de tout ressaisir.

Si vous cherchez encore un partenaire, l'annuaire des agences vérifiées est un bon point de départ. Dans TenderDesk, chaque partenaire téléverse ses documents dans la candidature partagée : le mandataire voit ce qui manque avant la date limite, pas après.

Signatures et signatures électroniques qualifiées

Le règlement européen eIDAS (910/2014) reconnaît trois niveaux de signature électronique : simple, avancée et qualifiée. Seule la signature électronique qualifiée a l'effet juridique d'une signature manuscrite dans tous les États membres. Règles pratiques :

Lisez le règlement de la consultation pour connaître le niveau exigé. La France accepte souvent les candidatures non signées. Le Portugal et l'Italie attendent une signature qualifiée sur les dépôts en plateforme. En Allemagne, la forme textuelle (Textform) est la règle par défaut pour les demandes de participation et les offres au titre du § 53 VgV, sauf si l'acheteur exige une signature avancée ou qualifiée.
Le signataire doit être habilité. Une signature qualifiée prouve qui a signé, pas que cette personne pouvait engager l'entreprise. Joignez la preuve de l'habilitation si le signataire n'est pas un dirigeant inscrit au registre.
Signez le bon fichier. Certaines plateformes veulent chaque PDF signé. D'autres veulent le XML du DUME ou une archive signée. Une lettre d'accompagnement signée ne signe pas les pièces jointes.
Vérifiez tôt les certificats étrangers. Une signature qualifiée délivrée dans un État membre est valable dans tous. Mais la carte de signature d'un partenaire peut tout de même échouer sur la plateforme d'un acheteur : faites un test de signature sur un fichier factice une semaine avant la date limite.
N'utilisez pas la carte d'un collègue. Signer avec un certificat appartenant à quelqu'un d'autre, ou à un tiers, invite le candidat classé deuxième à contester.

Les rejets administratifs courants et comment les éviter

DUME manquant pour un membre du groupement ou une entreprise dont vous invoquez les capacités. Comptez les DUME par rapport à l'organigramme de l'équipe, comme dans l'exemple chiffré.
Motif d'exclusion actif le jour du dépôt. La Cour de justice a jugé dans l'arrêt Ciclat (C-199/15, 2016) qu'une dette de cotisations sociales existant au moment du dépôt peut justifier l'exclusion même si elle a été régularisée avant l'attribution. Faites vos vérifications fiscales et sociales avant de candidater.
Un document manquant dont l'absence est, selon le règlement, un motif d'exclusion. Dans l'arrêt Cartiera dell'Adda (C-42/13, 2014), la Cour a admis l'exclusion alors même que la déclaration était arrivée après la date limite. L'arrêt Manova (C-336/12, 2013) n'autorise la clarification que de faits qui existaient objectivement avant la date limite. Vous pouvez corriger la preuve, pas le fond.
Le DUME et les justificatifs ne concordent pas. Si votre DUME indique 1,2 million d'euros de chiffre d'affaires et vos comptes 900 000 €, cela peut être considéré comme une fausse déclaration au sens de l'article 57, paragraphe 4, point h). Ce motif peut aussi vous exclure d'autres consultations.
Attestations périmées. Une attestation URSSAF de plus de six mois ou une attestation d'assurance dont la date de renouvellement est passée vaut autant que rien.
Mauvais signataire ou mauvais niveau de signature. Voir ci-dessus.
Justificatifs remis en retard après l'attribution. Dix jours ouvrables passent vite quand l'expert-comptable d'un partenaire est en congé. En Espagne, cela peut coûter la pénalité de 3 %.
Règles d'équipe propres à un pays. Par exemple la règle italienne du jeune professionnel pour les groupements de conception, l'inscription à la chambre de l'architecte désigné en Allemagne et l'inscription à l'Ordem au Portugal.
« Oui global » coché alors que le détail était attendu. Si l'avis note les références au stade de la sélection, la partie IV α ne vous fera pas retenir.

Si une consultation exige des certificats de trois pays en dix jours, intégrez-le à votre décision go/no-go. Pour le reste du dossier, voir comment rédiger une offre gagnante.

Liste de contrôle

Quand vous décidez de candidater

Le marché dépasse-t-il le seuil européen (140 000 € / 216 000 € pour les services, 5 404 000 € pour les travaux, 2026–27) ? Le DUME est-il exigé ?
Quel service DUME ou quelle plateforme l'acheteur utilise-t-il ? Pouvez-vous importer le XML de la dernière fois ?
Organigramme de l'équipe établi : qui est membre du groupement, sur qui vous appuyez-vous, qui est simple sous-traitant ?
Un DUME prévu par membre du groupement et par entreprise dont les capacités sont invoquées.
Formulaires nationaux identifiés (DC1/DC2/DC4, Eigenerklärungen, Anexo I, Selbstdeklaration, etc.).
Règles d'équipe nationales vérifiées (jeune professionnel en Italie, inscriptions aux ordres et chambres).

Avant le dépôt

Motifs d'exclusion vérifiés pour chaque entreprise et ses dirigeants : impôts et cotisations sociales à jour aujourd'hui.
Réponses de la partie IV parfaitement conformes aux comptes, aux assurances et aux références.
Exigence de chiffre d'affaires vérifiée : par membre ou cumulée ? Dans la limite du double de la valeur du marché ?
Lettres d'engagement signées par chaque entreprise dont vous invoquez les capacités.
Signataires habilités ; preuve jointe si nécessaire.
Bon niveau de signature (qualifiée si exigée) sur les bons fichiers ; test de signature effectué à l'avance.
Dépôt effectué tôt ; accusé de réception de la plateforme conservé.

Après avoir été classé premier

Date limite de remise des justificatifs inscrite à l'agenda (p. ex. 10 jours ouvrables en Espagne).
Certificats de chaque entreprise de l'équipe rassemblés, en cours de validité, traduits si nécessaire.
e-Certis consulté pour les équivalents étrangers.
Bases de données nationales indiquées pour que l'acheteur récupère ce qu'il peut (Telemarc, FVOE, ROLECE, AVPQ).

Chaque trimestre

Dossier administratif mis à jour : extrait de registre, attestations fiscales et sociales, assurances, comptes, références.

Questions fréquentes

Le DUME est-il la même chose que l'ESPD, le DGUE, le DEUC et l'UEA ?

Oui. DUME (France), DGUE (Italie), DEUC (Espagne), UEA (Pays-Bas) et DEUCP (Portugal) sont les noms nationaux du même formulaire type européen (ESPD en anglais), établi par le règlement d'exécution (UE) 2016/7. Le contenu est commun, mais les services et plateformes nationaux peuvent ajouter des motifs d'exclusion propres au pays dans la partie III D. Ils produisent aussi les fichiers dans leur propre interface : utilisez toujours le service indiqué par l'acheteur.

Chaque membre d'un groupement doit-il fournir son propre DUME ?

Oui. Chaque membre d'un groupement remplit son propre DUME (parties II à V). De même pour chaque entreprise dont vous invoquez les capacités pour satisfaire à un critère de sélection. Les sous-traitants dont vous n'invoquez pas les capacités n'en ont besoin que si les documents de la consultation l'exigent.

Puis-je corriger une erreur dans mon DUME après la date limite ?

Parfois. Selon l'article 56, paragraphe 3, l'acheteur peut vous demander de compléter ou de clarifier des informations, dans le respect de l'égalité de traitement. La jurisprudence limite cette possibilité aux faits qui existaient objectivement avant la date limite. Vous ne pouvez pas ajouter une référence que vous n'aviez pas, ni régulariser une condition dont la consultation prévoit qu'elle entraîne l'exclusion.

Ai-je besoin d'une signature électronique qualifiée ?

Seulement si la consultation ou les règles nationales l'exigent, mais c'est souvent le cas, notamment au Portugal et en Italie. Selon eIDAS, une signature électronique qualifiée délivrée dans n'importe quel État membre est reconnue dans toute l'UE. Vous devez tout de même prouver que le signataire était habilité à engager l'entreprise.

Que se passe-t-il si je ne peux pas produire un certificat à temps après l'attribution ?

En général, vous perdez le marché et l'acheteur passe au candidat classé immédiatement après. En France, la candidature devient irrecevable. Au Portugal, l'attribution devient caduque. En Espagne, l'offre est réputée retirée et une pénalité de 3 % s'applique. Préparez votre dossier administratif avant de candidater pour que cela ne dépende jamais des horaires de bureau de quelqu'un d'autre.

Le Royaume-Uni utilise-t-il encore le DUME ?

Non. Depuis l'entrée en vigueur du régime du Procurement Act 2023 le 24 février 2025, les fournisseurs s'inscrivent sur la Central Digital Platform (Find a Tender). Ils y saisissent les core supplier information : informations de base, comptes, personnes liées et exclusions. Ils les partagent avec l'acheteur au moyen d'un code de partage. L'acheteur peut encore poser des questions propres au projet en complément.