jed verejné obstarávanie v eú súťažné podklady tímy pre ponuky súlad s predpismi

JED, vyhlásenia a administratívna časť ponuky: dokumentácia vo verejnom obstarávaní v EÚ

TenderDesk · 12. 10. 2026 · 19 min čítania

JED a jeho národné verzie pre architektov a inžinierov: čo deklarujete, kto v tíme podpisuje, aké doklady nasledujú po zadaní zákazky a ako sa vyhnúť administratívnemu vylúčeniu.

JED (jednotný európsky dokument, v angličtine ESPD) je štandardné čestné vyhlásenie EÚ, v ktorom uvádzate, že vaša firma nie je vylúčená a spĺňa podmienky účasti, takže vo fáze ponuky neprikladáte potvrdenia; dokazovať to musí až uchádzač, ktorému chce obstarávateľ zákazku zadať, zvyčajne v priebehu niekoľkých dní. Každá krajina ho balí inak (DUME vo Francúzsku, DGUE v Taliansku, DEUC v Španielsku, UEA v Holandsku, DEUCP v Portugalsku) a pridáva národné formuláre a databázy. Väčšina administratívnych vylúčení pramení z chýbajúceho JED člena tímu, nesprávneho podpisu alebo potvrdenia, ktoré nemožno včas predložiť.

Hlavné body

JED je povinný v postupoch nad finančnými limitmi EÚ. Na roky 2026–2027 sú to pri službách a súťažiach návrhov 140 000 € (ústredná štátna správa) alebo 216 000 € (ostatní verejní obstarávatelia) a pri stavebných prácach 5 404 000 €.
Potvrdenia nahrádza len vo fáze ponuky. Pred zadaním zákazky musí obstarávateľ od vybraného uchádzača vyžiadať aktuálne doklady. Kedykoľvek si ich tiež môže vyžiadať od ktoréhokoľvek uchádzača.
V tíme potrebuje vlastný JED každý člen skupiny dodávateľov a každá firma, ktorej kapacity využívate. Bežní subdodávatelia ho potrebujú, len ak o to obstarávateľ požiada.
Ku dňu predloženia ponuky nesmiete napĺňať žiadny dôvod vylúčenia. Daňový dlh alebo dlh na sociálnom poistení splatený po uplynutí lehoty vás zvyčajne nezachráni.
Na JED nadväzujú národné formuláre: DC1/DC2/DC4 vo Francúzsku, Eigenerklärungen v Nemecku, vyhlásenie Anexo I v Portugalsku, Selbstdeklaration vo Švajčiarsku. Spojené kráľovstvo od Procurement Act 2023 namiesto neho používa vlastnú Central Digital Platform.
Za každú firmu si veďte stály „administratívny balík“ (registrácie, poistenie, daňové potvrdenia a potvrdenia o sociálnom poistení, účtovné závierky, referencie, oprávnenia na podpis). Obnovujte ho každý štvrťrok, nie v noci pred uzávierkou.
Pomocou e-Certis zistíte, ktorý dokument čo preukazuje v inej krajine. Ak partner v zahraničí nemôže získať presne to potvrdenie, ktoré obstarávateľ uvádza, obstarávateľ musí akceptovať rovnocenný doklad.

Čo presne JED je

Právny základ v jednom odseku

Článok 59 smernice 2014/24/EÚ ukladá verejným obstarávateľom povinnosť akceptovať JED ako „predbežný dôkaz“ namiesto potvrdení od orgánov verejnej moci alebo tretích strán. Potvrdzujete v ňom, že sa na vás nevzťahuje žiadny dôvod vylúčenia, že spĺňate podmienky účasti a že na požiadanie dokážete predložiť doklady. Štandardný formulár stanovuje vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2016/7. JED sa smie predkladať výlučne v elektronickej podobe. Komisia vypla svoju vlastnú službu JED 2. mája 2019, takže dnes ho vypĺňate v národnej službe alebo priamo na platforme elektronického obstarávania obstarávateľa. Komisia ako záložné služby pre tých, ktorí žiadnu nemajú, uvádza belgickú, bulharskú, litovskú, poľskú a portugalskú službu.

Šesť častí formulára

Časť	Čo pokrýva	Čo typicky vypĺňa architektonický ateliér
I	Postup a obstarávateľ	Zvyčajne vopred vyplní obstarávateľ
II	Vaša firma: identifikácia, zástupcovia, využitie kapacít iných, subdodávky	Identifikačné číslo, status MSP, kto môže podpisovať, kapacity ktorých partnerov využívate
III	Dôvody vylúčenia: A trestné odsúdenia, B dane a sociálne poistenie, C platobná neschopnosť, konflikty, pochybenia, D národné dôvody	Väčšinou odpovede „nie“, ale prečítajte si každú
IV	Podmienky účasti: α celkové áno/nie, A vhodnosť, B ekonomické a finančné postavenie, C technická a odborná spôsobilosť, D normy zabezpečenia kvality a environmentálneho manažérstva	Profesijná registrácia, obrat, poistenie profesijnej zodpovednosti, referencie, personál, certifikáty ISO
V	Obmedzenie počtu záujemcov (užšia súťaž)	Ďalšie referencie alebo body použité na užší výber
VI	Záverečné vyhlásenia a podpis	Kto podpisuje a kde

Možnosť „α“ v časti IV umožňuje obstarávateľovi akceptovať jedinú odpoveď áno/nie za všetky podmienky účasti. Používajte ju len vtedy, ak to oznámenie dovoľuje. Mnohé projektové súťaže chcú podrobnosti, pretože v kole užšieho výberu bodujú referencie.

Finančné limity: kedy je JED povinný

JED je výtvorom smernice, takže je povinný nad finančnými limitmi EÚ stanovenými delegovaným nariadením (EÚ) 2025/2152 na obdobie od 1. januára 2026 do 31. decembra 2027: 140 000 € pri službách a súťažiach návrhov obstarávateľov ústrednej štátnej správy, 216 000 € pri ostatných verejných obstarávateľoch (regióny, mestá, nemocnice, univerzity) a 5 404 000 € pri stavebných prácach, všetko bez DPH. Úplnú tabuľku a to, ako sa limity menia, nájdete v prehľade trhu na rok 2026.

Pod limitmi mnohí obstarávatelia JED aj tak používajú; iní používajú kratšie národné vyhlásenie. Skôr než začnete predpokladať jedno či druhé, prečítajte si zoznam požadovaných dokumentov v súťaži („pièces de la candidature“, „Eignungsnachweise“, „documentazione amministrativa“, „sobre A“).

Vylúčenie a výber: čo naozaj deklarujete

Dôvody vylúčenia (článok 57)

Povinné dôvody. Právoplatné odsúdenie za účasť na zločineckej organizácii, korupciu, podvod, teroristické trestné činy, pranie špinavých peňazí alebo financovanie terorizmu, alebo detskú prácu a obchodovanie s ľuďmi. Vzťahuje sa to na firmu a na každého, kto je členom jej štatutárneho orgánu alebo má právomoc ju zastupovať, rozhodovať alebo kontrolovať. Povinným dôvodom sú aj nezaplatené dane alebo príspevky na sociálne zabezpečenie stanovené konečným a záväzným rozhodnutím.

Fakultatívne dôvody. Ide o porušenia environmentálneho, sociálneho a pracovného práva, platobnú neschopnosť, závažné profesijné pochybenie, kolúziu, konflikt záujmov a predchádzajúcu účasť na príprave postupu. Patria sem aj závažné nedostatky pri plnení predchádzajúcej verejnej zákazky, ktoré viedli k jej ukončeniu alebo náhrade škody, a skreslenie informácií. Členské štáty rozhodujú, ktoré z nich musia ich obstarávatelia uplatňovať.

Dva praktické body pre projektové firmy:

Predchádzajúca účasť. Ak váš ateliér vypracoval štúdiu uskutočniteľnosti alebo zadanie, uveďte to a vysvetlite, ako obstarávateľ vyrovnal podmienky (napríklad zverejnením vašej štúdie všetkým uchádzačom). Firmy vylučuje práve mlčanie.
Samoočistenie. Ak sa niečo stalo, článok 57 ods. 6 vám umožňuje preukázať, že ste zaplatili náhradu škody, spolupracovali pri vyšetrovaní a zmenili ľudí alebo procesy. Obdobie vylúčenia je obmedzené na päť rokov pri povinných dôvodoch a tri roky pri fakultatívnych, pokiaľ rozsudok neustanovuje inak.

Podmienky účasti (článok 58)

Obstarávatelia môžu testovať len tri veci:

Vhodnosť na výkon odbornej činnosti. Zápis v profesijnom alebo obchodnom registri vo vašej domovskej krajine (Ordre des architectes, Architektenkammer, Ordine degli Architetti, Ordem dos Arquitectos a podobne).
Ekonomické a finančné postavenie. Typicky minimálny obrat a poistenie profesijnej zodpovednosti. Minimálny ročný obrat nesmie presiahnuť dvojnásobok predpokladanej hodnoty zákazky, s výnimkou riadne odôvodnených prípadov.
Technická a odborná spôsobilosť. Referencie, personál, kvalifikácia a vybavenie.

Všetko, čo v časti IV označíte, musíte neskôr vedieť preukázať.

Kto čo podpisuje v tíme

Ak sa uchádzate ako skupina (konzorcium, groupement, ARGE, RTP, UTE), každý účastník vypĺňa vlastný JED, časti II až V. Ak na splnenie podmienky účasti využívate kapacity inej firmy, napríklad referencie statika alebo obrat väčšieho partnera, aj táto firma potrebuje vlastný JED. Podľa článku 63 ani ona nesmie byť vylúčená. Ak využívate jej obrat, obstarávateľ ju môže urobiť spoločne zodpovednou za zákazku. Pri referenciách a kvalifikácii môžete využiť len firmu, ktorá danú časť práce skutočne vykoná.

Dokument	Líder / mandataire	Každý člen skupiny	Firma, ktorej kapacity sa využívajú (čl. 63)	Subdodávateľ, ktorého kapacity sa nevyužívajú
JED	Vlastný JED	Vlastný JED	Vlastný JED (časti II–III plus príslušná časť IV)	Len ak to oznámenie žiada (časti II–III)
Záväzný list (poskytnutie zdrojov)	Zbiera ho	–	Podpisuje ho	–
Splnomocnenie skupiny / určenie lídra (napr. Francúzsko DC1)	Podpisuje	Podpisuje	–	–
Ponuka / formulár ponuky	Podpisuje, ak je splnomocnený	Podpisuje, pokiaľ nesplnomocnil lídra	–	–
Doklady pred zadaním	Predkladá	Predkladá	Predkladá	Len na požiadanie

Ako si vôbec vybrať medzi skupinou, využitím kapacít a subdodávkou, vysvetľuje článok líder, skupina dodávateľov alebo subdodávka. Ako preveriť partnera skôr, než jeho meno uvediete vo svojom JED, opisuje článok ako vybrať inžinierskeho partnera.

Modelový príklad: počítanie JED

Šesťčlenný ateliér z Lyonu vedie ponuku na projektovú zákazku pre strednú školu za 480 000 € (bez DPH). Obstarávateľom je département, teda subjekt mimo ústrednej štátnej správy, takže platí limit 216 000 € a JED je povinný. Tím:

ateliér z Lyonu (líder, architektúra);
statik z Porta (člen skupiny);
konzultant TZB z Bruselu (člen skupiny);
krajinný architekt z Annecy, subdodávateľ, ktorého referencie zo školských areálov líder využíva na splnenie podmienky „dve porovnateľné referencie v krajinnej architektúre“.

Výsledok sú štyri JED. Jeden za každého člena skupiny a jeden za krajinného architekta, pretože tím využíva jeho referencie, takže sa uplatňuje článok 63. Ak obstarávateľ stanoví minimálny obrat, nemôže presiahnuť 960 000 €, teda dvojnásobok hodnoty zákazky, pokiaľ to neodôvodní. Oznámenie uvádza, či sa obrat posudzuje za každého člena, alebo za skupinu spolu. Vo Francúzsku by ste navyše očakávali DC1 podpísaný všetkými tromi členmi, ktorý menuje lyonskú firmu za mandataire, a DC4 za subdodávateľa krajinnej architektúry.

Po umiestnení na prvom mieste musí lyonský ateliér predložiť doklady od všetkých štyroch firiem. Portugalské a belgické potvrdenia nebudú vyzerať ako francúzske attestations, a práve tu sa e-Certis oplatí (pozri nižšie).

Národné verzie a čo pridáva každá krajina

JED je v EÚ spoločný, ale každá krajina ho balí inak. Otvorené oznámenia môžete prechádzať podľa krajiny v prehľade zákaziek alebo začnite sprievodcami krajinami: Francúzsko, Nemecko, Taliansko, Španielsko, Holandsko, Belgicko, Portugalsko, Švajčiarsko, Luxembursko a Spojené kráľovstvo.

Krajina	Názov JED	Národné formuláre, s ktorými sa stretnete	Doklady, ktoré predkladá víťaz / overuje obstarávateľ	Na čo si dať pozor
Francúzsko	DUME (eDUME)	DC1 (žiadosť o účasť, menuje lídra), DC2 (vyhlásenie za každého záujemcu alebo člena), DC4 (subdodávateľ), ATTRI1 (acte d'engagement)	URSSAF attestation de vigilance (mladšie ako 6 mesiacov), attestation de régularité fiscale, Kbis	Obstarávatelia musia akceptovať elektronický DUME; attestation de vigilance sa pri zmluvách od 5 000 € obnovuje každých 6 mesiacov
Nemecko	EEE (Einheitliche Europäische Eigenerklärung)	Eigenerklärungen, vlastný Bewerbungsbogen obstarávateľa; Formblatt 124 pri stavebných súťažiach podľa VOB/A	Výpisy z registrov, daňové potvrdenia a potvrdenia o sociálnom poistení; prekvalifikácia AVPQ mnohé z nich nahradí	Architekti a inžinieri sa uchádzajú podľa VgV, nie VOB/A; overte si pravidlá registrácie v komore
Taliansko	DGUE	Domanda di partecipazione, vyhlásenia na platforme	Obstarávateľ overuje cez FVOE úradu ANAC (registre trestov, dane, INPS/INAIL, obchodný register)	Skupiny pre projektové služby musia zahŕňať mladého odborníka (s oprávnením kratším ako 5 rokov) ako projektanta
Španielsko	DEUC	Declaración responsable (sobre A)	Dokumenty do 10 pracovných dní od žiadosti (čl. 150.2 LCSP); registrácia v ROLECE pomáha	Ak 10 dní zmeškáte, vaša ponuka sa považuje za stiahnutú, s pokutou 3 %
Holandsko	UEA (cez TenderNed)	Vlastné formuláre vyhlásení obstarávateľa	Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA) od Justis, výpis z KvK	Zahraničné firmy GVA získať nemôžu; predkladajú ekvivalent z domovskej krajiny
Belgicko	DUME / UEA (e-Procurement)	Formuláre obstarávateľa podľa špecifikácií	Obstarávateľ si potvrdenia o dlhoch na sociálnom poistení a daniach sťahuje cez Telemarc	Zahraniční partneri dodávajú vlastné potvrdenia, keďže Telemarc pokrýva len belgické zdroje
Portugalsko	DEUCP	Vyhlásenie Anexo I (čl. 57 ods. 1 písm. a) CCP)	Documentos de habilitação preukazujúce, že neexistujú prekážky podľa čl. 55	Nepredloženie znamená zánik zadania („caducidade da adjudicação“)
Luxembursko	DUME / ESPD	Formuláre obstarávateľa na národnom portáli	Výpisy z registra a daňové potvrdenia a potvrdenia o sociálnom poistení na požiadanie	Overte si, v akých jazykoch obstarávateľ akceptuje doklady
Švajčiarsko (nie je v EÚ)	Žiadny	Selbstdeklaration / autodéclaration (čl. 26 BöB)	Doklady na požiadanie; kontrola rovnakej odmeny pri 100+ zamestnancoch	Federálny formulár aktualizovaný k 1. februáru 2026; kantóny používajú vlastné verzie
Spojené kráľovstvo (nie je v EÚ)	Žiadny od Procurement Act 2023	Základné informácie o dodávateľovi na Central Digital Platform	Účtovné závierky, prepojené osoby, vylúčenia, zdieľané cez share code	Zaregistrujte sa pred podaním ponuky; za presnosť údajov zodpovedá dodávateľ

Francúzsko: DUME, DC1, DC2, DC4, ATTRI1

Francúzski obstarávatelia musia akceptovať elektronický DUME bez ohľadu na hodnotu zákazky (článok R2143-4 Code de la commande publique). Service DUME pri DAJ za vás môže niektoré potvrdenia stiahnuť aj podľa princípu „dites-le nous une fois“ (povedzte nám to raz). Mnohí obstarávatelia stále žiadajú vlastné formuláre DC od DAJ:

DC1 je žiadosť o účasť. V groupement menuje mandataire a podpisujú ho všetci členovia.
DC2 je vyhlásenie za každého záujemcu alebo člena: kapacity, obrat, referencie.
DC4 deklaruje subdodávateľa.
ATTRI1 (predtým DC3) je acte d'engagement. Je to nepovinný vzor, podpisovaný hlavne pri zadaní zákazky. Žiadosti o účasť a ponuky možno predložiť nepodpísané, pokiaľ súťažné podklady neustanovujú inak. Obstarávateľ musí víťaza nechať podpísať pred uzavretím zmluvy.

Pred zadaním zákazky musí vybraná firma predložiť svoju URSSAF attestation de vigilance (mladšiu ako šesť mesiacov) a attestation de régularité fiscale. Ak to nedokáže, jej žiadosť je neprípustná a obstarávateľ prejde k ďalšiemu uchádzačovi v poradí (R2144-7). Pri zmluvách v hodnote 5 000 € a viac sa attestation de vigilance musí obnovovať každých šesť mesiacov až do skončenia zmluvy.

Nemecko: EEE, Eigenerklärungen a prekvalifikácia

Nemeckí obstarávatelia akceptujú EEE, ale pri projektových postupoch podľa VgV často pridávajú vlastné Eigenerklärungen (čestné vyhlásenia) alebo Bewerbungsbogen. Formblatt 124, federálne „Eigenerklärung zur Eignung“, patrí k stavebným prácam podľa VOB/A, takže ho vidíte skôr pri súťažiach na stavebné práce. Prekvalifikácia šetrí dokumentáciu: register AVPQ pre tovary a služby vedú obchodné komory (IHK) podľa § 48 ods. 8 VgV a PQ-VOB pokrýva stavebné firmy. Obstarávateľ však stále posudzuje vhodnosť a relevantnosť vašich referencií prípad od prípadu.

Taliansko: DGUE a FVOE

Podľa zákonníka z roku 2023 (D.Lgs. 36/2023) vypĺňate DGUE na certifikovanej platforme elektronického obstarávania obstarávateľa. Doklady sú uložené v Fascicolo virtuale dell'operatore economico (FVOE, čl. 24) úradu ANAC. Údaje z registra trestov, daňové údaje, údaje INPS/INAIL a údaje z obchodného registra si obstarávateľ sťahuje sám. Nahrávate len to, čo úrady získať nemôžu, napríklad doklady o predchádzajúcich porovnateľných službách. Pri skupinách pre projektové služby (RTP) Consiglio di Stato vo februári 2026 potvrdila, že tím musí zahŕňať aspoň jedného mladého odborníka s oprávnením kratším ako päť rokov, ktorý pôsobí ako projektant. Jeho chýbanie je klasickým administratívnym vylúčením tímov vedených zahraničnými firmami.

Španielsko: DEUC, declaración responsable a ROLECE

Španielsko používa v administratívnej obálke DEUC alebo declaración responsable. Najlepšie umiestnený uchádzač potom musí preukázať svoju spôsobilosť, finančnú spôsobilosť a vyčlenené zdroje do desiatich pracovných dní od žiadosti (čl. 150.2 Ley 9/2017). Ak to nestihne, ponuka sa považuje za stiahnutú a obstarávateľ si nárokuje pokutu 3 % zo základného rozpočtu zákazky (bez DPH). Registrácia v ROLECE, štátnom registri uchádzačov, umožňuje obstarávateľom čítať veľkú časť týchto údajov priamo. Čisto formálnu chybu možno zvyčajne raz opraviť; chýbajúcu požiadavku nie.

Holandsko, Belgicko, Portugalsko

Holandsko. UEA sa zvyčajne vypĺňa cez TenderNed a podpisuje ho oprávnený zástupca. GVA víťaza (alebo ekvivalent zahraničnej firmy z domovskej krajiny) nasleduje pri zadaní zákazky.
Belgicko. Obstarávatelia si belgické daňové potvrdenia a potvrdenia o sociálnom poistení sťahujú cez Telemarc; belgická firma si potvrdenie sťahuje z MyMinfin, len ak k nemu obstarávateľ nemá prístup. Zahraniční partneri dodávajú vlastné.
Portugalsko. Okrem DEUCP obsahujú ponuky vyhlásenie Anexo I (čl. 57 ods. 1 písm. a) CCP): bez výhrad akceptujete caderno de encargos a vyhlasujete, že sa nenachádzate v žiadnej situácii podľa čl. 55. Nepravdivé vyhlásenie je veľmi závažný správny delikt. Ak víťaz vlastnou vinou nepredloží dokumenty habilitação, zadanie zanikne. Platformy očakávajú kvalifikovaný elektronický podpis a to, kto bol oprávnený podpisovať, je častým dôvodom námietok.

Po zadaní zákazky: preukázanie toho, čo ste deklarovali

Načasovanie

Článok 59 ods. 4 umožňuje obstarávateľovi vyžiadať si doklady kedykoľvek, „ak je to potrebné na zabezpečenie riadneho priebehu postupu“. Pred zadaním zákazky musí od vybraného uchádzača vyžiadať aktuálne doklady. Lehoty sú krátke: desať pracovných dní v Španielsku je typickým príkladom najprísnejšej úrovne. Podľa článku 59 ods. 5 nemusíte znova posielať dokumenty, ktoré si obstarávateľ môže bezplatne získať z národnej databázy alebo ktoré už má z predchádzajúceho postupu. Povedzte mu, kde ich nájde.

e-Certis: preklad dokladov cez hranice

e-Certis je bezplatný online adresár Komisie, ktorý ukazuje, ktoré potvrdenie preukazuje ktoré kritérium JED v jednotlivých krajinách. Použite ho, keď sa váš inžinier z Porta pýta „čo je portugalským ekvivalentom attestation de vigilance?“. Použite ho aj vtedy, keď obstarávateľ trvá na dokumente, ktorý vo vašej krajine neexistuje. Podľa smernice potom musí obstarávateľ akceptovať rovnocenný doklad, typicky čestné vyhlásenie, ak potvrdenie neexistuje.

Stály administratívny balík

Veďte si ho za každú firmu a vyžiadajte si ho od každého stáleho partnera:

výpis z obchodného registra (Kbis, Handelsregister, visura camerale, certidão permanente, KvK, Companies House), väčšina obstarávateľov chce aktuálny;
doklad o profesijnej registrácii firmy a menovaných architektov alebo inžinierov;
certifikát poistenia profesijnej zodpovednosti s krytím na jednu udalosť a v úhrne, obdobím poistenia a poisťovňou;
daňové potvrdenia a potvrdenia o sociálnom poistení (s dátumami obnovenia v kalendári);
výpisy z registra trestov firmy a jej konateľov, ak ich vaša krajina vydáva;
údaje o obrate a účtovné závierky za posledné tri účtovné roky;
referenčné listy s kontaktom na klienta, hodnotou, dátumami, úlohou a, ak je k dispozícii, potvrdením o riadnom splnení;
životopisy, diplomy a čísla v komore kľúčových pracovníkov;
certifikáty ISO 9001 / 14001, ak ich máte;
doklad o oprávnení podpisovať (stanovy, uznesenie štatutárneho orgánu alebo plnomocenstvo);
súbor XML vášho posledného vyplneného JED, aby ste ho mohli importovať namiesto opätovného prepisovania.

Ak ešte partnera potrebujete, jedným z miest, kde začať, je adresár overených kancelárií. V TenderDesk každý partner nahráva svoje dokumenty do spoločnej ponuky, takže líder vidí, čo chýba, ešte pred uzávierkou, nie až po nej.

Podpisy a kvalifikované elektronické podpisy

Nariadenie EÚ eIDAS (910/2014) uznáva tri úrovne elektronického podpisu: jednoduchý, zdokonalený a kvalifikovaný. Len kvalifikovaný elektronický podpis (KEP) má v každom členskom štáte právny účinok vlastnoručného podpisu. Praktické pravidlá:

V pravidlách súťaže si prečítajte, aká úroveň sa vyžaduje. Francúzsko často akceptuje nepodpísané žiadosti o účasť. Portugalsko a Taliansko očakávajú KEP pri nahrávaní na platformu. V Nemecku je pri žiadostiach o účasť a ponukách podľa § 53 VgV štandardom textová forma (Textform), pokiaľ obstarávateľ nežiada zdokonalený alebo kvalifikovaný podpis.
Podpisujúci musí mať oprávnenie. KEP preukazuje, kto podpísal, nie to, že mohol zaviazať spoločnosť. Ak podpisujúci nie je zapísaným konateľom, priložte doklad o oprávnení.
Podpíšte správny súbor. Niektoré platformy chcú podpísané každé PDF. Iné chcú XML súbor JED alebo podpísaný archív. Podpísaný sprievodný list nepodpisuje prílohy.
Zahraničné certifikáty overte včas. KEP vydaný v jednom členskom štáte platí vo všetkých. Podpisová karta partnera však aj tak môže na platforme obstarávateľa zlyhať, preto týždeň pred uzávierkou skúšobne podpíšte testovací súbor.
Nepoužívajte kartu kolegu. Podpis certifikátom, ktorý patrí niekomu inému alebo tretej strane, vyvolá námietku od uchádzača na druhom mieste.

Časté administratívne vylúčenia a ako im predísť

Chýbajúci JED člena skupiny alebo firmy, ktorej kapacity využívate. Spočítajte JED podľa schémy tímu, ako v modelovom príklade.
Dôvod vylúčenia existujúci v deň predloženia ponuky. Súdny dvor vo veci Ciclat (C-199/15, 2016) rozhodol, že dlh na sociálnom poistení existujúci v čase predloženia ponuky môže odôvodniť vylúčenie, aj keď bol pred zadaním vyrovnaný. Daňové kontroly a kontroly sociálneho poistenia urobte pred podaním ponuky.
Chýbajúci dokument, ktorého absencia je podľa pravidiel dôvodom vylúčenia. Vo veci Cartiera dell'Adda (C-42/13, 2014) Súdny dvor akceptoval vylúčenie, hoci vyhlásenie prišlo po uplynutí lehoty. Manova (C-336/12, 2013) umožňuje vysvetlenie len pri skutočnostiach, ktoré objektívne existovali pred uplynutím lehoty. Opraviť môžete doklad, nie podstatu.
JED a doklady sa nezhodujú. Ak váš JED uvádza obrat 1,2 mil. € a vaše účtovné závierky 900 000 €, môže sa to považovať za skreslenie informácií podľa článku 57 ods. 4 písm. h). Tento dôvod vás môže vylúčiť aj z iných súťaží.
Neplatné potvrdenia. Attestation URSSAF staršia ako šesť mesiacov alebo certifikát poistenia po dátume obnovy je rovnako zlý ako žiadny.
Nesprávny podpisujúci alebo nesprávna úroveň podpisu. Pozri vyššie.
Oneskorené doklady po zadaní zákazky. Desať pracovných dní ubehne rýchlo, keď je účtovník partnera na dovolenke. V Španielsku to môže stáť 3 % pokutu.
Pravidlá pre tímy v konkrétnych krajinách. Príkladmi sú talianske pravidlo o mladom odborníkovi v projektových skupinách, registrácia menovaného architekta v komore v Nemecku a registrácia v Ordem v Portugalsku.
„Celkové áno“ tam, kde sa chceli podrobnosti. Ak oznámenie v kole užšieho výberu boduje referencie, časť IV α vás do užšieho výberu nedostane.

Ak súťaž vyžaduje potvrdenia z troch krajín za desať dní, zohľadnite to vo svojom rozhodnutí go/no-go. Zvyšku ponuky sa venuje článok ako napísať víťaznú ponuku.

Kontrolný zoznam

Keď sa rozhodnete uchádzať

Je zákazka nad limitom EÚ (140 000 € / 216 000 € pri službách, 5 404 000 € pri stavebných prácach, 2026–27)? Vyžaduje sa JED?
Ktorú službu JED alebo platformu obstarávateľ používa? Môžete importovať XML z minula?
Nakreslená schéma tímu: kto je člen skupiny, čie kapacity sa využívajú, kto je bežný subdodávateľ?
Naplánovaný jeden JED za každého člena skupiny a každú firmu, ktorej kapacity sa využívajú.
Identifikované národné formuláre (DC1/DC2/DC4, Eigenerklärungen, Anexo I, Selbstdeklaration a podobne).
Overené pravidlá krajiny pre tímy (taliansky mladý odborník, registrácie v komorách).

Pred predložením ponuky

Dôvody vylúčenia overené pri každej firme a jej konateľoch: dane a sociálne poistenie ku dnešnému dňu zaplatené.
Odpovede v časti IV presne zodpovedajú účtovným závierkam, poisteniu a referenciám.
Overená požiadavka na obrat: za člena, alebo spolu? V rámci dvojnásobku hodnoty zákazky?
Záväzné listy podpísané každou firmou, ktorej kapacity využívate.
Podpisujúci majú oprávnenie; v prípade potreby priložený doklad.
Správna úroveň podpisu (KEP, kde sa vyžaduje) na správnych súboroch; vopred skúšobne podpísané.
Nahrávanie dokončené včas; potvrdenie z platformy uložené.

Po umiestnení na prvom mieste

Lehota na doklady v kalendári (napr. 10 pracovných dní v Španielsku).
Potvrdenia od každej firmy v tíme zozbierané, platné a tam, kde sa vyžaduje, preložené.
V e-Certis overené zahraničné ekvivalenty.
Uvedené národné databázy, aby si obstarávateľ mohol stiahnuť, čo môže (Telemarc, FVOE, ROLECE, AVPQ).

Každý štvrťrok

Obnovený administratívny balík: výpis z registra, daňové potvrdenia a potvrdenia o sociálnom poistení, poistenie, účtovné závierky, referencie.

Často kladené otázky

Je JED to isté ako DUME, DGUE, DEUC a UEA?

Áno. DUME (Francúzsko), DGUE (Taliansko), DEUC (Španielsko), UEA (Holandsko) a DEUCP (Portugalsko) sú národné názvy toho istého štandardného formulára EÚ stanoveného vykonávacím nariadením (EÚ) 2016/7. Obsah je spoločný, ale národné služby a platformy môžu v časti III D pridať dôvody vylúčenia špecifické pre krajinu. Tiež vytvárajú súbory vo vlastnom rozhraní, preto vždy používajte službu, ktorú uvádza obstarávateľ.

Potrebuje každý člen konzorcia vlastný JED?

Áno. Každý účastník skupiny vypĺňa vlastný JED (časti II až V). Rovnako každá firma, ktorej kapacity využívate na splnenie podmienky účasti. Subdodávatelia, ktorých kapacity nevyužívate, ho potrebujú, len ak to súťažné podklady žiadajú.

Môžem chybu v JED opraviť po uplynutí lehoty?

Niekedy. Podľa článku 56 ods. 3 vás obstarávateľ môže požiadať o doplnenie alebo vysvetlenie informácií, ak sa dodrží rovnaké zaobchádzanie. Judikatúra to obmedzuje na skutočnosti, ktoré objektívne existovali pred uplynutím lehoty. Nemôžete pridať referenciu, ktorú ste nemali, ani napraviť podmienku, ktorej nesplnenie podľa súťaže vedie k vylúčeniu.

Potrebujem kvalifikovaný elektronický podpis?

Len ak ho vyžaduje súťaž alebo národné pravidlá, mnohé to však robia, najmä v Portugalsku a Taliansku. Podľa eIDAS sa kvalifikovaný elektronický podpis z ktoréhokoľvek členského štátu uznáva v celej EÚ. Stále však musíte preukázať, že podpisujúci mal oprávnenie zaviazať firmu.

Čo sa stane, ak po zadaní zákazky nedokážem včas predložiť potvrdenie?

Zvyčajne o zákazku prídete a obstarávateľ prejde k ďalšiemu uchádzačovi v poradí. Vo Francúzsku sa žiadosť stane neprípustnou. V Portugalsku zadanie zanikne. V Španielsku sa ponuka považuje za stiahnutú a uplatní sa pokuta 3 %. Administratívny balík si pripravte pred podaním ponuky, aby to nikdy nezáviselo od úradných hodín niekoho iného.

Používa Spojené kráľovstvo stále JED?

Nie. Od nadobudnutia účinnosti režimu Procurement Act 2023 dňa 24. februára 2025 sa dodávatelia registrujú na Central Digital Platform (Find a Tender). Tam zadávajú základné informácie o dodávateľovi: základné údaje, účtovné závierky, prepojené osoby a vylúčenia. S obstarávateľom ich zdieľajú cez share code. Obstarávateľ môže navyše klásť otázky špecifické pre projekt.