jedz evropské veřejné zakázky zadávací dokumentace sdružení dodavatelů soulad s předpisy

JEDZ, čestná prohlášení a administrativní složka: papírování u evropských veřejných zakázek

TenderDesk · 12. 10. 2026 · 20 min čtení

JEDZ a jeho národní verze vysvětlené pro architekty a inženýry: co prohlašujete, kdo v týmu podepisuje, jaké doklady následují po výběru a jak se vyhnout vyloučení z formálních důvodů.

JEDZ (jednotné evropské osvědčení pro veřejné zakázky, anglicky ESPD) je standardizované evropské čestné prohlášení, v němž potvrzujete, že vaše firma není vyloučena a splňuje kvalifikační kritéria. Ve fázi podání proto nepřikládáte žádná potvrzení; prokázat to musí až účastník, se kterým chce zadavatel uzavřít smlouvu, a to obvykle během několika dní. Každá země ho balí jinak (DUME ve Francii, DGUE v Itálii, DEUC ve Španělsku, UEA v Nizozemsku, DEUCP v Portugalsku) a přidává vlastní národní formuláře a databáze. Většina vyloučení z formálních důvodů pramení z chybějícího JEDZ za některého člena týmu, z chybného podpisu nebo z dokladu, který nejde včas doložit.

Hlavní body

JEDZ je povinné v řízeních nad evropskými finančními limity. Pro roky 2026–2027 činí 140 000 € (ústřední orgány státní správy) nebo 216 000 € (ostatní veřejní zadavatelé) pro služby a soutěže o návrh a 5 404 000 € pro stavební práce.
Potvrzení nahrazuje pouze ve fázi podání. Před zadáním zakázky musí zadavatel vyžádat od vybraného účastníka aktuální doklady. Kdykoli je navíc může vyžádat od kteréhokoli účastníka.
V týmu potřebuje vlastní JEDZ každý člen sdružení a každá firma, jejíž kapacity využíváte k prokázání kvalifikace. Běžní poddodavatelé ho potřebují jen tehdy, pokud o to zadavatel požádá.
V den podání nesmí existovat žádný důvod vyloučení. Daňový nedoplatek nebo dluh na sociálním pojištění uhrazený až po uplynutí lhůty vás zpravidla nezachrání.
Nad JEDZ stojí národní formuláře: DC1/DC2/DC4 ve Francii, Eigenerklärungen v Německu, prohlášení podle Anexo I v Portugalsku, Selbstdeklaration ve Švýcarsku. Spojené království od zákona Procurement Act 2023 používá místo něj vlastní Central Digital Platform.
Za každou firmu udržujte stálou „administrativní složku“ (registrace, pojištění, daňová potvrzení a potvrzení o sociálním pojištění, účetní závěrky, reference, oprávnění k podpisu). Aktualizujte ji každé čtvrtletí, ne noc před uzávěrkou.
K dohledání, jaký doklad co prokazuje v jiné zemi, použijte e-Certis. Pokud partner v zahraničí nemůže získat přesně ten doklad, který zadavatel uvádí, musí zadavatel přijmout rovnocenný doklad.

Co JEDZ ve skutečnosti je

Právní základ v jednom odstavci

Článek 59 směrnice 2014/24/EU ukládá veřejným zadavatelům přijmout JEDZ jako „předběžný důkaz“ místo potvrzení vydaných orgány veřejné moci nebo třetími stranami. Potvrzujete v něm, že se na vás nevztahuje žádný důvod vyloučení, že splňujete kvalifikační kritéria a že na požádání předložíte podkladové doklady. Standardní formulář stanoví prováděcí nařízení Komise (EU) 2016/7. JEDZ se poskytuje výhradně v elektronické podobě. Komise svou vlastní službu JEDZ vypnula 2. května 2019, takže formulář dnes vyplňujete prostřednictvím národní služby nebo přímo v elektronickém nástroji zadavatele. Pro ty, kdo vlastní službu nemají, Komise jako záložní řešení uvádí belgickou, bulharskou, litevskou, polskou a portugalskou službu.

Šest částí formuláře

Část	Co pokrývá	Co typicky vyplňuje architektonický ateliér
I	Zadávací řízení a zadavatel	Obvykle předvyplňuje zadavatel
II	Vaše firma: identifikace, zástupci, využití kapacit jiných subjektů, poddodávky	IČO nebo registrační číslo, status MSP, kdo smí podepisovat, na které partnery se spoléháte
III	Důvody vyloučení: A odsouzení za trestné činy, B daně a sociální zabezpečení, C insolvence, střet zájmů, profesní pochybení, D národní důvody	Většinou odpovědi „ne“, ale přečtěte si každou otázku
IV	Kvalifikační kritéria: α souhrnné ano/ne, A profesní způsobilost, B ekonomická a finanční situace, C technická a odborná způsobilost, D systémy řízení kvality a environmentální normy	Profesní registrace, obrat, pojištění profesní odpovědnosti, reference, personál, certifikáty ISO
V	Omezení počtu účastníků (užší řízení)	Další reference nebo body používané pro užší výběr
VI	Závěrečná prohlášení a podpis	Kdo podepisuje a kde

Volba „α“ v části IV umožňuje zadavateli přijmout jedinou odpověď ano/ne za všechna kvalifikační kritéria. Použijte ji jen tehdy, pokud to oznámení připouští. Mnoho soutěží na projektové služby chce podrobnosti, protože při užším výběru boduje reference.

Finanční limity: kdy je JEDZ povinné

JEDZ vychází ze směrnice, a je proto povinné nad evropskými finančními limity, které pro období od 1. ledna 2026 do 31. prosince 2027 stanoví nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2025/2152: 140 000 € pro služby a soutěže o návrh ústředních orgánů státní správy, 216 000 € pro ostatní veřejné zadavatele (kraje, města, nemocnice, univerzity) a 5 404 000 € pro stavební práce, vše bez DPH. Úplnou tabulku a to, jak se limity mění, najdete v přehledu trhu pro rok 2026.

Pod limity mnoho zadavatelů JEDZ přesto používá; jiní chtějí kratší národní prohlášení. Než budete předpokládat jedno nebo druhé, přečtěte si v zadávací dokumentaci seznam požadovaných dokladů („pièces de la candidature“, „Eignungsnachweise“, „documentazione amministrativa“, „sobre A“).

Důvody vyloučení a kvalifikace: co skutečně prohlašujete

Důvody vyloučení (článek 57)

Povinné důvody. Pravomocné odsouzení za účast na zločinném spolčení, korupci, podvod, teroristické trestné činy, praní peněz nebo financování terorismu, dětskou práci a obchodování s lidmi. Vztahuje se to na firmu i na každého, kdo je členem jejího statutárního orgánu nebo má pravomoc ji zastupovat, rozhodovat či ji kontrolovat. Povinným důvodem jsou také nezaplacené daně nebo příspěvky na sociální zabezpečení, pokud to bylo stanoveno konečným a závazným rozhodnutím.

Nepovinné důvody. Jde o porušení povinností v oblasti práva životního prostředí, sociálního a pracovního práva, insolvenci, závažné profesní pochybení, kartelové dohody, střet zájmů a předchozí účast na přípravě řízení. Patří sem i závažná pochybení při plnění předchozí veřejné zakázky, která vedla k jejímu předčasnému ukončení nebo k náhradě škody, a uvádění nepravdivých informací. Které z nich musí zadavatelé uplatňovat, rozhoduje každý členský stát.

Dva praktické body pro projekční kanceláře:

Předchozí účast. Pokud váš ateliér zpracoval studii proveditelnosti nebo zadání, uveďte to a vysvětlete, jak zadavatel vyrovnal podmínky (například tím, že vaši studii zpřístupnil všem účastníkům). Firmy se vylučují právě kvůli mlčení.
Opatření k nápravě (self-cleaning). Pokud se něco stalo, článek 57 odst. 6 vám umožňuje prokázat, že jste uhradili náhradu škody, spolupracovali při vyšetřování a změnili lidi nebo postupy. Doba vyloučení je omezena na pět let u povinných důvodů a tři roky u nepovinných, pokud rozsudek nestanoví jinak.

Kvalifikační kritéria (článek 58)

Zadavatelé smějí ověřovat jen tři věci:

Profesní způsobilost. Zápis v profesním nebo obchodním rejstříku v domovské zemi (Ordre des architectes, Architektenkammer, Ordine degli Architetti, Ordem dos Arquitectos a podobně).
Ekonomickou a finanční situaci. Typicky minimální obrat a pojištění profesní odpovědnosti. Minimální roční obrat nesmí přesáhnout dvojnásobek předpokládané hodnoty zakázky, s výjimkou řádně odůvodněných případů.
Technickou a odbornou způsobilost. Reference, personál, kvalifikace a vybavení.

Vše, co v části IV zaškrtnete, musí jít později doložit.

Kdo co podepisuje v týmu

Pokud podáváte nabídku jako sdružení (konsorcium, groupement, ARGE, RTP, UTE), vyplňuje každý účastník vlastní JEDZ, části II až V. Pokud ke splnění kvalifikačního kritéria využíváte kapacity jiné firmy, například reference statika nebo obrat většího partnera, potřebuje i tato firma vlastní JEDZ. Podle článku 63 nesmí být ani ona vyloučena. Pokud se opíráte o její obrat, může zadavatel požadovat, aby za plnění zakázky ručila společně s vámi. U referencí a kvalifikací se smíte opřít jen o firmu, která danou část prací skutečně provede.

Dokument	Vedoucí člen / mandatář	Každý člen sdružení	Firma, jejíž kapacity využíváte (čl. 63)	Poddodavatel, o kterého se neopíráte
JEDZ	Vlastní JEDZ	Vlastní JEDZ	Vlastní JEDZ (části II–III plus příslušná část IV)	Jen pokud to oznámení požaduje (části II–III)
Závazek (zpřístupnění kapacit)	Shromažďuje	–	Podepisuje	–
Plná moc sdružení / určení vedoucího člena (např. francouzský DC1)	Podepisuje	Podepisuje	–	–
Nabídka / formulář nabídky	Podepisuje, pokud je zmocněn	Podepisuje, pokud nezmocnil vedoucího člena	–	–
Doklady před zadáním	Předkládá	Předkládá	Předkládá	Jen na vyžádání

Jak se vůbec rozhodnout mezi sdružením, využitím kapacit jiné osoby a poddodávkou, popisuje článek vedoucí firma, sdružení nebo poddodávka. Jak prověřit partnera dřív, než uvedete jeho jméno ve svém JEDZ, najdete v článku jak vybrat inženýrského partnera.

Modelový příklad: kolik JEDZ potřebujete

Šestičlenný ateliér z Lyonu vede nabídku na zakázku na projektové služby pro střední školu v hodnotě 480 000 € (bez DPH). Zadavatelem je département, tedy územní samosprávný celek mimo ústřední státní správu, takže platí limit 216 000 € a JEDZ je povinné. Tým tvoří:

lyonský ateliér (vedoucí člen, architektura);
statik z Porta (člen sdružení);
belgická kancelář TZB z Bruselu (člen sdružení);
krajinářský architekt z Annecy jako poddodavatel, jehož reference ze školních areálů vedoucí člen využívá ke splnění kritéria „dvě srovnatelné reference v oblasti krajinářské architektury“.

Celkem jde o čtyři JEDZ. Jedno za každého člena sdružení a jedno za krajinářského architekta, protože tým využívá jeho reference, a uplatní se tedy článek 63. Pokud zadavatel stanoví minimální obrat, nesmí bez odůvodnění přesáhnout 960 000 €, tedy dvojnásobek hodnoty zakázky. Oznámení uvádí, zda se obrat posuzuje za každého člena zvlášť, nebo za sdružení dohromady. Ve Francii byste navíc čekali formulář DC1 podepsaný všemi třemi členy, který jmenuje lyonskou firmu mandatářem, a DC4 za krajinářského poddodavatele.

Po umístění na prvním místě musí lyonský ateliér doložit doklady všech čtyř firem. Portugalská a belgická potvrzení nebudou vypadat jako francouzské attestations, a právě tady se e-Certis vyplatí (viz níže).

Národní verze a co ke JEDZ přidává která země

JEDZ je v celé EU stejné, ale každá země ho balí jinak. Otevřená oznámení můžete procházet podle zemí v přehledu zakázek nebo začít u průvodců jednotlivými zeměmi: Francie, Německo, Itálie, Španělsko, Nizozemsko, Belgie, Portugalsko, Švýcarsko, Lucembursko a Spojené království.

Země	Název JEDZ	Národní formuláře, se kterými se setkáte	Doklady, které předkládá vybraný účastník / ověřuje zadavatel	Na co si dát pozor
Francie	DUME (eDUME)	DC1 (žádost o účast, určuje vedoucího člena), DC2 (prohlášení za každého účastníka nebo člena), DC4 (poddodavatel), ATTRI1 (acte d'engagement)	URSSAF attestation de vigilance (ne starší 6 měsíců), attestation de régularité fiscale, Kbis	Zadavatelé musí přijmout elektronické DUME; attestation de vigilance se během plnění zakázek od 5 000 € obnovuje každých 6 měsíců
Německo	EEE (Einheitliche Europäische Eigenerklärung)	Eigenerklärungen, vlastní Bewerbungsbogen zadavatele; Formblatt 124 u stavebních zakázek podle VOB/A	Výpisy z rejstříků, potvrzení finančního úřadu a sociální pojišťovny; mnohé z nich může nahradit předkvalifikace AVPQ	Architekti a inženýři soutěží podle VgV, ne podle VOB/A; ověřte pravidla zápisu v komoře
Itálie	DGUE	Domanda di partecipazione, prohlášení v elektronickém nástroji	Zadavatel ověřuje přes FVOE úřadu ANAC (rejstřík trestů, daně, INPS/INAIL, obchodní rejstřík)	Sdružení pro projektové služby musí jako projektanta zahrnovat mladého odborníka (s oprávněním kratším než 5 let)
Španělsko	DEUC	Declaración responsable (sobre A)	Doklady do 10 pracovních dnů od výzvy (čl. 150.2 LCSP); pomáhá zápis v ROLECE	Pokud 10 dnů nestihnete, považuje se nabídka za staženou a hrozí sankce 3 %
Nizozemsko	UEA (přes TenderNed)	Vlastní formuláře prohlášení zadavatele	Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA) od Justis, výpis z KvK	Zahraniční firmy GVA získat nemohou; předkládají rovnocenný doklad z domovské země
Belgie	DUME / UEA (e-Procurement)	Formuláře zadavatele podle zadávací dokumentace	Zadavatel si potvrzení o bezdlužnosti vůči sociálnímu zabezpečení a finančnímu úřadu stahuje přes Telemarc	Zahraniční partneři dodávají vlastní potvrzení, protože Telemarc pokrývá jen belgické zdroje
Portugalsko	DEUCP	Prohlášení podle Anexo I (čl. 57 odst. 1 písm. a) CCP)	Documentos de habilitação prokazující, že nenastává žádná překážka podle čl. 55	Nedodání znamená zánik rozhodnutí o výběru („caducidade da adjudicação“)
Lucembursko	DUME / ESPD	Formuláře zadavatele na národním portálu	Výpis z rejstříku a potvrzení o daních a sociálním pojištění na vyžádání	Ověřte, v jakých jazycích zadavatel přijímá podkladové doklady
Švýcarsko (mimo EU)	Žádné	Selbstdeklaration / autodéclaration (čl. 26 BöB)	Doklady na vyžádání; kontrola rovného odměňování u firem se 100 a více zaměstnanci	Federální formulář aktualizován k 1. únoru 2026; kantony používají vlastní verze
Spojené království (mimo EU)	Žádné od zákona Procurement Act 2023	Core supplier information na Central Digital Platform	Účetní závěrky, propojené osoby, důvody vyloučení, sdílené pomocí share code	Zaregistrujte se před podáním nabídky; za aktuálnost údajů odpovídá dodavatel

Francie: DUME, DC1, DC2, DC4, ATTRI1

Francouzští zadavatelé musí přijmout elektronické DUME bez ohledu na hodnotu zakázky (článek R2143-4 Code de la commande publique). Služba Service DUME při DAJ za vás navíc umí stáhnout některá potvrzení podle zásady „dites-le nous une fois“ (řekněte nám to jen jednou). Mnoho zadavatelů ale stále chce vlastní formuláře DC od DAJ:

DC1 je žádost o účast. Ve sdružení (groupement) určuje mandatáře a podepisují ho všichni členové.
DC2 je prohlášení za každého účastníka nebo člena: kapacity, obrat, reference.
DC4 ohlašuje poddodavatele.
ATTRI1 (dříve DC3) je acte d'engagement. Jde o nepovinný vzor, který se podepisuje hlavně při zadání. Žádosti o účast a nabídky lze podat nepodepsané, pokud zadávací dokumentace nestanoví jinak. Zadavatel musí nechat vybraného účastníka podepsat před uzavřením smlouvy.

Před zadáním musí vybraná firma předložit attestation de vigilance od URSSAF (ne starší šesti měsíců) a attestation de régularité fiscale. Pokud to nedokáže, je její žádost nepřijatelná a zadavatel pokračuje s účastníkem na dalším místě (R2144-7). U zakázek v hodnotě 5 000 € a více je nutné attestation de vigilance obnovovat každých šest měsíců až do skončení smlouvy.

Německo: EEE, Eigenerklärungen a předkvalifikace

Němečtí zadavatelé EEE přijímají, často však přidávají vlastní Eigenerklärungen (čestná prohlášení) nebo Bewerbungsbogen pro řízení na projektové služby podle VgV. Formblatt 124, federální „Eigenerklärung zur Eignung“, patří ke stavebním pracím podle VOB/A, takže ho uvidíte spíš u zakázek na stavební práce. Papírování šetří předkvalifikace: rejstřík AVPQ pro dodávky a služby vedou obchodní a průmyslové komory (IHK) podle § 48 odst. 8 VgV a PQ-VOB pokrývá stavební firmy. Zadavatel přesto posuzuje způsobilost a relevanci vašich referencí případ od případu.

Itálie: DGUE a FVOE

Podle zákoníku z roku 2023 (D.Lgs. 36/2023) vyplňujete DGUE v certifikovaném elektronickém nástroji zadavatele. Doklady jsou uloženy ve Fascicolo virtuale dell'operatore economico úřadu ANAC (FVOE, čl. 24). Údaje z rejstříku trestů, o daních, INPS/INAIL a z obchodního rejstříku si zadavatel stahuje sám. Nahráváte jen to, co úřady samy získat nemohou, například doklady o dříve poskytnutých srovnatelných službách. U sdružení pro projektové služby (RTP) Consiglio di Stato v únoru 2026 potvrdila, že tým musí zahrnovat alespoň jednoho mladého odborníka s oprávněním kratším než pět let, který působí jako projektant. Jeho absence je klasickým formálním důvodem vyloučení týmů vedených ze zahraničí.

Španělsko: DEUC, declaración responsable a ROLECE

Španělsko používá v administrativní obálce DEUC nebo declaración responsable. Nejlépe hodnocený účastník pak musí prokázat svou způsobilost, finanční a technickou kvalifikaci a vyčleněné zdroje do deseti pracovních dnů od výzvy (čl. 150.2 zákona Ley 9/2017). Pokud to nestihne, považuje se nabídka za staženou a zadavatel vymáhá sankci ve výši 3 % základního rozpočtu zakázky (bez DPH). Zápis v ROLECE, státním rejstříku účastníků, umožňuje zadavatelům velkou část údajů načíst přímo. Čistě formální chybu lze zpravidla jednou opravit; chybějící požadavek ne.

Nizozemsko, Belgie, Portugalsko

Nizozemsko. UEA se obvykle vyplňuje přes TenderNed a podepisuje ho oprávněný zástupce. GVA vybraného účastníka (nebo rovnocenný doklad zahraniční firmy z domovské země) následuje při zadání.
Belgie. Zadavatelé si belgická potvrzení o daních a sociálním zabezpečení stahují přes Telemarc; belgická firma si ho stahuje z MyMinfin jen tehdy, když zadavatel přístup nemá. Zahraniční partneři dodávají vlastní.
Portugalsko. Kromě DEUCP obsahují nabídky prohlášení podle Anexo I (čl. 57 odst. 1 písm. a) CCP): přijímáte caderno de encargos bez výhrad a prohlašujete, že se nenacházíte v žádné situaci podle čl. 55. Nepravdivé prohlášení je velmi závažným správním deliktem. Pokud vybraný účastník vlastní vinou nedodá doklady habilitação, rozhodnutí o výběru zaniká. Elektronické nástroje očekávají kvalifikovaný elektronický podpis a to, kdo byl oprávněn podepsat, bývá častým důvodem námitek.

Po výběru: prokázání toho, co jste prohlásili

Načasování

Článek 59 odst. 4 umožňuje zadavateli vyžádat si podkladové doklady kdykoli, „je-li to nezbytné pro řádný průběh řízení“. Před zadáním zakázky musí od vybraného účastníka vyžádat aktuální doklady. Lhůty jsou krátké: deset pracovních dnů ve Španělsku představuje typicky nejpřísnější konec spektra. Podle článku 59 odst. 5 nemusíte znovu zasílat doklady, které si zadavatel může bezplatně stáhnout z národní databáze nebo které už má z dřívějšího řízení. Řekněte mu, kde je najde.

e-Certis: překlad dokladů přes hranice

e-Certis je bezplatný online katalog Komise, který ukazuje, jaký doklad prokazuje které kritérium JEDZ v jednotlivých zemích. Použijte ho, když se váš statik z Porta zeptá: „Co je portugalským ekvivalentem attestation de vigilance?“ Použijte ho také, když zadavatel trvá na dokladu, který ve vaší zemi neexistuje. Podle směrnice pak zadavatel musí přijmout rovnocenný doklad, typicky čestné prohlášení tam, kde potvrzení neexistuje.

Stálá administrativní složka

Udržujte ji za každou firmu a požádejte o ni každého stálého partnera:

výpis z obchodního rejstříku (Kbis, Handelsregister, visura camerale, certidão permanente, KvK, Companies House), většina zadavatelů chce aktuální;
doklad o profesní registraci firmy a jmenovaných architektů nebo inženýrů;
potvrzení o pojištění profesní odpovědnosti s limitem plnění na jednu pojistnou událost i v souhrnu, dobou pojištění a pojistitelem;
potvrzení o bezdlužnosti vůči finančnímu úřadu a sociálnímu zabezpečení (s termíny obnovy v kalendáři);
výpisy z rejstříku trestů firmy a jejích statutárů, pokud je vaše země vydává;
údaje o obratu a účetní závěrky za poslední tři účetní období;
referenční listy s kontaktem na objednatele, hodnotou, termíny, rolí a, je-li k dispozici, osvědčením o řádném provedení;
životopisy, diplomy a čísla autorizace u klíčových osob;
certifikáty ISO 9001 / 14001, pokud je máte;
doklad o oprávnění k podpisu (společenská smlouva, usnesení statutárního orgánu nebo plná moc);
poslední vyplněný soubor JEDZ ve formátu XML, abyste ho mohli znovu importovat místo přepisování.

Pokud partnera teprve hledáte, jedním z možných začátků je adresář ověřených kanceláří. V TenderDesk každý partner nahrává své doklady do sdílené nabídky, takže vedoucí člen vidí, co chybí, ještě před uzávěrkou, a ne až po ní.

Podpisy a kvalifikované elektronické podpisy

Nařízení EU eIDAS (910/2014) rozlišuje tři úrovně elektronického podpisu: prostý, zaručený a kvalifikovaný. Pouze kvalifikovaný elektronický podpis má ve všech členských státech právní účinky vlastnoručního podpisu. Praktická pravidla:

Zjistěte v zadávacích podmínkách požadovanou úroveň. Francie často přijímá nepodepsané žádosti o účast. Portugalsko a Itálie očekávají kvalifikovaný podpis u souborů nahraných do elektronického nástroje. V Německu je u žádostí o účast a nabídek podle § 53 VgV výchozí textová forma (Textform), pokud zadavatel nepožaduje zaručený nebo kvalifikovaný podpis.
Podepisující musí být oprávněn. Kvalifikovaný podpis prokazuje, kdo podepsal, ne že mohl firmu zavazovat. Pokud podepisující není zapsaným statutárem, přiložte doklad o oprávnění.
Podepište správný soubor. Některé nástroje chtějí podepsat každé PDF. Jiné chtějí podepsaný XML soubor JEDZ nebo podepsaný archiv. Podepsaný průvodní dopis nepodepisuje přílohy.
Zahraniční certifikáty prověřte včas. Kvalifikovaný podpis vydaný v jednom členském státě platí ve všech. Podpisová karta partnera však přesto může v nástroji zadavatele selhat, proto týden před uzávěrkou zkušebně podepište cvičný soubor.
Nepoužívejte kartu kolegy. Podpis certifikátem, který patří někomu jinému nebo třetí straně, si říká o námitky od účastníka na druhém místě.

Častá vyloučení z formálních důvodů a jak se jim vyhnout

Chybějící JEDZ za člena sdružení nebo za firmu, jejíž kapacity využíváte. Spočítejte JEDZ podle organizačního schématu týmu jako v modelovém příkladu.
Důvod vyloučení trvající v den podání. Soudní dvůr ve věci Ciclat (C-199/15, 2016) rozhodl, že dluh na sociálním zabezpečení existující v okamžiku podání může odůvodnit vyloučení, i když byl před zadáním vyrovnán. Daňové a sociální kontroly proveďte ještě před podáním nabídky.
Chybějící dokument, jehož absenci pravidla označují za důvod vyloučení. Ve věci Cartiera dell'Adda (C-42/13, 2014) Soudní dvůr připustil vyloučení, přestože prohlášení dorazilo po uplynutí lhůty. Rozsudek Manova (C-336/12, 2013) dovoluje vysvětlit pouze skutečnosti, které objektivně existovaly před uplynutím lhůty. Opravit můžete doklad, ne podstatu.
JEDZ a doklady si neodpovídají. Pokud v JEDZ uvádíte obrat 1,2 mil. € a vaše účetní závěrka ukazuje 900 000 €, může to být posouzeno jako uvedení nepravdivých informací podle článku 57 odst. 4 písm. h). Kvůli tomuto důvodu můžete být vyloučeni i z dalších řízení.
Prošlá potvrzení. Attestation od URSSAF starší šesti měsíců nebo potvrzení o pojištění po datu obnovy je stejně špatné jako žádné.
Nesprávný podepisující nebo nesprávná úroveň podpisu. Viz výše.
Opožděné doklady po výběru. Deset pracovních dnů uteče rychle, když je partnerův účetní na dovolené. Ve Španělsku vás to může stát sankci 3 %.
Zvláštní pravidla pro složení týmu v jednotlivých zemích. Příkladem je italské pravidlo mladého odborníka v projekčních sdruženích, zápis jmenovaného architekta v komoře v Německu a registrace u Ordem v Portugalsku.
„Souhrnné ano“ tam, kde se chtěly podrobnosti. Pokud oznámení boduje reference při užším výběru, část IV α vás do užšího výběru nedostane.

Pokud zakázka vyžaduje potvrzení ze tří zemí během deseti dnů, zohledněte to při rozhodování go / no-go. Ke zbytku podání viz jak napsat vítěznou nabídku.

Kontrolní seznam

Když se rozhodnete podat nabídku

Je zakázka nad evropským limitem (140 000 € / 216 000 € pro služby, 5 404 000 € pro stavební práce, 2026–27)? Je JEDZ vyžadováno?
Jakou službu JEDZ nebo jaký elektronický nástroj zadavatel používá? Můžete importovat XML z minula?
Je nakreslené schéma týmu: kdo je členem sdružení, o koho se opíráte, kdo je běžný poddodavatel?
Je naplánováno jedno JEDZ za každého člena sdružení a za každou firmu, jejíž kapacity využíváte.
Jsou identifikovány národní formuláře (DC1/DC2/DC4, Eigenerklärungen, Anexo I, Selbstdeklaration a podobně).
Jsou ověřena pravidla složení týmu v dané zemi (italský mladý odborník, zápisy v komorách).

Před podáním

Jsou u každé firmy a jejích statutárů ověřeny důvody vyloučení: daně a sociální pojištění jsou k dnešnímu dni uhrazeny.
Odpovědi v části IV přesně odpovídají účetním závěrkám, pojištění a referencím.
Je ověřen požadavek na obrat: za člena, nebo souhrnně? Do dvojnásobku hodnoty zakázky?
Závazky jsou podepsány každou firmou, jejíž kapacity využíváte.
Podepisující jsou oprávněni; v případě potřeby je přiložen doklad.
Správná úroveň podpisu (kvalifikovaný tam, kde je vyžadován) na správných souborech; vyzkoušeno předem.
Nahrání dokončeno s předstihem; potvrzení z elektronického nástroje uloženo.

Po umístění na prvním místě

Lhůta pro předložení dokladů je v kalendáři (např. 10 pracovních dnů ve Španělsku).
Potvrzení od všech firem v týmu jsou shromážděna, platná a tam, kde je to nutné, přeložená.
V e-Certis jsou ověřeny zahraniční ekvivalenty.
Národní databáze jsou uvedeny, aby si zadavatel mohl stáhnout, co lze (Telemarc, FVOE, ROLECE, AVPQ).

Každé čtvrtletí

Administrativní složka je aktualizována: výpis z rejstříku, daňová potvrzení a potvrzení o sociálním pojištění, pojištění, účetní závěrky, reference.

Často kladené otázky

Je JEDZ totéž co DUME, DGUE, DEUC a UEA?

Ano. DUME (Francie), DGUE (Itálie), DEUC (Španělsko), UEA (Nizozemsko) a DEUCP (Portugalsko) jsou národní názvy téhož evropského standardního formuláře stanoveného prováděcím nařízením (EU) 2016/7. Obsah je společný, národní služby a elektronické nástroje však mohou v části III D doplnit národní důvody vyloučení. Soubory navíc generují ve vlastním rozhraní, proto vždy používejte službu, kterou zadavatel uvádí.

Potřebuje každý člen sdružení vlastní JEDZ?

Ano. Každý účastník sdružení vyplňuje vlastní JEDZ (části II až V). Stejně tak každá firma, jejíž kapacity využíváte ke splnění kvalifikačního kritéria. Poddodavatelé, o které se neopíráte, ho potřebují jen tehdy, pokud to vyžaduje zadávací dokumentace.

Můžu chybu v JEDZ opravit po uplynutí lhůty?

Někdy. Podle článku 56 odst. 3 vás zadavatel může vyzvat k doplnění nebo vysvětlení údajů, pokud je dodržena zásada rovného zacházení. Judikatura to omezuje na skutečnosti, které objektivně existovaly před uplynutím lhůty. Nemůžete doplnit referenci, kterou jste neměli, ani napravit podmínku, jejíž nesplnění podle zadávací dokumentace vede k vyloučení.

Potřebuji kvalifikovaný elektronický podpis?

Jen pokud ho vyžaduje zadávací dokumentace nebo národní předpisy, což ale platí v mnoha případech, zejména v Portugalsku a Itálii. Podle eIDAS je kvalifikovaný elektronický podpis z kteréhokoli členského státu uznáván v celé EU. Stále však musíte prokázat, že podepisující byl oprávněn firmu zavazovat.

Co se stane, když po výběru nestihnu předložit potvrzení?

Obvykle o zakázku přijdete a zadavatel pokračuje s účastníkem na dalším místě. Ve Francii se žádost stává nepřijatelnou. V Portugalsku rozhodnutí o výběru zaniká. Ve Španělsku se nabídka považuje za staženou a uplatní se sankce 3 %. Administrativní složku si připravte ještě před podáním nabídky, aby to nikdy nezáviselo na úředních hodinách někoho jiného.

Používá Spojené království ještě JEDZ?

Ne. Od chvíle, kdy 24. února 2025 začal platit režim zákona Procurement Act 2023, se dodavatelé registrují na Central Digital Platform (Find a Tender). Tam zadávají základní údaje o dodavateli (core supplier information): identifikační údaje, účetní závěrky, propojené osoby a důvody vyloučení. Se zadavatelem je sdílejí pomocí share code. Zadavatel se navíc může ptát na údaje specifické pro daný projekt.