Kā sagatavot finanšu piedāvājumu publiskam arhitektūras iepirkumam

Publiskā iepirkuma honorāru veidojiet no apakšas uz augšu: stundas pa stadijām, reizinātas ar jūsu reālajām stundas izmaksām, plus peļņa un risks. Pēc tam pārbaudiet šo skaitli trejādi: pret pasūtītāja cenas formulu, pret nacionālo atsauci (HOAI Vācijā, DM 17/06/2016 parametri Itālijā, iepriekšējie līgumi citur) un pret nepamatoti lēta piedāvājuma noteikumiem. Saistošās minimālās honorāru skalas Vācijā vairs nav kopš ES Tiesas 2019. gada sprieduma, taču skalas joprojām veido pasūtītāju gaidas, un Itālija tagad projektēšanas iepirkumos no 140 000 EUR fiksē 65% honorāra.

Galvenās atziņas

• Honorārs reti ir izšķirošais faktors. Projektēšanas iepirkumos cenai parasti ir mazāks svars nekā kvalitātei. Itālija cenas vērtējumu ierobežo ar 30%, un Spānija prasa, lai kvalitātei būtu vismaz 51%. 10% samazinājums bieži dod mazāk punktu nekā labāka metodoloģija.
• Pirms cenas noteikšanas izlasiet cenas formulu. Proporcionālas, lineāras un uz vidējo balstītas formulas atlaides atalgo ļoti atšķirīgi. Pirms lēmuma modelējiet savu vērtējumu pie diviem vai trim honorāra līmeņiem.
• Vācija: kopš 2021. gada 1. janvāra HOAI ir atsauce, nevis minimums. Par honorāriem brīvi vienojas teksta formā, un Basishonorarsatz piemēro tikai tad, ja nav panākta derīga vienošanās.
• Itālija: pasūtītājiem iepirkuma vērtība jānosaka pēc DM 17/06/2016 parametriem (2023. gada kodeksa Allegato I.13). Iepirkumos no 140 000 EUR 65% no šīs summas ir fiksēta cena, un tikai 35% var samazināt.
• Francijā, Spānijā, Portugālē, Apvienotajā Karalistē, Beļģijā un Nīderlandē saistošas honorāru skalas nav. Jūsu etalons ir jūsu pašu izmaksu bāze un iepriekšējo līgumu vērtības.
• Nepamatoti lētus piedāvājumus apšauba. Pirms noraidīšanas pasūtītājam jālūdz jums cenu pamatot, tāpēc veidojiet honorāru, ko varat izskaidrot pa rindiņai.
• Pirms iesniegšanas plānojiet PVN, indeksāciju un partneru honorārus. Projektēšanas darbu ēkai apliek ar nodokli tur, kur atrodas zeme, vairākgadu uzdevumiem vajag indeksācijas klauzulu, un partneru piedāvājumiem jābūt fiksētiem pirms jūsu cenas.

Kā vērtē honorāru

Saskaņā ar Direktīvu 2014/24/ES publiskie pasūtītāji līguma slēgšanas tiesības piešķir "saimnieciski visizdevīgākajam piedāvājumam". Projektēšanas pakalpojumiem tas gandrīz vienmēr nozīmē labāko cenas un kvalitātes attiecību (67. pants). Tas, cik daudz nozīmē honorārs un kā tas pārvēršas punktos, nosaka, kā jums jānosaka cena.

Cik daudz nozīmē honorārs

Svērums atšķiras atkarībā no valsts un pasūtītāja. Daži nacionālie noteikumi nosaka robežas:

Valsts	Noteikums par cenas svērumu	Noteikuma avots
Itālija	Cenas vērtējums ierobežots ar 30% projektēšanas iepirkumos ≥ 140 000 EUR	d.lgs. 36/2023 41. panta 15-bis daļa
Spānija	Kvalitātes kritērijiem jābūt vismaz 51% intelektuālajiem pakalpojumiem, kas ietver arhitektūru un inženieriju	LCSP 145.4. pants un DA 41
Vācija	Projektēšanas pakalpojumus piešķir "sacensībā par sniegumu" (VgV 76. paragrāfs). Cena parasti ir kritērijs, bet mazsvarīgs, un fiksēts honorārs ar konkurenci tikai par kvalitāti ir atļauts (VgV 58. paragrāfa 2. punkts)	VgV
Apvienotā Karaliste	Fiksēta sadalījuma nav. Valdības vadlīnijas brīdina pasūtītājus par relatīvu cenas vērtēšanu	Procurement Act 2023 vadlīnijas
Francija, NL, BE, PT	Likumā noteikta sadalījuma nav. Izlasiet règlement de consultation, gunningscriteria vai programa do procedimento	Iepirkuma dokumenti

Praktiskais noteikums: ja cenai ir 30% vai mazāk, rezultātu izšķir projekta un komandas kvalitāte. Ieguldiet pūles tur. Pilnu piedāvājuma izvēles kritēriju lasīšanas skaidrojumu skatiet rakstā kā uzrakstīt uzvarošu piedāvājumu.

Cenu formulas un ko tās dara ar jūsu piedāvājumu

Viens un tas pats honorārs dažādās formulās iegūst atšķirīgu vērtējumu. Trīs biežāk sastopamās:

1. Proporcionāli zemākajam piedāvājumam: vērtējums = maksimālie punkti × (zemākais honorārs ÷ jūsu honorārs). Honorāra samazināšana palīdz, bet ar dilstošu atdevi. Zemāko piedāvājumu iepriekš nevarat zināt, tāpēc katrs samazinājums ir minējums.
2. Lineāri starp budžetu un nulli (vai minimumu): punkti krītas taisnā līnijā no atsauces cenas. Katrs eiro skaitās vienādi, tāpēc samazinājumi atmaksājas vairāk nekā proporcionālajā formulā.
3. Attiecībā pret vidējo vai piedāvājumu summu: jūsu vērtējums ir atkarīgs no visu pārējo cenām. Viens ļoti zems izlecējs var saspiest visu vērtējumus.

Formulas var dot dīvainus rezultātus. Zemākā kopējā cena ne vienmēr iegūst augstāko cenas vērtējumu, īpaši, ja cenas vērtē pa daļām vai pozīcijām. Apvienotās Karalistes valdības vadlīnijas par Procurement Act 2023 skaidri liek pasūtītājiem būt piesardzīgiem ar vērtēšanu attiecībā pret zemāko piedāvājumu, jo tā ietekmē naudas vērtību.

Piemērs (proporcionāla formula, kvalitāte 70 / cena 30). Jūsu komandas honorārs ir 514 000 EUR, un jūs sagaidāt, ka zemākais piedāvājums būs apmēram 440 000 EUR.

• Pie 514 000 EUR: 30 × 440 ÷ 514 = 25,7 punkti
• Pie 470 000 EUR: 30 × 440 ÷ 470 = 28,1 punkts

44 000 EUR (8,6%) samazinājums dod 2,4 punktus. Tas ir 3,4% no 70 kvalitātes punktiem. Ja asāka metodoloģijas apraksts vai labāk atbilstoša atsauksme var paaugstināt jūsu kvalitātes vērtējumu par tikpat daudz, tas ir lētākais gājiens. Ja samazinājums var nākt tikai no būvniecības posma stundām, nedariet to.

Fiksētas cenas iepirkumi: konkurence tikai par kvalitāti

Direktīvas 67. panta 2. punkts ļauj pasūtītājam noteikt fiksētu cenu un ļaut birojiem sacensties tikai par kvalitāti. Vācija to atļauj saskaņā ar VgV 58. paragrāfa 2. punktu. Itālija to ir padarījusi daļēji obligātu. Saskaņā ar 2023. gada kodeksa 41. panta 15-bis daļu, kas grozīta ar d.lgs. 209/2024, 65% no iepirkuma vērtības projektēšanas pakalpojumiem no 140 000 EUR "ir fiksētas cenas formā", un tikai atlikušos 35% var samazināt. ANAC standarta iepirkuma dokumenti arhitektūras un inženierijas pakalpojumiem (Bando tipo n. 2/2026, saistoši no 2026. gada 30. maija) apstiprina, ka pasūtītāji samazināmo daļu nevar noteikt zemāku par 35%.

Itālijas piemērs: iepirkuma vērtība 300 000 EUR. 195 000 EUR ir fiksēti, un 105 000 EUR var samazināt. 20% atlaide samazināmajai daļai ir 21 000 EUR, tātad jūs piedāvājat 279 000 EUR, kas ir 7% mazāk par kopsummu. Lielākā iespējamā atlaide ir 35% no kopsummas. Ļoti dziļš samazinājums samazināmajai daļai netiek automātiski izslēgts, taču gaidiet anomālijas pārbaudi. Uztveriet to kā brīdinājuma zīmi, nevis stratēģiju.

Nepamatoti lēti piedāvājumi

Katra šeit aplūkotā sistēma ļauj pasūtītājam apšaubīt honorāru, kas šķiet pārāk zems. Neviena neļauj automātiski noraidīt, iepriekš nelūdzot jums paskaidrot (Direktīvas 2014/24/ES 69. pants).

Valsts	Noteikums
ES pamatnoteikums	Direktīvas 2014/24/ES 69. pants
Vācija	VgV 60. paragrāfs (ungewöhnlich niedrige Angebote)
Francija	Code de la commande publique L2152-5. un R2152-3. pants
Itālija	d.lgs. 36/2023 110. pants
Spānija	LCSP 149. pants
Portugāle	Código dos Contratos Públicos 71. pants
Nīderlande	Aanbestedingswet 2012 2.116. pants
Beļģija	2016. gada 17. jūnija likuma 84. pants
Apvienotā Karaliste	Procurement Act 2023, 19. pants

Ko pasūtītājs pieņems kā pamatojumu: reālu stundu plānu pa stadijām, norādītas stundas izmaksas, pierādītu efektivitāti, piemēram, atkārtotu ēkas tipu vai esošu BIM veidni, un partneru piedāvājumus uz veidlapas. Ko noraida: izmaksas, kas nesaskan. 2025. gada jūlijā Itālijas Consiglio di Stato (spriedums 5741/2025) atcēla lēmumus par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu projektēšanas iepirkumā un lika atkārtot kļūdainos posmus, jo uzvarētāja pamatojumā pieskaitāmās izmaksas, izpētes un peļņa bija ieskaitītas profesionālajā honorārā, ko tas bija pasludinājis par neaizskaramu.

Vācijā daudzi pasūtītāji, lemjot, vai veikt šo pārbaudi, izmanto HOAI diapazonu kā mērauklu, tāpēc piedāvājumam krietni zem Basishonorarsatz vajag gatavu paskaidrojumu.

Honorāru skalas un to juridiskais statuss pa valstīm

Vācija: HOAI kā atsauce, nevis likums

2019. gada 4. jūlijā Eiropas Savienības Tiesa nosprieda (C-377/17), ka HOAI saistošās minimālās un maksimālās likmes pārkāpj Pakalpojumu direktīvu. HOAI 2021, kas piemērojama līgumiem, kas noslēgti no 2021. gada 1. janvāra, to mainīja:

• Par honorāriem visiem HOAI pakalpojumiem var brīvi vienoties. Tabulas tagad dod "orientējošus" diapazonus no Basishonorarsatz līdz augšējai likmei (HOAI 2a paragrāfs).
• Vienošanām par honorāru vajadzīga tikai teksta forma, tāpēc var pietikt ar e-pastu, un tās var noslēgt vai grozīt pēc līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas (HOAI 7. paragrāfs).
• Ja derīga vienošanās par honorāru nav panākta, pamatpakalpojumiem piemēro Basishonorarsatz.

Praksē Vācijas pasūtītāji joprojām novērtē līgumcenu ar HOAI. Vairums pretendentu cenu nosaka attiecībā pret to – kā procentu virs vai zem Basishonorarsatz atbilstošajai Honorarzone –, un honorārs joprojām aug līdz ar attiecināmajām būvizmaksām (HOAI 6. paragrāfs). HOAI 34. paragrāfa stadiju svērumi ēkām (LP1 2%, LP2 7%, LP3 15%, LP4 3%, LP5 25%, LP6 10%, LP7 4%, LP8 32%, LP9 2%) joprojām ir standarta veids, kā sadalīt honorāru pa stadijām, pat ārpus Vācijas. Valstij specifiskā informācija par dalību: arhitektūras iepirkumi Vācijā.

Itālija: parametri nosaka bāzi, kodekss fiksē 65%

DM 2016. gada 17. jūnijs (decreto parametri) dod formulu, kas balstīta uz būvdarbu vērtību, ēkas kategoriju, sarežģītību un konkrētajiem nododamajiem rezultātiem. 2023. gada kodekss (Allegato I.13) pielāgo tā tabulas Itālijas diviem projektēšanas līmeņiem: PFTE (tehniski ekonomiskā priekšizpēte) un progetto esecutivo. Pasūtītājiem šīs vērtības jāizmanto, lai noteiktu projektēšanas pakalpojumu iepirkuma summu. Summa ietver honorārus plus spese e oneri accessori. Correttivo (d.lgs. 209/2024) pievienoja 10% palielinājumu par BIM.

Zem 140 000 EUR tiešā līgumā parametri honorāru drīkst samazināt ne vairāk kā par 20% (41. panta 15-quater daļa). Aiz visa tā stāv Itālijas taisnīgas atlīdzības likums (equo compenso, Legge 49/2023). Tāpēc Itālijā jūsu honorārs galvenokārt ir jautājums par to, kuri nododamie rezultāti ir iekļauti un cik dziļu samazinājumu izdarāt 35% daļā, nevis par cenas veidošanu no nulles. Skatiet arhitektūras iepirkumi Itālijā.

Francija: skalas nav, kopsumma pēc trim faktoriem

Francijas publiskie projektēšanas pasūtījumi seko bijušajam loi MOP, kas tagad ir Code de la commande publique IV grāmatā. Jaunām ēkām mission de base (ESQ, APS/APD, PRO, ACT, VISA, DET, AOR) ir obligāta. Honorārs ir kopsumma (forfait). Tam jāatspoguļo trīs lietas (R2432-6): uzdevuma apjoms, tā sarežģītība un paredzamās būvdarbu izmaksas. Ja būvdarbu izmaksas vēl nav noteiktas, honorārs ir provizorisks un kļūst galīgs ar grozījumu, kad pasūtītājs pieņem APD.

Oficiālas skalas nav. MIQCP sarunu ceļvedis dod atsauces procentus no būvdarbu izmaksām, reizinātus ar sarežģītības koeficientu. Tajā norādīts, ka tā skaitļi nav ne pienākumi, ne normas, taču daudzi pasūtītāji tos izmanto. Skatiet arhitektūras iepirkumi Francijā.

Spānija, Portugāle, Apvienotā Karaliste, Nīderlande, Beļģija un Šveice

• Spānija: oficiālas skalas nav. Honorāra svaru ierobežo noteikums, ka arhitektūras un inženierijas pakalpojumiem kvalitātei jābūt vismaz 51% no vērtējuma (LCSP 145.4. pants un DA 41).
• Portugāle: vecās instrukcijas par honorāru kā procentu no būvdarbiem publiskajiem darbiem tika atceltas 2008. gadā. Projekta stadijas tagad nosaka Portaria 255/2023 (programa base, estudo prévio, anteprojeto, projeto de execução, assistência técnica), kas aizstāja Portaria 701-H/2008. Stundas pa stadijām aprēķiniet paši.
• Apvienotā Karaliste: honorāru skalas tika atceltas pēc Monopolies and Mergers Commission 1982. gada izmeklēšanas, un vēlāk tika atsauktas arī ieteicamās un indikatīvās skalas. RIBA tagad piedāvā uz resursiem balstītu honorāra kalkulatoru, kas saskaņots ar RIBA Plan of Work stadijām, nevis procentiem. Konkurences tiesības aizliedz dalīties ar cenām ar konkurentiem.
• Beļģija: Eiropas Komisija 2004. gadā nosodīja Arhitektu ordeņa ieteikto minimālo honorāru skalu. Skalas nav.
• Nīderlande: skalas nav. Pasūtītāji darba apjomu apraksta ar standarta uzdevumu aprakstu (DNR-STB 2014) saskaņā ar DNR 2011 noteikumiem, kas padara honorāru piedāvājumus salīdzināmus.
• Šveice: atsauce ir SIA 102 pakalpojumu apraksts. Federālā būvniecības konference (KBOB) publicē ieteikumus par stundas likmēm un honorāru modeļiem, taču tie nav saistoši.

Aprēķins no apakšas uz augšu

Aprēķins no apakšas uz augšu ir vienīgais skaitlis, ko varat aizstāvēt nepamatoti lēta piedāvājuma pārbaudē, un vienīgais, kas pasaka, vai darbs nesīs peļņu.

1. solis: nofiksējiet darba apjomu pret stadiju sistēmu

Uzskaitiet katru nododamo rezultātu, ko prasa iepirkums, un piesaistiet to stadijām. Izmantojiet pasūtītāja sistēmu, nevis savējo.

Jūsu stadija	AK (RIBA 2020)	Francija (CCP)	Vācija (HOAI LP, 34. § svars)	Itālija	Portugāle
Uzdevums	0–1	Programma, études préliminaires	LP1 (2%)	DIP (pasūtītājs)	Programa base
Koncepcija	2	ESQ, APS	LP2 (7%)	PFTE	Estudo prévio
Izstrādāts projekts un atļauja	3	APD, atļaujas dokumentācija	LP3 (15%) + LP4 (3%)	PFTE	Anteprojeto
Tehniskais projekts	4	PRO	LP5 (25%)	Progetto esecutivo	Projeto de execução
Būvdarbu iepirkums	4–5	ACT (AMT)	LP6 (10%) + LP7 (4%)	(pasūtītājs)	(pasūtītājs)
Būvniecība	5	VISA, DET	LP8 (32%)	Direzione lavori (atsevišķs pakalpojums)	Assistência técnica
Nodošana	6	AOR	LP9 (2%)	Collaudo (atsevišķi)	—

Atzīmējiet visu, kas ir ārpus standarta uzdevuma: izpētes, BIM vadība, ilgtspējas sertifikācija, izmaksu plānošana, OPC (būvlaukuma koordinācija) un papildu projekta varianti. Novērtējiet tos atsevišķi vai rakstiski izslēdziet.

2. solis: novērtējiet stundas pa stadijām

Strādājiet no līdzīga iepriekšēja projekta darba laika uzskaites, koriģējot pēc izmēra un sarežģītības. Piemērs: 4,0 milj. EUR (bez PVN) skolas piebūve, jaunbūve, pilns arhitektūras uzdevums.

Stadija	Stundas	Daļa	HOAI svars
Uzdevums	60	2%	2%
Koncepcija	380	11%	7%
Izstrādāts projekts un atļauja	640	19%	18%
Tehniskais projekts	900	27%	25%
Būvdarbu iepirkums	260	8%	14%
Būvniecība	1 050	31%	32%
Nodošana	100	3%	2%
Kopā	3 390	100%	100%

HOAI sleja ir veselā saprāta pārbaude, nevis mērķis. Šeit tā rāda, ka iepirkuma stadija izskatās vāja, tāpēc pārbaudiet, vai esat paredzējis laiku atbildēm uz būvuzņēmēju jautājumiem un to piedāvājumu vērtēšanai.

3. solis: aprēķiniet savas reālās stundas izmaksas

Kopējās biroja gada izmaksas (algas, sociālās iemaksas, īre, programmatūra, apdrošināšana, profesionālās atbildības apdrošināšana) daliet ar apmaksājamām stundām, nevis apmaksātajām stundām.

• 8 cilvēku birojs, gada izmaksas 720 000 EUR
• Apmēram 1 250 apmaksājamas stundas uz cilvēku (aptuveni 75% no apmaksātā laika) = 10 000 stundu
• Izmaksas uz apmaksājamo stundu: 72 EUR
• Plus 15% peļņa: 83 EUR stundā

Arhitektūras honorārs: 3 390 h × 83 EUR = 281 370 EUR. Pieskaitiet 7% riska rezervi papildu sanāksmēm, pasūtītāja pārskatīšanas cikliem un grafika nobīdēm: apmēram 301 000 EUR jeb 7,5% no būvdarbu izmaksām.

4. solis: pievienojiet partnerus, tad pārbaudiet kopsummu

Partneru piedāvājumi piemērā: būvkonstrukcijas 70 000 EUR, MEP 95 000 EUR, izmaksu konsultants 38 000 EUR, kopā 203 000 EUR. Pievienojiet koordinācijas rezervi 5% apmērā no partneru honorāriem (10 150 EUR) par vadošā biroja vadības laiku.

Komandas kopsumma: apmēram 514 000 EUR jeb 12,9% no būvdarbu izmaksām.

Tagad pārbaudiet to:

1. Pret atsauci: HOAI diapazons atbilstošajai Honorarzone (Vācija), parametri iepirkuma vērtība (Itālija), MIQCP atsauces likme × sarežģītība (Francija) vai līdzīgu ēku līgumu vērtības atvērto iepirkumu plūsmā un publicētajos paziņojumos par rezultātiem.
2. Pret iepirkuma vērtību: ja paziņojumā norādīta paredzamā vērtība, piedāvājums krietni virs tās reti uzvar. Piedāvājums krietni zem tās izraisa nepamatoti lēta piedāvājuma pārbaudi.
3. Pret formulu: modelējiet savu vērtējumu pie sava skaitļa un pie 5% un 10% zemāka, kā iepriekšējā piemērā.

Ja starpība starp jūsu aprēķinu no apakšas uz augšu un tirgu ir liela, atbilde bieži ir nolemt nepiedalīties, nevis samazināt cenu.

Partneru honorāri un honorāra sadalījums

• Pirms cenas noteikšanas saņemiet fiksētus piedāvājumus. Partneriem jānovērtē tas pats apjoms, stadijas un pieņēmumi, kas jums. Nosūtiet viņiem savu stadiju tabulu un iepirkuma nododamo rezultātu sarakstu.
• Izlemiet, kurš nes kuru risku. Ja honorārs ir provizorisks (Francija) vai saistīts ar izmaksām (Vācija), vienojieties, kā palielinājumi tiek nodoti katram partnerim.
• Ierakstiet sadalījumu sadarbības līgumā: honorāra daļas pa stadijām, maksājumu nodošanas termiņus, kā mainās katras puses daļa, ja mainās apjoms, un kurš sedz līgumsodus. Kopīgā piedāvājumā ar solidāru atbildību partnera pārāk zemā cena kļūst par jūsu problēmu.
• Iekasējiet par koordināciju. Daudznozaru komandas vadīšana prasa reālas stundas. Nosauciet rezervi, nevis slēpiet to.

Vairāk par komandas strukturēšanu: vadošais birojs, apvienība vai apakšuzņēmums un inženieru partnera izvēle. Partnerbirojus varat atrast pārbaudīto biroju katalogā.

Papildu izdevumi un kas ir iekļauts

Iepirkuma dokumentos parasti prasa visaptverošu kopsummu. Skaidri norādiet, ko tā aptver:

• Braucieni uz objektu un sanāksmēm ar pasūtītāju: pieņemtais apmeklējumu skaits katrā stadijā. Tieši būvniecības posma apmeklējumos budžeti plīst.
• Drukāšana, maketi, vizualizācijas, izpētes, atļauju nodevas un trešo personu ziņojumi. Tie bieži ir izslēgti, un labāk tos uzskaitīt kā izslēgtus.
• Sanāksmes: pieņemtais sanāksmju skaits ar pasūtītāju, lietotājiem un plānošanas iestādēm.
• Projekta iterācijas: variantu izpēšu un pārskatīšanas kārtu skaits katrā stadijā.

Itālijā spese e oneri accessori jau ir iekļauti parametri summā, tāpēc tie nav papildus. Citur, ja veidlapa neļauj norādīt pieņēmumus, ierakstiet tos metodoloģijas aprakstā.

PVN un pārrobežu rēķinu pamati

Lielākajai daļai pārrobežu B2B pakalpojumu nodokli piemēro tur, kur atrodas klients, ar apgriezto maksāšanu. Arhitektūra ir galvenais izņēmums. Saskaņā ar ES PVN noteikumiem "plānu sagatavošana ēkai vai ēkas daļām, kas paredzētas konkrētam zemes gabalam" ir ar nekustamo īpašumu saistīts pakalpojums (Īstenošanas regulas 282/2011 31.a pants). To apliek ar nodokli valstī, kur atrodas ēka, pat ja tā nekad netiek uzbūvēta.

Ko tas nozīmē pārrobežu publiskam pasūtījumam:

• Jums var būt jāreģistrējas PVN objekta valstī, ja vien šī valsts nepiemēro iekšzemes apgriezto maksāšanu nerezidentiem piegādātājiem. Prakse atšķiras, un publiskas institūcijas ne vienmēr ir reģistrētas PVN maksātājas.
• Piedāvājuma cenas parasti ir bez PVN. Pārbaudiet cenas veidlapu.
• Ja vajadzīgs, ieplānojiet budžetu vietējam nodokļu konsultantam vai fiskālajam pārstāvim. Saņemiet konsultāciju pirms iesniegšanas, nevis pēc līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas.

Apvienotās Karalistes objektiem saskaņā ar Lielbritānijas PVN ir līdzīgi ar zemi saistīti noteikumi; pārbaudiet HMRC vadlīnijas.

Inflācija un indeksācija

Skolas projektēšanas uzdevums var ilgt četrus vai piecus gadus. Bez indeksācijas klauzulas jūsu peļņa var izzust.

• Itālija: cenu pārskatīšanas klauzulas 2023. gada kodeksā ir obligātas (60. pants). Pakalpojumiem pārskatīšanu piemēro, ja izmaksas mainās vairāk nekā par 5%, un atzīst 80% no pārsnieguma.
• Francija: līgumiem jābūt ar pārskatāmām cenām, ja pusēm ir būtiski ekonomiski riski (R2112-13). Inženierijas līgumus parasti indeksē pēc ING (ingénierie) indeksa.
• Vācija: uz HOAI balstīti honorāri aug līdz ar attiecināmajām būvizmaksām, kas aizsargā daļu honorāra. Stundas likmju daļām vajag atsevišķu indeksācijas klauzulu.
• Visur: ja iepirkums to atļauj, ierosiniet klauzulu. Ja neatļauj, pieskaitiet paredzamo inflāciju vēlākajām stadijām.

Pārbaudiet arī, kā tiek apmaksāts grafika pagarinājums. Būvniecības posma stundas garākā grafikā ir biežākais zaudējumu avots publiskajos darbos.

Biežākās cenu noteikšanas kļūdas

1. Cena kā procents no atmiņas. "Mēs vienmēr ņemam 8%" ignorē apjomu, ēkas tipu, formulu un jūsu izmaksu bāzi.
2. Būvniecības posma stundu samazināšana, lai sasniegtu skaitli. Būvniecība ir apmēram trešdaļa darba. Nepietiekami resursi tajā izpaužas kā pretenzijas, līgumsodi un reputācijas kaitējums.
3. Partneru piedāvājumi, kas balstīti uz citu apjomu. Nosakiet cenu pēc kopīgas stadiju tabulas, citādi komandas honorāram nav jēgas.
4. Formulas ignorēšana. Proporcionālā formulā ar 20% cenas svaru dziļš samazinājums reti maina vietu sarakstā.
5. Itālijas daļas atlaides jaukšana ar kopējo atlaidi. 20% atlaide 35% daļai ir 7% no kopsummas. Lai pielīdzinātos konkurenta 10% kopējai atlaidei, jums vajag apmēram 29% daļai. Ziniet, ko atdodat.
6. Aizmirsta PVN reģistrācija ārvalstīs. Tā var iznīcināt peļņu nelielā pasūtījumā.
7. Nav fiksētu pieņēmumu. Ja metodoloģijā nav teikts, cik sanāksmju un variantu paredzējāt, par papildu sanāksmēm jums nesamaksās.
8. "Prezentācijas" meta izstrāde bez maksas. Francijā metu konkursa prēmijai jābūt vienādai ar pieprasīto izpēšu paredzamajām izmaksām, atskaitot ne vairāk kā 20% (R2172-4). Vācijā pasūtītājiem, kas ārpus konkursa prasa projektu priekšlikumus, jāmaksā saprātīgs honorārs (VgV 77. paragrāfa 2. punkts). Pirms atdodat darbu par velti, pārbaudiet noteikumus.

Kad atlasāt iepirkumus, vispirms skatieties paziņojumus ar reālu projektēšanas apjomu un norādītu vērtību. TenderDesk plūsma vērtē paziņojumus pēc tā, cik lielā mērā tie ir reāls projektēšanas pasūtījums, un tas ietaupa laiku, ko citādi tērētu cenu aprēķiniem iepirkumiem, kas nekad nebija to vērti.

Kontrolsaraksts

• Izlasiet piedāvājuma izvēles kritērijus: cenas svērumu un precīzu cenas formulu
• Pārbaudiet, vai ir fiksētas cenas elements (Itālija 65/35, VgV 58. § 2. p., 67. panta 2. punkta iepirkumi)
• Uzskaitiet katru nododamo rezultātu un piesaistiet to pasūtītāja stadiju sistēmai
• Atzīmējiet papildu darbus (izpētes, BIM, sertifikācija, OPC, varianti) kā novērtētus atsevišķi vai izslēgtus
• Novērtējiet stundas pa stadijām pēc iepriekšējo projektu darba laika uzskaites
• Salīdziniet stadiju sadalījumu ar HOAI 34. § svērumiem kā veselā saprāta pārbaudi
• Aprēķiniet izmaksas uz apmaksājamo stundu un pieskaitiet peļņu
• Pieskaitiet riska rezervi (sanāksmes, pārskatīšanas cikli, grafiks)
• Savāciet fiksētus partneru piedāvājumus par to pašu apjomu un stadiju tabulu
• Pieskaitiet vadošā biroja koordinācijas rezervi
• Pārbaudiet pret nacionālo atsauci (HOAI, parametri, MIQCP, iepriekšējie līgumi)
• Pārbaudiet pret paziņojumā norādīto paredzamo līgumcenu
• Modelējiet savu cenas vērtējumu pie trim honorāra līmeņiem
• Sagatavojiet vienas lapas pamatojumu nepamatoti lēta piedāvājuma pieprasījuma gadījumam
• Norādiet pieņēmumus: sanāksmes, objekta apmeklējumi, varianti, pārskatīšanas kārtas
• Apstipriniet PVN režīmu un jebkādu ārvalstu PVN reģistrāciju
• Ierosiniet vai iekļaujiet cenā indeksāciju vairākgadu uzdevumiem
• Sadarbības līgumā nofiksējiet honorāra sadalījumu, maksājumu nodošanas termiņus un riska sadali

Biežāk uzdotie jautājumi

Vai HOAI joprojām ir obligāta Vācijas publiskajos iepirkumos?

Nē. Kopš HOAI 2021 stājās spēkā 2021. gada 1. janvārī, par honorāriem var brīvi vienoties, un tabulas ir tikai orientējoši diapazoni. Pasūtītāji joprojām izmanto HOAI, lai novērtētu līgumcenu. Piedāvājums krietni zem Basishonorarsatz, visticamāk, izraisīs nepamatoti lēta piedāvājuma pārbaudi saskaņā ar VgV 60. paragrāfu, tāpēc dziļa atlaide jāpamato.

Vai varu piedāvāt zem Itālijas parametri?

Tikai noteiktās robežās. Projektēšanas iepirkumos no 140 000 EUR 65% no uz parametri balstītās iepirkuma vērtības ir fiksēti, un jūs varat samazināt tikai atlikušos 35%. Tiešajos līgumos zem 140 000 EUR honorāru drīkst samazināt ne vairāk kā par 20%. Jebkuru piedāvājumu joprojām var pārbaudīt kā nepamatoti lētu saskaņā ar 2023. gada kodeksa 110. pantu.

Kāds cenas svērums ir tipisks arhitektūras iepirkumos?

Vienas normas nav, bet projektēšanas iepirkumos kvalitātei parasti ir lielāks svars. Itālija lielākos projektēšanas iepirkumos cenas vērtējumu ierobežo ar 30%, un Spānija prasa, lai kvalitātei būtu vismaz 51%. Vācijas procedūrās cenai bieži ir neliels svars. Vienmēr modelējiet savu vērtējumu ar faktisko formulu, nevis pieņemiet.

Vai piedāvāt procentu no būvizmaksām vai kopsummu?

Sekojiet cenas veidlapai. Francija izmanto kopsummu, kas ir provizoriska līdz APD, ja būvdarbu izmaksas nav noteiktas. Vācija honorāru bieži sasaista ar attiecināmajām izmaksām caur HOAI. Citur visizplatītākā ir kopsumma pa stadijām. Lai kāda būtu forma, veidojiet to no stundām un norādiet, kas notiek, ja būvniecības budžets mainās.

Kurš iekasē PVN, ja projektēju ēku citā ES valstī?

Projektēšana konkrētam zemes gabalam ir ar nekustamo īpašumu saistīts pakalpojums. To apliek ar nodokli valstī, kur atrodas ēka, nevis tur, kur esat reģistrēts jūs. Atkarībā no šīs valsts noteikumiem jums tur var būt jāreģistrējas PVN, vai arī nodokli var aprēķināt klients pats. Pirms cenas iesniegšanas saņemiet vietējā nodokļu konsultanta padomu.

Kas notiek ar manu honorāru, ja būvniecības budžets pēc līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas pieaug?

Tas atkarīgs no līguma. Francijā provizorisko forfait nosaka ar grozījumu pēc APD, pamatojoties uz apstiprinātajām būvdarbu izmaksām. Uz HOAI balstītos līgumos honorārs seko attiecināmajām izmaksām. Itālijā pārskatīšanas klauzulas piemēro, ja izmaksas mainās vairāk nekā par 5%. Ja līgumā par to nekas nav teikts, vienojieties par grozījumu pirms papildu darba veikšanas.

Avoti

• Direktīva 2014/24/ES par publisko iepirkumu (EUR-Lex): 67. pants (piedāvājuma izvēles kritēriji, fiksēta cena), 69. pants (nepamatoti lēti piedāvājumi)
• GÖRG: Die neue HOAI (2021), 2021. gada 2. marts: EST C-377/17 un HOAI 2021 reforma
• HOAI, oficiālais teksts (gesetze-im-internet.de): 2a., 6., 7., 34. paragrāfs
• ANAC, parere di precontenzioso n. 167, 2025. gada 30. aprīlis: citē d.lgs. 36/2023 41. panta 15-bis daļu
• Lavori Pubblici: ANAC Bando tipo n. 2/2026, relazione illustrativa
• Associazione Segretari Comunali: Consiglio di Stato n. 5741/2025 (2025. gada 3. jūlijs)
• Lavori Pubblici: revisione prezzi dopo il correttivo
• Code de la commande publique: R2172-4. pants (konkursa prēmija)
• Code de la commande publique: rémunération du maître d'œuvre
• MIQCP ceļvedis par maîtrise d'œuvre honorāru sarunām (2019)
• Civil-Mercantil: LCSP DA 41 un 145.4. pants par arhitektūru kā intelektuālu pakalpojumu
• Portaria n.º 255/2023 (Portugāle), ar ko atceļ Portaria 701-H/2008
• Apvienotās Karalistes valdība: Procurement Act 2023 vadlīnijas, Assessing Competitive Tenders
• RIBA: kādi resursi arhitektiem pieejami honorāru noteikšanai?
• Padomes Īstenošanas regula (ES) Nr. 282/2011, 31.a pants (ar nekustamo īpašumu saistīti pakalpojumi), EUR-Lex