Cum stabiliți onorariul în oferta pentru o licitație publică de arhitectură

Stabiliți onorariul pentru o licitație publică de jos în sus: ore pe faze, înmulțite cu costul real pe oră, plus marjă și risc. Apoi testați cifra în trei feluri: în raport cu formula de punctare a prețului folosită de autoritatea contractantă, în raport cu referința națională (HOAI în Germania, parametri din DM 17/06/2016 în Italia, atribuirile anterioare în alte țări) și în raport cu regulile privind ofertele anormal de scăzute. Grilele obligatorii de onorarii minime au dispărut în Germania de la hotărârea Curții UE din 2019, dar grilele continuă să modeleze așteptările autorităților, iar Italia fixează acum 65% din onorariu la licitațiile de proiectare de 140.000 € sau mai mult.

Puncte-cheie

• Onorariul este rareori factorul decisiv. În licitațiile de proiectare, prețul cântărește de obicei mai puțin decât calitatea. Italia plafonează punctajul pentru preț la 30%, iar Spania cere ca, pentru calitate, ponderea să fie de cel puțin 51%. O reducere de 10% aduce adesea mai puține puncte decât o metodologie mai bună.
• Citiți formula prețului înainte de a stabili prețul. Formulele proporționale, liniare și cele bazate pe medie recompensează reducerile foarte diferit. Modelați-vă punctajul la două-trei niveluri de onorariu înainte de a decide.
• Germania: de la 1 ianuarie 2021, HOAI este o referință, nu un minim. Onorariile se convin liber, în formă text, iar Basishonorarsatz se aplică doar dacă nu s-a convenit nimic valabil.
• Italia: autoritățile trebuie să stabilească valoarea licitației pe baza parametrilor din DM 17/06/2016 (Allegato I.13 din Codul din 2023). La licitațiile de 140.000 € sau mai mult, 65% din această sumă este un preț fix și doar 35% poate fi redus prin ofertă.
• Franța, Spania, Portugalia, Regatul Unit, Belgia și Țările de Jos nu au o grilă obligatorie de onorarii. Reperul dumneavoastră este propria bază de costuri și valorile atribuirilor anterioare.
• Ofertele anormal de scăzute sunt puse sub semnul întrebării. Autoritatea trebuie să vă ceară justificarea prețului înainte de a-l respinge, așa că construiți un onorariu pe care îl puteți explica rând cu rând.
• Planificați TVA-ul, indexarea și onorariile partenerilor înainte de depunere. Proiectarea unei clădiri se impozitează acolo unde se află terenul, misiunile multianuale au nevoie de o clauză de indexare, iar ofertele partenerilor trebuie fixate înaintea prețului dumneavoastră.

Cum este punctat onorariul

Conform Directivei 2014/24/UE, autoritățile contractante atribuie contractul „ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic”. Pentru serviciile de proiectare, aceasta înseamnă aproape întotdeauna cel mai bun raport calitate-preț (articolul 67). Cât contează onorariul și cum se transformă în puncte decide cum ar trebui să stabiliți prețul.

Cât contează onorariul

Ponderea variază în funcție de țară și de autoritate. Unele reguli naționale stabilesc limite:

Țara	Regula privind ponderea prețului	Sursa regulii
Italia	Punctajul pentru preț plafonat la 30% la licitațiile de proiectare ≥ 140.000 €	Art. 41(15-bis), d.lgs. 36/2023
Spania	Criteriile de calitate trebuie să aibă o pondere de cel puțin 51% pentru serviciile intelectuale, care includ arhitectura și ingineria	Art. 145.4 și DA 41 LCSP
Germania	Serviciile de proiectare se atribuie „într-o competiție a performanței” (§ 76 VgV). Prețul este de obicei un criteriu, dar unul minor, iar un onorariu fix cu competiție doar pe calitate este permis (§ 58(2) VgV)	VgV
Regatul Unit	Nicio împărțire fixă. Ghidul guvernamental avertizează autoritățile cu privire la punctarea relativă a prețului	Ghidul Procurement Act 2023
Franța, NL, BE, PT	Nicio împărțire legală. Citiți règlement de consultation, gunningscriteria sau programa do procedimento	Documentația de atribuire

Regula practică: când prețul are o pondere de 30% sau mai puțin, calitatea proiectului și a echipei decid rezultatul. Acolo să vă investiți efortul. Pentru o prezentare completă a citirii criteriilor de atribuire, vedeți cum scrieți o ofertă câștigătoare.

Formulele de preț și ce fac ele ofertei dumneavoastră

Același onorariu primește punctaje diferite în formule diferite. Cele trei pe care le veți întâlni cel mai des:

1. Proporțional cu oferta cea mai mică: punctaj = punctaj maxim × (onorariul cel mai mic ÷ onorariul dumneavoastră). Reducerea onorariului ajută, dar cu randament descrescător. Nu puteți ști dinainte oferta cea mai mică, așa că fiecare reducere este o presupunere.
2. Liniar între buget și zero (sau un prag minim): punctele scad în linie dreaptă de la un preț de referință. Fiecare euro contează la fel, așa că reducerile rentează mai mult decât în formula proporțională.
3. Relativ la media sau la suma ofertelor: punctajul dumneavoastră depinde de prețul tuturor celorlalți. O singură ofertă extrem de mică poate comprima punctajele tuturor.

Formulele pot produce rezultate ciudate. Prețul total cel mai mic nu primește întotdeauna cel mai mare punctaj pentru preț, mai ales când prețurile sunt punctate pe loturi sau pe articole. Ghidul guvernului britanic privind Procurement Act 2023 le spune explicit autorităților să fie prudente cu punctarea relativă la oferta cea mai mică, din cauza efectului ei asupra raportului calitate-preț.

Exemplu concret (formulă proporțională, calitate 70 / preț 30). Onorariul echipei dumneavoastră este de 514.000 € și vă așteptați ca oferta cea mai mică să fie de circa 440.000 €.

• La 514.000 €: 30 × 440 ÷ 514 = 25,7 puncte
• La 470.000 €: 30 × 440 ÷ 470 = 28,1 puncte

O reducere de 44.000 € (8,6%) aduce 2,4 puncte. Asta înseamnă 3,4% din cele 70 de puncte pentru calitate. Dacă o notă metodologică mai bine țintită sau o referință mai potrivită vă poate crește punctajul de calitate cu atât, aceasta este mișcarea mai ieftină. Dacă reducerea poate veni doar din orele din faza de șantier, nu o faceți.

Licitațiile cu preț fix: competiție doar pe calitate

Articolul 67 alineatul (2) din directivă permite autorității să fixeze prețul și să lase firmele să concureze doar pe calitate. Germania permite acest lucru conform § 58(2) VgV. Italia l-a făcut parțial obligatoriu. Conform art. 41(15-bis) din Codul din 2023, modificat prin d.lgs. 209/2024, 65% din valoarea licitației pentru servicii de proiectare de 140.000 € sau mai mult „ia forma unui preț fix” și doar restul de 35% poate fi redus. Documentația standard a ANAC pentru servicii de arhitectură și inginerie (Bando tipo n. 2/2026, obligatorie de la 30 mai 2026) confirmă că autoritățile nu pot stabili cota reductibilă sub 35%.

Exemplu italian: valoarea licitației 300.000 €. 195.000 € sunt ficși și 105.000 € pot fi reduși. O reducere de 20% din cota reductibilă înseamnă 21.000 €, deci ofertați 279.000 €, adică 7% sub total. Reducerea maximă posibilă este de 35% din total. O reducere foarte mare a cotei reductibile nu este exclusă automat, dar așteptați-vă la o verificare de anomalie. Tratați-o ca pe un semnal de alarmă, nu ca pe o strategie.

Oferte anormal de scăzute

Fiecare sistem prezentat aici permite autorității să pună sub semnul întrebării un onorariu care pare prea mic. Niciunul nu permite respingerea automată fără să vă ceară mai întâi explicații (Directiva 2014/24/UE, articolul 69).

Țara	Regula
Referința UE	Art. 69 Directiva 2014/24/UE
Germania	§ 60 VgV (ungewöhnlich niedrige Angebote)
Franța	Art. L2152-5 și R2152-3 Code de la commande publique
Italia	Art. 110 d.lgs. 36/2023
Spania	Art. 149 LCSP
Portugalia	Art. 71 Código dos Contratos Públicos
Țările de Jos	Art. 2.116 Aanbestedingswet 2012
Belgia	Art. 84, legea din 17 iunie 2016
Regatul Unit	Procurement Act 2023, s. 19

Ce acceptă o autoritate drept justificare: un plan real de ore pe faze, un cost declarat pe oră, o eficiență dovedită, precum un tip de clădire repetat sau un șablon BIM existent, și oferte ale partenerilor pe hârtie cu antet. Ce se respinge: costurile care nu se leagă. În iulie 2025, Consiglio di Stato din Italia (hotărârea 5741/2025) a anulat deciziile de atribuire dintr-o licitație de proiectare și a dispus repetarea etapelor viciate, pentru că justificarea câștigătorului includea cheltuielile generale, studiile și profitul în onorariul profesional pe care îl declarase ca fiind de neatins.

În Germania, multe autorități folosesc intervalul HOAI ca reper când decid dacă fac această verificare, așa că o ofertă mult sub Basishonorarsatz are nevoie de o explicație pregătită.

Grilele de onorarii și statutul lor juridic, țară cu țară

Germania: HOAI ca referință, nu ca lege

La 4 iulie 2019, Curtea de Justiție a UE a hotărât (C-377/17) că tarifele minime și maxime obligatorii din HOAI încălcau Directiva privind serviciile. HOAI 2021, în vigoare pentru contractele încheiate de la 1 ianuarie 2021, a schimbat situația:

• Onorariile pentru toate serviciile HOAI pot fi convenite liber. Tabelele oferă acum intervale „de orientare”, de la Basishonorarsatz până la un tarif superior (§ 2a HOAI).
• Acordurile privind onorariul necesită doar formă text, deci un e-mail poate fi suficient, și pot fi încheiate sau modificate după atribuire (§ 7 HOAI).
• Dacă nu se convine un onorariu valabil, pentru serviciile de bază se aplică Basishonorarsatz.

În practică, autoritățile germane estimează în continuare valoarea contractului cu HOAI. Cei mai mulți ofertanți își stabilesc prețul în raport cu aceasta, ca procent peste sau sub Basishonorarsatz pentru Honorarzone corectă, iar onorariul crește în continuare odată cu costul eligibil al construcției (§ 6 HOAI). Ponderile pe faze din § 34 HOAI pentru clădiri (LP1 2%, LP2 7%, LP3 15%, LP4 3%, LP5 25%, LP6 10%, LP7 4%, LP8 32%, LP9 2%) rămân modul standard de împărțire a onorariului pe faze, chiar și în afara Germaniei. Specificul ofertării în această țară: licitațiile de arhitectură din Germania.

Italia: parametrii stabilesc baza, Codul fixează 65%

DM din 17 iunie 2016 (decreto parametri) oferă o formulă bazată pe valoarea lucrărilor, categoria clădirii, complexitate și livrabilele specifice. Codul din 2023 (Allegato I.13) actualizează tabelele la cele două niveluri de proiectare din Italia: PFTE (fezabilitate tehnică și economică) și progetto esecutivo. Autoritățile trebuie să folosească aceste valori pentru a stabili suma licitației pentru servicii de proiectare. Suma include onorariile plus spese e oneri accessori. Corectivul (d.lgs. 209/2024) a adăugat o majorare de 10% pentru BIM.

Sub 140.000 €, o atribuire directă poate reduce onorariul calculat după parametri cu cel mult 20% (art. 41(15-quater)). Legea italiană a remunerației echitabile (equo compenso, Legge 49/2023) stă în spatele tuturor acestora. Așadar, în Italia, onorariul dumneavoastră este în principal o chestiune de livrabile incluse și de cât de mult reduceți din cei 35%, nu de construirea unui preț de la zero. Vedeți licitațiile de arhitectură din Italia.

Franța: nicio grilă, o sumă forfetară pe trei factori

Comenzile publice franceze de proiectare urmează fosta loi MOP, aflată acum în Cartea a IV-a din Code de la commande publique. Pentru clădirile noi, mission de base (ESQ, APS/APD, PRO, ACT, VISA, DET, AOR) este obligatorie. Onorariul este o sumă forfetară (forfait). Trebuie să reflecte trei lucruri (R2432-6): întinderea misiunii, complexitatea ei și costul estimat al lucrărilor. Când costul lucrărilor nu este încă ferm, onorariul este provizoriu și devine definitiv prin act adițional după ce clientul acceptă APD.

Nu există o grilă oficială. Ghidul de negociere al MIQCP oferă procente de referință din costul lucrărilor, înmulțite cu un coeficient de complexitate. Ghidul precizează că cifrele sale nu sunt nici obligații, nici norme, dar multe autorități le folosesc. Vedeți licitațiile de arhitectură din Franța.

Spania, Portugalia, Regatul Unit, Țările de Jos, Belgia și Elveția

• Spania: nicio grilă oficială. Ponderea onorariului este limitată de regula conform căreia calitatea trebuie să aibă cel puțin 51% din punctaj pentru serviciile de arhitectură și inginerie (art. 145.4 și DA 41 LCSP).
• Portugalia: vechile instrucțiuni privind onorariile ca procent din lucrări pentru lucrările publice au fost abrogate în 2008. Fazele proiectului sunt stabilite acum prin Portaria 255/2023 (programa base, estudo prévio, anteprojeto, projeto de execução, assistência técnica), care a înlocuit Portaria 701-H/2008. Calculați singuri orele pe fiecare fază.
• Regatul Unit: grilele de onorarii au fost abandonate după o investigație a Monopolies and Mergers Commission din 1982, iar ulterior au fost retrase și grilele recomandate și orientative. RIBA oferă acum un calculator de onorarii bazat pe resurse, aliniat la fazele RIBA Plan of Work, nu pe procente. Dreptul concurenței interzice schimbul de prețuri cu concurenții.
• Belgia: Comisia Europeană a condamnat în 2004 grila de onorarii minime recomandată de Ordinul Arhitecților. Nu există grilă.
• Țările de Jos: nicio grilă. Autoritățile descriu obiectul contractului cu descrierea standard a sarcinilor (DNR-STB 2014), conform condițiilor DNR 2011, ceea ce face ofertele de onorarii comparabile.
• Elveția: descrierea serviciilor SIA 102 este referința. Conferința federală pentru clădiri (KBOB) publică recomandări privind tarifele orare și modelele de onorarii, dar acestea nu sunt obligatorii.

Construirea unei estimări de jos în sus

O estimare de jos în sus este singura cifră pe care o puteți apăra la o verificare de ofertă anormal de scăzută și singura care vă spune dacă lucrarea aduce bani.

Pasul 1: Fixați obiectul contractului pe cadrul fazelor

Listați fiecare livrabil cerut de licitație, apoi repartizați-l pe faze. Folosiți cadrul autorității, nu pe al dumneavoastră.

Faza dumneavoastră	Regatul Unit (RIBA 2020)	Franța (CCP)	Germania (HOAI LP, pondere § 34)	Italia	Portugalia
Tema	0–1	Programme, études préliminaires	LP1 (2%)	DIP (de către autoritate)	Programa base
Concept	2	ESQ, APS	LP2 (7%)	PFTE	Estudo prévio
Proiect dezvoltat și autorizație	3	APD, dosarul de autorizare	LP3 (15%) + LP4 (3%)	PFTE	Anteprojeto
Proiect tehnic	4	PRO	LP5 (25%)	Progetto esecutivo	Projeto de execução
Licitația de execuție	4–5	ACT (AMT)	LP6 (10%) + LP7 (4%)	(autoritatea)	(autoritatea)
Execuție	5	VISA, DET	LP8 (32%)	Direzione lavori (serviciu separat)	Assistência técnica
Predare	6	AOR	LP9 (2%)	Collaudo (separat)	—

Semnalați tot ce iese din misiunea standard: relevee și studii, managementul BIM, certificarea de sustenabilitate, planificarea costurilor, OPC (coordonarea șantierului) și variantele suplimentare de proiect. Evaluați-le separat sau excludeți-le în scris.

Pasul 2: Estimați orele pe faze

Porniți de la fișele de pontaj ale unui proiect similar anterior, ajustate pentru mărime și complexitate. Exemplu: extinderea unei școli de 4,0 milioane € (fără TVA), construcție nouă, misiune completă de arhitectură.

Faza	Ore	Pondere	Pondere HOAI
Tema	60	2%	2%
Concept	380	11%	7%
Proiect dezvoltat și autorizație	640	19%	18%
Proiect tehnic	900	27%	25%
Licitația de execuție	260	8%	14%
Execuție	1.050	31%	32%
Predare	100	3%	2%
Total	3.390	100%	100%

Coloana HOAI este o verificare de bun-simț, nu o țintă. Aici arată că faza de licitație pare subdimensionată, așa că verificați dacă ați prevăzut timp pentru răspunsurile la întrebările antreprenorilor și pentru evaluarea ofertelor lor.

Pasul 3: Calculați costul real pe oră

Împărțiți costul anual total al biroului (salarii, contribuții sociale, chirie, software, asigurări, RC profesională) la orele facturabile, nu la orele plătite.

• Birou de 8 persoane, cost anual 720.000 €
• Circa 1.250 de ore facturabile de persoană (aproximativ 75% din timpul plătit) = 10.000 de ore
• Cost pe oră facturabilă: 72 €
• Plus marjă de 15%: 83 € pe oră

Onorariul de arhitectură: 3.390 h × 83 € = 281.370 €. Adăugați o rezervă de risc de 7% pentru ședințe suplimentare, cicluri de revizuire ale autorității și decalaje de calendar: circa 301.000 €, adică 7,5% din costul lucrărilor.

Pasul 4: Adăugați partenerii, apoi verificați totalul

Ofertele partenerilor din exemplu: structuri 70.000 €, instalații 95.000 €, consultant de costuri 38.000 €, deci 203.000 €. Adăugați o rezervă de coordonare de 5% din onorariile partenerilor (10.150 €) pentru timpul de management al firmei lider.

Totalul echipei: circa 514.000 €, adică 12,9% din costul lucrărilor.

Acum testați-l:

1. În raport cu referința: intervalul HOAI pentru Honorarzone corectă (Germania), valoarea licitației calculată după parametri (Italia), tariful de referință MIQCP × complexitate (Franța) sau valorile de atribuire pentru clădiri similare din fluxul de licitații deschise și din anunțurile de atribuire publicate.
2. În raport cu valoarea licitației: dacă anunțul indică o valoare estimată, o ofertă mult peste ea câștigă rareori. O ofertă mult sub ea atrage o verificare de ofertă anormal de scăzută.
3. În raport cu formula: modelați-vă punctajul la cifra dumneavoastră și la valori cu 5% și 10% mai mici, ca în exemplul de mai sus.

Dacă diferența dintre cifra calculată de jos în sus și piață este mare, răspunsul este adesea să decideți să nu ofertați, nu să reduceți prețul.

Onorariile partenerilor și împărțirea onorariului

• Obțineți oferte ferme înainte de a stabili prețul. Partenerii trebuie să evalueze același obiect, aceleași faze și aceleași ipoteze ca dumneavoastră. Trimiteți-le tabelul fazelor și lista livrabilelor din licitație.
• Decideți cine poartă ce risc. Dacă onorariul este provizoriu (Franța) sau legat de cost (Germania), stabiliți cum se transmit creșterile către fiecare partener.
• Treceți împărțirea în acordul de colaborare: cotele de onorariu pe faze, termenele de transfer al plăților, cum se modifică partea fiecăruia dacă se schimbă obiectul și cine suportă penalitățile. Într-o ofertă comună cu răspundere solidară, subevaluarea făcută de un partener devine problema dumneavoastră.
• Taxați coordonarea. Conducerea unei echipe multidisciplinare înseamnă ore reale. Numiți explicit rezerva, în loc să o ascundeți.

Mai multe despre structurarea echipei: lider de asociere, consorțiu sau subcontractare și alegerea unui partener de inginerie. Puteți găsi firme partenere în directorul de birouri verificate.

Cheltuieli și ce este inclus

Documentația de atribuire cere de obicei o sumă forfetară care să includă totul. Precizați clar ce acoperă:

• Deplasările pe șantier și la ședințele cu clientul: numărul de vizite presupus pe fază. Vizitele din faza de execuție sunt cele care sparg bugetele.
• Tipărituri, machete, randări, relevee, taxe de autorizare și rapoarte ale terților. Acestea sunt adesea excluse și e bine să fie listate ca excluse.
• Ședințe: numărul presupus de ședințe cu clientul, cu utilizatorii și cu autoritățile de urbanism.
• Iterații de proiect: numărul de studii de variante și de runde de revizuire pe fază.

În Italia, spese e oneri accessori sunt deja incluse în suma calculată după parametri, deci nu sunt suplimentare. În alte țări, dacă formularul nu vă permite să vă declarați ipotezele, puneți-le în nota metodologică.

Noțiuni de bază despre TVA și facturarea transfrontalieră

Cele mai multe servicii B2B transfrontaliere se impozitează acolo unde se află clientul, cu taxare inversă. Arhitectura este principala excepție. Conform regulilor UE privind TVA, „elaborarea de planuri pentru o clădire sau părți ale unei clădiri destinate unei anumite parcele de teren” este un serviciu legat de bunuri imobile (Regulamentul de punere în aplicare 282/2011, art. 31a). Se impozitează în țara în care se află clădirea, chiar dacă nu este construită niciodată.

Ce înseamnă asta pentru o comandă publică transfrontalieră:

• Este posibil să trebuiască să vă înregistrați în scopuri de TVA în țara amplasamentului, cu excepția cazului în care acea țară aplică taxarea inversă internă furnizorilor nestabiliți. Practica variază, iar organismele publice nu sunt întotdeauna înregistrate în scopuri de TVA.
• Prețurile din oferte sunt de regulă fără TVA. Verificați formularul de preț.
• Prevedeți în buget un consultant fiscal local sau un reprezentant fiscal, dacă este nevoie. Cereți sfaturi înainte de depunere, nu după atribuire.

Amplasamentele din Regatul Unit au reguli similare legate de terenuri conform TVA-ului britanic; verificați ghidurile HMRC.

Inflație și indexare

O misiune de proiectare pentru o școală poate dura patru sau cinci ani. Fără o clauză de indexare, marja vă poate dispărea.

• Italia: clauzele de revizuire a prețurilor sunt obligatorii în Codul din 2023 (art. 60). Pentru servicii, revizuirea se aplică atunci când costurile variază cu peste 5%, iar 80% din excedent este recunoscut.
• Franța: contractele trebuie să fie cu prețuri revizuibile acolo unde părțile se confruntă cu riscuri economice majore (R2112-13). Contractele de inginerie se indexează de obicei după indicele ING (ingénierie).
• Germania: onorariile bazate pe HOAI cresc odată cu costul eligibil al construcției, ceea ce protejează o parte a onorariului. Părțile plătite cu tarif orar au nevoie de o clauză separată de ajustare.
• Peste tot: dacă licitația permite, propuneți o clauză. Dacă nu, adăugați inflația estimată la fazele ulterioare.

Verificați și cum se plătește o prelungire a calendarului. Orele din faza de execuție pe un calendar mai lung sunt cea mai frecventă sursă de pierderi la lucrările publice.

Greșeli frecvente la stabilirea prețului

1. Stabilirea prețului ca procent, din memorie. „Noi cerem întotdeauna 8%” ignoră obiectul contractului, tipul de clădire, formula și baza dumneavoastră de costuri.
2. Tăierea orelor din faza de șantier ca să atingeți o cifră. Execuția înseamnă circa o treime din muncă. Subdimensionarea ei se vede în reclamații, penalități și prejudicii de imagine.
3. Folosirea ofertelor partenerilor bazate pe alt obiect. Evaluați pe un tabel comun al fazelor, altfel onorariul echipei nu înseamnă nimic.
4. Ignorarea formulei. Într-o formulă proporțională cu o pondere a prețului de 20%, o reducere mare schimbă rareori clasamentul.
5. Confundarea reducerii italiene aplicate cotei cu o reducere a totalului. O reducere de 20% din cota de 35% înseamnă 7% din total. Ca să egalați reducerea totală de 10% a unui concurent, aveți nevoie de circa 29% din cotă. Știți ce cedați.
6. Uitarea înregistrării în scopuri de TVA în străinătate. Poate anula marja unui contract mic.
7. Nicio ipoteză consemnată. Dacă metodologia nu spune câte ședințe și câte variante ați prevăzut, nu veți fi plătiți pentru cele suplimentare.
8. Oferirea gratuită a unei soluții de proiect „de prezentare”. În Franța, premiul unui concurs de soluții trebuie să fie egal cu costul estimat al studiilor cerute, minus cel mult 20% (R2172-4). În Germania, autoritățile care cer propuneri de proiect în afara unui concurs trebuie să plătească un onorariu rezonabil (§ 77(2) VgV). Verificați regulile înainte de a oferi muncă gratuit.

Când selectați licitațiile, uitați-vă mai întâi la anunțurile cu un obiect real de proiectare și o valoare declarată. Fluxul TenderDesk punctează anunțurile după cât de mult reprezintă o comandă reală de proiectare, ceea ce vă scutește de evaluarea unor licitații care nu meritau niciodată efortul.

Listă de verificare

• Citiți criteriile de atribuire: ponderea prețului și formula exactă a prețului
• Verificați dacă există o componentă cu preț fix (Italia 65/35, § 58(2) VgV, licitații conform art. 67(2))
• Listați fiecare livrabil și repartizați-l pe cadrul fazelor folosit de autoritate
• Marcați serviciile suplimentare (relevee, BIM, certificare, OPC, variante) ca evaluate separat sau excluse
• Estimați orele pe faze pe baza pontajelor anterioare
• Comparați împărțirea pe faze cu ponderile din § 34 HOAI, ca verificare de bun-simț
• Calculați costul pe oră facturabilă și adăugați marja
• Adăugați o rezervă de risc (ședințe, cicluri de revizuire, calendar)
• Colectați oferte ferme de la parteneri pe același obiect și același tabel al fazelor
• Adăugați o rezervă de coordonare pentru firma lider
• Verificați în raport cu referința națională (HOAI, parametri, MIQCP, atribuiri anterioare)
• Verificați în raport cu valoarea estimată a contractului din anunț
• Modelați punctajul pentru preț la trei niveluri de onorariu
• Pregătiți o justificare de o pagină pentru cazul unei solicitări privind oferta anormal de scăzută
• Declarați ipotezele: ședințe, vizite pe șantier, variante, runde de revizuire
• Confirmați regimul TVA și o eventuală înregistrare în scopuri de TVA în străinătate
• Propuneți indexarea sau includeți-o în preț pentru misiunile multianuale
• Fixați în acordul de colaborare împărțirea onorariului, termenele de transfer al plăților și împărțirea riscurilor

Întrebări frecvente

Mai este HOAI obligatorie în licitațiile publice germane?

Nu. De la intrarea în vigoare a HOAI 2021, la 1 ianuarie 2021, onorariile pot fi convenite liber, iar tabelele sunt doar intervale de orientare. Autoritățile folosesc în continuare HOAI pentru a estima valoarea contractului. O ofertă mult sub Basishonorarsatz va declanșa probabil o verificare de ofertă anormal de scăzută conform § 60 VgV, așa că o reducere mare trebuie justificată.

Pot oferta sub parametrii italieni?

Doar în anumite limite. La licitațiile de proiectare de 140.000 € sau mai mult, 65% din valoarea licitației calculată după parametri este fixă și puteți reduce doar restul de 35%. La atribuirile directe sub 140.000 €, onorariul poate fi redus cu cel mult 20%. Orice ofertă poate fi totuși verificată ca anormal de scăzută conform art. 110 din Codul din 2023.

Ce pondere a prețului este tipică în licitațiile de arhitectură?

Nu există o normă unică, dar licitațiile de proiectare acordă de obicei o pondere mai mare calității. Italia plafonează punctajul pentru preț la 30% la licitațiile de proiectare mai mari, iar Spania cere ca, pentru calitate, ponderea să fie de cel puțin 51%. Procedurile germane dau adesea prețului o pondere mică. Modelați-vă întotdeauna punctajul cu formula reală, în loc să faceți presupuneri.

Ar trebui să ofer un procent din costul construcției sau o sumă forfetară?

Urmați formularul de preț. Franța folosește o sumă forfetară, provizorie până la APD dacă costul lucrărilor nu este ferm. Germania leagă adesea onorariul de costurile eligibile prin HOAI. În alte țări, cea mai frecventă este o sumă forfetară pe fază. Oricare ar fi forma, construiți-o din ore și precizați ce se întâmplă dacă bugetul de construcție se schimbă.

Cine aplică TVA-ul când proiectez o clădire în altă țară din UE?

Proiectarea pentru o anumită parcelă de teren este un serviciu legat de bunuri imobile. Se impozitează în țara în care se află clădirea, nu acolo unde vă aflați dumneavoastră. În funcție de regulile acelei țări, poate fi necesar să vă înregistrați acolo în scopuri de TVA sau clientul poate aplica autotaxarea. Cereți sfaturi fiscale locale înainte de a vă depune prețul.

Ce se întâmplă cu onorariul meu dacă bugetul de construcție crește după atribuire?

Depinde de contract. În Franța, forfait provizoriu se fixează prin act adițional după APD, pe baza costului confirmat al lucrărilor. În contractele bazate pe HOAI, onorariul urmează costurile eligibile. În Italia, clauzele de revizuire se aplică dacă costurile variază cu peste 5%. Dacă contractul nu prevede nimic, negociați o modificare înainte de a face munca suplimentară.

Surse

• Directiva 2014/24/UE privind achizițiile publice (EUR-Lex): art. 67 (criterii de atribuire, preț fix), art. 69 (oferte anormal de scăzute)
• GÖRG: Die neue HOAI (2021), 2 martie 2021: CJUE C-377/17 și reforma HOAI 2021
• HOAI, textul oficial (gesetze-im-internet.de): §§ 2a, 6, 7, 34
• ANAC, parere di precontenzioso n. 167, 30 aprilie 2025: citează art. 41(15-bis) d.lgs. 36/2023
• Lavori Pubblici: ANAC Bando tipo n. 2/2026, relazione illustrativa
• Associazione Segretari Comunali: Consiglio di Stato n. 5741/2025 (3 iulie 2025)
• Lavori Pubblici: revisione prezzi dopo il correttivo
• Code de la commande publique: articolul R2172-4 (premiul concursului)
• Code de la commande publique: rémunération du maître d'œuvre
• Ghidul MIQCP privind negocierea onorariilor de maîtrise d'œuvre (2019)
• Civil-Mercantil: LCSP DA 41 și art. 145.4 privind arhitectura ca serviciu intelectual
• Portaria n.º 255/2023 (Portugalia), de abrogare a Portaria 701-H/2008
• Guvernul Regatului Unit: ghidul Procurement Act 2023, Assessing Competitive Tenders
• RIBA: What resources are available to architects when it comes to setting fees?
• Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 282/2011 al Consiliului, art. 31a (servicii legate de bunuri imobile), EUR-Lex