Kuidas hinnastada projekteerimistasu avaliku sektori arhitektuurihankes

Hinnastage riigihanke tasu alt üles: tunnid etappide kaupa, korrutatuna teie tegeliku tunnikuluga, pluss kasumimarginaal ja riskivaru. Seejärel testige seda arvu kolmel viisil: hankija hinnavalemi vastu, riikliku viite vastu (Saksamaal HOAI, Itaalias DM 17/06/2016 parametri, mujal varasemad lepinguhinnad) ning põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse reeglite vastu. Siduvad minimaalsed tasumäärad kadusid Saksamaal pärast Euroopa Kohtu 2019. aasta otsust, kuid tasumäärad kujundavad endiselt hankijate ootusi ning Itaalia fikseerib nüüd 140 000 eurot ja suuremate projekteerimishangete puhul 65% tasust.

Põhipunktid

• Tasu on harva otsustav tegur. Projekteerimishangetes kaalub hind tavaliselt vähem kui kvaliteet. Itaalia piirab hinna osakaalu 30%-ga ja Hispaania nõuab, et kvaliteedi kaal oleks vähemalt 51%. 10% kärbe toob sageli vähem punkte kui parem metoodika.
• Lugege hinnavalem läbi enne hinnastamist. Proportsionaalsed, lineaarsed ja keskmisel põhinevad valemid premeerivad allahindlusi väga erinevalt. Modelleerige oma hinne enne otsustamist kahe või kolme tasutaseme juures.
• Saksamaa: alates 1. jaanuarist 2021 on HOAI viide, mitte miinimum. Tasud lepitakse vabalt kokku tekstivormis ja Basishonorarsatz kehtib ainult siis, kui kehtivat kokkulepet ei sõlmitud.
• Itaalia: hankijad peavad hanke maksumuse määrama DM 17/06/2016 parameetrite põhjal (2023. aasta seadustiku Allegato I.13). 140 000 eurot ja suuremate hangete puhul on 65% sellest summast fikseeritud hind ja ainult 35% saab allahinnata.
• Prantsusmaal, Hispaanias, Portugalis, Ühendkuningriigis, Belgias ja Madalmaades siduvat tasumäära ei ole. Teie võrdlusalus on teie enda kulubaas ja varasemad lepinguhinnad.
• Põhjendamatult madalad pakkumused seatakse kahtluse alla. Hankija peab enne tagasilükkamist paluma teil hinda põhjendada, seega koostage tasu, mida saate rida-realt selgitada.
• Planeerige käibemaks, indekseerimine ja partnerite tasud enne pakkumuse esitamist. Hoone projekteerimistöö maksustatakse seal, kus asub maa, mitmeaastased tööd vajavad indekseerimisklauslit ja partnerite hinnad peavad olema fikseeritud enne teie hinda.

Kuidas tasu hinnatakse

Direktiivi 2014/24/EL järgi sõlmivad avaliku sektori hankijad lepingu „majanduslikult soodsaima pakkumusega“. Projekteerimisteenuste puhul tähendab see peaaegu alati parimat hinna ja kvaliteedi suhet (artikkel 67). See, kui palju tasu loeb ja kuidas see punktideks muutub, otsustab, kuidas peaksite hinnastama.

Kui palju tasu loeb

Kaal erineb riigiti ja hankijati. Mõned riiklikud reeglid seavad piirid:

Riik	Hinna kaalu reegel	Reegli allikas
Itaalia	Hinna hinne on ≥ 140 000 euro projekteerimishangetes piiratud 30%-ga	Art 41(15-bis), d.lgs. 36/2023
Hispaania	Intellektuaalsete teenuste, sh arhitektuuri- ja inseneriteenuste puhul peab kvaliteedikriteeriumide kaal olema vähemalt 51%	LCSP art 145.4 ja DA 41
Saksamaa	Planeerimisteenused antakse „tulemuskonkurentsis“ (§ 76 VgV). Hind on tavaliselt kriteerium, kuid väheoluline, ning lubatud on fikseeritud tasu ja konkurents ainult kvaliteedi alusel (§ 58 lg 2 VgV)	VgV
Ühendkuningriik	Kindlat jaotust ei ole. Valitsuse juhend hoiatab hankijaid suhtelise hinnahindamise eest	Procurement Act 2023 juhend
Prantsusmaa, Madalmaad, Belgia, Portugal	Seadusjärgset jaotust ei ole. Lugege règlement de consultation'it, gunningscriteria't või programa do procedimento't	Hankedokumendid

Praktiline reegel: kui hinna kaal on 30% või vähem, otsustavad tulemuse lahenduse ja meeskonna kvaliteet. Pühendage oma jõud sinna. Hindamiskriteeriumide lugemise täieliku ülevaate leiate artiklist kuidas kirjutada võitev pakkumus.

Hinnavalemid ja mida need teie pakkumusega teevad

Sama tasu saab eri valemite järgi erineva hinde. Kolm kõige sagedasemat:

1. Proportsionaalne madalaima pakkumuse suhtes: hinne = maksimumpunktid × (madalaim tasu ÷ teie tasu). Tasu kärpimine aitab, kuid kahaneva tulususega. Madalaimat pakkumust ei saa ette teada, seega on iga kärbe oletus.
2. Lineaarne eelarve ja nulli (või alampiiri) vahel: punktid langevad viitehinnast sirgjooneliselt. Iga euro loeb ühtmoodi, seega tasuvad kärped end rohkem ära kui proportsionaalse valemi puhul.
3. Suhteline pakkumuste keskmise või summa suhtes: teie hinne sõltub kõigi teiste hinnast. Üks väga madal erandlik pakkumus võib kõigi hindeid kokku suruda.

Valemid võivad anda veidraid tulemusi. Madalaim kogumaksumus ei saa alati kõrgeimat hinnahinnet, eriti kui hindu hinnatakse osade või ühikute kaupa. Ühendkuningriigi valitsuse Procurement Act 2023 juhend käsib hankijatel olla madalaima pakkumuse suhtes hindamisel ettevaatlik, sest see mõjutab raha eest saadavat väärtust.

Näide arvudega (proportsionaalne valem, kvaliteet 70 / hind 30). Teie meeskonna tasu on 514 000 eurot ja ootate, et madalaim pakkumus on umbes 440 000 eurot.

• 514 000 euro juures: 30 × 440 ÷ 514 = 25,7 punkti
• 470 000 euro juures: 30 × 440 ÷ 470 = 28,1 punkti

44 000 euro (8,6%) kärbe toob 2,4 punkti. See on 3,4% 70 kvaliteedipunktist. Kui teravam metoodikakirjeldus või paremini sobiv referents suudab teie kvaliteedihinnet sama palju tõsta, on see odavam käik. Kui kärbe saab tulla ainult ehitusetapi tundidest, ärge seda tehke.

Fikseeritud hinnaga hanked: konkurents ainult kvaliteedi alusel

Direktiivi artikli 67 lõige 2 lubab hankijal hinna fikseerida ja lasta ettevõtetel konkureerida ainult kvaliteedi alusel. Saksamaa lubab seda § 58 lg 2 VgV alusel. Itaalia on muutnud selle osaliselt kohustuslikuks. 2023. aasta seadustiku art 41(15-bis) järgi, mida muudeti d.lgs. 209/2024-ga, „on fikseeritud hinna kujul“ 65% 140 000 eurot ja suuremate projekteerimisteenuste hanke maksumusest ning allahinnata saab ainult ülejäänud 35%. ANAC-i arhitektuuri- ja inseneriteenuste standardsed hankedokumendid (Bando tipo n. 2/2026, siduvad alates 30. maist 2026) kinnitavad, et hankijad ei tohi seada allahinnatavat osa alla 35%.

Itaalia näide: hanke maksumus 300 000 eurot. 195 000 eurot on fikseeritud ja 105 000 eurot saab allahinnata. 20% allahindlus allahinnatavast osast on 21 000 eurot, seega pakute 279 000 eurot, mis on 7% vähem kogusummast. Suurim võimalik allahindlus on 35% kogusummast. Väga sügav kärbe allahinnatavast osast ei too automaatselt kaasa kõrvaldamist, kuid oodake anomaaliakontrolli. Käsitlege seda pigem ohumärgi kui strateegiana.

Põhjendamatult madala maksumusega pakkumused

Iga siin käsitletud süsteem lubab hankijal seada kahtluse alla liiga madalana näiva tasu. Ükski neist ei luba automaatset tagasilükkamist ilma teilt enne selgitust küsimata (direktiivi 2014/24/EL artikkel 69).

Riik	Reegel
ELi alus	Direktiivi 2014/24/EL art 69
Saksamaa	§ 60 VgV (ungewöhnlich niedrige Angebote)
Prantsusmaa	Code de la commande publique art L2152-5 ja R2152-3
Itaalia	D.lgs. 36/2023 art 110
Hispaania	LCSP art 149
Portugal	Código dos Contratos Públicos art 71
Madalmaad	Aanbestedingswet 2012 art 2.116
Belgia	17. juuni 2016. aasta seaduse art 84
Ühendkuningriik	Procurement Act 2023, s. 19

Mida hankija põhjendusena aktsepteerib: tegelik etappide kaupa tundide plaan, märgitud tunnikulu, tõendatud tõhusus, näiteks korduv hoonetüüp või olemasolev BIM-mall, ning partnerite hinnapakkumused kirjaplangil. Mis lükatakse tagasi: kulud, mis kokku ei klapi. 2025. aasta juulis tühistas Itaalia Consiglio di Stato (otsus 5741/2025) projekteerimishankes lepingu sõlmimise otsused ja käskis vigased etapid korrata, sest võitja põhjendus arvestas üldkulud, uuringud ja kasumi selle kutsetasu sisse, mille ta oli puutumatuks kuulutanud.

Saksamaal kasutavad paljud hankijad HOAI vahemikku mõõdupuuna, kui otsustavad, kas seda kontrolli teha, seega vajab Basishonorarsatz'ist tublisti madalam pakkumus valmis selgitust.

Tasumäärad ja nende õiguslik staatus riigiti

Saksamaa: HOAI kui viide, mitte seadus

Euroopa Kohus otsustas 4. juulil 2019 (C-377/17), et HOAI siduvad minimaalsed ja maksimaalsed määrad rikkusid teenuste direktiivi. HOAI 2021, mis kehtib alates 1. jaanuarist 2021 sõlmitud lepingutele, muutis seda:

• Kõigi HOAI teenuste tasud saab vabalt kokku leppida. Tabelid annavad nüüd „orienteeruvad“ vahemikud Basishonorarsatz'ist kuni ülemmäärani (§ 2a HOAI).
• Tasukokkulepped vajavad ainult tekstivormi, seega võib piisata e-kirjast, ning neid saab sõlmida või muuta ka pärast lepingu sõlmimist (§ 7 HOAI).
• Kui kehtivat tasu kokku ei lepita, kehtib põhiteenustele Basishonorarsatz.

Praktikas hindavad Saksa hankijad lepingu maksumust endiselt HOAI abil. Enamik pakkujaid hinnastab selle suhtes, protsendina õige Honorarzone Basishonorarsatz'ist üle või alla, ning tasu tõuseb endiselt koos arvestatava ehitusmaksumusega (§ 6 HOAI). § 34 HOAI etappide kaalud hoonete puhul (LP1 2%, LP2 7%, LP3 15%, LP4 3%, LP5 25%, LP6 10%, LP7 4%, LP8 32%, LP9 2%) on endiselt standardne viis tasu etappideks jagada, ka väljaspool Saksamaad. Riigi eripärad pakkumuste jaoks: arhitektuurihanked Saksamaal.

Itaalia: parametri annavad aluse, seadustik fikseerib 65%

DM 17. juuni 2016 (decreto parametri) annab valemi, mis põhineb ehitustööde maksumusel, hoonekategoorial, keerukusel ja konkreetsetel tulemitel. 2023. aasta seadustik (Allegato I.13) ajakohastab selle tabeleid Itaalia kahele projekteerimistasandile: PFTE (tehniline ja majanduslik teostatavus) ja progetto esecutivo. Hankijad peavad neid väärtusi kasutama projekteerimisteenuste hanke summa määramiseks. Summa sisaldab tasusid pluss spese e oneri accessori. Correttivo (d.lgs. 209/2024) lisas BIM-i eest 10% juurdekasvu.

Alla 140 000 euro võib otseleping vähendada parametri tasu kõige rohkem 20% (art 41(15-quater)). Kõige selle taga on Itaalia õiglase tasu seadus (equo compenso, Legge 49/2023). Seega on teie tasu Itaalias peamiselt küsimus sellest, millised tulemid on hõlmatud ja kui sügava kärpe teete 35% pealt, mitte hinna nullist ülesehitamisest. Vt arhitektuurihanked Itaalias.

Prantsusmaa: tasumäära pole, kolmel teguril põhinev ühekordne summa

Prantsuse avaliku sektori projekteerimistellimused järgivad endist loi MOP'i, mis on nüüd Code de la commande publique IV raamatus. Uute hoonete puhul on mission de base (ESQ, APS/APD, PRO, ACT, VISA, DET, AOR) kohustuslik. Tasu on ühekordne kindlasumma (forfait). See peab kajastama kolme asja (R2432-6): töö ulatust, selle keerukust ja ehitustööde hinnangulist maksumust. Kui ehitusmaksumus ei ole veel kindel, on tasu esialgne ja muutub lõplikuks lisakokkuleppega, kui tellija on APD heaks kiitnud.

Ametlikku tasumäära ei ole. MIQCP läbirääkimisjuhend annab viiteprotsendid ehitusmaksumusest, mis korrutatakse keerukuskoefitsiendiga. Juhendis on öeldud, et selle arvud ei ole kohustused ega normid, kuid paljud hankijad kasutavad neid. Vt arhitektuurihanked Prantsusmaal.

Hispaania, Portugal, Ühendkuningriik, Madalmaad, Belgia ja Šveits

• Hispaania: ametlikku tasumäära ei ole. Tasu kaalu piirab reegel, et arhitektuuri- ja inseneriteenuste puhul peab kvaliteedi kaal olema vähemalt 51% hindest (LCSP art 145.4 ja DA 41).
• Portugal: vanad avalike ehitustööde tasujuhised protsendina ehitusmaksumusest tühistati 2008. aastal. Projekti etapid määrab nüüd Portaria 255/2023 (programa base, estudo prévio, anteprojeto, projeto de execução, assistência técnica), mis asendas Portaria 701-H/2008. Hinnastage etappide tunnid ise.
• Ühendkuningriik: tasumäärad kaotati pärast 1982. aasta Monopolies and Mergers Commissioni uurimist ning hiljem võeti tagasi ka soovituslikud ja indikatiivsed määrad. RIBA pakub nüüd ressursipõhist tasukalkulaatorit, mis on joondatud RIBA Plan of Worki etappidega, mitte protsentidega. Konkurentsiõigus keelab hindade jagamise konkurentidega.
• Belgia: Euroopa Komisjon mõistis 2004. aastal hukka arhitektide koja soovitusliku minimaalse tasumäära. Tasumäära ei ole.
• Madalmaad: tasumäära ei ole. Hankijad kirjeldavad töö ulatust standardse ülesandekirjeldusega (DNR-STB 2014) DNR 2011 tingimuste alusel, mis muudab tasupakkumused võrreldavaks.
• Šveits: viide on SIA 102 teenusekirjeldus. Föderaalne ehituskonverents (KBOB) avaldab soovitusi tunnihindade ja tasumudelite kohta, kuid need ei ole siduvad.

Alt-üles hinnangu koostamine

Alt-üles hinnang on ainus arv, mida saate põhjendamatult madala maksumuse kontrollis kaitsta, ja ainus, mis ütleb teile, kas töö toob raha sisse.

1. samm: fikseerige töö ulatus etappide raamistiku järgi

Loetlege kõik tulemid, mida hange nõuab, ja seostage need etappidega. Kasutage hankija raamistikku, mitte enda oma.

Teie etapp	Ühendkuningriik (RIBA 2020)	Prantsusmaa (CCP)	Saksamaa (HOAI LP, § 34 kaal)	Itaalia	Portugal
Lähteülesanne	0–1	Programme, études préliminaires	LP1 (2%)	DIP (hankija koostab)	Programa base
Kontseptsioon	2	ESQ, APS	LP2 (7%)	PFTE	Estudo prévio
Eelprojekt ja ehitusluba	3	APD, loa toimik	LP3 (15%) + LP4 (3%)	PFTE	Anteprojeto
Tehniline projekt	4	PRO	LP5 (25%)	Progetto esecutivo	Projeto de execução
Ehitushange	4–5	ACT (AMT)	LP6 (10%) + LP7 (4%)	(hankija)	(hankija)
Ehitus	5	VISA, DET	LP8 (32%)	Direzione lavori (eraldi teenus)	Assistência técnica
Üleandmine	6	AOR	LP9 (2%)	Collaudo (eraldi)	—

Märkige ära kõik, mis jääb standardtööst välja: uuringud, BIM-juhtimine, kestlikkuse sertifitseerimine, kulude planeerimine, OPC (ehitusplatsi koordineerimine) ja täiendavad lahendusvariandid. Hinnastage need eraldi või välistage kirjalikult.

2. samm: hinnake tunde etappide kaupa

Lähtuge sarnase varasema projekti tööajaarvestusest, korrigeerituna suuruse ja keerukuse järgi. Näide: 4,0 miljoni euro (km-ta) suurune kooli juurdeehitus, uusehitis, täielik arhitektuurne projekteerimistöö.

Etapp	Tunnid	Osakaal	HOAI kaal
Lähteülesanne	60	2%	2%
Kontseptsioon	380	11%	7%
Eelprojekt ja ehitusluba	640	19%	18%
Tehniline projekt	900	27%	25%
Ehitushange	260	8%	14%
Ehitus	1050	31%	32%
Üleandmine	100	3%	2%
Kokku	3390	100%	100%

HOAI veerg on mõistlikkuse kontroll, mitte siht. Siin näitab see, et hankeetapp tundub kerge, seega kontrollige, kas olete arvestanud töövõtjate küsimustele vastamise ja nende pakkumuste hindamisega.

3. samm: arvutage oma tegelik tunnikulu

Jagage büroo kogu aastakulu (palgad, sotsiaalmaksud, üür, tarkvara, kindlustus, erialane vastutuskindlustus) arveldatavate tundidega, mitte tasustatud tundidega.

• 8-liikmeline büroo, aastakulu 720 000 eurot
• Umbes 1250 arveldatavat tundi inimese kohta (ligikaudu 75% tasustatud ajast) = 10 000 tundi
• Kulu arveldatava tunni kohta: 72 eurot
• Pluss 15% marginaal: 83 eurot tunnis

Arhitektuurne tasu: 3390 h × 83 € = 281 370 €. Lisage 7% riskivaru lisakoosolekute, hankija ülevaatusringide ja ajakava nihkumise jaoks: umbes 301 000 eurot ehk 7,5% ehitusmaksumusest.

4. samm: lisage partnerid ja kontrollige kogusummat

Partnerite hinnapakkumused näites: konstruktsioonid 70 000 eurot, tehnosüsteemid 95 000 eurot, kulukonsultant 38 000 eurot, kokku 203 000 eurot. Lisage juhtpartneri juhtimisaja eest koordineerimisvaru 5% partnerite tasudest (10 150 eurot).

Meeskonna kogusumma: umbes 514 000 eurot ehk 12,9% ehitusmaksumusest.

Nüüd testige seda:

1. Viite vastu: HOAI vahemik õige Honorarzone jaoks (Saksamaa), parametri hanke maksumus (Itaalia), MIQCP viitemäär × keerukus (Prantsusmaa) või sarnaste hoonete lepinguhinnad avatud hangete voos ja avaldatud lepingu sõlmimise teadetes.
2. Hanke maksumuse vastu: kui teade annab hinnangulise maksumuse, võidab sellest tunduvalt kõrgem pakkumus harva. Tunduvalt madalam pakkumus kutsub esile põhjendamatult madala maksumuse kontrolli.
3. Valemi vastu: modelleerige oma hinne oma arvu juures ning 5% ja 10% madalama arvu juures, nagu ülaltoodud näites.

Kui teie alt-üles arvu ja turu vahe on suur, on vastus sageli otsustada mitte pakkuda, mitte kärpida.

Partnerite tasud ja tasu jagamine

• Hankige fikseeritud hinnapakkumused enne hinnastamist. Partnerid peavad hinnastama sama töö ulatust, etappe ja eeldusi nagu teie. Saatke neile oma etappide tabel ja hanke tulemite loetelu.
• Otsustage, kes millist riski kannab. Kui tasu on esialgne (Prantsusmaa) või ehitusmaksumusega seotud (Saksamaa), leppige kokku, kuidas tõusud iga partnerini jõuavad.
• Kirjutage jaotus koostöökokkuleppesse: tasuosad etappide kaupa, maksete edasikandmise ajad, kuidas iga poole osa muutub töö ulatuse muutumisel ja kes kannab leppetrahvid. Solidaarse vastutusega ühispakkumuses saab partneri liiga madalast hinnastamisest teie probleem.
• Võtke koordineerimise eest tasu. Multidistsiplinaarse meeskonna juhtimine võtab päris tunde. Nimetage varu, mitte ärge peitke seda.

Lähemalt meeskonna struktureerimisest: juhtpartner, konsortsium või alltöövõtt ja insenerpartneri valimine. Partnerbüroosid leiate kontrollitud büroode kataloogist.

Otsesed kulud ja mis on hinna sees

Hankedokumendid nõuavad tavaliselt kõike hõlmavat kindlasummat. Öelge selgelt, mida see katab:

• Sõidud objektile ja tellija koosolekutele: eeldatav külastuste arv etapi kohta. Just ehitusetapi külastustel eelarved lõhki lähevad.
• Trükised, maketid, visualiseeringud, uuringud, loamenetluse tasud ja kolmandate isikute aruanded. Need on sageli välistatud ja parim on need välistatutena loetleda.
• Koosolekud: eeldatav tellija-, kasutaja- ja planeerimiskoosolekute arv.
• Lahenduse iteratsioonid: variantide analüüside ja paranduste ringide arv etapi kohta.

Itaalias on spese e oneri accessori juba parametri summa sees, seega ei ole need lisakulu. Mujal, kui vorm ei võimalda eeldusi esitada, kirjutage need metoodikakirjeldusse.

Käibemaks ja piiriülese arveldamise alused

Enamik piiriüleseid B2B-teenuseid maksustatakse kliendi asukohas pöördmaksustamisega. Arhitektuur on peamine erand. ELi käibemaksureeglite järgi on „konkreetsele maatükile kavandatud hoone või hoone osade plaanide koostamine“ kinnisasjaga seotud teenus (rakendusmäärus 282/2011, art 31a). See maksustatakse riigis, kus hoone asub, isegi kui seda kunagi ei ehitata.

Mida see tähendab piiriülese avaliku sektori tellimuse puhul:

• Teil võib olla vaja registreeruda käibemaksukohustuslaseks objekti asukohariigis, kui see riik ei kohalda mitteresidentidest tarnijatele riigisisest pöördmaksustamist. Tava erineb ja avaliku sektori asutused ei ole alati käibemaksukohustuslasena registreeritud.
• Pakkumuse hinnad on tavaliselt käibemaksuta. Kontrollige hinnavormi.
• Vajaduse korral planeerige eelarvesse kohalik maksunõustaja või maksuesindaja. Küsige nõu enne pakkumuse esitamist, mitte pärast lepingu sõlmimist.

Ühendkuningriigi objektidel kehtivad Ühendkuningriigi käibemaksu all sarnased maaga seotud reeglid; kontrollige HMRC juhiseid.

Inflatsioon ja indekseerimine

Kooli projekteerimistöö võib kesta neli või viis aastat. Ilma indekseerimisklauslita võib teie marginaal kaduda.

• Itaalia: hinnamuutuse klauslid on 2023. aasta seadustikus kohustuslikud (art 60). Teenuste puhul kohaldatakse muutust, kui kulud liiguvad üle 5%, ja ülejäägist tunnustatakse 80%.
• Prantsusmaa: lepingud peavad olema muudetavate hindadega, kui pooli ohustavad suured majanduslikud riskid (R2112-13). Inseneriteenuste lepingud indekseeritakse tavaliselt ING (ingénierie) indeksi järgi.
• Saksamaa: HOAI-põhised tasud tõusevad koos arvestatava ehitusmaksumusega, mis kaitseb osa tasust. Tunnihinnaga osad vajavad eraldi hinnatõusu klauslit.
• Kõikjal: kui hange seda lubab, pakkuge klauslit. Kui ei luba, lisage hilisematele etappidele oodatav inflatsioon.

Kontrollige ka, kuidas makstakse ajakava pikenemise eest. Ehitusetapi tunnid pikemas ajakavas on avalike tööde kahjumi kõige sagedasem allikas.

Levinud hinnastamisvead

1. Hinnastamine mälu järgi protsendina. „Me võtame alati 8%“ eirab töö ulatust, hoonetüüpi, valemit ja teie kulubaasi.
2. Ehitusetapi tundide kärpimine, et arvuni jõuda. Ehitus on umbes kolmandik tööst. Selle alaressursseerimine ilmneb nõuete, leppetrahvide ja mainekahjuna.
3. Teistsugusel töö ulatusel põhinevate partnerite hindade kasutamine. Hinnastage ühise etappide tabeli alusel, muidu on meeskonna tasu mõttetu.
4. Valemi eiramine. Proportsionaalse valemi ja 20% hinnakaalu puhul muudab sügav kärbe pingerida harva.
5. Itaalia osa allahindluse segiajamine kogusumma allahindlusega. 20% allahindlus 35% osast on 7% kogusummast. Et vastata konkurendi 10% koguallahindlusele, vajate osast umbes 29%. Teadke, millest loobute.
6. Välismaise käibemaksuregistreeringu unustamine. See võib väikese tellimuse marginaali olematuks teha.
7. Eeldused on kirja panemata. Kui metoodika ei ütle, mitu koosolekut ja varianti te arvestasite, ei maksta teile lisanduvate eest.
8. „Pitch“-lahenduse tasuta hinnastamine. Prantsusmaal peab ideekonkursi auhind võrduma nõutud uuringute hinnangulise maksumusega, millest on maha arvatud kõige rohkem 20% (R2172-4). Saksamaal peavad hankijad, kes küsivad lahendusettepanekuid väljaspool võistlust, maksma mõistlikku tasu (§ 77 lg 2 VgV). Kontrollige reegleid enne, kui tööd tasuta ära annate.

Hangete lühinimekirja koostades vaadake esmalt teateid, millel on tegelik projekteerimismaht ja märgitud maksumus. TenderDeski voog hindab teateid selle järgi, kui palju need on tõeline projekteerimistellimus, mis säästab teid selliste hangete hinnastamisest, mis polnud seda kunagi väärt.

Kontrollnimekiri

• Lugege hindamiskriteeriumid: hinna kaal ja täpne hinnavalem
• Kontrollige fikseeritud hinnaga osa olemasolu (Itaalia 65/35, § 58 lg 2 VgV, art 67 lg 2 hanked)
• Loetlege kõik tulemid ja seostage need hankija etappide raamistikuga
• Märkige lisatööd (uuringud, BIM, sertifitseerimine, OPC, variandid) eraldi hinnastatuks või välistatuks
• Hinnake tunde etappide kaupa varasemate tööajaarvestuste põhjal
• Võrrelge etappide jaotust mõistlikkuse kontrolliks HOAI § 34 kaaludega
• Arvutage kulu arveldatava tunni kohta ja lisage marginaal
• Lisage riskivaru (koosolekud, ülevaatusringid, ajakava)
• Koguge partneritelt fikseeritud hinnapakkumused sama töö ulatuse ja etappide tabeli alusel
• Lisage juhtpartneri koordineerimisvaru
• Kontrollige riikliku viite vastu (HOAI, parametri, MIQCP, varasemad lepingud)
• Kontrollige hanketeates toodud hinnangulise lepingu maksumuse vastu
• Modelleerige oma hinnahinne kolme tasutaseme juures
• Valmistage põhjendamatult madala maksumuse päringu jaoks ette üheleheküljeline põhjendus
• Esitage eeldused: koosolekud, objektikülastused, variandid, paranduste ringid
• Kinnitage käibemaksukäsitlus ja võimalik välismaine käibemaksuregistreering
• Pakkuge välja või hinnastage indekseerimine mitmeaastaste tööde puhul
• Fikseerige koostöökokkuleppes tasu jaotus, maksete edasikandmise ajad ja riskide jagamine

Korduma kippuvad küsimused

Kas HOAI on Saksa riigihangetes endiselt kohustuslik?

Ei. Alates HOAI 2021 jõustumisest 1. jaanuaril 2021 saab tasusid vabalt kokku leppida ja tabelid on ainult orienteeruvad vahemikud. Hankijad kasutavad HOAI-d endiselt lepingu maksumuse hindamiseks. Basishonorarsatz'ist tunduvalt madalam pakkumus käivitab tõenäoliselt § 60 VgV alusel põhjendamatult madala maksumuse kontrolli, seega tuleb sügavat allahindlust põhjendada.

Kas ma võin pakkuda alla Itaalia parametri?

Ainult piirides. 140 000 eurot ja suuremate projekteerimishangete puhul on 65% parametri-põhisest hanke maksumusest fikseeritud ja allahinnata saate ainult ülejäänud 35%. Alla 140 000 euro otselepingute puhul võib tasu vähendada kõige rohkem 20%. Iga pakkumust saab siiski 2023. aasta seadustiku art 110 alusel põhjendamatult madalana kontrollida.

Milline hinna kaal on arhitektuurihangetes tüüpiline?

Ühtset normi ei ole, kuid projekteerimishanked kaaluvad tavaliselt kvaliteeti rohkem. Itaalia piirab suuremates projekteerimishangetes hinnahinde 30%-ga ja Hispaania nõuab, et kvaliteedi kaal oleks vähemalt 51%. Saksa menetlused annavad hinnale sageli väikese kaalu. Modelleerige oma hinne alati tegeliku valemiga, mitte ärge eeldage.

Kas peaksin pakkuma protsendina ehitusmaksumusest või kindlasummana?

Järgige hinnavormi. Prantsusmaa kasutab kindlasummat, mis on esialgne kuni APD-ni, kui ehitusmaksumus ei ole kindel. Saksamaa seob tasu sageli HOAI kaudu arvestatavate kuludega. Mujal on kõige levinum kindlasumma etapi kohta. Mis tahes vormi puhul koostage see tundidest ja öelge, mis juhtub, kui ehituseelarve muutub.

Kes arvestab käibemaksu, kui projekteerin hoonet teises ELi riigis?

Konkreetse maatüki jaoks projekteerimine on kinnisasjaga seotud teenus. See maksustatakse riigis, kus hoone asub, mitte seal, kus teie asute. Sõltuvalt selle riigi reeglitest võib teil olla vaja seal käibemaksukohustuslaseks registreeruda või võib klient käibemaksu ise deklareerida. Küsige enne hinna esitamist kohalikku maksunõu.

Mis juhtub minu tasuga, kui ehituseelarve pärast lepingu sõlmimist tõuseb?

See sõltub lepingust. Prantsusmaal fikseeritakse esialgne forfait pärast APD-d lisakokkuleppega kinnitatud ehitusmaksumuse alusel. HOAI-põhiste lepingute puhul järgib tasu arvestatavaid kulusid. Itaalias kohaldatakse hinnamuutuse klausleid, kui kulud liiguvad üle 5%. Kui leping vaikib, pidage enne lisatöö tegemist läbirääkimisi muudatuse üle.

Allikad

• Direktiiv 2014/24/EL riigihangete kohta (EUR-Lex): art 67 (hindamiskriteeriumid, fikseeritud hind), art 69 (põhjendamatult madala maksumusega pakkumused)
• GÖRG: Die neue HOAI (2021), 2. märts 2021: Euroopa Kohtu C-377/17 ja HOAI 2021 reform
• HOAI, ametlik tekst (gesetze-im-internet.de): §§ 2a, 6, 7, 34
• ANAC, parere di precontenzioso n. 167, 30. aprill 2025: tsiteerib d.lgs. 36/2023 art 41(15-bis)
• Lavori Pubblici: ANAC Bando tipo n. 2/2026, relazione illustrativa
• Associazione Segretari Comunali: Consiglio di Stato n. 5741/2025 (3. juuli 2025)
• Lavori Pubblici: revisione prezzi dopo il correttivo
• Code de la commande publique: artikkel R2172-4 (concours prime)
• Code de la commande publique: rémunération du maître d'œuvre
• MIQCP juhend maîtrise d'œuvre tasude läbirääkimiste kohta (2019)
• Civil-Mercantil: LCSP DA 41 ja art 145.4 arhitektuurist kui intellektuaalsest teenusest
• Portaria n.º 255/2023 (Portugal), millega tunnistati kehtetuks Portaria 701-H/2008
• Ühendkuningriigi valitsus: Procurement Act 2023 juhend, Assessing Competitive Tenders
• RIBA: What resources are available to architects when it comes to setting fees?
• Nõukogu rakendusmäärus (EL) nr 282/2011, art 31a (kinnisasjaga seotud teenused), EUR-Lex