Как да определите хонорара в ценовото предложение за обществена поръчка за архитектура

Изчислявайте хонорара за обществена поръчка отдолу нагоре: часове по фази, умножени по реалната ви себестойност на час, плюс марж и риск. След това проверете тази стойност по три начина: спрямо ценовата формула на възложителя, спрямо националния ориентир (HOAI в Германия, parametri по DM 17/06/2016 в Италия, предишни възлагания другаде) и спрямо правилата за необичайно благоприятни оферти. Задължителните минимални тарифи за хонорари в Германия отпаднаха след решението на Съда на ЕС от 2019 г., но тарифите все още оформят очакванията на възложителите, а Италия вече фиксира 65% от хонорара при поръчки за проектиране от 140 000 € и повече.

Основни изводи

• Хонорарът рядко е решаващият фактор. При поръчките за проектиране цената обикновено тежи по-малко от качеството. Италия ограничава оценката за цена до 30%, а Испания изисква качеството да носи най-малко 51%. Намаление от 10% често носи по-малко точки от по-добрата методология.
• Прочетете ценовата формула, преди да определите цената. Пропорционалните, линейните и базираните на средната стойност формули възнаграждават отстъпките по много различен начин. Моделирайте оценката си при две или три нива на хонорара, преди да решите.
• Германия: от 1 януари 2021 г. HOAI е ориентир, а не минимум. Хонорарите се договарят свободно в текстова форма, а Basishonorarsatz се прилага само ако не е договорено нищо валидно.
• Италия: възложителите трябва да определят стойността на поръчката по параметрите от DM 17/06/2016 (Allegato I.13 от Кодекса от 2023 г.). При поръчки от 140 000 € и повече 65% от тази сума е фиксирана цена и само 35% може да бъде намалена.
• Франция, Испания, Португалия, Обединеното кралство, Белгия и Нидерландия нямат задължителна тарифа за хонорари. Вашият ориентир е собствената ви себестойност и стойностите на предишни възлагания.
• Необичайно ниските оферти се проверяват. Възложителят трябва да ви поиска обосновка на цената, преди да я отхвърли, затова изградете хонорар, който можете да обясните ред по ред.
• Планирайте ДДС, индексацията и хонорарите на партньорите, преди да подадете офертата. Проектирането на сграда се облага там, където е имотът, многогодишните задачи изискват клауза за индексация, а офертите на партньорите трябва да са фиксирани преди вашата цена.

Как се оценява хонорарът

Съгласно Директива 2014/24/ЕС публичните възложители възлагат на „икономически най-изгодната оферта“. При проектантските услуги това почти винаги означава най-добро съотношение качество/цена (член 67). Колко тежи хонорарът и как се превръща в точки, определя как трябва да формирате цената.

Колко тежи хонорарът

Тежестта варира според държавата и възложителя. Някои национални правила задават граници:

Държава	Правило за тежестта на цената	Източник на правилото
Италия	Оценката за цена е ограничена до 30% при поръчки за проектиране ≥ 140 000 €	Чл. 41(15-bis), d.lgs. 36/2023
Испания	Критериите за качество трябва да носят най-малко 51% при интелектуалните услуги, които включват архитектура и инженеринг	Чл. 145.4 и DA 41 LCSP
Германия	Проектантските услуги се възлагат „в състезание по изпълнение“ (§ 76 VgV). Цената обикновено е критерий, но второстепенен, и се допуска фиксиран хонорар със състезание само по качество (§ 58(2) VgV)	VgV
Обединеното кралство	Няма фиксирано съотношение. Правителствените насоки предупреждават възложителите за относителното оценяване на цената	Насоки по Procurement Act 2023
Франция, NL, BE, PT	Няма законово съотношение. Прочетете règlement de consultation, gunningscriteria или programa do procedimento	Документация за поръчката

Практическото правило: когато цената носи 30% или по-малко, резултатът се решава от качеството на проекта и на екипа. Влагайте усилията си там. За пълен преглед на четенето на критериите за възлагане вижте как да напишете печелившо техническо предложение.

Ценовите формули и какво правят с офертата ви

Един и същ хонорар получава различна оценка при различните формули. Трите, които ще срещате най-често:

1. Пропорционална спрямо най-ниската оферта: оценка = максимум точки × (най-нисък хонорар ÷ вашия хонорар). Намалението на хонорара помага, но с намаляваща възвръщаемост. Не можете да знаете предварително най-ниската оферта, така че всяко намаление е предположение.
2. Линейна между бюджета и нулата (или минимален праг): точките падат по права линия от референтна цена. Всяко евро има еднаква тежест, така че намаленията се отплащат повече, отколкото при пропорционалната формула.
3. Спрямо средната стойност или сбора на офертите: оценката ви зависи от цените на всички останали. Една-единствена много ниска оферта може да свие оценките на всички.

Формулите могат да дадат странни резултати. Най-ниската обща цена не винаги получава най-висока оценка за цена, особено когато цените се оценяват по обособени позиции или по отделни елементи. Насоките на британското правителство по Procurement Act 2023 изрично призовават възложителите да внимават с оценяването спрямо най-ниската оферта заради ефекта му върху съотношението стойност/цена.

Практически пример (пропорционална формула, качество 70 / цена 30). Хонорарът на екипа ви е 514 000 €, а очаквате най-ниската оферта да е около 440 000 €.

• При 514 000 €: 30 × 440 ÷ 514 = 25,7 точки
• При 470 000 €: 30 × 440 ÷ 470 = 28,1 точки

Намаление от 44 000 € (8,6%) носи 2,4 точки. Това са 3,4% от 70-те точки за качество. Ако по-прецизна методологична записка или по-подходяща референция може да повиши оценката ви за качество със същото, това е по-евтиният ход. Ако намалението може да дойде само от часовете за етапа на строителството, не го правете.

Поръчки с фиксирана цена: състезание само по качество

Член 67, параграф 2 от директивата позволява на възложителя да фиксира цената и да остави фирмите да се състезават само по качество. Германия го допуска съгласно § 58(2) VgV. Италия го направи отчасти задължително. Съгласно чл. 41(15-bis) от Кодекса от 2023 г., изменен с d.lgs. 209/2024, 65% от стойността на поръчката за проектантски услуги от 140 000 € и повече „е под формата на фиксирана цена“ и само останалите 35% могат да бъдат намалени. Стандартната документация на ANAC за архитектурни и инженерни услуги (Bando tipo n. 2/2026, задължителна от 30 май 2026 г.) потвърждава, че възложителите не могат да определят частта, подлежаща на отстъпка, под 35%.

Италиански пример: стойност на поръчката 300 000 €. 195 000 € са фиксирани, а 105 000 € могат да бъдат намалени. Отстъпка от 20% върху частта, подлежаща на отстъпка, е 21 000 €, така че предлагате 279 000 €, което е 7% под общата стойност. Максималната възможна отстъпка е 35% от общата стойност. Много голямо намаление върху частта, подлежаща на отстъпка, не води автоматично до отстраняване, но очаквайте проверка за необичайно ниска цена. Третирайте го като предупредителен сигнал, а не като стратегия.

Необичайно благоприятни оферти

Всяка от разгледаните тук системи позволява на възложителя да постави под въпрос хонорар, който изглежда твърде нисък. Нито една не допуска автоматично отхвърляне, без първо да ви бъде поискано обяснение (Директива 2014/24/ЕС, член 69).

Държава	Правило
Базово правило в ЕС	Чл. 69 от Директива 2014/24/ЕС
Германия	§ 60 VgV (ungewöhnlich niedrige Angebote)
Франция	Чл. L2152-5 и R2152-3 Code de la commande publique
Италия	Чл. 110 d.lgs. 36/2023
Испания	Чл. 149 LCSP
Португалия	Чл. 71 Código dos Contratos Públicos
Нидерландия	Чл. 2.116 Aanbestedingswet 2012
Белгия	Чл. 84 от закона от 17 юни 2016 г.
Обединеното кралство	Procurement Act 2023, раздел 19

Какво възложителят приема като обосновка: реален план на часовете по фази, посочена себестойност на час, доказана ефективност като повтарящ се тип сграда или съществуващ BIM шаблон и оферти от партньорите на бланка. Какво се отхвърля: разходи, които не се връзват. През юли 2025 г. италианският Consiglio di Stato (решение 5741/2025) отмени решенията за възлагане при поръчка за проектиране и разпореди повторение на опорочените етапи, защото обосновката на избрания изпълнител включваше режийни разходи, проучвания и печалба в рамките на професионалния хонорар, който самият той беше обявил за неприкосновен.

В Германия много възложители използват диапазона по HOAI като мерило, когато решават дали да проведат такава проверка, затова оферта далеч под Basishonorarsatz се нуждае от готово обяснение.

Тарифите за хонорари и правният им статут по държави

Германия: HOAI като ориентир, а не като закон

На 4 юли 2019 г. Съдът на Европейския съюз постанови (C-377/17), че задължителните минимални и максимални ставки на HOAI нарушават Директивата за услугите. HOAI 2021, в сила за договорите, сключени от 1 януари 2021 г., промени това:

• Хонорарите за всички услуги по HOAI могат да се договарят свободно. Таблиците вече дават „ориентировъчни“ диапазони от Basishonorarsatz до горна ставка (§ 2a HOAI).
• Споразуменията за хонорар изискват само текстова форма, така че имейл може да е достатъчен, и могат да бъдат сключени или променени след възлагането (§ 7 HOAI).
• Ако не е договорен валиден хонорар, за основните услуги се прилага Basishonorarsatz.

На практика германските възложители все още изчисляват стойността на поръчката по HOAI. Повечето участници определят цената си спрямо нея, като процент над или под Basishonorarsatz за съответната Honorarzone, а хонорарът все още расте с допустимата стойност на строителството (§ 6 HOAI). Тежестите на фазите за сгради по § 34 HOAI (LP1 2%, LP2 7%, LP3 15%, LP4 3%, LP5 25%, LP6 10%, LP7 4%, LP8 32%, LP9 2%) остават стандартният начин за разпределяне на хонорара по фази, дори извън Германия. Спецификата на участието по държави: обществени поръчки за архитектура в Германия.

Италия: parametri определят основата, Кодексът фиксира 65%

DM от 17 юни 2016 г. (decreto parametri) дава формула, базирана на стойността на строителството, категорията на сградата, сложността и конкретните разработки. Кодексът от 2023 г. (Allegato I.13) актуализира таблиците му спрямо двете италиански нива на проектиране: PFTE (техническо-икономическа осъществимост) и progetto esecutivo. Възложителите трябва да използват тези стойности, за да определят размера на поръчката за проектантски услуги. Сумата включва хонорарите плюс spese e oneri accessori. Коригиращият декрет (d.lgs. 209/2024) добави увеличение от 10% за BIM.

Под 140 000 € при пряко възлагане хонорарът по parametri може да бъде намален с не повече от 20% (чл. 41(15-quater)). Италианският закон за справедливо възнаграждение (equo compenso, Legge 49/2023) стои зад всичко това. Така в Италия хонорарът ви е най-вече въпрос на това кои разработки са включени и колко голямо намаление правите върху 35%, а не на изграждане на цена от нулата. Вижте обществени поръчки за архитектура в Италия.

Франция: без тарифа, еднократна сума по три фактора

Френските публични поръчки за проектиране следват бившия loi MOP, сега в книга IV от Code de la commande publique. За новите сгради mission de base (ESQ, APS/APD, PRO, ACT, VISA, DET, AOR) е задължителна. Хонорарът е еднократна сума (forfait). Тя трябва да отразява три неща (R2432-6): обхвата на задачата, нейната сложност и прогнозната стойност на строителството. Когато стойността на строителството все още не е окончателна, хонорарът е временен и става окончателен с допълнително споразумение, след като възложителят приеме APD.

Няма официална тарифа. Ръководството на MIQCP за договаряне дава референтни проценти от стойността на строителството, умножени по коефициент на сложност. В него изрично се казва, че стойностите не са нито задължения, нито норми, но много възложители ги използват. Вижте обществени поръчки за архитектура във Франция.

Испания, Португалия, Обединеното кралство, Нидерландия, Белгия и Швейцария

• Испания: няма официална тарифа. Тежестта на хонорара е ограничена от правилото, че качеството трябва да носи най-малко 51% от оценката при архитектурните и инженерните услуги (чл. 145.4 и DA 41 LCSP).
• Португалия: старите указания за хонорар като процент от строителството при обществените строежи бяха отменени през 2008 г. Фазите на проекта сега се определят от Portaria 255/2023 (programa base, estudo prévio, anteprojeto, projeto de execução, assistência técnica), която замени Portaria 701-H/2008. Изчислявайте сами часовете по фази.
• Обединеното кралство: тарифите за хонорари отпаднаха след разследване на Monopolies and Mergers Commission от 1982 г., а по-късно бяха оттеглени и препоръчителните и индикативните тарифи. RIBA вече предлага калкулатор на хонорари, базиран на ресурси и съобразен с етапите на RIBA Plan of Work, а не на проценти. Конкурентното право забранява споделянето на цени с конкуренти.
• Белгия: Европейската комисия осъди препоръчителната минимална тарифа на Ordre des Architectes през 2004 г. Няма тарифа.
• Нидерландия: няма тарифа. Възложителите описват обхвата със стандартното описание на задачите (DNR-STB 2014) по условията на DNR 2011, което прави ценовите предложения сравними.
• Швейцария: ориентир е описанието на услугите SIA 102. Федералната конференция за сгради (KBOB) публикува препоръки за часовите ставки и моделите на хонорари, но те не са задължителни.

Изграждане на оценка отдолу нагоре

Оценката отдолу нагоре е единствената стойност, която можете да защитите при проверка за необичайно ниска цена, и единствената, която ви казва дали поръчката носи пари.

Стъпка 1: Фиксирайте обхвата спрямо рамката на фазите

Избройте всяка разработка, която поръчката изисква, след това я съпоставете с фазите. Използвайте рамката на възложителя, а не своята.

Вашата фаза	Обединеното кралство (RIBA 2020)	Франция (CCP)	Германия (HOAI LP, тежест по § 34)	Италия	Португалия
Задание	0–1	Програма, études préliminaires	LP1 (2%)	DIP (от възложителя)	Programa base
Концепция	2	ESQ, APS	LP2 (7%)	PFTE	Estudo prévio
Идеен проект и разрешение	3	APD, документи за разрешение	LP3 (15%) + LP4 (3%)	PFTE	Anteprojeto
Работен проект	4	PRO	LP5 (25%)	Progetto esecutivo	Projeto de execução
Избор на строител	4–5	ACT (AMT)	LP6 (10%) + LP7 (4%)	(възложителят)	(възложителят)
Строителство	5	VISA, DET	LP8 (32%)	Direzione lavori (отделна услуга)	Assistência técnica
Предаване	6	AOR	LP9 (2%)	Collaudo (отделно)	—

Отбележете всичко извън стандартната задача: проучвания, BIM управление, сертифициране за устойчивост, планиране на разходите, OPC (координация на строителната площадка) и допълнителни проектни варианти. Остойностете ги отделно или ги изключете писмено.

Стъпка 2: Оценете часовете по фази

Работете по отчетите за работно време от сходен минал проект, коригирани според размера и сложността. Пример: пристройка към училище за 4,0 млн. € (без ДДС), ново строителство, пълна архитектурна задача.

Фаза	Часове	Дял	Тежест по HOAI
Задание	60	2%	2%
Концепция	380	11%	7%
Идеен проект и разрешение	640	19%	18%
Работен проект	900	27%	25%
Избор на строител	260	8%	14%
Строителство	1 050	31%	32%
Предаване	100	3%	2%
Общо	3 390	100%	100%

Колоната за HOAI е проверка за разумност, а не цел. Тук тя показва, че фазата на избор на строител изглежда олекотена, затова проверете дали сте предвидили отговори на въпросите на строителите и оценка на техните оферти.

Стъпка 3: Изчислете реалната си себестойност на час

Разделете общите годишни разходи на бюрото (заплати, осигуровки, наем, софтуер, застраховки, професионална отговорност) на фактурируемите часове, а не на платените часове.

• Бюро с 8 души, годишни разходи 720 000 €
• Около 1 250 фактурируеми часа на човек (приблизително 75% от платеното време) = 10 000 часа
• Себестойност на фактурируем час: 72 €
• Плюс 15% марж: 83 € на час

Архитектурен хонорар: 3 390 ч × 83 € = 281 370 €. Добавете 7% резерв за риск за допълнителни срещи, цикли на преглед от възложителя и забавяне на графика: около 301 000 €, или 7,5% от стойността на строителството.

Стъпка 4: Добавете партньорите, след това проверете общата сума

Офертите на партньорите в примера: конструкции 70 000 €, ОВК, ВиК и електро 95 000 €, консултант по стойност 38 000 €, общо 203 000 €. Добавете резерв за координация от 5% от хонорарите на партньорите (10 150 €) за управленското време на водещата фирма.

Обща сума за екипа: около 514 000 €, или 12,9% от стойността на строителството.

Сега я проверете:

1. Спрямо ориентира: диапазонът по HOAI за съответната Honorarzone (Германия), стойността на поръчката по parametri (Италия), референтната ставка на MIQCP × сложност (Франция) или стойностите на възлагане за сходни сгради в списъка с отворени поръчки и в публикуваните обявления за възлагане.
2. Спрямо стойността на поръчката: ако обявлението дава прогнозна стойност, оферта далеч над нея рядко печели. Оферта далеч под нея предизвиква проверка за необичайно ниска цена.
3. Спрямо формулата: моделирайте оценката си при вашата стойност и при 5% и 10% по-ниска, както в примера по-горе.

Ако разликата между вашата стойност отдолу нагоре и пазара е голяма, отговорът често е да решите да не участвате, а не да намалявате.

Хонорарите на партньорите и разпределението на хонорара

• Вземете фиксирани оферти, преди да определите цената. Партньорите трябва да остойностят същия обхват, фази и допускания като вас. Изпратете им таблицата си с фазите и списъка с разработките от поръчката.
• Решете кой носи какъв риск. Ако хонорарът е временен (Франция) или обвързан със стойността (Германия), договорете как увеличенията се предават към всеки партньор.
• Запишете разпределението в споразумението за обединение: дялове от хонорара по фази, срокове за препращане на плащанията, как се променя дялът на всяка страна при промяна на обхвата и кой поема неустойките. При съвместна оферта със солидарна отговорност занижената цена на партньора става ваш проблем.
• Таксувайте координацията. Ръководството на интердисциплинарен екип отнема реални часове. Назовете резерва, вместо да го криете.

Повече за структурирането на екипа: водещ партньор, обединение или подизпълнение и избор на инженерен партньор. Можете да намерите партньорски фирми в директорията с проверени бюра.

Допълнителни разходи и какво е включено

Документацията обикновено изисква обща еднократна сума. Посочете ясно какво покрива тя:

• Пътувания до обекта и срещи с възложителя: брой посещения, предвидени за всяка фаза. Посещенията по време на строителството са мястото, където бюджетите се пропукват.
• Печат, макети, визуализации, проучвания, такси за разрешения и доклади на трети лица. Те често са изключени и е най-добре да бъдат изброени като изключени.
• Срещи: предвиден брой срещи с възложителя, ползвателите и по устройственото планиране.
• Проектни итерации: брой варианти и кръгове на корекции за всяка фаза.

В Италия spese e oneri accessori вече са включени в сумата по parametri, така че не са допълнителни. На други места, ако образецът не ви позволява да посочите допусканията си, включете ги в методологичната записка.

ДДС и основи на трансграничното фактуриране

Повечето трансгранични B2B услуги се облагат там, където е клиентът, с обратно начисляване. Архитектурата е основното изключение. Съгласно правилата на ЕС за ДДС „изготвянето на планове за сграда или части от сграда, предназначена за определен парцел“ е услуга, свързана с недвижим имот (Регламент за изпълнение 282/2011, член 31а). Тя се облага в държавата, в която се намира сградата, дори ако тя никога не бъде построена.

Какво означава това за трансгранична обществена поръчка:

• Може да се наложи да се регистрирате по ДДС в държавата на обекта, освен ако тази държава не прилага вътрешно обратно начисляване за неустановени доставчици. Практиката е различна, а публичните органи не винаги са регистрирани по ДДС.
• Цените в офертите обикновено са без ДДС. Проверете ценовия образец.
• Предвидете бюджет за местен данъчен консултант или фискален представител, ако е нужно. Потърсете съвет, преди да подадете офертата, а не след възлагането.

За обекти в Обединеното кралство важат сходни правила за услугите, свързани с недвижими имоти, по британското законодателство за ДДС; проверете насоките на HMRC.

Инфлация и индексация

Една проектантска задача за училище може да продължи четири или пет години. Без клауза за индексация маржът ви може да изчезне.

• Италия: клаузите за преразглеждане на цените са задължителни по Кодекса от 2023 г. (чл. 60). При услугите преразглеждането се прилага, когато разходите се променят с повече от 5%, като се признават 80% от превишението.
• Франция: договорите трябва да са с подлежащи на преразглеждане цени, когато страните са изложени на значителни икономически рискове (R2112-13). Инженерните договори обикновено се индексират с индекса ING (ingénierie).
• Германия: хонорарите по HOAI растат с допустимата стойност на строителството, което защитава част от хонорара. Частите с почасови ставки се нуждаят от отделна клауза за повишение.
• Навсякъде: ако документацията го позволява, предложете клауза. Ако не, добавете очакваната инфлация към по-късните фази.

Проверете също как се плаща удължаването на графика. Часовете за етапа на строителството при по-дълъг график са най-честият източник на загуби при обществените поръчки.

Чести грешки при ценообразуването

1. Цена като процент по памет. „Винаги искаме 8%“ пренебрегва обхвата, типа сграда, формулата и себестойността ви.
2. Намаляване на часовете за строителството, за да се стигне до дадена стойност. Строителството е около една трета от работата. Недостатъчните ресурси за него се проявяват като претенции, неустойки и вреди за репутацията.
3. Използване на оферти от партньори при различен обхват. Определяйте цената по обща таблица на фазите, иначе хонорарът на екипа е безсмислен.
4. Пренебрегване на формулата. При пропорционална формула с 20% тежест на цената голямото намаление рядко променя класирането.
5. Объркване на италианската отстъпка върху дела с отстъпка върху общата сума. Отстъпка от 20% върху дела от 35% е 7% от общата сума. За да изравните общата отстъпка от 10% на съперник, ви трябват около 29% върху дела. Знайте какво давате.
6. Забравена регистрация по ДДС в чужбина. Тя може да изтрие маржа при малка поръчка.
7. Незаписани допускания. Ако методологията не казва колко срещи и варианта сте предвидили, няма да ви платят за допълнителните.
8. Безплатно проектно предложение „за представяне“. Във Франция наградата в конкурс за проект трябва да е равна на прогнозната цена на изисканите разработки, намалена с най-много 20% (R2172-4). В Германия възложителите, които изискват проектни предложения извън конкурс, трябва да платят разумен хонорар (§ 77(2) VgV). Проверете правилата, преди да подарите работа.

Когато правите краткия си списък с поръчки, гледайте първо обявленията с реален проектантски обхват и посочена стойност. Списъкът на TenderDesk оценява обявленията според това доколко представляват истинска поръчка за проектиране, което ви спестява остойностяването на поръчки, които никога не са си стрували.

Контролен списък

• Прочетени критерии за възлагане: тежест на цената и точната ценова формула
• Проверено за елемент с фиксирана цена (Италия 65/35, § 58(2) VgV, поръчки по чл. 67(2))
• Изброени всички разработки и съпоставени с рамката на фазите на възложителя
• Допълнителните услуги (проучвания, BIM, сертифициране, OPC, варианти) отбелязани като остойностени отделно или изключени
• Оценени часове по фази от минали отчети за работно време
• Разпределението по фази сравнено с тежестите по § 34 HOAI като проверка за разумност
• Изчислена себестойност на фактурируем час и добавен марж
• Добавен резерв за риск (срещи, цикли на преглед, график)
• Събрани фиксирани оферти от партньорите при същия обхват и таблица на фазите
• Добавен резерв за координация на водещата фирма
• Проверено спрямо националния ориентир (HOAI, parametri, MIQCP, предишни възлагания)
• Проверено спрямо прогнозната стойност на поръчката в обявлението
• Моделирана оценка за цена при три нива на хонорара
• Подготвена обосновка на една страница за случай на искане за необичайно ниска цена
• Посочени допускания: срещи, посещения на обекта, варианти, кръгове на корекции
• Потвърдено третиране по ДДС и евентуална чуждестранна регистрация по ДДС
• Предложена или включена в цената индексация за многогодишните задачи
• Фиксирани разпределението на хонорара, сроковете за препращане на плащанията и споделянето на риска в споразумението за обединение

Често задавани въпроси

Задължителна ли е все още HOAI в германските обществени поръчки?

Не. След влизането в сила на HOAI 2021 на 1 януари 2021 г. хонорарите могат да се договарят свободно, а таблиците са само ориентировъчни диапазони. Възложителите все още използват HOAI, за да оценят стойността на поръчката. Оферта далеч под Basishonorarsatz вероятно ще предизвика проверка за необичайно ниска цена по § 60 VgV, затова голямата отстъпка трябва да бъде обоснована.

Мога ли да предложа цена под италианските parametri?

Само в определени граници. При поръчки за проектиране от 140 000 € и повече 65% от стойността на поръчката по parametri е фиксирана и можете да намалите само останалите 35%. При пряко възлагане под 140 000 € хонорарът може да бъде намален с не повече от 20%. Всяка оферта все пак може да бъде проверена за необичайно ниска цена по чл. 110 от Кодекса от 2023 г.

Каква тежест на цената е типична при поръчките за архитектура?

Няма единна норма, но при поръчките за проектиране качеството обикновено тежи повече. Италия ограничава оценката за цена до 30% при по-големите поръчки за проектиране, а Испания изисква качеството да носи най-малко 51%. Германските процедури често дават малка тежест на цената. Винаги моделирайте оценката си с действителната формула, вместо да предполагате.

Да предложа процент от стойността на строителството или еднократна сума?

Следвайте ценовия образец. Франция използва еднократна сума, която е временна до APD, ако стойността на строителството не е окончателна. Германия често обвързва хонорара с допустимите разходи чрез HOAI. На други места най-често се използва еднократна сума по фази. Каквато и да е формата, изградете я от часовете и посочете какво става, ако бюджетът за строителство се промени.

Кой начислява ДДС, когато проектирам сграда в друга държава от ЕС?

Проектирането за конкретен парцел е услуга, свързана с недвижим имот. Тя се облага в държавата, в която се намира сградата, а не там, където сте установени. В зависимост от правилата на тази държава може да се наложи да се регистрирате по ДДС там или клиентът да начисли данъка сам. Потърсете местен данъчен съвет, преди да подадете цената си.

Какво става с хонорара ми, ако бюджетът за строителство нарасне след възлагането?

Зависи от договора. Във Франция временният forfait се фиксира с допълнително споразумение след APD въз основа на потвърдената стойност на строителството. При договорите по HOAI хонорарът следва допустимите разходи. В Италия клаузите за преразглеждане се прилагат, ако разходите се променят с повече от 5%. Ако договорът мълчи, договорете промяна, преди да извършите допълнителната работа.

Източници

• Директива 2014/24/ЕС за обществените поръчки (EUR-Lex): чл. 67 (критерии за възлагане, фиксирана цена), чл. 69 (необичайно благоприятни оферти)
• GÖRG: Die neue HOAI (2021), 2 март 2021 г.: Съдът на ЕС C-377/17 и реформата на HOAI 2021
• HOAI, официален текст (gesetze-im-internet.de): §§ 2a, 6, 7, 34
• ANAC, parere di precontenzioso n. 167, 30 април 2025 г.: цитира чл. 41(15-bis) d.lgs. 36/2023
• Lavori Pubblici: ANAC Bando tipo n. 2/2026, relazione illustrativa
• Associazione Segretari Comunali: Consiglio di Stato n. 5741/2025 (3 юли 2025 г.)
• Lavori Pubblici: revisione prezzi dopo il correttivo
• Code de la commande publique: член R2172-4 (награда в конкурс)
• Code de la commande publique: възнаграждение на проектанта (rémunération du maître d'œuvre)
• Ръководство на MIQCP за договаряне на хонорарите за maîtrise d'œuvre (2019 г.)
• Civil-Mercantil: DA 41 и чл. 145.4 LCSP относно архитектурата като интелектуална услуга
• Portaria n.º 255/2023 (Португалия), с която се отменя Portaria 701-H/2008
• Правителство на Обединеното кралство: насоки по Procurement Act 2023, Assessing Competitive Tenders
• RIBA: What resources are available to architects when it comes to setting fees?
• Регламент за изпълнение (ЕС) № 282/2011 на Съвета, член 31а (услуги, свързани с недвижим имот), EUR-Lex