trendy rynkowe zamówienia publiczne ue progi unijne konkursy architektoniczne zrównoważony rozwój

Europejski rynek przetargów architektonicznych w 2026 roku: gdzie jest praca

TenderDesk · 12 paź 2026 · 21 min czytania

Publiczne zamówienia projektowe w Europie przesuwają się w stronę modernizacji, szkół i mieszkań, kupowanych przez umowy ramowe. Dane z poszczególnych krajów, progi na 2026 rok i zmiany przepisów, które mają znaczenie.

W 2026 roku publiczne zamówienia architektoniczne w Europie odchodzą od jednorazowych konkursów i projektów finansowanych z funduszy odbudowy na rzecz modernizacji, szkół, uczelni i mieszkań dostępnych cenowo, coraz częściej kupowanych w ramach dużych umów ramowych i finansowanych z budżetów krajowych. Niemcy pozostają największym rynkiem, ale w 2025 roku się skurczyły, boom związany z włoskim planem odbudowy minął już szczyt, a Francja i Niemcy złagodziły zasady dla małych zamówień. We wrześniu 2026 roku zaproponowano jedno unijne rozporządzenie w sprawie zamówień publicznych, ale oferty w latach 2026–2027 nadal składa się na podstawie dyrektyw z 2014 roku i progów obowiązujących od 1 stycznia 2026 roku.

Najważniejsze punkty

Progi unijne na lata 2026–2027 wynoszą od 1 stycznia 2026 r. 140 000 € (usługi administracji rządowej centralnej), 216 000 € (usługi pozostałych zamawiających publicznych) i 5 404 000 € (roboty budowlane), bez VAT. Większość wynagrodzeń za prace architektoniczne powyżej 216 000 € wymaga ogłoszenia w całej UE.
Niemiecki rynek projektowy skurczył się w 2025 roku. Ogłoszono około 18 100 publicznych przetargów na usługi projektowe, mniej więcej o 5% mniej niż w 2024 roku, i tylko 232 konkursy architektoniczne (competitionline, marzec 2026).
Boom związany z włoskim planem odbudowy minął szczyt. Przetargi na usługi inżynierskie i architektoniczne osiągnęły w 2025 roku około 2,8 mld € (+47,1%), z rekordowym grudniem, w którym zamawiający domykali swoje plany (OICE/Informatel, styczeń 2026).
Końcówka NextGenerationEU przypada na 2026 rok. Kamienie milowe trzeba było osiągnąć do 31 sierpnia 2026 r., a Komisja musi dokonać wszystkich płatności do 31 grudnia 2026 r. Pałeczkę przejmują fundusze krajowe, na czele z niemieckim funduszem infrastrukturalnym o wartości 500 mld €.
Konkursy przy małych projektach są coraz rzadsze. Od 22 lutego 2026 r. francuskie samorządy mogą zrezygnować z konkursu przy zamówieniach projektowych poniżej 300 000 € netto.
9 września 2026 r. zaproponowano jedno unijne rozporządzenie w sprawie zamówień publicznych (COM(2026) 590). Ogólną zasadą stałoby się kryterium najlepszej relacji jakości do ceny, a wymogi dotyczące obrotu zostałyby ograniczone. To jedynie projekt, który miałby zastosowanie dwa lata po przyjęciu.
Przepisy klimatyczne stały się przepisami projektowymi. Zgodnie ze zrewidowaną dyrektywą w sprawie charakterystyki energetycznej budynków nowe budynki będące własnością podmiotów publicznych muszą od 2028 roku być bezemisyjne, a dla nowych budynków o powierzchni powyżej 1 000 m² od 2028 roku trzeba ujawniać ślad węglowy w całym cyklu życia.

Gdzie jest praca: wolumen według krajów

Nie istnieje jedna oficjalna tabela „przetargów architektonicznych w poszczególnych krajach”. TED, unijny dziennik zamówień, publikuje wszystkie ogłoszenia powyżej progów w formacie eForms. Jego strona statystyk oferuje roczne pliki do pobrania, a nie gotowe zestawienie ogłoszeń projektowych. Najlepsze dane pochodzą z krajowych obserwatoriów i organizacji zawodowych. Mierzą one różne rzeczy, więc porównuj trendy, a nie surowe sumy.

Niemcy: największy rynek, który się kurczy

Roczny monitor competitionline, opublikowany w marcu 2026 r., naliczył blisko 18 100 publicznych przetargów na usługi projektowe w 2025 roku. To około 5% mniej niż w 2024 roku i, według tego źródła, pierwszy spadek w skali całego roku od co najmniej 14 lat. Szczegóły są ważniejsze niż suma:

Architektura traci udział na rzecz inżynierii. Przetargi istotne dla architektów po raz pierwszy spadły poniżej jednej trzeciej ogółu. Największą kategorią obiektów był transport, z blisko 4 200 przetargami.
Szkoły się utrzymały. Budownictwo szkolne pozostało drugą co do wielkości kategorią, z jedynie niewielkim spadkiem.
Szkolnictwo wyższe i nauka wzrosły o około 120 przetargów (mniej więcej 12%), po raz pierwszy przekraczając 1 000. Była to jedyna z 15 największych kategorii obiektów, która urosła.
Opieka nad dziećmi, administracja i urbanistyka mocno spadły: −361 w przypadku żłobków i przedszkoli, −248 w przypadku budynków administracyjnych, −410 w urbanistyce.
Regiony: prowadziła Nadrenia Północna-Westfalia, która nieznacznie urosła. Bawaria była druga z około 2 600 przetargami, czyli o blisko 14% mniej.

W chwili pisania tego tekstu wyszukiwarka TenderDesk zawiera około 1 300 otwartych ogłoszeń architektonicznych i inżynierskich z dziesięciu krajów, w tym około 90 konkursów, przy czym największymi źródłami są Niemcy i Francja. Dla pracowni, która może pracować po niemiecku, Niemcy są więc najgłębszym pojedynczym rynkiem. Aktualną listę znajdziesz na stronie przetargów w Niemczech.

Włochy: po szczycie

Obserwatorium OICE/Informatel (styczeń 2026) oszacowało włoskie przetargi na usługi inżynierskie i architektoniczne na około 2,8 mld € w 2025 roku, czyli o 47,1% więcej niż w 2024 roku. Sam grudzień 2025 r. był wart 721,7 mln €, najwięcej w jednym miesiącu od 2018 roku, ponieważ zamawiający domykali swoje plany. Wyróżniają się dwa punkty:

Przetargi wyłącznie na projektowanie: 1 073 ogłoszenia o wartości 889,9 mln €, przy wzroście wartości o 83,2%.
Umowy ramowe: 412 przetargów objęło 1,58 mld €, czyli 59,6% wartości z całego roku. Kilka dużych umów ramowych skupia teraz większość pieniędzy.

OICE powiązało część popytu z 2025 roku z operacyjną końcówką planu odbudowy. Ten strumień zamyka się w 2026 roku (patrz punkt o finansowaniu poniżej). Spodziewaj się mniejszej liczby ogłoszeń we Włoszech, ale większych i częściej opartych na umowach ramowych.

Francja: więcej pracy poza radarem

Francja nadal publikuje dużą liczbę ogłoszeń dotyczących maîtrise d'œuvre w BOAMP i na profilach nabywców. Dwa dekrety zmieniły to, co widać:

Décret 2025-1386 podniósł próg udzielania zamówień na usługi bez ogłoszenia i bez konkurencji z 40 000 € do 60 000 € netto od 1 kwietnia 2026 r. Próg 100 000 € dla robót budowlanych stał się stały. Małe studia wykonalności i drobne zlecenia częściej będą udzielane z wolnej ręki. Takie zlecenia zdobywa się dzięki relacjom, a nie portalom.
Décret 2026-117 (20 lutego 2026 r.) pozwala samorządom od 22 lutego 2026 r. zrezygnować z konkursu przy zamówieniach projektowych poniżej 300 000 € netto. Nie dotyczy to państwa ani krajowych podmiotów publicznych.

Więcej o Francji.

Portugalia: wiele małych postępowań, niskie wynagrodzenia

Drugi raport Ordem dos Arquitectos o wynagrodzeniach w sektorze publicznym (styczeń 2026) przeanalizował 2 272 postępowania z okresu od lipca 2023 r. do czerwca 2025 r. Było wśród nich 932 przetargi publiczne i 1 340 konsultacji wstępnych (consultas prévias). Tylko 44 były konkursami architektonicznymi. Liczba przetargów publicznych była stabilna: 469 i 463 w obu latach.

Dane o wynagrodzeniach dają do myślenia. W przetargach nieograniczonych ceny bazowe wynosiły średnio 3,45% kosztu robót. Umowy podpisywano przy 2,23%, czyli około 65% ceny bazowej. Około 30% umów udzielono poniżej połowy ceny bazowej. Portugalia ma wolumen, ale zbyt często wygrywa cena. Wyceniaj oferty odpowiednio (Portugalia).

Belgia (Flandria): miernik konkurencji

Open Call flamandzkiego Architekta Rządowego (Vlaams Bouwmeester) dobrze pokazuje, jak trudna jest selekcja oparta na jakości. W Open Call 51 (wyniki 30 kwietnia 2026 r.) na sześć projektów wpłynęło 259 zgłoszeń: 137 zespołów i 122 pojedyncze firmy, łącznie 284 pracownie. 89 z nich pochodziło z zagranicy: 26 z Holandii, 17 z Wielkiej Brytanii i 13 z Francji. Na krótką listę dla każdego projektu trafią cztery zespoły. To około 11 zgłoszeń na jedno miejsce na krótkiej liście. Zobacz Belgia.

Pozostałe kraje w skrócie

Kraj	Główny portal	Sygnał z lat 2025–2026	Co to oznacza dla Ciebie
Hiszpania	PLACSP + platformy regionalne	Państwowy Plan Mieszkaniowy 2026–2030 przyjęty 21 kwietnia 2026 r.: 7 mld €, co najmniej 40% na budowę lub zakup mieszkań, 30% na renowację	Publiczne zamówienia mieszkaniowe od regionów i gmin aż do 2030 roku
Holandia	TenderNed	Warunki udziału mają być zgodne z Gids Proportionaliteit (przewodnikiem po proporcjonalności)	Jeśli wymagania dotyczące referencji lub obrotu wyglądają na nadmierne, zgłoś to w pytaniach do zamawiającego
Szwajcaria	simap.ch	Własne progi w CHF, odrębne dla zamawiających federalnych i kantonalnych; konkursy według zasad SIA 142	Konkursy pozostają realną drogą wejścia dla mniejszych pracowni
Wielka Brytania	Find a Tender + Contracts Finder	Procurement Act 2023 obowiązuje od 24 lutego 2025 r.; własne progi w funtach, z VAT	Nowe rodzaje ogłoszeń i procedur; nie czytaj brytyjskich ogłoszeń z unijnymi nawykami
Luksemburg	Portail des marchés publics	Mały rynek na styku praktyki belgijskiej, francuskiej i niemieckiej	Często warto startować z lokalnym partnerem

Strony krajów: Hiszpania, Holandia, Szwajcaria, Wielka Brytania, Luksemburg.

Typy obiektów, na które jest popyt

Renowacja i modernizacja

To zmiana strukturalna, a jej motorem jest prawo. Zrewidowana dyrektywa w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (UE) 2024/1275 wymaga renowacji 16% budynków niemieszkalnych o najgorszej charakterystyce do 2030 roku i 26% do 2033 roku, a także obniżenia zużycia energii pierwotnej w budynkach mieszkalnych o 16% do 2030 roku. Państwa członkowskie musiały ją transponować do 29 maja 2026 r. Dyrektywa w sprawie efektywności energetycznej dodaje coroczny obowiązek renowacji budynków należących do podmiotów publicznych.

Dla Ciebie oznacza to wiele zamówień średniej wielkości: termomodernizacje ratuszy, szkół, hal sportowych i biurowców. Często łączy się je w umowy ramowe lub części w formule „zaprojektuj i wybuduj”. Partnerzy inżynierscy mają znaczenie, ponieważ to modelowanie energetyczne i instalacje często decydują o punktacji. Zobacz jak wybrać partnera inżynierskiego.

Szkoły, opieka nad dziećmi i uczelnie

Niemiecki fundusz infrastrukturalny o wartości 500 mld € wymienia szkoły i opiekę nad dziećmi wśród kwalifikowalnych inwestycji. Mimo to przetargi dotyczące opieki nad dziećmi spadły w 2025 roku, ponieważ zamiana pieniędzy w ogłoszenia wymaga czasu. Segmentem wzrostowym było szkolnictwo wyższe. We Włoszech projekty szkolne w 2026 roku realizowano według terminów planu odbudowy, więc nowe zlecenia na projekty szkół zależą teraz od budżetów krajowych.

Mieszkania dostępne cenowo

Mieszkalnictwo jest priorytetem politycznym na poziomie UE i krajów. Hiszpański Państwowy Plan Mieszkaniowy 2026–2030 o wartości 7 mld €, przyjęty 21 kwietnia 2026 r., przeznacza co najmniej 40% na budowę lub zakup mieszkań i 30% na renowację. Mieszkania finansowane z planu muszą na stałe pozostać objęte ochroną. Razem z portugalskimi programami mieszkaniowymi to najwyraźniejszy krajowy strumień zamówień. Spodziewaj się stałych zamawiających, takich jak publiczne spółki mieszkaniowe, regiony i duże gminy, którzy stosują standardowe programy i umowy ramowe.

Ochrona zdrowia i przestrzeń publiczna

Włoski plan odbudowy finansował środowiskowe ośrodki zdrowia i szpitale, które musiały zacząć działać, a nie tylko zostać wybudowane. Ochrona zdrowia jest teraz bardziej selektywna i zdominowana przez inżynierię. Urbanistyka zanotowała w Niemczech w 2025 roku najostrzejszy spadek (−410 przetargów). Prace w przestrzeni publicznej wciąż istnieją, ale coraz częściej stanowią część większej umowy infrastrukturalnej.

Przepisy, które się zmieniły lub zmieniają

Progi unijne 2026–2027

Progi zaktualizowano rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2025/2152. Mają zastosowanie do postępowań wszczętych od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2027 r. Wszystkie wartości są podane bez VAT.

Zamówienie	Próg
Usługi, administracja rządowa centralna	140 000 €
Usługi, pozostali zamawiający publiczni (regiony, gminy, podmioty publiczne)	216 000 €
Roboty budowlane	5 404 000 €
Usługi społeczne i inne szczególne usługi	750 000 €
Zamówienia sektorowe: usługi	432 000 €

Konkursy podlegają progom dla usług. Do wartości wlicza się nagrody, płatności na rzecz uczestników i zazwyczaj przewidywane zamówienie na dalsze prace projektowe (art. 78 dyrektywy 2014/24/UE).

Przykład (Francja). Gmina planuje rozbudowę szkoły podstawowej, której koszt robót wyniesie 2,2 mln €. Załóżmy pełny zakres prac projektowych za 12% kosztu robót, czyli około 264 000 € netto. To powyżej progu 216 000 €, więc zamówienie musi przebiegać według sformalizowanej procedury unijnej i zostać opublikowane w TED. Jest jednak poniżej 300 000 €, więc od lutego 2026 r. gmina może zrezygnować z konkursu i zastosować inną sformalizowaną procedurę, często z negocjacjami. Przed wydaniem dekretu konkurs był wymagany przy zamówieniu na nowy budynek tej wielkości, z zastrzeżeniem wyjątków. W praktyce oznacza to, że oceniane są Twoje referencje, metodologia i wynagrodzenie, a nie koncepcja.

Szwajcaria i Wielka Brytania mają własne progi. Progi szwajcarskie są wyrażone w CHF i różnią się dla zamawiających federalnych i kantonalnych. Progi brytyjskie są ustalane w funtach i obejmują VAT. Zawsze sprawdź stronę danego kraju, zanim założysz, że ogłoszenie trafi do TED.

Projekt unijnego Public Procurement Act (wrzesień 2026)

9 września 2026 r. Komisja zaproponowała jedno rozporządzenie zastępujące dyrektywy 2014/23, 2014/24 i 2014/25 (COM(2026) 590). Oto co proponuje, według uzasadnienia i motywów:

Mniej procedur: procedura otwarta (z opcjonalną kwalifikacją i negocjacjami), procedura „dynamiczna” oparta na bazie wstępnie zakwalifikowanych dostawców oraz procedura dotycząca innowacji.
Najpierw jakość: ogólną zasadą staje się kryterium najlepszej relacji jakości do ceny. Jakość musi mieć co najmniej 30% wagi, a 50% w przypadku zamówień pracochłonnych. Zamawiający nadal mogą od tego odstąpić na zasadzie „stosuj lub wyjaśnij”.
Dostęp MŚP: nadmierne wymogi dotyczące obrotu zostają ograniczone, a zamawiający muszą aktywnie rozważać podział na części.
Zasada jednorazowości: elektroniczna usługa kwalifikowalności staje się głównym sposobem wykazywania braku podstaw wykluczenia i spełniania warunków udziału. Z czasem zastąpiłoby to ponowne przesyłanie tych samych zaświadczeń.
Preferencja europejska: zamawiający mogą w niektórych przypadkach ograniczyć udział lub przyznać dodatkowe punkty za pochodzenie z UE.
Stosowanie: dwa lata po przyjęciu.

Tekst podaje, że budownictwo stanowi około 30% wartości zamówień publicznych. Opublikowane uzasadnienie i motywy nie wyróżniają osobno architektury ani konkursów.

Projekt musi jeszcze przejść przez Parlament Europejski i Radę. Parlament przedstawił swoje stanowisko w rezolucji z 9 września 2025 r. Zauważono w niej, że w 2023 roku 20 państw członkowskich udzieliło ponad połowy zamówień wyłącznie na podstawie ceny, a 10 zrobiło tak w przypadku ponad 80%. Rezolucja wezwała, by więcej zamówień, zwłaszcza na usługi intelektualne, takie jak inżynieria, udzielano na podstawie najlepszej relacji jakości do ceny, a nie samej ceny. Stwierdzono w niej też, że JEDZ „nie w pełni osiągnął swój cel”, jakim było uproszczenie udziału w postępowaniach.

Co to oznacza w praktyce: dla ofert składanych w latach 2026–2027 nic się nie zmienia. Nawet jeśli rozporządzenie zostanie szybko przyjęte, dwuletni okres przejściowy oznacza, że raczej nie zacznie obowiązywać przed około 2029 rokiem. To nasza szacunkowa ocena, a nie oficjalna data. Na razie dbaj o porządek w procesie przygotowania JEDZ; zobacz przewodnik po JEDZ i pakiecie administracyjnym.

Niemcy: ustawa przyspieszająca zamówienia (1 lipca 2026)

Niemiecka Vergabebeschleunigungsgesetz została opublikowana 18 maja 2026 r. i weszła w życie 1 lipca 2026 r. Dla pracowni projektowych najważniejsze zmiany to:

Zamówienia z wolnej ręki na federalne dostawy i usługi do 50 000 € netto.
Mniej papierologii: oświadczenia własne mają większą wagę, a zamawiający mogą żądać pełnych dowodów tylko od wykonawców, którzy mają realną szansę na wygraną.
Części: obowiązek podziału na części pozostaje. Pilne projekty infrastrukturalne finansowane z funduszu specjalnego można jednak udzielać jako jedno zamówienie od dwukrotności progu unijnego. Dla MŚP oznacza to przy tych projektach więcej podwykonawstwa u generalnych wykonawców.
Minimalne standardy klimatyczne: rząd planuje do 30 czerwca 2027 r. ustalić minimalne standardy klimatyczne, na przykład dla niskoemisyjnej stali i cementu.

Francja: łatwiejsze wejście, niższe wymogi obrotu

Décret 2025-1383 obniżył maksymalny obrót, jakiego może żądać zamawiający, z dwukrotności do 1,5-krotności szacunkowej wartości zamówienia. Ma zastosowanie do postępowań wszczętych od 1 stycznia 2026 r. Przy zamówieniu projektowym o wartości 400 000 € zamawiający może teraz żądać rocznego obrotu nie wyższego niż 600 000 €, a nie 800 000 €. To otwiera więcej ról lidera przed pracowniami zatrudniającymi 10–20 osób.

eForms: lepsze dane, jeśli z nich korzystasz

Od 25 października 2023 r. wszystkie ogłoszenia w TED korzystają z eForms. Dane są teraz ustrukturyzowane. Kody CPV, części, wartości szacunkowe, kryteria oceny ofert i ogłoszenia o konkursach mają własne pola. Dwie praktyczne konsekwencje:

Szukaj również według rodzaju ogłoszenia, a nie tylko kodu CPV. Konkursy to odrębny rodzaj ogłoszenia. Wyszukiwanie wyłącznie po kodach usług może pominąć konkursy i ogłoszenia mieszane.
Czytaj wartości części, a nie tylko wartość łączną. Umowa ramowa o wartości 6 mln € może być podzielona na sześć części regionalnych, z których jedną naprawdę możesz wygrać.

Finansowanie: końcówka NextGenerationEU i to, co ją zastępuje

Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF) zamyka się w 2026 roku. Zgodnie z wytycznymi Komisji dotyczącymi zamknięcia z 4 maja 2026 r.:

31 sierpnia 2026 r.: wszystkie kamienie milowe i wartości docelowe musiały zostać osiągnięte.
30 września 2026 r.: upływał termin złożenia końcowych wniosków o płatność.
31 grudnia 2026 r.: Komisja musi dokonać wszystkich płatności. Niewykorzystane środki zostają następnie anulowane.

Projekty dla przedsięwzięć finansowanych z RRF zamawiano w latach 2021–2024. Końcówka w 2026 roku to głównie nadzór nad budową, ukończenie i przekazanie obiektów. Nowe zlecenia projektowe we Włoszech, Hiszpanii i Portugalii zależą teraz od budżetów krajowych, funduszy spójności i programów mieszkaniowych.

Dużym nowym źródłem są Niemcy. Fundusz Specjalny na rzecz Infrastruktury i Neutralności Klimatycznej o wartości 500 mld € został uchwalony w październiku 2025 r., obowiązuje z mocą wsteczną od 1 stycznia 2025 r. i będzie wydatkowany przez 12 lat. 100 mld € trafia do krajów związkowych i gmin, 100 mld € do Funduszu Klimatu i Transformacji, a 300 mld € do rządu federalnego. Obszary kwalifikowalne obejmują szkoły, opiekę nad dziećmi, badania naukowe i ochronę klimatu. Jest jednak zastrzeżenie: instytut Difu, na który powołuje się competitionline, spodziewa się, że zwykłe inwestycje gminne spadną o około 15 mld €, zanim ustabilizują się na poziomie około 30 mld €. Pieniądze z funduszu specjalnego mogą więc częściowo zastępować budżety, zamiast je powiększać.

Konkursy architektoniczne i intensywność konkurencji

Konkursy stają się coraz rzadsze, zwłaszcza przy małych projektach:

Niemcy: 232 konkursy w 2025 roku (procedury RPW), około jednej czwartej mniej niż w 2024 roku. Stanowiły 1,3% przetargów na usługi projektowe (1,7% w 2024 roku). W 2013 roku mniej więcej co dziesiąty przetarg był konkursem (competitionline).
Francja: od lutego 2026 r. samorządy mogą rezygnować z konkursów poniżej 300 000 €.
Portugalia: 44 konkursy architektoniczne wśród 2 272 postępowań w ciągu dwóch lat (Ordem dos Arquitectos).

Tam, gdzie konkursy się odbywają, jest tłoczno. Flamandzki Open Call przyciągnął w 2026 roku około 43 zgłoszeń na projekt. Studium sektorowe ACE (kwiecień 2025) szacuje liczbę architektów w Europie na około 580 000, a prawie 70% pracowni to firmy jednoosobowe. Uczestnicy z zagranicy zwykle zwiększają swoje szanse, łącząc siły z lokalną pracownią.

Przykład: koszt udziału w konkursie

Weźmy proces dwuetapowy z około 11 zgłoszeniami na jedno miejsce na krótkiej liście, jak we Flandrii. Załóżmy, że pierwszy etap (portfolio i zgłoszenie zespołu) kosztuje 40 godzin, a etap dla zespołów z krótkiej listy 300 godzin. Przy stawce 80 € za godzinę około 11 zgłoszeń (około 35 000 €) daje jedno miejsce na krótkiej liście. Przy czterech zespołach na krótkiej liście potrzebujesz około czterech miejsc na krótkiej liście na jedną wygraną. To około 140 000 € na zgłoszenia plus 96 000 € czasu w drugim etapie: w przybliżeniu 236 000 € na jedną oczekiwaną wygraną, przed uwzględnieniem stałych wynagrodzeń wypłacanych zespołom z krótkiej listy. To założenia ilustracyjne, a nie dane flamandzkie. Startuj tam, gdzie Twoje referencje są najmocniejsze. Model punktowy znajdziesz w przewodniku go/no-go.

MŚP i kształt popytu

Rynek zmierza jednocześnie w dwóch kierunkach:

Przepisy stają się przyjaźniejsze dla małych firm. Francja ograniczyła wymogi dotyczące obrotu, Niemcy zmniejszyły wymogi dowodowe, a unijny projekt ograniczyłby żądania dotyczące obrotu i promowałby podział na części. Rezolucja Parlamentu z 2025 roku nazwała sztywne wymogi referencyjne barierą dla młodszych firm.
Zakupy się konsolidują. We Włoszech umowy ramowe stanowiły w 2025 roku 59,6% wartości przetargów. Niemcy dopuszczają teraz pojedyncze zamówienia na pilną infrastrukturę finansowaną z funduszu specjalnego. Duzi zamawiający stosują wieloletnie umowy ramowe w mieszkalnictwie i renowacji.

Dla pracowni zatrudniającej 5–30 osób odpowiedzią jest zwykle udział w zespołach. Może to oznaczać konsorcjum ubiegające się o część umowy ramowej albo rolę projektanta w ofercie generalnego wykonawcy. Zobacz lider, konsorcjum czy podwykonawstwo. Jeśli potrzebujesz partnera w innym kraju, katalog pracowni zawiera zweryfikowane firmy według specjalności i lokalizacji.

Praktyczne wnioski na lata 2026–2027

Przesuń akcent na renowację. Zbuduj od trzech do pięciu referencji z zakresu termomodernizacji, adaptacji obiektów zabytkowych i prac w użytkowanych budynkach. Cele EPBD na 2030 i 2033 rok sprawią, że ten popyt będzie rósł.
Przygotuj się na ślad węglowy w cyklu życia. Od 2028 roku nowe budynki o powierzchni powyżej 1 000 m² muszą ujawniać ślad węglowy w całym cyklu życia, a nowe budynki publiczne muszą być bezemisyjne. Spodziewaj się, że zamawiający zaczną to punktować wcześniej. Miej metodę obliczania śladu węglowego, wskazane narzędzie i jedno opracowane studium przypadku.
Idź za pieniędzmi, a nie za zeszłorocznymi portalami. W Niemczech śledź programy krajów związkowych i gmin finansowane z funduszu specjalnego. W Hiszpanii śledź regionalne agencje mieszkaniowe działające w ramach planu na lata 2026–2030. We Włoszech spodziewaj się mniejszej liczby, ale większych umów ramowych.
Pilnuj zamówień poniżej progów dzięki relacjom. Przy francuskim progu 60 000 € dla usług i niemieckich zamówieniach z wolnej ręki do 50 000 € małe zlecenia często w ogóle nie trafiają na portale.
Startuj w umowach ramowych zespołowo. Jedno miejsce w umowie ramowej może oznaczać cztery lata zamówień wykonawczych. Jego brak może Cię wykluczyć na ten sam okres.
Wyceniaj pod rynek, na którym działasz. Portugalskie dane o wynagrodzeniach pokazują umowy podpisywane przy około dwóch trzecich ceny bazowej. Poznaj lokalne normy wynagrodzeń; zobacz jak wycenić ofertę honoraryjną.
Na razie zignoruj nowe rozporządzenie. Śledź je, ale składaj oferty według dzisiejszych przepisów.

Skorzystaj z wyszukiwarki otwartych przetargów, aby sprawdzić, które z tych trendów widać w Twoich krajach i typach obiektów.

Najczęstsze błędy

Traktowanie krajowych sum jako szans. 18 100 niemieckich przetargów to głównie inżynieria i transport. Najpierw filtruj według typu obiektu i wysokości wynagrodzenia.
Zakładanie, że zostanie zorganizowany konkurs. Poniżej 300 000 € we francuskich samorządach, a coraz częściej także gdzie indziej, domyślną formą jest przetarg oceniany na podstawie referencji i wynagrodzenia.
Pogoń za strumieniem zamówień z planu odbudowy. Prace projektowe w ramach RRF się skończyły. Projekty kończone w 2026 roku to prace na budowie i rozliczenia.
Pomijanie części w umowach ramowych. Wartość łączna ukrywa części regionalne lub dotyczące określonych typów obiektów, które da się wygrać.
Traktowanie zrównoważonego rozwoju jak jednego akapitu. W 2026 roku wielu zamawiających punktuje ślad węglowy, energię i gospodarkę obiegu zamkniętego na podstawie dowodów, a nie deklaracji.
Budowanie strategii wokół unijnego projektu. Dwa lata od przyjęcia to wciąż odległa perspektywa.

Lista kontrolna

Zanotuj progi na lata 2026–2027: 140 000 € / 216 000 € / 5 404 000 € (bez VAT)
Sprawdź przepisy krajowe w każdym kraju docelowym (Francja: zwolnienie z konkursu do 300 000 € dla zamawiających samorządowych; Francja: zwolnienie dla usług do 60 000 €; Niemcy: federalne zamówienia z wolnej ręki do 50 000 €)
Ustaw wyszukiwania według rodziny kodów CPV 71200000 oraz według rodzaju ogłoszenia o konkursie
W ogłoszeniach o umowach ramowych czytaj wartości części, a nie tylko wartości łączne
Przygotuj listę 3–5 referencji z zakresu renowacji lub termomodernizacji z wynikami energetycznymi
Przygotuj metodę obliczania śladu węglowego w cyklu życia i jeden opracowany przykład
Ustal, kto w Twoim regionie wydaje środki niemieckiego funduszu specjalnego (kraje związkowe, gminy)
Zidentyfikuj regionalne agencje mieszkaniowe działające w ramach hiszpańskiego planu na lata 2026–2030 lub ich lokalne odpowiedniki
Wskaż dwie lub trzy firmy partnerskie do ofert w umowach ramowych i konsorcjach
Porównaj obrót i ubezpieczenie z nowymi limitami (Francja: 1,5× wartości zamówienia)
Przed wyceną sprawdź lokalne normy wynagrodzeń (np. w Portugalii umowy przy około 65% ceny bazowej)
Śledź prace Parlamentu i Rady nad unijnym Public Procurement Act; na razie niczego nie zmieniaj

Najczęściej zadawane pytania

Jakie są unijne progi zamówień publicznych dla usług architektonicznych w 2026 roku?

Od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2027 r. usługi projektowe muszą być ogłaszane w całej UE powyżej 140 000 € w przypadku zamawiających z administracji rządowej centralnej i 216 000 € w przypadku pozostałych zamawiających publicznych, bez VAT. Próg dla robót budowlanych wynosi 5 404 000 €. Konkursy podlegają progom dla usług, przy czym wlicza się nagrody, płatności i przewidywane zamówienie na dalsze prace.

Czy europejski rynek przetargów architektonicznych rośnie, czy kurczy się w 2026 roku?

Obraz jest mieszany. Niemcy odnotowały w 2025 roku około 18 100 publicznych przetargów na usługi projektowe, około 5% mniej niż w 2024 roku. Włochy wzrosły w 2025 roku o 47,1% pod względem wartości dzięki ostatniej fali zamówień z planu odbudowy, który zamyka się w 2026 roku. Rośnie renowacja, szkolnictwo wyższe i mieszkalnictwo dostępne cenowo, natomiast urbanistyka i opieka nad dziećmi w Niemczech spadły.

Czym jest unijny Public Procurement Act i kiedy zacznie obowiązywać?

To projekt Komisji z 9 września 2026 r. (COM(2026) 590), który ma zastąpić dyrektywy z 2014 roku jednym rozporządzeniem. Ogólną zasadą stałoby się kryterium najlepszej relacji jakości do ceny, wymogi dotyczące obrotu zostałyby ograniczone, a wprowadzono by jednorazowe cyfrowe potwierdzanie. Musi jeszcze zostać przyjęty przez Parlament i Radę i miałby zastosowanie dwa lata po przyjęciu, a więc przy realistycznym harmonogramie nie wcześniej niż około 2029 roku.

Czy konkursy architektoniczne zanikają?

Przy małych projektach stają się coraz rzadsze. Niemcy przeprowadziły w 2025 roku 232 konkursy, około 1,3% przetargów na usługi projektowe. Od lutego 2026 r. francuskie samorządy mogą z nich rezygnować przy zamówieniach projektowych poniżej 300 000 € netto. Pozostają standardem przy większych i symbolicznych budynkach publicznych, a także w Szwajcarii i we Flandrii.

Co stanie się z pracą dla architektów po zakończeniu NextGenerationEU?

Wszystkie kamienie milowe planu odbudowy trzeba było osiągnąć do 31 sierpnia 2026 r., a płatności kończą się 31 grudnia 2026 r. Projekty dla tych przedsięwzięć zamawiano głównie w latach 2021–2024, więc skutkiem jest mniej nowych ogłoszeń projektowych we Włoszech, Hiszpanii i Portugalii. Pałeczkę przejmują programy krajowe, takie jak niemiecki fundusz specjalny o wartości 500 mld € i hiszpański plan mieszkaniowy o wartości 7 mld €.

Na jakie wymogi dotyczące zrównoważonego rozwoju w przetargach publicznych powinienem się przygotować?

Zgodnie ze zrewidowaną EPBD przygotuj się na wymóg bezemisyjności nowych budynków publicznych od 2028 roku i ujawniania śladu węglowego w całym cyklu życia dla nowych budynków o powierzchni powyżej 1 000 m² od 2028 roku. Cele renowacji budynków niemieszkalnych o najgorszej charakterystyce (16% do 2030 roku, 26% do 2033 roku) będą napędzać przetargi na termomodernizację. Spodziewaj się, że zamawiający będą punktować modelowanie energetyczne, węgiel wbudowany i gospodarkę obiegu zamkniętego na podstawie dowodów.

Czy mała pracownia wciąż może zdobywać zamówienia publiczne na tym rynku?

Tak, ale zwykle w zespołach i dzięki skoncentrowanemu wyborowi przetargów. Przepisy łagodnieją dla małych firm: Francja ogranicza wymogi dotyczące obrotu do 1,5-krotności wartości zamówienia, a Niemcy ograniczają obowiązek przedstawiania dowodów do wykonawców z realnymi szansami na wygraną. Zakupy konsolidują się jednak w umowach ramowych. Wybieraj typy obiektów, w których masz mocne referencje, i dołączaj do konsorcjów ubiegających się o części umów ramowych.